PROTOKOLL 1 (35)

Plats och tid Samhällsbyggnad, Odenrummet kl. 09:30 -16:55

Beslutande

Övriga deltagande Ersättare

Ola Burström(S), ordförande Rune Wästerby(MP), vice ordförande Gunilla Andersson(S) §§296-308 Mikael Bystedt(S)

Boel Berggren(S) Jonas Segerlund(S) Harriet Andersson(S) Henry Andersson(M)

Anders Rutdal(C)§ 296, §§298-303, 305-321 Filip Palukka(V)

Thomas Lundström(L)

Gunnel Sandström(S) Peter Stensmar(S) §§298-321 Tanja Andersen(S)

Tobias Holmström(C) Thomas Hashemi(V) Lena Sandberg(KD)

Tjänstgörande ersättare

Tobias Holmström(C) ersätter Anders Rutdal(C) § 267 och § 304 efter anmäld jäv.

Gunnel Sandström(S) ersätter Gunilla Andersson(S)§§ 309-321

Tjänstemän

Hans Andersson, förvaltningschef Johan Stålnacke, chef ekonomi/nämnd Stefan Johansson, chef vatten & avfall Karin Degerfeldt, chef projektledning Anders Mellberg, chef gator & parker Tom Sandlén, parkering

Anna Burén, verksamhetschef parkering Anders Saadio, verksamhetschef belysning Katarina Bergsten, informatör

Carina Westerlund, nämndsekreterare

Fackliga företrädare

Curt Lundberg, kommunal

Justerare Thomas Lundström Paragrafer 296-321

Underskrifter

……….. ………

Ola Burström, ordförande Carina Westerlund, sekreterare

………..

Thomas Lundström, justerare

BEVIS OM ANSLAG

Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter

2016-11-14 2016-11-21 2016-12-12 Förvaringsplats för protokollet samhällsbyggnad, Oden

Beslutande

Övriga deltagande Ersättare

Ola Burström(S), ordförande Rune Wästerby(MP), vice ordförande Gunilla Andersson(S)

Mikael Bystedt(S) Boel Berggren(S) Jonas Segerlund(S) Harriet Andersson(S) Henry Andersson(M) Anders Rutdal(C) § 296 Filip Palukka(V) Thomas Lundström(L)

Gunnel Sandström(S) Tanja Andersen(S) Tobias Holmström(C) Thomas Hashemi(V) Lena Sandberg(KD)

Tjänstgörande ersättare

Tobias Holmström(C ) ersätter Anders Rutdal(C ) § 267 efter anmäld jäv Tjänstemän

Hans Andersson, förvaltningschef Johan Stålnacke, chef ekonomi/nämnd Stefan Johansson, chef vatten & avfall Carina Westerlund, nämndsekreterare

Fackliga företrädare

Curt Lundberg, kommunal

Justerare Thomas Lundström Paragrafer 296-297

Underskrifter

……….. ………

Ola Burström, ordförande Carina Westerlund, sekreterare

………..

Thomas Lundström, justerare

BEVIS OM ANSLAG

Justering av tekniska nämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter

2016-11-14 2016-11-15 2016-12-06 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnad, Oden

Underskrift ……….

§ 296 Dnr TN 2016-000005 301

Val av protokolljusterare

Sammanfattning

Thomas Lundström föreslås som justerare.

Beslut

Thomas Lundström väljs som justerare.

§ 297 Dnr TN 2016-000945 050

Antagande av VA-konsulter- ramavtal

Sammanfattning

Inom vatten & avfall köps årligen konsulttjänster för ca 6 miljoner kr fördelat på drift och investering. Stor del av dessa tjänster ligger inom specialområdena vatten- och avloppsanläggningar, hydrogeologi samt behandling av organiskt avfall och biogasproduktion.

För ett kvalitetsmässigt bra och prisvärt resultat vill man främst välja konsult utifrån kompetens. Med de upphandlingsregler som tidigare gällt har detta varit svårt att utvärdera vid ramavtalsupphandling. Det har heller inte varit optimalt ur konkurrenssynpunkt. Därför införs nya

upphandlingsregler från 2017-01-01. Denna upphandling är anpassad till dessa regler. Detta innebär att det inte finns någon klassisk ett, två, tre- rangordning i fast bemärkelse utan att det kommer att ske ett val vid varje enskilt avrop. I upphandlingen har en rutin för avrop utformats för att upprätthålla transparens för samtliga anbudsgivare.

Upphandlingen innefattar tre ramavtalsområden, ”VA-anläggningar”,

”Hydrogeologi” och ”Behandling av organiskt avfall”. Totalt har 12 anbudsgivare lämnat anbud på ett eller flera av dessa ramavtalsområden.

Samtliga har klarat skallkraven. Se Utvärderingsprotokoll.

Anders Rutdal(C) anmäler jäv.

