Sammanträdestid Tisdagen den 27.8.2013 kl. 18.30-20.45
Sammanträdesplats Sunnanberg vårdhem Beslutande
x Salmén Jan, ordf.
x Lindström Henry, vice ordf.
- Carlson Nina-Marie - Flöjt-Josefsson Helena x Holmström Janice x Jansson Benitha x Nyholm Dan
- - Lindroos Erica - - Eriksson Ann-Kristin - x Sirén Siw
- - Hellström Bengt - x Karlsson Lina
Övriga närvarande x Karlsson Runar, kommunstyrelsens ordförande fr.kl.18.30-20.30 §§ 76-84, 87-90
x Hampf Berit, kommunstyrelsens representant - Laaksonen Jessica, vik. kommundirektör
x Eklund Paulina, vik. socialsekreterare x Knip Maria, äldreomsorgschef
Paragrafer §§ 76-91 Underskrifter Ordförande
Jan Salmén
Sekreterare
Paulina Eklund Protokolljustering Saltvik den 30 augusti 2013
Benitha Jansson Dan Nyholm
Protokollet framlagt till påseende
Intygar
Saltvik den 3 september 2013
Paulina Eklund, sekreterare
Utdragets riktighet bestyrkes
Underskrift
Saltvik den
Paulina Eklund, vik. socialsekreterare
Sammanträdestid Tisdagen den 27.8.2013 kl. 18.30
Sammanträdesplats Sunnanberg vårdhem Ärenden:
§ 76 Konstatera laglighet och beslutförhet
§ 77 Protokolljusterare
§ 78 Föredragningslistan
§ 79 Delgivningar/Individ- och familjeomsorg
§ 80 Delgivningar/äldreomsorg
§ 81 Tjänstemannabeslut/Individ- och familjeomsorg
§ 82 Tjänstemannabeslut/äldreomsorg
§ 83 Mellanbokslut 1.1-30.6.2013/Individ- och familjeomsorg samt ÅOF
§ 84 Mellanbokslut 1.1-30.6.2013/Äldreomsorg samt kostservice
§ 85 Sekretessbelagt rättelseyrkande
§ 86 Sekretessbelagt rättelseyrkande
§ 87 Ålands Fountainhouse r.f., avtalsförslag
§ 88 Anhållan om utökad budgetram för missbrukarvård
§ 89 Anhållan om utökad budgetram för Ålands omsorgsförbund
§ 90 Enkät angående matleveranser från Sunnanberg vårdhem, köket
Föredragningslistan fatställdes med följande tillägg:
§ 91 Sekretessbelagt rättelseyrkande
Jan Salmén, ordförande
Protokolljustering:
§ 76 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
Soc.oms.n. 76 §/27.8.2013
Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hän- syn till antalet närvarande även beslutfört.
---
§ 77 PROTOKOLLJUSTERARE
Soc.oms.n. 77 §/27.8.2013
I tur att justera protokollet är Benitha Jansson och Dan Nyholm.
Beslut:
Till protokolljusterare valdes Benitha Jansson och Dan Nyholm.
Protokollet justeras på kommunkansliet i Nääs fredagen den 30 augusti 2013, kl. 16.00.
---
§ 78 FÖREDRAGNINGSLISTAN
Soc.oms.n. 78 §/27.8.2013
Föredragningslistan fastställdes med följande tillägg:
§ 91 Sekretessbelagt rättelseyrkande ---
Protokolljustering:
§ 79 DELGIVNINGAR/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG Soc.oms.n. § 79/27.8.2013
Folkhälsans familjerådgivning
- Information om familjerådgivningens verksamhet och målgrupp - Besöksavgiften för 2014 beräknas bli 112,17 € (2013; 109,84 €)
Ålands landskapsregering
- Landskapsregeringen har tagit fram ett åtgärdsprogram för funktionshin- derspolitiken ”Ett tillgängligt Åland – Åtgärdsprogram för Ålands landskaps- regerings funktionshinderspolitik 2013-2016”
- Landskapsregeringen har i detta åtgärdsprogram valt att lägga tyngd- punkten på den egna förvaltningen och på arbetet som behöver göras för att personer med funktionsnedsättning fullt ut ska kunna tillgodogöras sig sina rättigheter
Rädda barnen på Åland i samverkan med Ålands landskapsregering -Kommunens tjänstemän och förtroendevalda erbjuds möjlighet att lära sig om barnkonventionen och barnkonsekvensanalys i praktiken
- Datum meddelas senare
ÅHS; barn- och ungdomspsykiatriska avdelningen (BUP)
- För att påbörja kontakt vid BUP krävs fr.o.m. 15.8.2013 remiss
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden antecknar informationen till kännedom
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 80 DELGIVNINGAR/ÄLDREOMSORG Soc.oms.n. § 80/27.8.2013
Ålands landskapsregering
- Brev; Kommunens ansvar för att ordna institutionsvård
Demensföreningen på Åland -Inbjudan till kurs
Äldreomsorgschefens förslag:
Social- och omsorgsnämnden antecknar ovanstående delgivningar till kän- nedom.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 81 TJÄNSTEMANNABESLUT/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG Soc.oms.n. § 81/27.8.2013
Barnskydd § 1-
Förebyggande barnskydd § 1 Faderskapserkännande §§ 6-11 Handikappservice §§ 6-12 Moderskapsunderstöd §§ 12-13 Underhållsbidrag/stöd § 2-14 Utkomststöd § 70-93
Vårdnad §§ 12-26 Närståendevård § 1-4
Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet.
