Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 2014-01-29, klockan 15:00-16:20 Ajournering

Beslutande Pia Almström (M), ordförande

Carina Ingelsson (FP) Roland Palmqvist (S) Kjell-Arne Ohlsson(M) Johan Ericsson (M) Sofia Lindblom (M) Mattias Andersson (C) Peter Rugarn (KD) Nils Nyberg (MP) Fredrik Jönsson(S) Gunilla Tornqvist (S) Larserik Johansson (S) Erik Nordmark (SD)

Övriga deltagande Mikael Persson, kommundirektör Gunnar Wiederhielm (M) Mats Svedberg, kanslichef Annsofie Thuresson (M) Marie Göransson, kommunsekreterare Håkan Hagström (M) Victoria Galbe, ekonomi- och IT-chef Ulf Nordström (M) Carina Serbinson, bildningschef Camilla Mårtensen (FP) Fredric Palm, strategisk planeringschef Gunni Gustafsson Nilsson (S) Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Jana Lund (SD)

Christin Johansson, socialchef Andreas Lund, fastighetschef Helena Strandberg, personalchef Olof Persson, Sweco

Sekreterare

Ordförande

Marie Göransson Paragrafer 1 -22

Justerande

Pia Almström

Carina Ingelsson

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-01-29 Datum för anslags

uppsättande 2014-01-31

Datum för anslags

nedtagande 2014-02-24

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Kommunkansliet

Utdragsbestyrkande

(2)

§ 1 KS 2013/272

Återköp av aktier i Kommunassurans Syd AB

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att återköpa den andel aktier som framgår av bifogad sammanställning, bilaga § 1/2014.

Ärendebeskrivning

Kävlinge kommun äger 1 227 aktier i Kommunassurans Syd Försäkrings AB, vilket motsvarar 0,02 % av aktiekapitalet.

I samband med att Hultfreds kommun erbjudits delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB erbjuds kommun i enlighet med beslut på Kommunassurans Syds årsstämma den 8 maj 2012, § 17, ett återköp av aktier. Återköpet avser 7 aktier till ett försäljningsvärde av 10 290 kr (bokfört värde uppgår till 7 000 kr).

Kävlinge kommuns aktieinnehav minskar således till 1 220 aktier. Möjligheten att placera försäkringar i Kommunassurans Syd påverkas inte.

Beslutsunderlag

Återköp av aktier i Kommunassurans Syd i samband med nya delägare Yrkande

Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Johan Ericsson (M) och Erik Nordmark (SD).

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Kommunassurans Syd Försäkrings AB För verkställighet

Ekonomiavdelningen

(3)

§ 2 KS 2013/63

Återrapportering av intern kontroll 2013

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att informationen läggs till handlingarna.

Samtliga nämnder och styrelser får i uppdrag att vid förekommande brister vidtaga åtgärder.

Den interna kontrollen är en del av kommunens styrsystem. Intern kontroll är ett medel för att uppnå effektivitet och säkerhet. Systemet för intern kontroll ska se till att Kävlinge kommun nyttjar sina resurser väl, skyddar sina tillgångar, levererar tillförlitlig ekonomisk rapportering och efterlever lagstiftning och förordningar. För att det interna kontrollsystemet skall fungera och kunna förändras i takt med verksamhets- och organisationsförändringar fordras en kontinuerlig uppföljningsprocess.

Som en del av den interna kontrollen i syfte att följa upp, utveckla och kvalitetssäkra olika rutiner beslöt Kommunstyrelsen, Ks § 2, 2013 att intern kontroll skall genomföras 2013 i enlighet med nämndernas/styrelsens föreslagna handlingsplaner.

Styrelse/nämnd återrapporterar enligt handlingsplan 2013 resultatet av genomförda granskningar samt förslag till åtgärder i bilaga A-Y. Samtliga uppdrag som beslutades i kontrollplanen för 2013 har genomförts och

återrapporterats under året. Uppdragen som genomförts finns i följande tabell:

Uppdrag Ansvarig

nämnd

Status Bilaga Arbetsmiljödelegation ks / kommun-

övergripande

Klar A

Fakturagranskning ks / kommun-

övergripande

Klar B

Momshantering ks / kommun-

övergripande

Klar C

Inköpsprocess ks / kommun-

övergripande Klar D

Tillgänglighet ks / kommun-

övergripande Klar E

Grafisk profil ks / kommun-

övergripande

Klar F

Verkställighet

kommunfullmäktiges beslut

ks / kommun- övergripande

Klar G

Delegationsprotokoll ks / kommun- övergripande

Klar H

(4)

Uppdrag Ansvarig nämnd

Status Bilaga

Exploatering ks / kommun-

övergripande Klar I

Kontroll av utebliven elleverans tn Klar J

Kontroll av att upprättade skötselplaner följs

tn Klar K

Kontroll av gällande arbetsgång/rutiner va

tn Klar L

Rutiner för remisshantering mbn Klar M

Formell handläggning av planärenden

mbn Klar N

Barnomsorgsfakturor, kontroll och uppföljning

bn Klar O

Bedömning och betygssättning i årskurs 6

bn Klar P

Sfi – bonus, kontroll och uppföljning

bn Klar Q

Anmälningsprocessen avseende barn/unga samt vuxna

missbrukare

sn Klar R

Säkerställa att hemvårdens ordinationskort

överensstämmer med läkarordinationer

sn Klar S

Säkerställa att kostenheten har dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete

sn Klar T

Säkerställa att basala

hygienrutiner är kända bland personal i särskilt boende enligt LSS

sn Klar U

Kontroll att konton har överförmyndarspärr

öfn Klar V

Stickprov av behörighet it Klar X

Kontroll av åtkomst till serverhallar

it Klar Y

Några större avvikelser har inte konstaterats i de genomförda kontrollerna.