Beslut

1. Antar följande anbudsgivare, utan inbördes rangordning, som ramavtalspart för ramavtalsområde ”VA-anläggningar”:

a) WSP Sverige AB

b) Vatten & Miljöbyrån i Sverige AB c) ÅF-Infrastructure AB

d) Anläggningsmetodik i Luleå AB e) GreenExergy AB

f) Tyréns AB g) ProVAb AB

h) Sweco Environment AB i) Ramböll Sverige AB

2. Antar följande anbudsgivare, utan inbördes rangordning, som ramavtalspart för ramavtalsområde ”Hydrogeologi”:

a) WSP Sverige AB

b) Vatten & Miljöbyrån i Sverige AB c) Tyréns AB

d) ProVAb AB

e) Sweco Environment AB f) Ramböll Sverige AB g) Structur Miljö Öst AB

3. Antar följande anbudsgivare, utan inbördes rangordning, som ramavtalspart för ramavtalsområde ”Behandling av organiskt avfall/biogas”:

a) WSP Sverige AB b) GreenExergy AB c) Sweco Environment AB d) Ramböll Sverige AB

4. Antar avtalstid 2 år med möjlighet till förlängning.

5. Förvaltningschef får i uppdrag att för antagna ramavtalsparter upprätta och underteckna kontraktsskrivelser.

6. Beslutet utförs med omedelbar justering på mötet.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

support & lokaler, upphandlingsenheten vatten & avfall: avd. chef + verksamhetchefer ekonomi nämnd: funktionschef

§ 298 Dnr TN 2016-000915 041

Årsbudget 2018 och plan 2019-2022, investeringar

Sammanfattning

Investeringsbudgeten för 2018 uppgår till 412,7 miljoner kr. För ny vattenförsörjning för centralorten har 205 miljoner kr budgeteras 2018.

VA-projekt inom det planerade kulturhusets närområde är redovisade utanför ram.

För nya, ej tidigare beslutade, projekt som överstiger 20 miljoner kr kommer särskilda investeringsunderlag att redovisas. Detta görs till tekniska nämndens decembersammanträde.

Beslut

Återremiss för kompletteringar.

Beslutsunderlag

Sammanställning över investeringsprojekt, kartor, och kommentarer till investeringsprojekt 2018-2022

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

tekniska nämndens verksamheter

§ 299 Dnr TN 2016-000914 042

Ekonomisk uppföljning per 2015-10-31

Sammanfattning

Den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober visar på ett preliminärt nettoöverskott på ca 13,3 miljoner kr. Överskottet från resultatenheterna förväntas uppgå till ca 18,9 miljoner kr inklusive fordonsenheten och för den skattefinansierade verksamheten är prognosen ett nettounderskott, 5,6 miljoner kr.

Av resultatenheterna är det VA-verksamheten som prognostiserar det största överskottet, se sammanställning nedan. På sikt ska överskottet användas till att möta de ökade kapitalkostnaderna för ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen. Förväntat

underskott för vinterväghållningen uppgår till 10,0 miljoner kr.

Underskottet från bokslut 2015 som verksamheten fick ta med sig enligt gällande principer uppgår till 4,4 miljoner kr. Oförändrad budget under flera år, samtidigt som kostnaderna för halkbekämpning blir allt dyrare, gör att budgeten ej klaras. Det kraftiga snöovädret i början av november gör att prognosen för vinterväghållningen ytterligare har försämrats.

Beträffande investeringarna förväntas en del förväntade över- och underskott för projekten, vilket föreslås regleras i bokslutet.

Prognos:

 Skattefinansierad verksamhet, exkl. RTJ -6 300 tkr

 Skattefinansierad verksamhet, RTJ 750 "

 Hamn 1 450 "

 Parkering 1 500 "

 Fordon -700 "

 Va 14 300 "

 Avfallshantering 1 800 "

 Sotning 500 "

Summa 13 300 tkr

Beslut

1. Godkänner den ekonomiska uppföljningen och föreslår att beräknade anslagsöverskridanden för investeringsbudgeten får regleras i

bokslutet.

2. Ger uppdrag åt förvaltningen att fondera VA-kollektivets överskott enligt tidigare antagen plan.

Tjänsteskrivelse 2016-11-08

Ekonomisk uppföljning 2016-11-02

Ekonomisk uppföljning, tekniska nämndens verksamheter

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

tekniska nämndens verksamheter KLK, budget och bokslut

§ 300 Dnr TN 2016-000661 016

Krisledningsplan tekniska nämndens verksamheter

Sammanfattning

Kommunen har ansvar för att i en krissituation kunna upprätthålla samhällsviktig verksamhet i tillräcklig omfattning. Kommunfullmäktige har beslutat en mål- och ramplan för hantering av extraordinära händelser, samt övergripande krisledningsplaner.

Förvaltningarna och dess verksamhet ska så långt det är möjligt bedrivas enligt normala rutiner. För extraordinära förhållanden skall en översiktlig och förenklad plan över den egna verksamheten upprättas.

För samhällsbyggnad har förslag på krisledningsplan framtagits att gälla från 2016-12-01.

Samhällsviktig verksamhet som i första hand ska kunna upprätthållas och prioriteras:

 Räddningstjänsten

 Vattenförsörjning

 Livsmedeltillsyn

 Gatu- och väghållning

 Avfallshantering

 Fordonsservice

Beslut

Antar Krisledningsplan för samhällsbyggnad som ska gälla från och med 2016-12-01.

Beslutsunderlag

Krisledningsplan samhällsbyggnad

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

tekniska nämndens verksamheter

support och lokaler, säkerhetssamordnare

§ 301 Dnr TN 2016-000880 341

Ansökan om vattenskyddsområde med

tillhörande föreskrifter - Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen

Sammanfattning

Arbetet med att genomföra en ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen pågår. Det första spadtaget togs i mitten av augusti och beräknad bygg- och anläggningstid är cirka 2 år. Därefter kommer idrifttagning och provdrift att utföras. Nytt vatten ut till våra medborgare och kunder planeras till våren 2019.

Inom ramen för detta vattenförsörjningsprojekt ingår även för

verksamhetsutövaren samhällsbyggnad, vatten & avfall, att ordna med ett relevant skydd för den nya vattenförsörjningen.