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden antecknar tjänstemannabesluten till känne- dom
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 82 TJÄNSTEMANNABESLUT/ÄLDREOMSORG Soc.oms.n. § 82/27.8.2013
Anställningar §§ 63-69, 71-73, 75-80, 82, 87, 93-95 Matservice §§ 57-58, 70
Hemvård §§ 59, 83, 88, 90 Färdtjänst §§ 60, 62, 74, 84-86 Stöd för närståendevård §§ 61, 89 Boendeplats §§ 81, 91
Periodplats § 92
Tjänstemannabesluten finns till påseende vid sammanträdet.
Äldreomsorgschefens förslag:
Social- och omsorgsnämnden antecknar tjänstemannabesluten till känne- dom.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 83 MELLANBOKSLUT 1.1-30.6.2013/INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SAMT ÅOF Soc.oms.n. § 83/27.08.2013
I Saltviks kommuns budget för 2013 står under verksamhetsdirektiven att nämnderna inom augusti skall avge en budgetrapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni.
Vikarierande socialsekreteraren har uppgjort en rapport som bifogas sam- mansträdeskallelsen.
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden godkänner mellanbokslutet enligt bilaga och översänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Ärendet justerades omedelbart.
---
Protokolljustering:
§ 84 MELLANBOKSLUT 1.1-30.6.2013/ÄLDREOMSORG SAMT KOSTSERVICE Soc.oms.n. § 84/27.08.2013
I Saltviks kommuns budget för 2013 står under verksamhetsdirektiven att nämnderna inom augusti skall avge en budgetrapport till kommunstyrelsen för perioden januari-juni.
Äldreomsorgschefen har uppgjort en rapport som bifogas sammansträ- deskallelsen.
Äldreomsorgschefens förslag:
Social- och omsorgsnämnden godkänner mellanbokslutet enligt bilaga och översänder ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag med följande tillägg:
Social- och omsorgsnämnden konstaterar att utgifterna för kostservice är utanför budgetramen. Ett kostteam har inte utsetts.
Ärendet justerades omedelbart.
---
Protokolljustering:
§ 85 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n. § 85/27.08.2013
Protokolljustering:
Dnr: 18 /2013
§ 86 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n. § 74/18.6.2013
Soc.oms.n. § 86/27.8.2013
Protokolljustering:
Dnr: 34 /2012
§ 87 ÅLANDS FOUNTAINHOUSE R.F., AVTALSFÖRSLAG Soc.oms.n. 44 §/25.4.2013
Ålands Fountainhouse r.f. önskar uppgöra avtal med de åländska kommu- nerna för finansiering av klubbhuset Pelarens verksamhet fr.o.m.
01.01.2014. Ålands Fountainhouse r.f. upprätthåller klubbhuset Pelaren, beläget på Kaptensgatan i Mariehamn. Fountainhouse är en modell för psykosocial, arbetsinriktad rehabilitering och vänder sig till personer som är, eller har varit i kontakt med psykiatrin. Verksamheten är utformad som ett klubbhus och erbjuder ett frivilligt och kostnadsfritt deltagande där man som medlem ges möjlighet att påverka sin livssituation och sitt dagliga liv.