Samtliga genomförda kontroller har dokumenterats med en rapport utifrån uppdragets omfattning. I de flesta fall omfattar rapporterna åtgärder och

förbättringsförslag. Under 2014 kommer kommunstyrelsen aktivt att arbeta med uppföljning av de föreslagna åtgärderna.

Beslutsunderlag

Bilaga A-Y, återrapportering 2013

(5)

Yrkande

Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Roland Palmqvist (S) Johan Ericsson (M) och Erik Nordmark (SD).

_____

Mikael Persson Victoria Galbe Göran Sandberg Carina Serbinson Christin Johansson

För verkställighet Kommunstyrelsen Tekniska nämnden

Miljö- och byggnadsnämnden Bildningsnämnden

Socialnämnden

Överförmyndarnämnden Samarbetsnämnd it

(6)

§ 3

KS 2014/9

Ekonomisk utveckling och prognos 2014-2016 för socialnämnden

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna och att uppdra åt kommunstyrelsens presidium att upprätthålla en dialog med socialnämnden kring deras ekonomiska läge i samband med de beslutade uppföljningsperioderna under 2014.

Med anledning av socialnämndens prognostiserade underskott på 11,3 mkr beslöts i samband med behandling av delårsrapporten att socialnämnden skulle återrapportera sitt ekonomiska läge inför perioden 2014-2016 till

kommunstyrelsen. Av bifogad rapport framgår att socialnämnden bedömer att man kan nå budgetbalans senast 2016 men att det finns en rad osäkra faktorer såsom konjunkturläge, demografiska behov mm att beakta. Då socialnämndens resultat beror på flera svårbedömda faktorer och den ekonomiska situationen långsiktigt därmed är svår att prognostisera är det viktigt att socialnämndens utveckling följs upp i dialog med kommunstyrelsen.

Det negativa resultatet för 2013 beräknas landa på en bättre nivå, - 2,5 mkr än vad som prognostiserades i oktober, - 7,3 mkr. Rapporten är en tjänsteskrivelse från socialchef Christin Johansson, den behandlas av socialnämnden den 28 januari 2014 d.v.s. parallellt med återrapporting till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

Rapport rörande ekonomisk utveckling och prognos 2014-2016, tjänsteskrivelse socialnämnden

Rapport till Ks angående ekonomisk utveckling och prognos 2014 -2016, rapport från socialnämnden

Yrkande

Johan Eriksson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Ekonomiavdelningen För verkställighet Socialnämnden

(7)

§ 4 KS 2014/12

Avfallstaxa - revidering

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige antar reviderad avfallstaxa att gälla från och med 2014-02-15, enligt bilaga.

Kommunfullmäktige antog 2013 ny avfallstaxa med matavfallsinsamling.

Tekniska nämnden har uppmärksammat en felaktig hänvisning i taxan. Vidare föreslår man att pris för kärltvätt förs in, förtydligande om pris vid hämtning vid fastigheter mer än en gång per vecka samt komplettering om att

matavfallstömning ingår vid månadstömning.

Beslutsunderlag Avfallstaxa, reviderad Yrkande

Johan Ericsson (M) och Erik Nordmark (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden

(8)

§ 5 KS 2013/269 Remiss - regional handlingsplan för klimatanpassning Beslut

Kommunstyrelsen avger yttrande enligt nedan.

Kävlinge kommun har av Länsstyrelsen Skåne ombetts komma in med synpunkter och eventuella kompletteringar på den sammanställning av kommunens arbete med klimatanpassning som Länsstyrelsen tagit fram.

Kommunen har några få kompletteringar till sammanställningen:

Även vinterstormarna 2011 och 2013 har inneburit en del översvämnings- incidenter i framför allt Vikhög och Barsebäckshamn. Dessutom har dessa stormar inneburit en tydligt ökad stranderosion vilket fört med sig ett kommande åtgärdsbehov i de båda ovan nämnda samhällena. Under 2013 har, på

kommunens uppdrag, Sweco Environment AB utfört en stranderosionsutredning som belyser problematiken och som föreslår såväl åtgärder som reparerar

uppkomna skador men även åtgärder som långsiktigt minimerar stranderosion där så anses nödvändigt.

Länsstyrelsen efterfrågar i sin sammanställning ytterligare kommunala underlag avseende klimatanpassning. Kommunen har en nyligen framtagen fördjupad översiktsplan för kustzonen ute på samråd i skrivandets stund. Planen belyser bla situationen för området mellan E6 och Öresund utifrån aspekterna stigande havsnivå och erosion. Vidare pågår i kommunen arbete med framtagande av dagvattenpolicy samt VA-plan.

Länsstyrelsen omnämner vattenråden som kanaler för ett fortsatt

klimatanpassnings-arbete. Kommunen är medlem i två vattenråd, Kävlingeåns och Saxån-Braåns, och redan idag bedrivs ett sådant arbete inom dessa.