Avdelningen har därför tillsammans med projektets huvudkonsult, Ramböll Sverige AB, arbetat fram ett förslag till vattenskyddsområde indelat i primär, sekundär och tertiär skyddszon. Områdenas olika

utbredning har tagits fram utifrån omfattande hydrogeologiska mätningar och beräkningar, men även utifrån genomförd riskinventering över potentiella föroreningskällor.

I samband med detta arbete uppdagades att vattentäkterna för Renström och Boliden samhällen hamnade inom den tertiära zonen för Skellefteås nya vattenförsörjning. Då man inte kan ha vattenskyddsområden som överlappar varandra har samtliga tre vattentäkter kommit att ingå i ett och samma vattenskyddsområde.

Till varje skyddszon hör specifika skyddsföreskrifter, som närmare beskriver vad som gäller i respektive område.

Förslag till vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter har kommunicerats till berörda genom bland annat ett flertal öppna

informationsmöten. Särskilda möten har hållits för verksamhetsutövare.

Myndighetssamråd har genomförts tillsammans med länsstyrelsen i Västerbottens län och Skellefteå kommun, miljö & hälsa.

Det finns en del underlagsmaterial, så kallat tekniskt underlag, som ligger till grund för förslag till geografisk utbredning och skyddsföreskrifter.

Detta underlagsmaterial kommer att biläggas ansökan, men redovisas inte närmare här.

På samma sätt finns det särskilda bilagor för samrådsredogörelse och fastighetsägarförteckning. En särskild ansökningshandling kommer att tas fram med hjälp av konsulten Ramböll Sverige AB.

Det av tekniska nämnden godkända förslaget till vattenskyddsområde med tillhörande föreskrifter kommer att skickas till länsstyrelsen i Västerbottens län för fastställande.

Beslut

1. Godkänner förslag till Skelleftedalens vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter, enligt bilaga 1 – 5.

2. Med Skelleftedalens vattenskyddsområde avses vattentäkter för ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen, men även vattentäkterna för Boliden och Renströms samhällen.

3. Ger verksamhetschef för produktion va/biogas i uppdrag att lämna in ansökan för Skelleftedalens vattenskyddsområde med tillhörande skyddsföreskrifter.

Beslutsunderlag

Bilaga 1 Karta Skelleftedalen VSO^*1, Hela skyddsområdet, tertiär zon Bilaga 2a Karta Skellefteå VSO, Primär och sekundär zon

Bilaga 2b Karta Skellefteå VSO, Detalj Primär och sekundär zon Bilaga 2c Karta Skellefteå VSO, Detalj Primär och sekundär zon grundvattenmagasin

Bilaga 3 Karta Boliden VSO, Primär och sekundär zon Bilaga 4 Karta Renström VSO, Primär och sekundär zon Bilaga 5 Skelleftedalens VSO, Förslag till skyddsföreskrifter

*1) VSO = vattenskyddsområde

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer miljö & hälsa: avd. chef

fysisk planering: avd. chef ekonomi nämnd: funktionschef

§ 302 Dnr TN 2016-000881 341

Nytt va-verksamhetsområde i Klutmark för dricksvatten och spillvatten

Sammanfattning

Idag sker spillvattenhanteringen i Klutmark med hjälp av enskilda eller gemensamma avloppslösningar.

Under sommaren 2015 gjordes en fältinventering av dessa anläggningar.

Den visar att cirka 90 % av alla anläggningar har sådana brister i sin funktion att åtgärd kommer att behövas.

Klutmark har en utsträckt, men sammanhållen bebyggelse på cirka 100 fastigheter.

I Klutmarks västra del kommer även ett uttagsområde för råvatten att anläggas, som hör till projektet ”Ny vattenförsörjning för Skellefteå

centralort med omkringliggande samhällen”. I den västra delen kommer ett primärt vattenskyddsområde att föreslås och i övrigt ett sekundärt

vattenskyddsområde.

Med anledning av ovanstående så finns det skäl för va-huvudmannen, tekniska nämnden, att förslå ett inrättande av va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten. Kommunen har enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster § 6, en skyldighet att ordna vattentjänster om det behövs med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön i ett större sammanhang.

Att anlägga ett nytt va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark har kostnadsberäknats till 25 miljoner kr. En del av dessa kostnader, 15 miljoner kr, har budgeterats inom ramen för projektet ”Ny vattenförsörjning för Skellefteå centralort med omkringliggande

samhällen”. Vatten & avfall föreslår att den resterande delen 10 miljoner kr, tillskjuts i samband med beslut om nytt va-verksamhetsområde, fördelat med 5 miljoner kr budgetår 2018 och 5 miljoner kr budgetår 2019.

Berörda fastigheter kommer att behöva betala en anslutningsavgift, men har även rätt till ersättning för onyttigbliven va-anläggning. Nettointäkten för va-kollektivet bedöms till cirka 5,5 - 6 miljoner kr. Denna intäkt periodiseras in i driftbudget under 50 år och möter därför till en del de kapitalkostnader som uppstår.

Anslutna fastigheter betalar sedan en årlig va-avgift på samma sätt som övriga va-abonnenter. Enligt självkostnadsprincipen täcks alla kostnader sammantaget inom ramen för va-verksamhetens ekonomi.

Ny va-anläggning i Klutmark planeras i dagsläget att ordnas med början hösten 2017. Byggtiden är beräknad till cirka 18 månader. Alla kostnader och intäkter är angivna exklusive moms.

Geografisk omfattning av föreslaget va-verksamhetsområde för

dricksvatten och spillvatten framgår av bilaga 1, enligt särskild markering.

En genomförd ortsanalys vid förvaltningens avdelning fysisk planering visar på möjliga områden för nya bostäder. När intressenter finns bör va- verksamhetsområdet utökas att omfatta även dessa områden.