Verksamheten har finansierat som ett EU-projekt de senaste tre åren och erhåller under 2013 finansiering genom PAF. Inför 2013 har landskapsre- geringen meddelat att den fortsatta finansieringen skall utgå från att land- skapsregeringen ersätter 50 % av kostnaderna och kommunerna ersätter resterande 50 %. (Jmf. med finansieringen av Fixtjänst). Ålands
Fountainhouse r.f. önskar därför uppgöra ett avtal med kommunerna sen- ast den 1.9.2013.
Saltviks kommun hade 2011 totalt 27 besöksdagar på klubbhuset Pelaren.
Kostnaden för ett besök var 58 €/besöksdag. Totalsumman för Saltvik år 2011 skulle enligt föreslagen avtalsmodell uppgå till en kostnad om 1566 €.
För 2012 skulle totalsumman vara 820 € (20 besök a´41 €). I medeltal har 30 olika besökare (alla kommuner) besökt Pelaren per månad. Under tiden januari-september 2012 var medeltalet 9,8 besök/dag. Pelaren sysselsätter personalmässigt en verksamhetsledare och tre handledare.
Sysselsättningsverksamhet enligt Socialvårdslagens § 27 d och § 27 e er- bjuds via Ålands Fountainhouse r.f./klubbhuset Pelaren. Detta är verksam- het som Saltviks kommun i dagsläget tillhandahar via Fixtjänst eller enligt egen regi/egna avtal.
”Avtal om köp av tjänster av Ålands fountainhouseförening r.f.:s klubbhus Pelaren” samt besöksstatistik bifogas sammanträdeskallelsen.
Vik. Socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden godkänner inte avtal om köp av tjänster från Ålands Fountainhouseförening r.f:s klubbhus Pelaren.
Klubbhuset Pelaren fyller en viktig funktion och kan vara en betydelsefull del i rehabiliteringen av personer med psykisk ohälsa. Saltviks kommun fö- respråkar samma finansieringsmodell som Fixtjänst men för att godkänna avtalet krävs följande tillägg:
- Deltagande vid Pelarens verksamhet sker i samråd med hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare.
- Hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare avgör huruvida medel beviljas för deltagande i Pelarens verksamhet samt omfattningen av denna. Deltagande framgår i klientens vård- och serviceplan.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Protokolljustering:
--- Soc.oms.n. § 87/27.08.2013
Ålands Fountainhouse r.f./Klubbhuset Pelaren har inkommit med en skri- velse den 12.7.2013 där de önskar påminna kommunerna om att teckna avtal, gärna senast den 30.9.2013. Av de åländska kommunerna har Lem- land och Vårdö tecknat avtal.
Skrivelsen ”Till de åländska kommunerna” med bilagor bifogas samman- trädeskallelsen.
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden föreslår för kommunstyrelsen att inte god- känna avtalet om köp av tjänster från Ålands Fountainhouseförening r.f:s klubbhus Pelaren.
Klubbhuset Pelaren fyller en viktig funktion och kan vara en betydelsefull del i rehabiliteringen av personer med psykisk ohälsa. Saltviks kommun fö- respråkar samma finansieringsmodell som Fixtjänst men för att godkänna avtalet krävs följande tillägg:
- Deltagande vid Pelarens verksamhet sker i samråd med hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare.
- Hemkommunens socialarbetare/socialsekreterare avgör huruvida medel beviljas för deltagande i Pelarens verksamhet samt omfattningen av denna. Deltagande framgår i klientens vård- och serviceplan.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Ärendet justerades omedelbart.
---
Protokolljustering:
§ 88 ANHÅLLAN OM UTÖKAD BUDGETRAM FÖR MISSBRUKARVÅRD Soc.oms.n. § 88/27.08.2013
Social- och omsorgsnämndens kostnader för missbrukarvård kommer att bli högre än vad som antogs när nämnden godkände sitt budgetförslag för 2013. Anslaget för momentet kommer inte att räcka till. Orsaken till kost- nadsökningen är kostnader för behandlingshem samt fler besök än beräk- nat vid alkohol- och drogmottagningen.
I den fastställda budgeten för 2013 är anslaget för missbrukarvård 22 400
€. 17 400 € är budgeterat för köp av tjänster av alkohol- och drogmottag- ningen och ytterligare ca 5 000 € för köp av övriga (Pixnekliniken).