Länsstyrelsen ger i dokumentet sin syn på vad en översiktsplan bör innehålla (med avseende på klimatanpassningsfrågorna). Kävlinge kommuns gällande översiktsplan är snart fyra år gammal och en aktualisering är snart förestående.

Denna kommer naturligtvis beakta ny lagstiftning, nytt kunskapsunderlag och nationella/regionala mål. Likaså kommer frågan om planering för havsområdet att lyftas i arbetet med denna aktualisering.

I fråga om färdig golvhöjd som Länsstyrelsen omnämner har kommunen numer i fördjupad översiktsplan för kustzonen fört fram 3 möh som samrådsförslag.

Kommunen har tidigare inte haft tillgång till digitaliserade båtnadsområden.

Beaktandet av dessa i samhällsplanering förutsätts, sedan kommunen medfinansierat Länsstyrelsens ”digitaliseringsprojekt”, bli avsevärt enklare framöver.

(9)

Länsstyrelsen efterfrågar hur kommunen planerar en eventuell reservvatten- försörjning. Kommunen har en framtagen reservvattenförsörjningsplan. Då egna reservvattentäkter ej är i bruk, eller planeras att ta i bruk, bygger den på tillförsel av dricksvatten från extern källa.

Kommunens ledningsnät är under ständig omarbetning/förbättring. Det genomförs successivt kapacitetssimuleringar på nätet för att få fram eventuella/potentiella ”riskledningar”. För närvarande finns dock ingen heltäckande bild.

När det gäller naturmarkernas reträttmöjligheter vid eventuella

havsnivåhöjningar har kommunen i den fördjupade översiktsplanen för kustzonen bl.a. pekat ut reträttvägar för strandängarna utmed Löddeå och Barsebäcks mosse. I kommunens fortsatta arbete med en förnyad natur- och grönstrukturplan kommer dessa frågor ytterligare belysas.

Beslutsunderlag

Remiss - regional handlingsplan för klimatanpassning, samrådshandling Remiss - regional handlingsplan för klimatanpassning, följebrev

Yrkande

Johan Ericsson (M) och Roland Palmqvist (S) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Länsstyrelsen i Skåne län, Samhällsbyggnadsavdelningen

(10)

§ 6

KS 2013/285

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, samråd

Beslut

Kommunstyrelsen ser positivt på förändringenen av detaljplanen för fastigheten Sandhammaren 2, men vill lämna nedanstående synpunkter och observationer.

Ägaren till rubricerad fastighet, som är belägen vid Västra Långgatan inom omvandlingsområdet Kävlinge Östra Centrum, KÖC, har inkommit med förfrågan om ny plan för Sandhammaren 2, huvudsakligen i syfte att ändra parkeringslösningen från underjordiskt garage till markparkering.

Kommunen har diskuterat frågan och ställer sig positiv till en ny plan, under förutsättning att huvudstrukturen med flerfamiljshus bibehålls samt att bostadshus placeras som gatuhus mot Västra Långgatan för att innehålla den stadsmässiga karaktär som ligger till grund för den planerade bebyggelsen i planerade Kävlinge Östra Centrum.

Planens syfte är således att ge de planmässiga förutsättningarna för en utbyggnad inom området med flerbostadshus i tre och fyra våningsplan med parkeringar arrangerade som markparkeringar i den inre delen av kvarteret. Bebyggelsen utförs delvis som gatuhus mot Västra Långgatan för att medverka till ett stadsmässigt gaturum.

Planförslaget innebär att området bebyggs med 8 hus, innehållande cirka 100 lgh från

1–4 rum o kök. Husen som är placerade mot Västra Långgatan uppförs till 4 våningar och de tre inre husen uppförs i tre våningar som en övergång till de innanförliggande planerade två-plans radhusen/marklägenheterna inom Sandhammaren 4. Till dessa anordnas en särskild köryta parallellt med parkeringsgårdarna till bostäderna inom planområdet.

Kommunstyrelsens synpunkter:

I planförslaget förändras exploateringen av fastigheten från i gällande plan 170 bostäder till 100 bostäder. I gällande plan ingår dock den planerade bebyggelsen i intilliggande fastigheten Sandhammaren 4 som är planlagd för 15 kedjehus. Det innebär att exploateringen minskas med 55 bostäder eller drygt 35%.

Minskningen av exploateringen är ett resultat av att man måste finna ytor för att kunna iordningställa markparkering. Lägre exploatering ger följaktligen lägre ytbehov för markparkering. Det är denna ekvation kalibreras så att man finner en jämvikt i respektive ytbehov, och ger planförslaget dess grundförutsättningar.

Det är således en fråga om att lösa ytorna och inte huvudsakligen skapa en boendemiljö som varit planeringsuppgiften här.

(11)

Bebyggelsestrukturen i planförslaget är mycket snarlik den i gällande plan, vilket är bra. På grund av att intilliggande fastighet har styckats av, planläggs nu ett större inslag av asfalterade eller hårdgjorda ytor i planförslagets östra del, för att man nu måste tillskapa tillfartsgator/angöringsgator till båda fastigheterna. En svår fråga att lösa, eftersom en del av gällande detaljplan ska lämnas orörd.

Kommunstyrelsen vill bara påpeka att det finns genomförandetid kvar för gällande plan och att detta särskilt bör observeras så att ersättningsanspråk inte ställs mot kommunen.. Kommunstyrelsen vill också observera att det upplevs finnas ett meddelat bygglov för den första etappen i enlighet med gällande plan.

Ett exploateringsavtal är under framtagande och detta ska antas i

kommunfullmäktige innan miljö och byggnadsnämnden antar denna detaljplan.

Kommunstyrelsen ser positivit på att detaljplanen tas fram och att möjligheten för påbörjande av bostadsbyggnation i anslutning till östra centrum kan inledas.

Beslutsunderlag

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, plankarta

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, planbestämmelser

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, planbeskrivning

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, följebrev

Detaljplan för del av Sandhammaren 2 i Kävlinge tätort, Kävlinge kommun, bullerutredning

Yrkande

Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Johan Ericsson (M), Erik Nordmark (SD) och Roland Palmqvist (S)

_____

Beslut ska skickas till För verkställighet

Miljö- och byggnadsnämnden

(12)

§ 7 KS 2013/284

Detaljplan för del av Barsebäck 20:5 i Barsebäck by, Kävlinge kommun, samråd

Beslut

Kommunstyrelsen ser positivt på förändringenen av detaljplanen för fastigheten Barsebäck 20:5, men vill lämna nedanstående synpunkter och observationer Ärendebeskrivning

Kommunen äger fastigheten och arrenderar i dagsläget ut den till Barsebäck Montessoriskola som bedriver förskoleverksamhet. På fastigheten finns också ett fd pumphus som fn huvudsakligen används som föreningslokal. I den östra delen av fastigheten finns en större telebyggnad (TeliaSonera Sverige AB) samt

tillfälliga moduler för förskoleverksamheten.

Kommunen har för avsikt att avyttra huvuddelen av fastigheten till ERHO Fastigheter AB, som i sin tur avser upplåta den del av fastigheten som planläggs för skoländamål till Barsebäck Montessoriskola.

Planens syfte är att möjliggöra en utbyggnad av befintlig förskola/skola varvid mark frigörs för att i den östra delen av fastigheten kunna anordna ett mindre bostadområde med två radhus med sammanlagt 7 lägenheter. Mark för

utvidgning av gatan med gc-väg, bussficka och angöring/parkering redovisas i planen.

Den befintliga skolbyggnaden och pumphuset har kulturhistoriskt

bebyggelsevärde och särskilda varsamhetsbestämmelser anges därför i planen för dessa byggnader.

Planen föreslås i första hand hanteras genom sk enkelt planförfarande då det är fråga om redan planlagd och ianspråktagen mark.

Behovet av ändring av detaljplanen beror på att efterfrågad tillbyggnad av förskolan/skolan önskas på annan plats inom fastigheten än vad gällande detaljplan medger. Gällande detaljplan är starkt reglerad på grund av det

kulturhistoriska värdefulla miljön inom fastigheten. Kommunstyrelsen anser att föreslagen utbyggnad i flera avseende bedöms underordna sig den befintliga historiskt värdefulla bebyggelsen, men kan likväl utgöra ett nutida arkitektoniskt inslag i miljön.

Inom fastigheten möjliggörs genom planförslaget en mindre utbyggnad av bostäder. Den uttalade ambitionen från den framtida byggherren är att dessa sju bostäder kommer att uppföras som lägenheter i ett plan och upplåtas som

hyresrätter. Kommunstyrelsen ser detta som positivt då det möjliggör att boende i Barsebäcks by får tillgång till ett mer varierat bostadsutbud.

(13)

Beslutsunderlag

Detaljplan för del av Barsebäck 20:5 i Barsebäck by, Kävlinge kommun, planbeskrivning

Detaljplan för del av Barsebäck 20:5 i Barsebäck by, Kävlinge kommun, följebrev

Detaljplan för del av Barsebäck 20:5 i Barsebäck by, Kävlinge kommun, plankarta

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Erik Nordmark (SD) och Carina Ingelsson (FP).

_____

(14)

§ 8 KS 2013/283

Detaljplan för del av Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund, Kävlinge kommun, samråd

Beslut

Kommunstyrelsen ser positivt på planläggningen av del av fastigheten Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund, och vill lämna nedanstående synpunkter

Planen syftar att möjliggöra en villabebyggelse med hänsyn tagen till platsens förutsättningar vad gäller landskapsbild och riksintresse för kulturmiljö, vegetation, trafiksäkerhet, tågtrafikbuller och kringliggande verksamheter.

Sammanlagt kan uppföras 17 villor och det finns en gröning utlagt mellan befintlig och ny bebyggelse.

Det föreslagna planområdet är upptaget som utredningsområde (nr 8) i kommunens gällande översiktsplan från 2010. Detaljplaneförslaget utreder och reglerar

förutsättningarna för utbyggnad av ny bostadsbyggnation.

Den föreslagna utbyggnaden är belägen på jordbruksmark, vilken är av mindre god beskaffenhet för odling. Planområdet ligger i direkt anslutning till befintlig småhusbebyggelse omfattande totalt 11 fastigheter längs Hobyvägen och Lilla Rovägen. Bebyggelsen ligger därmed i tätortsranden mellan både Kävlinge och Furulunds tätorter. Utbyggnadsområdet avgränsas mot det omgivande landskapet med vegetationszoner.

Utbyggnadsområdets koppling till respektive tätort bör studeras ytterligare – koppling till Kävlinge via gång- och cykelväg och bro över Kävlingeån och till Furulund via grusad gång- och cykelväg med koppling till Violgatan.

Kommunkansliet ska innan planens antagande ta fram ett exploateringsavtal kopplat till planens genomförande som skall överenskommas om kostnadsansvar för allmän platsmark såsom utbyggnad av gata, gc, va, park.

Beslutsunderlag

Detaljplan för del av Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund, Kävlinge kommun, plankarta

Detaljplan för del av Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund, Kävlinge kommun, planbeskrivning

Detaljplan för del av Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund, Kävlinge kommun, följebrev

Detaljplan för del av Lackalänga 24:3 vid Hobyvägen i Furulund

(15)

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Erik Nordmark (SD) och Larserik Johansson (S).

______

(16)

§ 9 KS 2014/19

Lommabanan – Medfinansieringsavtal, åtgärdspaket för persontrafik på Söderåsbanan och Lommabanan

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat förslag till

Medfinansieringsavtal, åtgärdspaket för persontrafik på Söderåsbanan och Lommabanan, enligt bilaga.

Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsens presidium delegation att godkänna eventuella justeringar i det slutgiltiga avtalet.

Kommunfullmäktige beslutar att finansiera medfinansiering enligt

”Medfinansieringsavtal, åtgärdspaket för persontrafik på Söderåsbanan och Lommabanan” på 30 miljoner kronor, via KS medel till förfogande med maximalt 2,2 miljoner kronor för 2014. Kommunfullmäktige ger kommunkansliet i uppdrag att inarbeta finansiering för 2015 och framåt i budgetförslaget för 2015.

Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen delegation att godkänna efterkommande genomförandeavtal och att underteckna detta för kommunens räkning.

Föreliggande medfinansieringsavtal avser ett samlat åtgärdspaket för att införa persontrafik på Godsstråket genom Skåne (Söderåsbanan och Lommabanan) med bibehållen utvecklingsmöjlighet för godstrafiken. Åtgärdspaketet innehåller både kapacitetshöjande m.fl. åtgärder samt åtgärder för nya stationer.

Totalkostnaden för Kävlinges del för medfinansieringen för att återinföra persontrafik på Lommabanan och skapa ett stationsläge i Furulund bedöms till 30 miljoner kronor (2013-06). Utöver medfinansieringskostnaden tillkommer det kostnader för planläggning samt byggnation av stationsmiljöerna, t.ex.

fastighetsinlösen, angöring/parkering, eventuella ramper/trappor/slänter mot plattformar från omgivande marknivå, anslutande gång- och cykelvägar, grönytor etc.

Statens ambition är att byggstart kan ske 2018/2019 och att öppning för persontrafik mellan Malmö och Åstorp kan ske vid tidtabellsskiftet 2020. Om möjligt är ambitionen dessutom att genomföra projektet så att trafik mellan Malmö och Kävlinge (alternativt Teckomatorp) kan öppnas tidigare, före den planerade fyrspårsutbyggnaden Malmö-Lund går in i sitt intensivaste skede.

(17)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, Lommabanan – Medfinansieringsavtal, åtgärdspaket för persontrafik på Söderåsbanan och Lommabanan

Åtgärdsvalsstudie Godsstråket genom Skåne Marieholmsbanan

Medfinansieringsavtal - Åtgärdspaket för persontrafik på Söderåsbanan och Lommabanan

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Erik Nordmark (SD), Roland Palmqvist (S), Mattias Andersson (C) och Peter Rugarn (KD).

_____

Lomma kommun Svalövs kommun Bjuvs kommun Åstorps kommun

För verkställighet Trafikverket

Region Skåne

(18)

§ 10 KS 2014/20

Försäljning av del av fastigheten Barsebäck 20:5 i Barsebäcks by, Kävlinge kommun

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat utkast till köpekontrakt mellan Kävlinge kommun och ER-HO Huset 7 AB om försäljning av del av fastigheten Barsebäck 20:5 i Barsebäcks by för en köpeskilling om

tremilljonerfemhundrafemtiotusen (3 550 000) kronor, enligt bilaga.

Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsens presidium delegation att godkänna eventuella justeringar i det slutgiltiga köpekontraktet.

Kommunen äger fastigheten Barsebäck 20:5 och arrenderar i dagsläget ut den till Barsebäck Montessoriskola som bedriver förskoleverksamhet. På fastigheten finns också ett fd pumphus som för narvaande huvudsakligen används som föreningslokal. I den östra delen av fastigheten finns en större telebyggnad (TeliaSonera Sverige AB) samt tillfälliga moduler för förskoleverksamheten.

Kommunen avser nu att avyttra huvuddelen av fastigheten till ER-HO Huset 7 AB, som i sin tur avser upplåta den del av fastigheten som planläggs för skoländamål till Barsebäck Montessoriskola.

Till grund för detta köpekontrakt ligger förslag till detaljplan avseende del av Barsebäck 20:5 i Barsebäcks by, Kävlinge kommun, upprättad 2013-04-04.

Parterna förbinder sig ömsesidigt att verka för att Detaljplanen antags och vinner laga kraft i huvudsaklig överensstämmelse med ovanstående detaljplaneförslag med i övrigt därtill hörande handlingar. Planens syfte är att möjliggöra en

utbyggnad av befintlig förskola/skola varvid mark frigörs för att i den östra delen av fastigheten kunna anordna ett mindre bostadområde med två radhus med sammanlagt 7 lägenheter. Mark för utvidgning av gatan med gc-väg, bussficka och angöring/parkering redovisas i planen.

I syfte att dels bringa fastighetsindelningen i överensstämmelse med

föreliggande köpekontrakt och dels att få en lämpligare fastighetsindelning av allmän platsmark överenskommer parterna att den del av Barsebäck 20:5 som enligt detaljplanen markerats som allmän platsmark, genom fastighetsreglering skall överföras till fastigheten Barsebäck 20:2. Kommunen äger båda i dag fastigheterna.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Försäljning av del av fastigheten Barsebäck 20:5 i Barsebäcks by, Kävlinge kommun

Köpekontrakt Barsebäck Bilaga 2 Egendomen Bilaga 3 ny VA-ledningar

(19)

Bilaga 4 nyttjanderätt Bilaga 5 fastreglering

Bilaga 6 basutformningsprogram Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Carina Ingelsson (FP) och Erik Nordmark (SD).

_____

Beslut ska skickas till För verkställighet Fredric Palm

(20)

§ 11 KS 2013/291

Tekniska nämndens handlingsplan för konkurrensutsättning

Beslut

Kommunfullmäktige godkänner tekniska nämndens förslag till handlingsplan för konkurrensutsättning, enligt bilaga.

Tekniska nämnden beslutade att från 2013-04-01 låta extern entreprenör, Väla Mark &

Trädgård, ansvara för drift av skötselytor för gata/park/fastighet för Kävlinge kommuns västra delar, d.v.s. Löddeköpinge, Dösjebro, Hofterup, Ålstorp, Ålstorp 5,

Järavallen, Barsebäcks by samt Barsebäcksharrm.

Kävlinge kommun avser nu att gå vidare med en upphandling likt den som tidigare genomfördes för kommunens västra del men nu för den östra delen d.v.s Kävlinge, Furulund samt Lilla Harrie.

Vid en fortsatt entreprenadisering kommer det att uppstå en övertalighet för såväl personal, lokaler som utrustning.

• Övertaligheten för personalen bedöms kunna lösas via verksamhetsövergång till entreprenören.

• Utrustning kan erbjudas entreprenör antingen i samband med upphandlingen eller i en separat uppgörelse.

• Verksamheten inryms idag i "Centralförrådet" i norra Kävlinge.

Lokalerna delas med kommunens avfallsverksamhet,

fastighetsförvaltning och hjälpmedelscentral. En översyn av lokalernas framtida användning är nödvändig.

Enligt kommunfullmäktiges konkurrenspolicy skall den egna verksamheten erbjudas möjlighet att lämna ett eget anbud.

Tekniska nämnden föreslår en tidplan där entreprenadstart kan ske hösten 2014 alternativt våren 2015.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut § 41/2013, Handlingsplan för konkurrensutsättning Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Erik Nordmark (SD) och Mattias Andersson (C).

Roland Palmqvist (S) yrkar på avslag.

(21)

Beslutsgång

Ordförande ställer föreliggande förslag mot Roland Palmqvists (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag varvid votering begärs och verkställs.

Votering

Följande voteringsproposition uppläses och godkänns:

Ja-röst för föreliggande förslag.

Nej-röst för Roland Palmqvists (S) förslag Voteringsresultat

Omröstningen utfaller med 9 röster för JA och 4 röster för NEJ, enligt nedan.

Ledamot/tjänstgörande

ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att

rösta

Kjell-Arne Ohlsson (M) X

Johan Ericsson (M) X

Sofia Lindblom (M) X

Carina Ingelsson (FP) X

Mattias Andersson (C) X

Peter Rugarn (KD) X

Nils Nyberg (MP) X

Roland Palmqvist (S) X

Fredrik Jönsson (S) X

Gunilla Tornqvist (S) X

Larserik Johansson (S) X

Erik Nordmark (SD) X

Pia Almström (M), ordförande X

Summa 9 4

Kommunstyrelsen har därmed beslutat enligt föreliggande förslag.

_____

Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden

(22)

§ 12

KS 2013/247

Revisionsrapport - Granskning av kommunens vattenförsörjning - underhåll och krisberedskap

Beslut

Kommunstyrelsen har inget att erinra mot revisionsrapporten.

Kommunrevisionen har låtit granska kommunens beredskap och

vattenförsörjning. Syftet med granskningen är att bedöma kommunens riktlinjer, rutiner och interna kontroll avseende vattenförsörjningen.

Sammantaget är kommunrevisionens bedömning att kommunens interna kontroll avseende vattenförsörjningen är tillfredsställande.

Rapporten har behandlats av tekniska nämnden, § 42/2013.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport - Granskning av kommunens vattenförsörjning - underhåll och krisberedskap, rapport

Tekniska nämndens beslut § 42/2013, yttrande över revisionsrapport "Kävlinge kommun - kommunens vattenförsörjnings, underhåll och krisberedskap

Yrkande

Johan Ericsson (M) och Erik Nordmark (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Kommunrevisionen

(23)

§ 13 KS 2013/199

Utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp

Beslut

Översända tekniska nämndens beslut § 43/2013 till Länsstyrelsen i Skåne län, enligt bilaga Ks § 13/2014.

Länsstyrelsen i Skåne län har begärt in uppgifter gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Länsstyrelsen har pekat ut sex olika områden för vilka man begär att en tid- och handlingsplan ska tas fram för upprättande av kommunalt verksamhetsområde för allmän spillvattenanläggning.

Ärendet har remitterats till tekniska nämnden som i sitt beslut § 43/2013 lämnar förslag på yttrande till Länsstyrelsen i Skåne län.

Beslutsunderlag

Begäran om uppgifter gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp, bilaga 1-6

Tekniska nämndens beslut § 43/2013, begäran om uppgifter gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Erik Nordmark (SD) och Larserik Johansson (S).

_____

Länsstyrelsen i Skåne län, miljötillsynsenheten Tekniska nämnden

(24)

§ 14 KS 2013/200

Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar översända yttrande till Miljödepartementet enligt bilaga Ks § 14/2014.

Yttrande över Miljödepartementets promemoria och Strålsäkerhetsmyndighetens förslag finns i bilaga Ks § 14/2014..

Beslutsunderlag

Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet, följebrev

Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet, redovisning av regeringsuppdrag Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet, promemoria

Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet, bilaga till promemoria

Remiss - Förslag till förändring av lagen om finansiella åtgärder för hantering av restprodukter från kärnteknisk verksamhet, rapport

Remissvar från Kävlinge kommun Yttrande till Miljödepartementet Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Roland Palmqvist (S), Larserik Johansson (S) och Erik Nordmark (SD).

_____

Beslut ska skickas För kännedom Miljödepartementet Mats Rosén

(25)

§ 15 KS 2014/10

Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde - revidering

Beslut

Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde antas, enligt bilaga § Ks 15/2014.

Strategiska avdelningen avger yttrande över förhandsbesked, bygglov och marklov. Med anledning av detta behöver delegationsordningen för kommunstyrelsens verksamhetsområde uppdateras.

Beslutsunderlag

Delegationsordning för kommunstyrelsens verksamhetsområde Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Erik Nordmark (SD) och Roland Palmqvist (S).

_____

Strategisk planeringschef För verkställighet Marie Göransson, INKA

(26)

§ 16 KS 2013/69

Handikapplan - remiss

Beslut

Handikapplanen, enligt bilaga Ks § 16/2014, skickas på remiss.

Kommunkansliet får i uppdrag att inkomma med ett nytt förslag till hantering av upprättande- och remissförfarandet inför kommande revidering.

Handikapplaner har tagits fram i Kävlinge kommun sedan 1990. Dess syfte är att utgöra ett underlag för insatser för att förbättra samhället och göra det tillgängligt för alla. revidering ska ske vart fjärde år.

I revideringsarbetet inför denna upplaga har medverkat representanter för HSO, Synskadades riksförbund och Kävlinge kommuns förvaltning. Deras förslag har övervägts och i många fall tagits med i föreliggande förslag.

Remissen ska enligt nuvarande regler, utgå från kommunstyrelsen. Inför

kommande revideringar bör rutinerna för handläggnings- och remissförfarandet ses över.

Beslutsunderlag

Handikapplan remissutgåva Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Peter Rugarn (KD) och Roland Palmqvist (S).

_____

Carina Eriksson för remissutskick

(27)

§ 17 KS 2013/270

Motion angående Kävlinge kommuns finanspolicy

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till komunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att en översyn av finanspolicyn ska göras inför kommande avtalsperiod, (fr.o.m 2016.) Härvid ska översyn vad gäller etiska regler för fonder tas med. Efter översyn av finanspolicyn och förnyad upphandling av förvaltare ska en fördjupad översyn av efterlevnaden av de etiska reglerna göras senast 2019. Uppdraget i sin helhet lämnas till kommunkansliet.

Med ovanstående föreslås motionen anses besvarad Ärendebeskrivning

Nils Nyberg m.fl. föreslår i motion

Att stycket ”Eftersom fonder kan ha något annorlunda utformade etiska riktlinjer är det möjligt att placera i fonder som inte fullt ut uppfyller de krav som anges ovan” stryks från finanspolicyn.

Att ett tillägg görs i Kävlinge kommuns finanspolicy, där det klargörs att investeringar inte får ske i tobak, vapen eller fossila bränslen.

Att en uppföljning görs inom fem år för att försäkra oss om att finanspolicyn efterlevs.

En kommun ska, enligt kommunallagen, förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säkerhet kan tillgodoses, men en

kommuns verksamhet bygger också på värderingar. Det är naturligtvis viktigt att kommunen i sina handlingar inom olika områden följer såväl lagstiftning som dessa värderingar.

Kävlinge kommuns finanspolicy har till uppgift att i första hand säkerställa en effektiv och säker placering av kommunens tillgångar men den ska även se till att inga investeringar sker i oetisk verksamhet. Härmed avses att placeringar inte ska ske i företag som kan förknippas med oacceptabla arbetsförhållanden, barnarbete, våld, narkotika, prostitution, eller annan kriminell verksamhet. Som grundregel ska hänsyn tas till principerna i FN:s Global Compact.

I fonder är detta inte alltid helt enkelt att hantera. Alltför snäva riktlinjer kan utesluta breda placeringar i fonder som är kostnadseffektiva och transparenta standardlösningar. Det är dessutom svårt att dra egna absoluta gränser. Ibland kan det t o m motverka syftet, t ex är många företag som sysslar med utvinning av fossila bränslen också ledande i utvecklingen av förnybara energikällor.

Vidare används utrustning från många ledande teknikföretag också i vapen.

(28)

Dagens finanspolicy är med gällande förutsättningar och rätt hanterad en bra avvägning av kommunens olika intressen och åtaganden.

För närvarande arbetar flera förvaltare med att ta fram fonder där ovan nämnda krav lättare kan beaktas utan att det ger negativ påverkan på

avkastning/kostnader. En ambition är att göra en översyn av finanspolicyn och etiska regler i samband med nästa upphandling, d.v.s. under 2016.

Uppföljning måste kunna ske kontinuerligt på ett enkelt och effektivt sätt.

Femårs-intervaller är generellt för sällan, möjligen avser motionären en fördjupad granskning av efterlevnad av de etiska reglerna. Med en nystartad avtalsperiod fr.o.m. 2016, är en granskning fem år från nu lämplig.

Beslutsunderlag

Motion angående Kävlinge kommuns finanspolicy, motion Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med instämmande av Erik Nordmark (SD) och Carina Ingelsson (FP).

_____

Kommunfullmäktige därefter till Nils Nyberg För verkställighet

Kommunfullmäktige därefter till ekonomiavdelningen

(29)

§ 18 KS 2013/46

Motion angående anläggande av gång och cykelväg på före detta järnvägsspåret i Kävlinge

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med tekniska nämndens svar ska motionen anses besvarad.

Erik Nordmark (SD) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar anlägga en gång- och cykelväg på f d järnvägsspåret från Storgatan till infarten vid Billingshäll samt kompletteringsplantering med träd och buskar där det behövs.

Motionen har remitterats till tekniska nämnden för yttrande.

Tekniska nämnden meddelar under §52/13 att arbete pågår med att höja Annelundsgatan. I samband härmed ska en grusad GC-väg på sträckan

Storgatan- Västergatan anläggas. Återstående sträcka är det planerat att ta med i budgetäskande inför 2015.

Det gamla järnvägsspåret från stationen till f d sockerbolaget låg under många år nere. Nyttjanderätt fanns för spåret men den användes inte. Denna nyttjanderätt har lösts in och spåren har tagits bort. Spåret klöv Kyrkparken i två delar.

Planering och åtgärder har sedan en lång tid tillbaka skett för höja upp marknivån för det före detta spåret till parknivån. Detta har också inneburit behov av att lägga om Annelundsgatan. Som tekniska nämnden anfört är den första etappen snart färdig och planer finns även för etapp två. Med detta föreslår jag att motionen anses besvarad.

Beslutsunderlag

Motion angående anläggande av gång och cykelväg på före detta järnvägsspåret i Kävlinge

Tekniska nämndens beslut § 52/2013, motion angående anläggande av gång- och cykelväg på f.d. järnvägsspår

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Kommunfullmäktige därefter till Erik Nordmark Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden

(30)

§ 19

Information

Olof Persson från Sweco informerade kring utredningen om stranderosionen.

Andreas Lund, fastighetschef, gav en lägesrapport angående arbetskadan vid Kävlinge Värdshus 2013.

Mikael Persson informerade om det fortlöpande arbetet tillsammans med Midroc kring Kävlinge östra.

_____

(31)

§ 20 KS 2014/8

Återrapportering av direktiv och uppdrag

Miljö- och byggnadsnämndens beslut § 82/2013, Avrapportering av direktiv - planunderhåll.

Tekniska nämndens beslut § 49/2013, Avrapportering av direktiv – översyn av rutiner för löpande uppföljning och återrapportering.

Tekniska nämndens beslut § 48/2013, Avrapportering av direktiv – upprättande av skötselplaner

_____

(32)

§ 21

KS 2014/1

Meddelanden - inkomna skrivelser

Sydvatten AB, mötesanteckningar, 2013-12-10 KKB Fastigheter AB, protokoll, 213-12-10

KKB Fastigheter AB, affärs- och marknadsplan för åren 2014-2016 KKB Fastigheter AB, verksamhetsplan/balanserat styrkort för år 2014 KKB Fastigheter AB, budget för 2014

SKL, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om förbättrad patientsäkerhet 2014

SKL, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om fördjupade medicinska utredningar 2014-2015

SKL, Överenskommelse mellan Sveriges Kommuner och Landsting och staten om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2014

SKL, Överenskommelse för 2014 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten

SKL, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om att stärka barnets rättigheter i Sverige

SKL, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om fortsatta insatser för att främja en mer jämlik hälso- och sjukvård, 2014

SKL, Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2014

Redovisning av för Kävlinge kommun bedriven

konsumentvägledningsverksamhet under tiden 2013-07-01—2013-12-31 _____

(33)

§ 22 KS 2014/2

Meddelanden - delegationsprotokoll

Följande delegationsprotokoll meddelas:

Kommunkansliets delegationsprotokoll §§ 1 - 46 Anställnings- och lönebeslut nummer: 1 - 110 Beslut enligt lag om fackliga förtroendemän Förhandlingsprotokoll

_____