För att underlätta arbetet den dagen detta blir aktuellt, föreslås kommunfullmäktige delegera möjligheten att besluta om va-

verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten till tekniska nämnden.

I bilaga 1 framgår de områden som föreslås ingå i en framtida utveckling av verksamhetsområdet.

Beslut

1. Föreslår kommunfullmäktige att fastställa nytt va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark, i omfattning enligt bilaga 1 – markerat förslag till verksamhetsområde.

2. Föreslår kommunfullmäktige att tillskjuta projektmedel 10 miljoner kr, fördelade 5 miljoner kr budgetår 2018 och 5 miljoner kr budgetår 2019, för att anlägga ett nytt va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark, i omfattning enligt bilaga 1 – markerat förslag till verksamhetsområde.

3. Föreslår kommunfullmäktige att till tekniska nämnden delegera möjlighet att besluta om utökande av va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten, för de områden som redovisas i bilaga 1 – markerat förslag till framtida utveckling av verksamhetsområde.

Beslutsunderlag

Bilaga 1: Förslag till nytt va-verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark och förslag till framtida utveckling av va- verksamhetsområde för dricksvatten och spillvatten i Klutmark.

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige

vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer miljö & hälsa: avd. chef

fysisk planering: avd. chef ekonomi nämnd: funktionschef

§ 303 Dnr TN 2016-000882 361

Ersättning för vissa avgifter- inom fastställt vattenskyddsområde

Sammanfattning

Samhällsbyggnad, vatten & avfall, har som verksamhetsutövare ett uppdrag att ordna med ett relevant skydd för de allmänna vattentäkter som finns på olika håll inom Skellefteå kommun.

Detta är ett uppdrag som pågår för närvarande, bland annat för det stora vattenförsörjningsprojektet för Skellefteå centralort med omkringliggande samhällen, men också för mindre samhällen som till exempel Sandfors och Kalvträsk. På andra håll finns redan fastställda vattenskyddsområden, som exempel Bygdsiljum, Bureå och Burträsk. Alla redan fastställda områden, förutom Bygdsiljum, är i behov av att omarbetas enligt nu gällande riktlinjer. Detta kommer att göras under de kommande åren.

De skyddsföreskrifter som hör till ett vattenskyddsområde innebär att det kan bli anmälnings- eller tillståndsplikt för viss verksamhet, vilket kan vara förknippat med avgifter hos tillsynsmyndigheter. Vilka anmälnings- och tillståndsärenden som berörs beror på vilka föreskrifter som beslutats för respektive vattenskyddsområde.

För att inte försvåra markanvändning och därmed underlätta för de som är verksamma inom fastställda vattenskyddsområden föreslås att va-

verksamheten går in och täcker den del av avgiften som innebär en fördyring, jämfört med om verksamheten bedrevs utanför ett fastställt vattenskyddsområde.

Vatten & avfall menar här avgifter för anmälan eller tillståndsansökan till tillsynsmyndigheter.

Beslut

1. Godkänner att va-verksamheten ger ersättning till verksamhetsutövare/

fastighetsägare inom fastställt vattenskyddsområde, för del av avgift, som hör till anmälan eller tillståndsansökan hos tillsynsmyndigheter.

2. Med del av avgift menas den fördyring som kan uppstå jämfört med om verksamheten bedrevs utanför ett fastställt vattenskyddsområde.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer miljö & hälsa: avd. chef

ekonomi nämnd: funktionschef

§ 304 Dnr TN 2016-000883 342

Ersättning för onyttigbliven dricksvattenanläggning

Sammanfattning

I samband med att kommunen beslutar om att inrätta ett nytt va-

verksamhetsområde för dricksvatten, spillvatten och dagvatten eller enbart någon eller några av dessa nyttigheter, kan befintliga anläggningar bli onyttiga.

Idag finns beslut om ersättning för onyttigbliven spillvattenanläggning, vilket fattades av tekniska nämnden i april 2016.

Detta ärende handlar om ersättning för onyttigbliven

dricksvattenanläggning i samband med beslut om verksamhetsområde för dricksvatten.

Inlösen av en enskild anläggning i samband med upprättande av ett verksamhetsområde görs enligt § 40 i ”Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster”:

”40 § Om en enskild anläggning blir onyttig till följd av att kommunen ordnar eller utvidgar en allmän va-anläggning, skall huvudmannen betala skälig ersättning till den enskilda anläggningens ägare.”

Förslag till ersättningsprinciper utgår från följande grundförutsättningar:

* alla fastigheter med befintliga dricksvattenanläggningar inom beslutat verksamhetsområde, som ansluts till den kommunala

dricksvattenförsörjningen, bedöms ha rätt till ersättning

* kostnaden för att anlägga en ny dricksvattenanläggning beräknas till 50 000 kr, inklusive moms

* avskrivningstid 15 år

* restvärde 25 %

Ovanstående innebär att anläggningsägaren åtminstone får nedsatt anslutningsavgift motsvarande 12 500 kr, inklusive moms, samt att befintlig anläggning verkligen blir onyttigbliven.

Vid delad anläggning ges ersättning i relation till ägarandel.

För att motivera högre ersättning krävs att anläggningsägaren kan:

- verifiera ålder med kvitton eller miljöanmälan/tillstånd

- verifiera mer avancerad anläggning med kvitton eller miljöanmälan Om olika delar i anläggningen har olika ålder beräknas de var för sig.

dricksvattenförsörjning, under förutsättning att dricksvattenanläggningen uppfyller vissa krav:

* anläggningen ska vara befintlig

* vara juridiskt säkerställd

* ha tillräcklig kapacitet

* ska kunna leverera ett dricksvatten som uppfyller aktuella kvalitetskrav.