Besöken hos alkohol- och drogmottagningen har ökat. Utfallet för januari- juni är högre än budgeterat; 67 % (11 613 €). Kostnaderna för hela året be- räknas bli 24 500 €, cirka 7 000 € mer än budgeterat. Kostnaderna går inte att påverka.
Totalt beräknas kostnaden för behandlingshem uppgå till 20 000 € (inkl. till- läggsperiod).
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden beslutar att anhålla om utökad budgetram om 27 000 € för missbrukarvård. Ärendet överförs till kommunstyrelsen för vidare behandling.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Ärendet justerades omedelbart.
---
Protokolljustering:
§ 89 ANHÅLLAN OM UTÖKAD BUDGETRAM FÖR ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND Soc.oms.n. § 89/27.08.2013
Social- och omsorgsnämndens kostnader för specialomsorg vid Ålands omsorgsförbund kommer att bli högre än vad som antogs när nämnden godkände budgetförslaget för 2013. Anslaget för momentet kommer inte att räcka till. Orsaken till kostnadsökningen är kostnader för en boendeplats fr.o.m. juni.
I den fastställda budgeten för 2013 är anslaget för Ålands omsorgsförbund totalt 292 200 €. Till följd av att andra moment såsom fritidshem och kort- tidsvård kan avslutas beräknas den totala kostnadsökningen för boende- platsen vara 30 267 €.
Vik. socialsekreterarens förslag:
Social- och omsorgsnämnden beslutar att anhålla om utökad budgetram om 30 267 € för Ålands omsorgsförbund. Ärendet överförs till kommunsty- relsen för vidarebehandling.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Ärendet justerades omedelbart.
---
Protokolljustering:
§ 90 ENKÄT ANGÅENDE MATLEVERANSER FRÅN SUNNANBERG VÅRDHEM, KÖKET Soc.oms.n 10 §/29.1.2013
För att upprätthålla en god standard inom kostservicen så är det viktigt att utvärdera servicen med jämna mellanrum. Sunnanberg vårdhem, köket, har 2012 levererat ca 9500 portioner till klienter i hemmet. För att utvärdera och eventuellt kunna se över förbättringsförslag så behöver man åsikter från de som mottar maten. Ett förslag till enkät bifogas.
(se bilaga)
T.f äldreomsorgschefens förslag:
Social- och omsorgnämnden beslutar att enkäten skickas ut i samband med mattransporten till de klienter som tar emot mat från Sunnanberg vårdhem, köket. Enkäten skall vara anonym och svar önskas inom februari månad.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
Soc.oms.n § 90/27.8.2013
En enkät har skickats ut till alla hemvårdens klienter som har matservice.
90 % av klienterna valde att svara på enkäten. Kommunens kostsamord- nare/kock har sammanställt svaren från enkätundersökningen. Äldre- omsorgschefen redogör för sammanfattningen av svaren på mötet.
Sammanställning av enkätsvaren bifogas sammanträdeskallelsen.
Äldreomsorgschefens förslag:
Social- och omsorgsnämnden antecknar informationen till kännedom.
Beslut:
Social- och omsorgsnämnden beslöt enhälligt enligt förslag.
---
Protokolljustering:
§ 91 SEKRETESSBELAGT RÄTTELSEYRKANDE Soc.oms.n § 91/27.08.2013
Protokolljustering:
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING
Vad förbudet grundar sig på
Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer: 79-80, 83-84, 87-90
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 § kommu- nallagen kan framställas över beslutet.
Paragrafer: 76-78, 81-82,
Enligt 15 § FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärsförbudet:
LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19§ ”Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 § eller bringa det till handlägg- ning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen”.
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE
Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse
Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna.
Myndighet hos vilken rättelse yrkas:
Social- och omsorgsnämnden i Saltvik Saltviks kommun
Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby
Paragrafer: 76-78, 81-82,
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsda- gen med i besvärstiden.
Rättelseyrkandets innehåll
Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
Protokolljustering:
BESVÄRSANVISNING
KOMMUNALBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rät- telseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att
1. beslutet tillkommit i felaktig ordning,
2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag
Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: 85-86, 91
Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be- slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är:
Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:
Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet.
Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be- slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den .
forts.
Protokolljustering:
BESVÄRSANVISNING, forts
Besvärsskrift
I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
Inlämnande av besvärshandlingarna
Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall läm- nas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
Avgift
Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.
---