Bedömning av dricksvattenanläggningen görs av samhällsbyggnad, vatten

& avfall.

Anders Rutdal(C) anmäler jäv.

Beslut

Återremiss med hänsyn till konsekvenser av startdatum för möjlighet att få ersättning.

Yrkande

Ola Burström(S) föreslår återremiss med hänsyn till konsekvenser av startdatum för möjlighet att få ersättning.

Thomas Lundström(L) föreslår att ärendet avgörs vid mötet och att startdatum för ersättning ändras till 2017-01-01.

Beslutsgång

Ordförande ställer vart och ett av förslagen under proposition och finner att nämnden beslutar enligt Ola Burströms förslag.

Votering begärs och verkställs med följande godkända voteringsordning.

Den som stödjer Ola Burströms förslag röstar Ja och den som stödjer Thomas Lundströms förslag röstar Nej.

Omröstningsresultat

Vid upprop avges 8 Ja-röster (Ola Burström, Gunilla Andersson, Mikael Bystedt, Boel Berggren, Jonas Segerlund, Harriet Andersson, Anders Rutdal, Filip Palukka) och 3 Nej-röster (Rune Wästerby, Henry Andersson, Thomas Lundström). Nämnden beslutar enligt Ola Burströms förslag.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

vatten & avfall: avd. chef + verksamhetschefer ekonomi nämnd: funktionschef

§ 305 Dnr TN 2016-000902 301

Information

Johan Stålnacke och Stefan Johansson redogör för diskussionen kring och regelverk för fondering av medel för Ny vattenförsörjning.

Tom Sandlén informerar om aktuellt läge för samåkningsparkering.

Anna Burén berättar om arbetet kring personalparkering.

Anders Saadio upplyser om nya möjlighet för styrning av gatubelysning.

Karin Degerfeldt visar föreslaget för tillfällig busstation.

Karin Degerfeldt redogör för nuläget för arbetet med flytten till Fabriken 1.

Hans Andersson beskriver bostadssituationen i Skellefteå nu och planerad.

Tekniska nämndens ledamöter delges rapport olyckor 2015 och biogasförsäljning.

§ 306 Dnr TN 2016-000144 338

Motion om Håll Skellefteå rent (10/16)

Sammanfattning

Motion har lämnats om att kommunstyrelsen ges uppdrag att, i samråd med tekniska nämnden och förebyggande rådet i Skellefteå, ta fram en

åtgärdsplan för trivsamma och trygga utemiljöer och minskad

nedskräpning i Skellefteå kommun. Motionen föreslår även att kommunen via kommunstyrelsen ska ansluta till nätverket Håll Sverige rent och att tekniska nämnden skall anmäla Skellefteå kommun till Vi håller rent- kampanjen 2016.

Eftersom plan för minskad nedskräpning kommer att bli tvingande att ingå i kommunernas avfallsplaner, bör denna upprättas senast i samband med att tekniska nämnden reviderar kommunens avfallsplan och därmed få en övergripande status för hela kommunen.

Tekniska nämndens mål ”Vårdade offentliga miljöer” för 2017 och kommunens övergripande mål ” Inbjudande och trygga miljöer” ger tydliga riktlinjer. Att utforma, vårda och förbättra allmänna platser utifrån trygghet, attraktivitet och omvårdnad ska behållas, förstärkas och göras synligare. Att upprätta en sammanfattande plan för det arbetet bör därför ingå som en åtgärd mot målet.

För att uppmärksamma nedskräpningens negativa påverkan på den offentliga miljön är anmälan till kampanjen ”Vi håller rent” en god start, som uppmanar alla att delta och förbättra.

Beslut

1. Föreslår kommunfullmäktige att bifalla att kommunstyrelsen ansluter till nätverket Håll Sverige Rent samt att tekniska nämnden anmäler Skellefteå kommun till Vi håller rent-kampanjen 2017.

2. Föreslår kommunfullmäktige att bifalla att tekniska nämnden upprättar plan för åtgärder mot vårdade offentliga miljöer.

3. Med hänsyn till arbetet med ny avfallsplan och därtill hörande plan för minskad nedskräpning föreslås ingen ytterligare åtgärd.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-08 § 82 Motion (10/16)

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige gator & parker

§ 307 Dnr TN 2016-000579 510

Medborgarförslag - Tydlig skyltning vid

Manhemskajen om hastighetsbegränsning på älven (54/16)

Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår tydligare skyltning vid Manhemskajen om hastighetsbegränsningen i älven. Det föreslås också information om bötesbelopp för överträdelse av hastighetsbestämmelserna, samt information om regler för ljudnivåer inom tättbebyggt område.

Vägmärken och sjövägmärkens syfte är att bland annat att ge vägledning, styrning och information. Förbudsmärken med hastighetsbegränsning anger förbud mot att föra fordon eller båt med högre hastighet än den som anges på märket. Skyltning med märken, som inte är väg- eller

sjövägmärken, görs normalt inte eftersom hastighetsbegränsningen framgår av befintliga märken.

Beslut

Avslår medborgarförslaget att anordna särskild skyltning (informationstavla) vid Manhemskajen.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställaren

§ 308 Dnr TN 2016-000580 512

Medborgarförslag - Översyn av cykelbanor för bra sikt (55/16)

Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att planerade cykelbanor bör ses över vad det gäller bra sikt, bland annat korsningen Storgatan-E4:an.

Skellefteå kommuns cykelplan ligger till grund för planeringen för

cykeltrafiken inom kommunen. Det sker bland annat genom nybyggnation av cykelbanor, ombyggnationer av befintliga cykelbanor, samt

trafiksäkerhetshöjande åtgärder på platser där cykelbanor korsar gator. Nya gång- och cykelbanor som byggs måste anpassas till befintlig bebyggelse och gator. I centrala delar av staden, där gång- och cykelbanor byggs, kan det uppstå problem med sikten. Detta blir tydligt vid exempelvis utfarter eller korsningar där byggnader ofta står väldigt nära gaturummet.

Vid trafiksituationer där sikten är begränsad är det viktigt att alla

trafikanter är så omsorgsfulla och varsamma som omständigheterna kräver för att trafikolyckor inte ska inträffa. Fordonsförare, både

motorfordonsförare och cyklister, ska anpassa hastigheten till vad trafiksäkerheten kräver. Hastigheten får aldrig vara högre än att föraren behåller kontrollen över fordonet och kan stanna det på den del av den framförvarande vägen eller terrängen som han eller hon kan överblicka och framför varje hinder som går att förutse.

Beslut

Avslår förslaget och informerar om att cykelplanen ligger till grund för samhällsbyggnads planering för ett förbättrat gång- och cykelvägnät.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställaren

§ 309 Dnr TN 2016-000817 512

Medborgarförslag - Sänk hastigheten på Stråkvägen, Sunnanå (64/16)

Sammanfattning

Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås att kommunen bygger hastighetsdämpande åtgärder på Stråkgatan för att trafikanterna ska följa gällande hastighetsgräns och underlätta för gående och cyklister som ska korsa Stråkvägen.

Stråkvägen är en genomfartsväg med busstrafik och utan utfarter från fastigheter. Den bör därför inte förses med fler hastighetsänkande åtgärder än nödvändigt. På vägen finns inga övergångställen utan passager och sikten är väldigt god. På väster och öster sida om vägen ligger bostadsgator i slingor och som har eller kommer att få Bergsbysektion (utan trottoarer).

Åtgärder med fysiska hinder vid cykelpassager prioriteras vid kommunens huvudcykelstråk, där mängden cyklister är större.

Stråkvägen byggdes om 2009 och smalnades då av till 5,5 meters bredd och fick en 3 meter bred gång- och cykelväg på östra sidan.

Trafikmängden är 997 fordon per dygn, vilket är lågtrafikerat i jämförelse med andra genomfartsgator. Medelhastigheten är 47 km/tim och 85- percentilen är 54 km/tim. Bevakning att hastighetsgränserna följs är polisens uppgift.

Beslut

Avslår medborgarförslag om hastighetsänkande åtgärder på Stråkvägen.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag(64/16)

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställare

§ 310 Dnr TN 2016-000818 512

Medborgarförslag - Stäng Hörnellgatan förbi Citykompaniet från Kanalgatan mot Storgatan med mera (65/16)

Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att Hörnellgatan förbi Citykompaniet ska stängas för motorfordonstrafik.

Hörnellgatan är en av fem tvärgator där motorfordon kan korsa gågatan (Nygatan). Tvärgatorna är viktiga för att möjliggöra transporter av personer och gods till fastigheter i centrum, i detta fall fastigheter utmed Hörnellgatan. För att säkerställa en god trafiksäkerhet, trygghet samt tillgänglighet på Hörnellgatan är den reglerad som ett gångfartsområde.

Det innebär att trafiken ska ske på de gåendes villkor. För att trafiken ska ske på de gåendes villkor är det viktigt att gatans utformning och karaktär tydligt signalerar att oskyddade trafikanter är prioriterade framför

motorfordon.

Det har under ett antal år blivit ett större problem med bilar som stannar till på Hörnellgatan, oftast väntande på att någon ska hämtas/lämnas eller utföra ett ärende i centrum. Detta trafikantbeteende har varit möjligt därför att gångfartsområdet varit en stor och relativt öppen yta. Genom att

möblera gångfartsområdet med blomlådor, cykelställ och bänkar är syftet att minska möjligheten att felaktigt stanna eller parkera på

gångfartsområdet. Ett bra utformat gångfartsområde leder till bättre trafiksäkerhet och trygghet för oskyddade trafikanter, samt att otillåten parkering på gångfartsområdet försvåras.

Beslut

Avslå medborgarförslaget om att stänga Hörnellgatan för motorfordonstrafik.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställaren

§ 311 Dnr TN 2016-000820 512

Medborgarförslag - Sänk hastigheten på Kamvägen i Burträsk (67/16)

Sammanfattning

Ett förslag om att sänka hastigheten, bygga en vägbula, bygga ett övergångställe vid Kamvägen 28 och fler hastighetskontroller på Kamvägen i Burträsk har inkommit.

Kamvägen tillhör och driftas av Trafikverket. De har därför ansvar för vägens utformning. Kommunen har ansvar för beslut om hastigheter på Trafikverkets vägar inom tätbebyggt område. Problemet medborgaren lyfter fram är inte att den satta hastigheten är för hög utan att några trafikanter inte följer den satta hastighetsgränsen. Hastighetskontroller utförs av polisen, som ska övervaka att hastighetsgränserna efterföljs.

Beslut

1. Avslår förslag om sänkning av hastighet på Kamvägen.

2. Vidarebefordrar förslaget om att bygga en vägbula och ett övergångställe till Trafikverket.

3. Vidarebefordrar önskemål om hastighetskontroller på Kamvägen till polisen.

Yrkande

Henry Andersson (M) föreslår att det kompletteras med en avstyrkan för vägbula när det skickas till Trafikverket enlig punkt 2.

Arbetsutskottets föreslår att bifalla förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Ordförande ställer vart och ett av förslagen under proposition och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställaren

§ 312 Dnr TN 2016-000822 512

Medborgarförslag - Bygg ut Parkbron till

dubbla eller trippla bredden på befintlig plats (72/16)

Sammanfattning

En medborgare tycker att Parkbron borde byggas ut till dubbla eller trippla bredden på befintlig plats.

Parkbron som invigdes 1913 är i dag 103 år och av förståeliga skäl inte dimensionerad för att klara en ökad trafikbelastning. Vid en breddning av bron måste alla brostöden bytas ut till större och grundläggningen

förstärkas för att klara den ökade belastningen. Fackverkskonstruktionen i stål har under åren blivit spröd, så även den måste bytas ut.

Det betyder i realiteten att den gamla bron måste plockas bort helt och hållet och ny bro byggas om man vill behålla samma broläge som idag.

Beslut

Avslår medborgarförslaget om att bygga ut Parkbron.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställaren

§ 313 Dnr TN 2016-000823 512

Medborgarförslag - Översyn av trafikmiljön vid ny placering av hälsocentral i Ursviken (75/16)

Sammanfattning

Det har inkommit ett medborgarförslag, där medborgaren uppmanar

kommunen att göra en översyn av trafikmiljön vid den nya hälsocentralen i Ursviken.

Skelleftehamnsvägen är projekterad att få gång- och cykelbana på norra sidan, som kommer att byggas ut etappvis. Sträckan som är planerad är Amiralsvägen till Björkhammarsgatan och innefattar då sträckan förbi den nya hälsocentralen. Vid hälsocentralen kommer en timglashållplats att anläggas så att vägen smalnar av, vilket både ökar trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter och underlättar passagen över Skelleftehamnsvägen.

Möjlighet att ta sig mellan hållplatsen och HVB-hemmet ansvarar ägaren av fastighetsmark för.

Beslut

Avslår förslaget och informerar medborgaren om de framtida förändringarna kring kvarteret Länspumpen.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag (75/16)

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

kommunfullmäktige förslagsställare

§ 314 Dnr TN 2016-000815 301

Ungdomsfullmäktige 2017- förslag på mentometerfråga

Sammanfattning

Till ungdomsfullmäktige 16 februari 2017 ska tekniska nämnden ställa en fråga till deltagande ungdomar. Frågan som tas fram ska vara något där det finns en påverkansmöjlighet utifrån det utfall som blir.

Tekniska nämndens mentometerfråga:

Vad är viktigast för dig när du ska använda cykel för att ta dig någonstans?

* Att du kan cykla åtskild från biltrafik

* Att det är separerat/ tydligt utmärkt var gående respektive cyklister ska färdas på gång- och cykelbanan

* Att cykelvägarna finns i ett sammanhängande nät

* Att det är jämnt och bra underlag där jag ska cykla (inga skador i vägen)

* Att gång- och cykelvägen är snöröjd/ halkbekämpad

* Att cykelbanan/ cykelvägen är belyst

* Att det finns cykelparkeringar

Beslut

Godkänner mentometerfrågan och svarsalternativen.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

ungdomsfullmäktige 2017

§ 315 Dnr TN 2016-000944 317

Vägbelysningsanläggning väg 779 Storbrännan, Burträsk

Sammanfattning

Under sommaren och hösten 2016 har Trafikverket beställt väg- och dikesarbeten utmed väg 779, där de har drift och underhållsansvar. I byn Storbrännan, 18 km väst om Burträsk, har Skellefteå kommun drift- och underhållsansvar på en belysningsanläggning.

Dikesarbetena som utförts av Skanska har bestått i att de lyft av 10 cm av den uppväxta ytvegetationen och slätat till kanterna.

I samband med dikesarbetet har man upptäckt att belysningsanläggningens kabel inte ligger på rätt djup. Djup för kabeln ska vara 60 cm med

överlagda gula kabelband. Kabeln fanns på endast tio till tjugo cm djup utan kabelband. Dikesrensningen har därför kapat kabeln på ett flertal ställen utmed en ca 700 meter lång sträckning.

Stolpfundamenten står inte på rätt djup och de saknar även stolpkilar så att stolparna står löst i sina fundament. Stolparna är dessutom placerade ömsom mitt i diket, ömsom i innervallen eller yttervallen och följer således inte den norm som Trafikverket har för placeringen av dessa. Det har medfört att de fundament som står närmast vägen har plogskador.

Skanska åtgärdar bara kabelskadorna så att anläggningen återställs i ursprungligt skick. De kommer således inte gräva ur till 60 cm djup, åtgärda stolpfundament eller ett förse dessa med stolpkilar.

Resultatet är att vi har drift- och underhåll på en undermålig anläggning, som inte kommer att klara av snöröjning eller dikesklippning. Vid kraftig vind rör sig stolparna i fundamenten med risk att kablaget blir skadat.

Att åtgärda hela anläggningen genom att förlägga kabel och stolpar på föreskrivet sätt innebär att hela sträckan med 26 belysningspunkter i byn utefter väg 779 behöver raseras. Enligt belysningsreglerna, med belysning där fast boende finns, kan fyra ljuspunkter återställas.

Beslut

Återremitterar ärendet för att ta beslut i samband med att de nya reglerna kommer att antas i nämnden.

Beslutsunderlag

Storbrännan_Kostnadsberäkning

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

belysningsverksamheten

§ 316 Dnr TN 2016-000937 511

Trafikregleringar - lokala trafikföreskrifter november 2016

Sammanfattning

Verksamhet parkering önskar avgiftsreglering för en parkeringsyta precis nordväst om korsningen Nordlandergatan/Vretgatan. Parkeringen ligger på gatumark/parkmark och kan regleras med lokal trafikföreskrift.

Parkeringen ligger inom zonen för vit taxa (5 kr/timme).

Äldre föreskrifter om parkering på Magasinsgränd upphävs eftersom det finns två föreskrifter om samma reglering. Samma sak gäller ett

parkeringsförbud på Yrkesgatan i Byske.

Parkeringsförbuden på Mullbergsvägen upphävs därför att

parkeringssituationen på Getbergsvägen och på Mullbergsvägen fungerat dåligt.

Beslut

1. På markerade platser (rödmarkerad ytor) får fordon parkeras mot avgift.

Avgift enligt vit taxa under tiden vardag utom vardag före sön- och helgdag klockan 09:00 – 18:00 och vardag före sön- och helgdag klockan 09:00 – 15:00

LTF 2482 2016:00033

2. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 16 och 17 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter (2482 2007:00457) om föreskrift på Magasinsgränd ska upphöra att gälla 2016-12-15.

LTF 2482 2016:00035

3. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 16 och 17 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter (2482 2013:00098) om förbud att parkera på Yrkesgatan, Byske ska upphöra att gälla 2016-12- 15.

LTF 2482 2016:00036

4. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 14 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter (2482 2011:000) om hastighet på Norrvallagatan ska upphöra att gälla 2016-12-15.

LTF 2482 2016:00037

5. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 16 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter (2482 2014:00084) om

förbud att parkera på Mullbergsvägen ska upphöra att gälla 2016-12-15 LTF 2482 2016:00038

6. Skellefteå kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 § andra stycket 16 och 3 § första stycket trafikförordningen (1998:1276) att Skellefteå kommuns lokala trafikföreskrifter (2482 2014:00078) om förbud att parkera på Getbergsvägen ska upphöra att gälla 2016-12-15.

LTF 2482 2016:00039

Beslutsunderlag

LTF 2482 2016:00035 – LTF 2482 2016:00039

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

§ 317 Dnr TN 2016-000872 053

Anmälan av delegationsbeslut avseende inköp

Sammanfattning

Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt avseende inköp till anställda på olika nivåer på förvaltningen enligt antagen delegationsrätt.

Anskaffningsbeslut över 85 000 kronor ska anmälas till tekniska nämnden.

Till tekniska nämndens sammanträde i november 2016 har beslut anmälts av:

avdelningschef vatten & avfall, Stefan Johansson gator & parker, projekt och gestaltning, Zandra Nordin

Beslut

Till handlingarna.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

ekonomi/nämnd

§ 318 Dnr TN 2016-000870 300

Delgivning november 2016

Sammanfattning

Kommunfullmäktige 2016-10-18 § 363. Inköp av utrustning för insatser inom samhällsskydd och beredskap TN 2016-490

Kommunfullmäktige 2016-10-18 § 362. Omdisponering av investeringsmedel, vatten & avfall TN 2016-587

Kommunfullmäktige 2016-10-18 § 358. Gemensam nämnds- och förvaltningsorganisation för kultur- och fritidsfrågor

TN 2016-951

Kommunfullmäktige 2016-10-18 § 353. Motion om rening av vatten från läkemedelsrester (38/16) TN 2016-469

Kommunfullmäktige 2016-10-18 § 350. Motion om föreningsbidrag och diskriminering (16/16) TN 2016-223

Kommunstyrelsen 2016-09-28 § 438. Finansiering av Trästad Skellefteå

2016-2017 TN 2016-893

Kommunstyrelsen 2016-09-28 § 409. Förvärv av Skellefteå Tjärn 5:5 och

5:6 TN 2016-892

Kommunstyrelsen 2016-10-04. Förteckning över kommunstyrelsens utestående remisser Dok id 36275

Beslut

Till handlingarna.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

§ 319 Dnr TN 2016-000866 171

Anmälan av delegationsbeslut avseende föreläggande om åtgärder avseende brandsäkerhet

Sammanfattning

Enligt beslut i tekniska nämnden 2016-03-21 § 87 finns delegation på föreläggande och förbud enligt 5 kap 2 § lag (2003:778) om skydd mot olyckor gällande brandsäkerhet i fastighet.

Föreläggande ska anmälas till tekniska nämnden.

Beslut

Till handlingarna.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

§ 320 Dnr TN 2016-000004 175

Anmälan av delegationsbeslut avseende

tillståndsbevis för explosiva och brandfarliga varor

Sammanfattning

Enligt beslut i tekniska nämnden 2016-03-21 § 87 finns delegation på ärenden som rör lag (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara.

Beslutade ärenden ska anmälas till tekniska nämnden.

Beslut

Till handlingarna.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till:

§ 321 Dnr TN 2016-000003 510

Anmälan av delegationsbeslut avseende lokala trafikföreskrifter

Sammanfattning

Tekniska nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till chef för gator och parker samt trafikverksamhetens chef, trafikingenjör och

trafikadministratör enligt antagen delegationsordning vad gäller lokala trafikföreskrifter av tillfällig natur samt undantag från lokala

trafikföreskrifter. Exempelvis gäller det för transporttillstånd, föreskrift vid tillfälliga vägarbeten och parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Dessa beslut ska redovisas till tekniska nämnden.

Beslut

Till handlingarna delegationsbeslut enligt §§ T 272 – T 299.

Beslutsunderlag

______________________________________________________

Beslutet sänds till: