Protokoll Kommunstyrelsen 2021-12-06 exkl. sekretess

(1)

Plats och tid Distanssammanträde (Sollentunarummet pl. 6 The Factory, Norra Malmvägen 143) kl. 16:00 – 17:47

Närvarande ledamöter Henrik Thunes (M)

Anton Lindgren (S) Deltar på distans:

Anna-Lena Johansson (L) Thomas Ardenfors (M) Soley Aksöz Lithborn (M) Moa Rasmusson (L) §§ 234-257 Thomas Nyman (KD)

Jonas Riedel (C) Sharma Swapna (S) Peter Godlund (MP) Anki Elken (SP) Mikael Stigenberg (-) Frånvarande ledamöter och

tjänstgörande ersättare Deltar på distans:

Per Gibson (L) ersätter Moa Rasmusson (L) §§ 218-233 Carlos Romero (KD) ersätter Seppo Karmitsa (KD) Margareta Asplund (V) ersätter Dira Lindström (V) Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare Deltar på distans:

Birgitta Schwinn (M) Anger Folke (M)

Per Gibson (L) §§ 234-257 Henrik Thureson (L) Eva Ireblad (KD) Lars Kallander (C) Roger Sjöberg (S) Mette Hildingsson (S) Katarina Roa Godoy (S) Ingrid Måhl (MP) Bo Ehlin (SD)

Övriga Avdelningschef Anna Hamberg

Kommunjurist Ingegärd Bornelind Nämndsekreterare Linda Turula

(2)

Strategisk rådgivare Manfred Holmelin Deltar på distans:

Ekonomichef Inga-Lill Fritsch Exploateringschef Eva Källander Exploateringsingenjör Emelie Englund Förhandlingschef Paula Johansson Kommundirektör Per Törnvall

Kommunpolis Kristian Bergström § 218

Konsulter PwC Susanna Collijn och Magnus Hultgren § 219 Lokalförsörjningschef Tobias Svalstedt

Markingenjör Mikaela Butrs

Miljö- och klimatstrateg Agneta Jordaan Områdesansvarig stadsutvecklare Måns Berg Områdesansvarig stadsutvecklare Olle Nordberg Politisk sekreterare (M) Hugo Hegardt

Politisk sekreterare (KD) Robin Nilsson Boij Politisk sekreterare (C) Rebecka Rönnegård Politisk sekreterare (S) Tor Hedling

Samhällsbyggnadschef Amanda Horwitz Samhällsplaneringschef Anna Holm Strategisk chef Lars Keski-Seppälä Utsedda att justera Anton Lindgren (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2 i The Factory

2021-12-07, kl. 15:00

Paragrafer § 218-257

...

Sekreterare Linda Turula

...

Ordförande Henrik Thunes (M)

...

Justerare Anton Lindgren (S)

(3)

Innehållsförteckning

Information från Polisen gällande trygghetsarbete § 218 Delrapportering av uppdrag angående utvärdering av

arbetsmiljöarbetet

§ 219

Delrapportering av uppdrag angående förutsättningar för föreningslivet att ha tillgång till lokaler i

kommunkoncernens fastighetsbestånd

§ 220

Lägesrapport stadsutvecklingsområde Tureberg § 221

Personalavtackning § 222

Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens (1998:808) område

§ 223

Taxa för kommunens kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter

§ 224

Skolpeng och förskolecheck för år 2022 inklusive

revidering av ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler 2021

§ 225

Antagande av översiktsplan Sollentuna 2040 § 226

Energiplan för Sollentuna kommun § 227

Reviderade föreskrifter om avfallshantering för Sollentuna

kommun § 228

Biblioteksplan för Sollentuna kommun 2022-2025 § 229 AB SOLOMs roll som utförare av vård- och

omsorgsverksamhet samt reviderade reglementen för vård- och omsorgsnämnden och kommunstyrelsen

§ 230

Nämndernas verksamhetsplaner 2022 § 231

Varumärkespolicy för Sollentuna kommun § 232

Justerad logotyp för Sollentuna kommun § 233

(4)

Verksamhetsplan Kommunstyrelsen 2022 § 234 Process riskanalys och internkontroll Kommunstyrelsen § 235 Anvisning till budgetunderlag för Mål och budget 2023,

plan 2024-2025 § 236

Markförsäljningstävling avseende etapp 2 i Väsjö torg,

Edsberg § 237

Markförsäljningstävling Tabellen 8, kvarteret Tabellen,

Tureberg § 238

Startbeslut för exploateringsprojekt Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13 och markanvisningsavtal med Hemsö Arttiv Fastigheter AB för skola inom området, Vittraskolan Rösjötorp

§ 239

Rivning av byggnader på fastigheterna Skalden 1, Sångaren 1, Väsby 5:1, Boda 5:1, Rotebro 2:1, Törnskogen 3:2 och Södersättra 4:13

§ 240

Genomförandeavtal med Fondamentor Skolfastigheter AB avseende fastigheten Elddonet 1, Södersätra, Väsjön

§ 241

Arrendeavtal med Edsvikens Tennisklubb på del av fastigheten Helenelund 6:39

§ 242

Samverkansavtal mellan Kommunen och Sollentuna Energi och Miljö AB gällande gemensam planering,

upphandling och utförande av gatu- och ledningsarbeten i samband med framtagande och genomförande av

detaljplaner

§ 243

Avtal om ny anslutning till Käppalaförbundets tunnel i

Edsbergsparken § 244

Parkeringsregler i Edsbergsparken § 245

Dataskyddsombudets rapporter 2021 § 246

Uppföljning av Sollentuna Energi och Miljö AB:s arbete för att skapa god bredbandstillgång för invånare och företagare

§ 247

(5)

Rapportering av bisysslor inom kommunledningskontoret 2021

§ 248

Svar på remiss från Regeringskansliet avseende avveckling av drift och verksamhet, Bromma flygplats

§ 249

Sollentuna kommuns svar på remiss från

Regeringskansliet gällande Naturvårdsverkets rapport Uppdrag att föreslå genomförande av artikel 22 om bioavfall Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/98/EG i den svenska lagstiftningen

§ 250

Sollentuna kommuns svar på remiss från Riksarkivet avseende Format E

§ 251

Kommunens ombud vid bolagsstämmor,

föreningsstämmor och stämma med Sollentuna häradsallmänning för år 2022

§ 252

Förlängning av kommunstyrelsens arbetsutskotts

mandatperiod till och med 2022-10-16 med anledning av tidpunkt för konstituerande sammanträde med

kommunstyrelsen 2022

§ 253

Delegation av rätt att fatta tilldelningsbeslut i upphandling

av nytt dokument och ärendehanteringssystem § 254 Uppdrag angående utvecklingsplan för centrala Edsberg

från den politiska majoriteten § 255

Ärende väckt av Anki Elken (SP) avseende sammanställning av historik över anmälningar till Arbetsmiljöverket från arbetsgivaren och fackliga organisationer

§ 256

Delegationsbeslut § 257

Meddelanden § 258

(6)

§ 218/2021 Dnr 2019/0054 KS-66 Diariekod: 029

Information från Polisen gällande trygghetsarbete

Sammanfattning

Kommunpolis Kristian Bergström informerar om trygghetsarbetet i kommunen.

Information ges om följande:

 Trygghetsarbete kopplat till högre aktivitet inom handeln

 Genomförd insats mot sexbrottslighet

 Förebyggande arbete mot stölder inför julhandeln

Beslutsexpediering:

Akt

(7)

§ 219/2021 Dnr 2021/0453 KS-4 Diariekod: 146

Delrapportering av uppdrag angående utvärdering av arbetsmiljöarbetet

Sammanfattning

Susanna Collijn och Magnus Hultgren, PwC, ger en delrapportering av uppdraget från kommunstyrelsens arbetsutskott angående utvärdering av arbetsmiljöarbetet

 Övergripande arbetssätt och metod

1. Struktur, styrning och ledning av arbetsmiljöarbetet 2. Processerna och arbetsmiljöarbetets genomförande 3. Framdrift och fördjupning av prioriterade områden

 Tidplan för uppdraget med slutrapport i mars 2022

Akt

(8)

§ 220/2021 Dnr 2021/0325 KS-4 Diariekod: 255

Delrapportering av uppdrag angående förutsättningar för föreningslivet att ha tillgång till lokaler i

kommunkoncernens fastighetsbestånd

Sammanfattning

Lokalförsörjningschef Tobias Svalstedt ger en delrapportering av

kommunstyrelsens uppdrag angående förutsättningar för föreningslivet att ha tillgång till lokaler i kommunkoncernens fastighetsbestånd.

 Kort bakgrund för uppdraget. Flera föreningar har behov av centrala och tillgänglighetsanpassade lokaler med rimliga kostnadsnivåer

 Utredningen har både kortsiktigt och långsiktigt perspektiv

 Delrapporteringen avser det mer kortsiktiga perspektivet – mest lämpliga lokaler inom beståndet inom detta perspektiv är Seniorträffen Malmvägen och som alternativ Tors Backe

 Slutrapporteringen har fokus på det långsiktiga perspektivet – Turebergshusets lokaler och en mer omfattande utredning inkl.

sammanställning av lämpliga lokaler för uthyrning inkl. taxor, kapacitet per anläggning m.m.

Akt

(9)

§ 221/2021 Dnr 2019/0054 KS-119 Diariekod: 029

Lägesrapport stadsutvecklingsområde Tureberg

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har tagit del av en förinspelad presentation angående lägesrapport för stadsutvecklingsområde Tureberg och ges tillfälle att ställa frågor.

Akt

(10)

§ 222/2021 Dnr 2019/0054 KS-118 Diariekod: 029

Personalavtackning

Sammanfattning

Kommunstyrelsen tackar av Manfred Holmelin, som länge arbetat som chef med olika uppdrag inom kommunens förvaltningar och bolag.

Akt

(11)

§ 223/2021 Dnr 2021/0434 KS-2 Diariekod: 115

Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens (1998:808) område

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2021-11-17 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2021-11-15, § 115, att föreslå fullmäktige fastställa en ny taxa för tillsyn och prövning inom miljöbalkens (1998:808) område. Samtidigt föreslogs att nu gällande taxa upphör.

Sveriges kommuner och regioner (SKR) har tagit fram en helt ny modell för taxa inom miljöbalkens område. Den nya taxemodellen syftar till att bedöma tillsynsbehovet för olika verksamheter och branscher likvärdigt nationellt och regionalt. Den ger också möjlighet att rikta in tillsynen inom området där behovet är som störst.

Den nya taxan för tillsyn och prövning inom miljöbalkens (1998:808) område föreslås börja gälla från och med den 1 januari 2022.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens (1998:808) område i enlighet med bilaga 1, inklusive bilagor 1a-1d, till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11- 17, att gälla från och med 1 januari 2022.

2. Fullmäktige upphäver taxa för kommunens verksamhet inom

miljöbalkens (1998:808) område, senast reviderad av fullmäktige 2021- 06-17, § 91. Taxan ska upphöra att gälla 1 januari 2022.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Peter Godlund (MP).

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

(12)

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens (1998:808) område i enlighet med bilaga 1, inklusive bilagor 1a-1d, till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11- 17, att gälla från och med 1 januari 2022.

2. Fullmäktige upphäver taxa för kommunens verksamhet inom

miljöbalkens (1998:808) område, senast reviderad av fullmäktige 2021- 06-17, § 91. Taxan ska upphöra att gälla 1 januari 2022.

Akt

(13)

§ 224/2021 Dnr 2021/0435 KS-2 Diariekod: 115

Taxa för kommunens kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 2021-10-28, § 116, att föreslå kommunfullmäktige fastställa förslag till taxa för offentlig kontroll av livsmedel, kontroll av ekologisk produktion samt kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel.

Den 1 april 2021 genomfördes flera ändringar och tillägg i

livsmedelslagstiftningen. Den största förändringen är att det infördes krav på efterhandsdebitering gällande avgifterna för livsmedelskontroll.

Kommunerna har därutöver fått kontrollansvaret för ”material i kontakt med livsmedel”.

Det blir även möjligt att ta ut avgifter för exempelvis ärenden gällande sanktionsavgifter vid sen registrering.

Detta medför att en ny taxa behöver tas fram för att det ska vara möjligt att ta ut avgifter för den tillsyn som nämnden bedriver.

1. Fullmäktige antar taxa för offentlig kontroll av livsmedel, kontroll av ekologisk produktion samt kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-15, att gälla från och med 1 januari 2022.

2. Fullmäktige upphäver taxa för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, senast reviderad av fullmäktige 2021-06-17, § 87.

Taxan ska upphöra att gälla 1 januari 2022.

Proposition

(14)

1. Fullmäktige antar taxa för offentlig kontroll av livsmedel, kontroll av ekologisk produktion samt kontroll av skyddade beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-15, att gälla från och med 1 januari 2022.

2. Fullmäktige upphäver taxa för offentlig kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter, senast reviderad av fullmäktige 2021-06-17, § 87.

Taxan ska upphöra att gälla 1 januari 2022.

Akt

(15)

§ 225/2021 Dnr 2021/0386 KS-1 Diariekod: 251

Skolpeng och förskolecheck för år 2022 inklusive revidering av ekonomi- och

verksamhetsstyrningsregler 2021

Sammanfattning

Utbildningsnämnden har redogjort för konsekvenserna av att beslut om uppräkning av skolpeng och förskolecheck övergår till fullmäktige.

Nämnden menar att det finns både fördelar och nackdelar med förändringen men poängterar att förutsättningen är att utbildningskontoret och

kommunledningskontoret samarbetar i frågan. I och med att utredningen är klar kommer fullmäktige från och med 2022 besluta om skolpeng och förskolecheck. Med det beslutet revideras även reglerna för ekonomi- och verksamhetsstyrning till att innefatta regeln om att fullmäktige beslutar om storleken på skolpeng och förskolecheck, se kapitel 8.5.

1. Fullmäktige antar reviderade regler för ekonomi- och

verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-04

2. Kommunfullmäktige antar uppräkning av skolpeng och

förskolecheck med 2 procent 2022 avseende förskola inklusive pedagogisk omsorg, fritidshem, grundskola, grundsärskola samt grundsärskola fritidshem i enlighet med bilaga 3 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-04.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S), Peter Godlund (MP) och Soley Aksöz Lithborn (M).

Proposition

(16)

1. Fullmäktige antar reviderade regler för ekonomi- och

verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-04

2. Kommunfullmäktige antar uppräkning av skolpeng och

förskolecheck med 2 procent 2022 avseende förskola inklusive pedagogisk omsorg, fritidshem, grundskola, grundsärskola samt grundsärskola fritidshem i enlighet med bilaga 3 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-04.

Protokollsanteckning

Anton Lindgren (S) lämnar följande protokollsanteckning:

"Socialdemokraterna välkomnar att beslut om skolpeng och förskolecheck framöver kommer att tas av kommunfullmäktige. Vi menar att det är av synnerligen stor vikt att man framgent lever upp till de reviderade reglernas skrivning om att skolpeng och förskolecheck beslutas i samband med kommunens budgetbeslut. Det ger förutsättningar för en genomtänkt helhet med rätt fördelning mellan check/peng och annan resurstilldelning som syftar till att säkerställa likvärdighet i skola och förskola."

Akt

(17)

§ 226/2021 Dnr 2021/0221 KS-63 Diariekod: 202

Antagande av översiktsplan Sollentuna 2040

Sammanfattning

År 2017 fick kommunledningskontoret uppdrag att revidera kommunens översiktsplan. Under slutet av 2017 påbörjades samrådet och pågick till början av 2018. Det inkom många relevanta synpunkter under samrådet som påverkade förslaget till granskningshandling. Översiktsplanen var utställd på granskning den 14 juni – 30 september. Under granskningen inkom det ett antal synpunkter som har legat till grund för ett antal mindre ändringar av planen, främst förtydliganden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

 Kommunfullmäktige antar översiktsplan Sollentuna 2040, i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-02.

Överläggning

Henrik Thunes (M) yrkar att ärendet bordläggs.

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag och finner att det ska bordläggas.

Kommunstyrelsens beslut

 Ärendet bordläggs.

Akt

Översiktsplanerare

(18)

§ 227/2021 Dnr 2020/0323 KS-27 Diariekod: 006

Energiplan för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Varje kommun är enligt lagen om kommunal energiplanering (SFS 1977:439) skyldig att ha en aktuell energiplan. Kommunens nu gällande energiplan antogs 2005, och skulle enligt beslut i fullmäktige ses över senast år 2018. Efter en intern tjänstemannagranskning och en intern och extern remittering är nu föreslagen energiplan för Sollentuna kommun redo att läggas fram för beslut. Det övergripande syftet med energiplanen är att den ska bidra till en hållbar och resurseffektiv energihantering i Sollentuna samt att kommunen ska uppfylla lagen om kommunal energiplanering (SFS 1977:439). Planen innehåller en handlingsplan med ett antal huvudmål, delmål och åtgärder.

Energiplanen har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av tjänstepersoner från kommunledningskontoret, Sollentuna Energi och Miljö AB,

Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB. Regelbundna avstämningar har gjorts med en styrgrupp med representanter från

kommunledningskontoret och bolagen.

Energiplanen består av ett dokument med tre kapitel och tre bilagor (A-C), varav bilaga A utgör en handlingsplan med åtgärder.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar energiplan för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-03. Planen ska även gälla Sollentuna Energi och Miljö AB, Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB.

2. Kostnaderna för de åtgärder som energiplanen innehåller ska hanteras inom kommunens budgetarbete.

3. Kommunstyrelsen ges mandat att justera innehåll och åtgärder i energiplanen om syftet och den föreslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

(19)

 Kommunledningskontoret ges mandat att justera innehåll och åtgärder i energiplanen om syftet och den föreslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar energiplan för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-03. Planen ska även gälla Sollentuna Energi och Miljö AB, Sollentunahem AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB.

2. Kostnaderna för de åtgärder som energiplanen innehåller ska hanteras inom kommunens budgetarbete.

3. Kommunstyrelsen ges mandat att justera innehåll och åtgärder i energiplanen om syftet och den föreslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

 Kommunledningskontoret ges mandat att justera innehåll och åtgärder i energiplanen om syftet och den föreslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

Akt

Miljö- och klimatstrateg Agneta Jordaan

(20)

§ 228/2021 Dnr 2021/0461 KS-2 Diariekod: 461

Reviderade föreskrifter om avfallshantering för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Sollentuna kommuns avfallsföreskrifter utgör tillsammans med Sollentuna kommuns avfallsplan 2020-2032 kommunens renhållningsordning.

De gällande avfallsföreskrifterna antogs av kommunfullmäktige 2019-09-19 och utgör en del av Sollentuna författningssamling.

För att anpassas till att begreppet hushållsavfall har ändrats i miljöbalken till kommunalt avfall och avfall under kommunalt ansvar har de föreslagna reviderade föreskrifterna tagits fram. Sollentuna Energi och Miljös styrelse har antagit revideringen av föreskrifterna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta följande:

 Kommunfullmäktige antar reviderade föreskrifter om avfallshantering för Sollentuna kommun, bilaga 2 till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-19, att gälla från och med 2022-01-01.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Peter Godlund (MP).

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

 Kommunfullmäktige antar reviderade föreskrifter om avfallshantering för Sollentuna kommun, bilaga 2 till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-19, att gälla från och med 2022-01-01.

Akt

(21)

§ 229/2021 Dnr 2021/0418 KS-2 Diariekod: 531

Biblioteksplan för Sollentuna kommun 2022-2025

Sammanfattning

Enligt bibliotekslagen ska en kommun anta en biblioteksplan för de biblioteksverksamheter de är bibliotekshuvudman för. Kommuner är huvudman för folkbibliotek och skolbibliotek. Syftet med biblioteksplanen är att utveckla befintliga resurser och att ange färdriktning och utveckling av bibliotekens dagliga arbete.

Kungliga biblioteket är tilldelad ansvaret för att följa upp hur kommuners och regionernas biblioteksplaner utformats och används, men det är upp till kommunerna att själva att utforma biblioteksplanen.

Förslaget till biblioteksplan för perioden 2022-2025 har beretts av kultur- och fritidsnämnden samt utbildningsnämnden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

 Fullmäktige antar Biblioteksplan för Sollentuna kommun, plan för folk- och skolbiblioteken, 2022-2025 enligt bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2021-11-03.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S), Margareta Asplund (V) och Anki Elken (SP).

Proposition

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

 Fullmäktige antar Biblioteksplan för Sollentuna kommun, plan för folk- och skolbiblioteken, 2022-2025 enligt bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2021-11-03.

(22)

Anton Lindgren (S) lämnar följande protokollsanteckning vilken stöds av Margareta Asplund (V) och Anki Elken (SP):

"Förslaget till biblioteksplan är en förbättring jämfört med den tidigare, och Socialdemokraterna är positiva till detta. Till skillnad från den styrande majoriteten tycker vi dock att det behöver tydliggöras att alla skolor i Sollentuna ska ha tillgång till skolbibliotek med goda öppettider, kompetent personal och ett adekvat utbud av litteratur. Vi vill också att

kommundelsbiblioteken, som över tid blivit allt mindre tillgängliga, ska bli fler och få utökad verksamhet. Det är viktigt för att stärka Sollentunas lokalsamhällen såväl som att främja läskunnighet och kulturell bildning i hela Sollentuna och för alla Sollentunabor."

Akt

(23)

§ 230/2021 Dnr 2020/0138 KS-13 Diariekod: 710

AB SOLOMs roll som utförare av vård- och

omsorgsverksamhet samt reviderade reglementen för vård- och omsorgsnämnden och kommunstyrelsen

Sammanfattning

Fullmäktige beslutade i december 2012 att Sollentuna kommun ska överföra vård- och omsorgsnämndens egenregiverksamhet Solom till ett bolag som ska ägas av Sollentuna kommun – AB SOLOM.

Sedan starten har förutsättningarna för bolagets verksamhet diskuterats, bland annat frågan om bolaget en särskild roll eller om kommunen ska förhålla sig till bolaget på samma sätt som till övriga utförare.

Kommunstyrelsen beslutade i mars 2020 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att beskriva konsekvenserna av de olika tolkningarna med

tillhörande rekommendation. Redovisningen av uppdraget godkändes av kommunstyrelsen i september 2021. Samtidigt beslutade kommunstyrelsen att remittera förändrad bolagsordning och förändrade ägardirektiv till AB SOLOM samt förändrat reglemente till vård- och omsorgsnämnden.

1. Vård- och omsorgsnämnden ska säga upp de avtal med AB SOLOM, som tecknats utan föregående upphandlingsförfarande med stöd av reglerna om intern upphandling i lagen om offentlig upphandling, enligt en av nämnden beslutad konkurrensutsättningsplan.

2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att i en plan beskriva

förutsättningar och kapacitet för att genomföra förändringen och säkra nämndens yttersta ansvar på bästa sätt utifrån kvalitet för brukare och kunder. Planen ska delges kommunstyrelsen.

3. I de fall vård- och omsorgsnämnden ändrar upphandlingsform av LSS- boenden, dvs. frångår LOV-avtal med AB SOLOM, ska AB SOLOM:s relaterade lokalhyreskontrakt återgå till kommunen alternativt

Sollentuna Kommunfastigheter. Motsvarande gäller om AB SOLOM säger upp ett avtal med vård- och omsorgsnämnden.

4. Fullmäktige antar ny bolagsordning för AB SOLOM i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-02.

(24)

5. Fullmäktige antar nya ägardirektiv för AB SOLOM i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-02.

Överläggning

Anton Lindgren (S) yrkar i första hand på återremiss till vård- och omsorgsnämnden i syfte att en plan för vård- och omsorgsnämndens sistahandsansvar ska tas fram före beslut i kommunfullmäktige. Margareta Asplund (V) yrkar också på återremiss med samma motivering.

Anton Lindgren (S) yrkar i andra hand avslag till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Peter Godlund (MP) yrkar att kommunstyrelsen föreslår

kommunfullmäktige besluta följande inkl. tillägg och ändringar markerade i kursiv stil och fetstil:

1. Vård- och omsorgsnämnden ska säga upp de avtal med AB SOLOM, som tecknats utan föregående upphandlingsförfarande med stöd av reglerna om intern upphandling i lagen om offentlig upphandling, enligt en av nämnden beslutad konkurrensutsättningsplan, när nuvarande avtal löper ut.

2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att i en plan beskriva förutsättningar och kapacitet för att genomföra förändringen och säkra nämndens yttersta ansvar på bästa sätt utifrån kvalitet för brukare och kunder. I planen ska nämnden säkerställa att förutsättningar ges för att AB SOLOM kan bedriva hemtjänst, äldreboenden och LSS-verksamhet i Sollentuna även framöver.

Planen ska delges kommunstyrelsen.

3. Vård- och omsorgsnämnden ska i konkurrensutsättningsplanen även slå fast att nämnden inte ska bedriva vård- och omsorgsverksamhet i egen regi. Den verksamhet som nämnden bedömer inte lämpar sig för konkurrensutsättning ska bedrivas av AB SOLOM.

4. I de fall vård- och omsorgsnämnden ändrar upphandlingsform av LSS-boenden, dvs. frångår LOV-avtal med AB SOLOM, ska AB SOLOM:s relaterade lokalhyraskontrakt återgå till kommunen alternativt Sollentuna Kommunfastigheter. Motsvarande gäller om AB SOLOM säger upp ett avtal med vård- och omsorgsnämnden.

6. Fullmäktige antar nya ägardirektiv för AB SOLOM i enlighet med Miljöpartiet de Grönas förslag, dvs. att följande direktiv (3.2.2) inte ska strykas i ägardirektiven: ”Med medborgarperspektivet som utgångspunkt gäller som grundprincip att bolaget bör delta i

(25)

upphandlingar och ansökningar enligt LOU och LOV inom bolagets verksamhetsområden.”

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S), Peter Godlund (MP), Anna-Lena Johansson (L), Henrik Thunes (M), Anki Elken (SP) och Margareta Asplund (V).

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag.

Ordföranden ställer förslagen avseende punkt 1 i kommunstyrelsens

arbetsutskotts förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordföranden ställer punkt 3 i Peter Godlunds (MP) yrkande i mot avslag och finner att det avslås.

Ordföranden ställer förslagen avseende 4 i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller

kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

1. Vård- och omsorgsnämnden ska säga upp de avtal med AB SOLOM, som tecknats utan föregående upphandlingsförfarande med stöd av reglerna om intern upphandling i lagen om offentlig upphandling, enligt en av nämnden beslutad konkurrensutsättningsplan.

2. Vård- och omsorgsnämnden får i uppdrag att i en plan beskriva

förutsättningar och kapacitet för att genomföra förändringen och säkra nämndens yttersta ansvar på bästa sätt utifrån kvalitet för brukare och kunder. Planen ska delges kommunstyrelsen.

3. I de fall vård- och omsorgsnämnden ändrar upphandlingsform av LSS- boenden, dvs. frångår LOV-avtal med AB SOLOM, ska AB SOLOM:s relaterade lokalhyreskontrakt återgå till kommunen alternativt

(26)

Sollentuna Kommunfastigheter. Motsvarande gäller om AB SOLOM säger upp ett avtal med vård- och omsorgsnämnden.

5. Fullmäktige antar nya ägardirektiv för AB SOLOM i enlighet med bilaga 2 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-02.

Deltar inte i beslut

Anki Elken (SP) deltar inte i beslutet.

Henrik Thunes (M), Anna-Lena Johansson (L), Thomas Nyman (KD) och Jonas Riedel (C) lämnar följande protokollsanteckning för den politiska majoriteten:

"Vi i majoriteten vill poängtera att vi ser det som viktigt att en del av verksamheterna inom vård-och omsorgsområdet i Sollentuna fortsatt kan drivas i kommunal regi antingen i bolagsform eller i förvaltningsform i det fall vård-och omsorgsnämnden finner så.Detta dels ur valfrihetsperspektivet för medborgarna men även för att ha rådighet över att styra om verksamhet i ett krisläge likt pandemin."

Reservation

Anton Lindgren (S), Margareta Asplund (V) och Peter Godlund (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag.

Anton Lindgren (S) lämnar följande skriftliga reservation:

"Socialdemokraterna ser allvarligt på att de styrande partierna går vidare med förslaget till förändringar för AB SOLOM och vård- och

omsorgsnämnden. Ärendet präglas i flera delar av otydlighet och bristande förberedelse såväl som ohanterade risker för kommunen som kan komma att gå ut över kvaliteten i Sollentunabornas välfärd och få stora ekonomiska konsekvenser.

Vi menar att det är viktigt att ha kvar en kommunal utförare och att Sollentunaborna ska kunna välja mellan privat och kommunal vård och omsorg. Med den utgångspunkten vill vi se en förutsättningslös utvärdering av driftsformen för SOLOM och efterlyser ett seriöst arbete för att stärka samverkan mellan nämnder och bolag utifrån ett koncernperspektiv med brukarnas livskvalitet i fokus. Vi motsätter oss inriktningen att SOLOM:s samtliga avtal ska upphandlas i konkurrens på marknaden - det är bättre att bolaget ges långsiktiga och stabila förutsättningar att tillhandahålla en högkvalitativ verksamhet och trygg tillvaro för sina brukare, och i stället konkurrensutsätts genom att brukarna har möjlighet att välja utförare. För

(27)

detta krävs fördjupad samverkan mellan nämnd och bolag, inte ännu mer stuprörstänk. Att SOLOM fråntas sin särställning som kommunal utförare är koncernmässigt ologiskt och leder till ett ökat behov av administration och kostsamma upphandlingar. Om bolaget ska konkurrensutsättas på det sätt som föreslås är vår bestämda uppfattning att innevarande avtal ska fortsätta gälla och förlängas med optioner enligt samma villkor som som gäller för övriga utförare.

Oaktat dessa invändningar i sak vore det mycket olyckligt om fullmäktige antar nu liggande förslag utan ytterligare beredning. Att frånta SOLOM uppdraget att säkerställa den kommunala driftskompetensen och

skyldigheten att åta sig direktuppdrag från kommunen innebär att vård- och omsorgsnämnden förlorar verktyget för att ta sitt sistahandsansvar vid driftsstörningar i någon verksamhet. Möjligheten att säkerställa detta genom direktupphandling vid behov är kraftigt begränsad och inskränker sig till händelser som är i princip helt omöjliga att förutse. Förändringar av det slag som föreslås måste därför föregås av en noggrann utredning av och plan för hur sistahandsansvaret ska kunna hanteras på annat sätt, annars innebär detta en stor risk för att kommunen står utan lagliga verktyg för detta vid en exempelvis en plötslig konkurs eller behov att utrymma ett boende.

Vi menar vidare att konkurrensutsättningsplanen som nämns i beslutspunkt 1, och vård- och omsorgsnämndens plan för att genomföra förändringen enligt punkt 2 rimligtvis måste tas fram innan de nu föreslagna besluten tas.

Detta tydliggörs ytterligare av att nämnden i sitt remissvar anför att de föreslagna förändringarna innebär att alternativ måste tas fram för att säkra nämndens yttersta ansvar. Socialdemokraterna är mycket bekymrade om så nu inte sker innan kommunfullmäktige fattar beslut enligt förslaget, som i sin nuvarande form äventyrar kommunens beredskap för att leverera lagstadgad välfärd till sina invånare vid oförutsedda händelser och kriser."

Peter Godlund (MP) lämnar följande skriftliga reservation:

”Miljöpartiet vill ha kvar AB SOLOM inom vård och omsorgen i Sollentuna. Detta gäller inom samtliga verksamhetsområden; hemtjänst, äldreboenden och LSS. Det skapar en större valfrihet för medborgarna i valet av omsorg att även ha ett kommunalt alternativ att välja på. Det ger även kommunen en bättre bild av vilka förutsättningarna är att bedriva dessa typer av verksamheter. Det hjälper kommunen vid kravställandet i

upphandlingsprocessen.

Det är bra med ökad konkurrensneutralitet mellan de bolag som är verksamma i kommunen på den här marknaden. Miljöpartiet ställer sig därför bakom beslutet att likvärdigheten ökar mellan bolagen där AB SOLOM får möjlighet att tacka Nej till uppdrag från kommunen, om bolaget bedömer att förutsättningarna inte är de rätta. Det är även bra att så

(28)

gott som samtliga uppdrag från kommunen läggs ut i konkurrens, istället för att direktupphandla tjänster. På sikt ökar det kvalitén för brukarna och sänker kostnaderna för kommunen. Dock finns det en risk att AB SOLOM slås ut från något av verksamhetsområdena, vilket Miljöpartiet inte vill.

Övriga privata bolag har en fördel gentemot AB SOLOM då de även kan verka utanför Sollentunas gränser. För att minska den konkurrensnackdelen för det kommunala bolaget vill MP att det slås fast att VON ska skapa förutsättningar för att utslagning ej sker. Med andra ord kan det bli aktuellt med direktanvisning i vissa särskilda fall.

Miljöpartiet förordar även att detta ytterligare förtydligas genom att AB SOLOM ges i uppdrag, genom ägardirektiv, att delta i upphandlingar inom samtliga tre verksamhetsområden; hemtjänst, äldreboenden och LSS.

Förslaget att även vård- och omsorgsnämnden – vid sidan av AB SOLOM – ska bedriva denna typ av verksamhet ställer sig inte MP bakom. Vi menar att det blir mer ineffektivt och otydligt att ha två delar inom

kommunkoncernen som ägnar sig åt samma typ av verksamhet. MP föreslår därför att renodlingen ska bestå; vård- och omsorgsnämnden ska vara beställare av tjänster, och AB SOLOM ska vara utförare av dessa tjänster.”

Akt

(29)

§ 231/2021 Dnr 2021/0437 KS-2 Diariekod: 101

Nämndernas verksamhetsplaner 2022

Sammanfattning

Enligt reglerna för ekonomi- och verksamhetsstyrning ska nämnderna, utifrån fullmäktiges budgetbeslut, upprätta en verksamhetsplan som redovisas till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret bedömer att verksamhetsplanerna är upprättade enligt anvisningarna och fullmäktiges intentioner i budgetbeslutet. Flera nämnder har lämnat flera styrindikatorer utan styrgräns. Dessa nämnder bör senast per tertial 1-rapportering 2022 åtgärda detta genom att ange styrgränser, eljest är det otydligt vilken ambitionsnivå nämnderna eftersträvar.

Nämnderna har i sina verksamhetsplaner redovisat hur de planerar att använda den av kommunfullmäktige tilldelade budgetramen.

Socialnämnden hemställer om att få upp till 10 miljoner kronor från KS oförutsedda för att kunna bedriva verksamhet och fortsatta effektiviseringar i enlighet med beslutad åtgärdsplan. Med ramförstärkningen ökar nämndens förutsättningar att uppnå en budget i balans.

Efter fullmäktiges beslut om utvecklingsuppdraget Inga utsatta områden 2030 har Polisen ändrat områdesindelning så att exempelvis Tureberg delas in i fler områden. Av den anledningen bör fullmäktige byta beslutade

indikatorer mot indikatorer utifrån ny indelning, med tillbörlig revidering av styrgränser för 2022.

Indikatorerna används även av fyra nämnder. Som en konsekvens av ett indikatorsbyte bör dessa nämnder uppdras att göra samma ändring.

Överläggning

Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen beslutar följande:

1. Nämndernas återredovisning av verksamhetsplaner 2022, i bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-17 godkänns.

2. Nämndernas fördelning av den av fullmäktige fastställda budgeten för 2022 godkänns.

3. Socialnämndens hemställan om ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens oförutsedda medel, upp till 10 miljoner kronor godkänns.

(30)

Samt att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

 Kommunfullmäktige justerar indikatorer till utvecklingsuppdraget Inga utsatta områden 2030 enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande samt uppdrar åt berörda nämnder att genomföra samma justering i sina verksamhetsplaner.

Anton Lindgren (S), Anki Elken (SP) och Margareta Asplund (V) lämnar följande ändringsyrkande avseende punkt 3 i kommunstyrelsens

arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen:

 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera socialnämndens driftsbudget 2022 till 333,3 miljoner kronor och kommunstyrelsens oförutsedda medel till 22,0 miljoner kronor.

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S), Anki Elken (SP) och Margareta Asplund (V).

Proposition

arbetsutskotts förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsens bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller övriga punkter i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

1. Nämndernas återredovisning av verksamhetsplaner 2022, i bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-17 godkänns.

2. Nämndernas fördelning av den av fullmäktige fastställda budgeten för 2022 godkänns.

3. Socialnämndens hemställan om ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens oförutsedda medel, upp till 10 miljoner kronor godkänns.

 Kommunfullmäktige justerar indikatorer till utvecklingsuppdraget Inga utsatta områden 2030 enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande samt uppdrar åt berörda nämnder att genomföra samma justering i sina verksamhetsplaner.

Reservation

Anton Lindgren (S), Anki Elken (SP) och Margareta Asplund (V) reserverar sig mot punkt 3 i kommunstyrelsens beslut till förmån för eget förslag.

(31)

"Socialdemokraterna är frågande till att kommunstyrelsens oförutsedda medel används för att täcka kostnader för socialnämndens löpande

verksamhet som varit kända en lång tid. Redan när budgetbeslutet togs var det uppenbart att nämnden underfinansierades i förhållande till sitt

nuvarande åtagande. Därutöver är det beviljade beloppet om 10 miljoner kronor väsentligt mindre än de 18 miljoner som saknas för att upprätthålla verksamheten, och innebär nedskärningar i den förebyggande verksamhet som både är samhällsekonomiskt lönsam och avgörande för att öka tryggheten och förbättra den sociala situationen i kommunens utsatta områden. Styret som nu föreslår sådana miljonnedskärningar överger i praktiken målet att kommunen inte ska ha några utsatta områden 2030, och det åligger de styrande partierna att förklara vilka insatser som nu inte kommer att genomföras på grund av en kortsiktig och dumsnål ekonomiska politik."

Akt

(32)

§ 232/2021 Dnr 2019/0441 KS-18 Diariekod: 050

Varumärkespolicy för Sollentuna kommun

Sammanfattning

I dag finns ingen varumärkespolicy för Sollentuna kommun. För att nå

organisationens mål och närma oss vår vision - att vara Sveriges mest attraktiva kommun fick kommunledningskontoret 2019-10-14 ett uppdrag från

kommunstyrelsen att utarbeta ett ramverk, en varumärkespolicy, för det fortsatta varumärkesarbetet i Sollentuna. Ett förslag på varumärkespolicy har tagits fram och remitterats till samtliga nämnden och bolag till 21-07-01.

Detta är ett av två uppdrag som kommunledningskontoret fick 2019. Det andra innefattade att göra en översyn av Sollentunas grafiska profil och föreslå möjliga förbättringsåtgärder. Det har bland annat resulterat i ett förslag till en justerad logotype som behandlas i ett separat

tjänstemannautlåtande.

Alla nämnder och kommunala bolag är genomgående positiva till varumärkespolicyn och att kommunen tar ett helhetsgrepp för varumärkesarbetet. De lyfter att den kommer att bidra till att stärka Sollentuna kommuns kommunikation och varumärke.

Efter remitteringen är följande justeringar införda i varumärkespolicyn:

 Privata bolag omfattas inte av varumärkespolicyn.

 Förtydligande om vad det innebär att de kommunala bolagen ska följa varumärkespolicyn. De kommunala bolagen ska följa varumärkespolicyn när det är relevant och när en samordnad integrerad kommunikation ger bättre effekt.

Överläggning

Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

 Fullmäktige antar Varumärkespolicy för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-12-02.

Anki Elken (SP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Under överläggningen yttrar sig Anki Elken (SP).

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller hans yrkande och finner att så är fallet.

(33)

 Fullmäktige antar Varumärkespolicy för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-12-02.

Akt

(34)

§ 233/2021 Dnr 2021/0177 KS-13 Diariekod: 050

Justerad logotyp för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunledningskontoret fick 2019-10-14 ett uppdrag från

kommunstyrelsen att göra en översyn av Sollentunas grafiska profil

inklusive Sollentuna kommuns logotyp samt ta fram ett förslag till möjliga förbättringsåtgärder. I uppdraget att ta fram förbättringsåtgärder för

Sollentuna kommuns logotyp var riktlinjen att behålla kommunvapnet i logotypen. Av flera skäl kortas textdelen av logotypen. Istället för

”Sollentuna kommun” skrivs bara ”Sollentuna” intill skölden.

Detta är ett av två uppdrag som kommunledningskontoret fick 2019.Det andra innefattade att utarbeta ett ramverk, en varumärkespolicy, för det fortsatta varumärkesarbetet i Sollentuna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade förslag på justerad logotyp till samtliga nämnder 2021-05-03. Samtliga nämnder bifaller förslaget om justerad logotyp för Sollentuna kommun.

Nämnderna har i stort inga synpunkter på förslaget till ny logotyp då vapenskölden i stort lämnas orörd upplevs förändringen inte dramatisk utan ger ett visst mått av igenkänningsfaktor och förtroende, något som är viktigt i samband med den myndighetsutövning som kommunen ansvarar för.

Överläggning

Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar justerad logotyp för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-12-02.

2. Fullmäktige antar reviderade regler för användning av kommunvapen och logotyp i enighet med bilaga 4 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-12-02.

Proposition

(35)

1. Fullmäktige antar justerad logotyp för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2021-12-02.

2. Fullmäktige antar reviderade regler för användning av kommunvapen och logotyp i enighet med bilaga 4 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-12-02.

Akt

(36)

§ 234/2021 Dnr 2021/0404 KS-1 Diariekod: 101

Verksamhetsplan Kommunstyrelsen 2022

Sammanfattning

Enligt Sollentuna kommuns ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnderna, inklusive Kommunstyrelsen, utifrån fullmäktiges budgetbeslut, upprätta en verksamhetsplan.

Kommunstyrelsen föreslår tio mål med tillhörande indikatorer, samt åtta identifierade risker med tillhörande kontrollåtgärder.

Kommunstyrelsens budgetram 2022 uppgår till 214,8 miljoner kronor.

Ramen för 2022 har totalt räknats upp med 30,1 miljoner kronor och innehåller en effektivisering på 0,6 miljoner kronor.

Överläggning

 Verksamhetsplan 2022 för kommunstyrelsen fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-09.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen hans yrkande och finner att så är fallet.

 Verksamhetsplan 2022 för kommunstyrelsen fastställs i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-09.

Akt

Ekonomichef KLK Samhällsbyggnadschef

(37)

§ 235/2021 Dnr 2021/0405 KS-1 Diariekod: 101

Process riskanalys och internkontroll Kommunstyrelsen

Sammanfattning

Enligt kommunallagen ska nämnden säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt.

Kommunens regler för ekonomi och verksamhetsstyrning föreskriver att varje nämnd beskriver och beslutar hur arbetet med riskanalys och internkontroll ska bedrivas inom nämndens verksamhetsområden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

 Kommunstyrelsen fastställer process för riskanalys och internkontroll för Kommunstyrelsen enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-15.

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

 Kommunstyrelsen fastställer process för riskanalys och internkontroll för Kommunstyrelsen enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-15.

Akt

(38)

§ 236/2021 Dnr 2021/0458 KS-1 Diariekod: 101

Anvisning till budgetunderlag för Mål och budget 2023, plan 2024-2025

Sammanfattning

Kommunledningskontoret sammanställer anvisningar inför varje ny budgetprocess. Utifrån anvisningarna ska nämnderna ta fram ett

budgetunderlag som ligger till grund för budgetarbetet. Budgetunderlaget ska beslutas av nämnd.

Ekonomiavdelningen har tagit fram anvisningar för arbetet med nämndens budgetunderlag för Mål och budget 2023, plan 2024-2025. Anvisningarna har förankrats i kommunledningsgruppen.

Överläggning

 Kommunstyrelsen godkänner anvisningar för budgetunderlag Mål och budget 2023, plan 2024-2025, enligt bilaga till tjänsteutlåtande 2021-11- 18.

Proposition

 Kommunstyrelsen godkänner anvisningar för budgetunderlag Mål och budget 2023, plan 2024-2025, enligt bilaga till § 236.

Akt

Nämnderna Ekonomichef Budgetchef

(39)

§ 237/2021 Dnr 2021/0459 KS-1 Diariekod: 233

Markförsäljningstävling avseende etapp 2 i Väsjö torg, Edsberg

Undantagen enligt sekretess. Upphandlingar OSL 19:3

Akt

Handläggare för vidare expediering till parterna

(40)

§ 238/2021 Dnr 2021/0441 KS-1 Diariekod: 233

Markförsäljningstävling Tabellen 8, kvarteret Tabellen, Tureberg

Undantagen enligt sekretess. Upphandlingar OSL 19:3

Akt

Handläggare för vidare expediering till parterna

(41)

§ 239/2021 Dnr 2021/0220 KS-5 Diariekod: 236

Startbeslut för exploateringsprojekt Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13 och

markanvisningsavtal med Hemsö Arttiv Fastigheter AB för skola inom området, Vittraskolan Rösjötorp

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har sedan år 2016 i uppdrag att förbereda

försäljning av ett antal skol- och förskolefastigheter med privat verksamhet.

Inför en försäljning av Sjöberg 7:4 behöver det säkerställas att fastigheten även fortsättningsvis används för skolverksamhet och att den är anpassad för verksamheten, vilket kräver en detaljplaneläggning. Med anledning av detta tillstyrker kommunledningskontoret en detaljplaneläggning av fastigheten Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13.

Hemsö Arttiv Fastigheter AB (”Hemsö”) har idag ett arrende på en del av Sjöberg 7:4 och Hemsö äger även den södra skolbyggnaden. Utifrån dessa förutsättningar och i linje med försäljningsuppdraget föreslår

kommunledningskontoret en direktanvisning till Hemsö. Med anledning av föreslagen direktanvisning har det tagits fram ett förslag till

markanvisningsavtal för utveckling och försäljning av Sjöberg 7:4, Vittraskolan Rösjötorp. Förslaget till markanvisningsavtal innebär att kommunen tecknar ett markanvisningsavtal med Hemsö vilket föreslås innehålla följande punkter:

 Gemensamma riktlinjer kring en ny detaljplan och ungefärlig omfattning av markanvisningsområdet.

 Hemsös särskilda åtagande gällande miljö och gestaltning.

 Fördelning av detaljplanekostnaderna.

 Friköpsklausul för Hemsö att köpa fastigheten när

detaljplaneläggning och fastighetsbildning är genomförd.

 Preliminär tidplan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att, under förutsättning att planuppdrag beviljas i samhällsbyggnadsnämnden, besluta följande:

(42)

1. Kommunstyrelsen godkänner att exploateringsprojektet för fastigheten Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13, med adress Lomvägen 100 och 102, Sjöberg startas i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2021-11-18.

2. Kommunstyrelsen godkänner till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-18 bifogat markanvisningsavtal med Hemsö Arttiv Fastigheter AB för fastigheten Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13, där Vittraskolan Rösjötorp har sin verksamhet.

Överläggning

Anton Lindgren (S) och Margareta Asplund (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S) och Margareta Asplund (V).

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

1. Kommunstyrelsen godkänner att exploateringsprojektet för fastigheten Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13, med adress Lomvägen 100 och 102, Sjöberg startas i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2021-11-18.

2. Kommunstyrelsen godkänner till tjänsteutlåtande daterat 2021-11-18 bifogat markanvisningsavtal med Hemsö Arttiv Fastigheter AB för fastigheten Sjöberg 7:4 samt del av Sjöberg 7:3 och Sjöberg 7:13, där Vittraskolan Rösjötorp har sin verksamhet.

Deltar inte i beslutet

Anki Elken (SP) deltar inte i beslutet.

Reservation

Anton Lindgren (S) och Margareta Asplund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Akt

Handläggare för vidare hantering

(43)

§ 240/2021 Dnr 2021/0378 KS-2 Diariekod: 240

Rivning av byggnader på fastigheterna Skalden 1, Sångaren 1, Väsby 5:1, Boda 5:1, Rotebro 2:1, Törnskogen 3:2 och Södersättra 4:13

Sammanfattning

Det har på sju platser identifierats kommunala byggnader som är i så dåligt skick att det finns risk för skada vid besök. Byggnaderna har antingen bedömts vara utom räddning, eller att en reinvestering högt överstiger en förväntad framtida intäkt för byggnaderna.

På fyra av de sju platserna ingår byggnaderna i kulturmiljöplanen, men omfattas inte av rivningsförbud.

Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att ge SKAB i uppdrag att riva de beskrivna kommunala byggnaderna på sju platser i kommunen, samt godkänna att fastigheterna Skalden 1, Sångaren 1, och del av

Södersättra 4:13 träder ut förvaltningsuppdraget mellan kommunen och SKAB.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta följande:

1. De byggnader som framgår av Bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-10-12 ska rivas.

2. Kommunstyrelsen ger Sollentuna Kommunfastigheter AB i uppdrag att verkställa rivningarna, och därmed göra erforderliga

upphandlingar och anta eller förkasta anbuden.

3. Fastigheten Skalden 1, Sångaren 1, samt del av Södersättra 4:13 som idag ingår i förvaltningsuppdraget mellan Sollentuna Kommun och Sollentuna Kommunfastigheter AB, ska träda ur avtalet, avtal Dnr 2018/0533.

4. Kommunstyrelsen godkänner att medel för rivningar tas ur

kommunstyrelsens fastighetsbudget med en summa av 4 200 000 – 5 500 000 kronor.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S), Peter Godlund (MP), Anki Elken (SP) och Jonas Riedel (C).

(44)

Proposition

1. De byggnader som framgår av Bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-10-12 ska rivas.

2. Kommunstyrelsen ger Sollentuna Kommunfastigheter AB i uppdrag att verkställa rivningarna, och därmed göra erforderliga

upphandlingar och anta eller förkasta anbuden.

3. Fastigheten Skalden 1, Sångaren 1, samt del av Södersättra 4:13 som idag ingår i förvaltningsuppdraget mellan Sollentuna Kommun och Sollentuna Kommunfastigheter AB, ska träda ur avtalet, avtal Dnr 2018/0533.

4. Kommunstyrelsen godkänner att medel för rivningar tas ur

kommunstyrelsens fastighetsbudget med en summa av 4 200 000 – 5 500 000 kronor.

Anton Lindgren (S) lämnar följande protokollsanteckning vilken stöds av Peter Godlund (MP) och Anki Elken (SP):

"Beslutet att riva fallfärdiga byggnader är oundvikligt mot bakgrund av den fara de kan utgöra för människor. Vissa av byggnaderna har dock ett

historiskt och kulturellt värde, och därför är det mycket olyckligt att de tillåtits förfalla. Bristfälligt underhåll av kommunala bostads-, verksamhets- och kulturfastigheter är tyvärr ett mönster i Sollentuna, vilket innebär stora onödiga merkostnader i samband med rivningar, nybyggen och

totalrenoveringar som hade kunnat undvikas. Socialdemokraterna

efterfrågar en seriös plan för underhållet av kommunala fastigheter för att undvika liknande rivningar av värdefulla byggnader i framtiden."

Akt

Sollentuna Kommunfastigheter AB

(45)

§ 241/2021 Dnr 2021/0383 KS-1 Diariekod: 231

Genomförandeavtal med Fondamentor Skolfastigheter AB avseende fastigheten Elddonet 1, Södersätra,

Väsjön

Sammanfattning

Sollentuna kommun bjöd i maj 2021, Dnr 2021/0117 KS-1, in till tävling om tomträttsupplåtelse för en förskoletomt i Södersätra, Väsjön.

Förskoletomten utgörs av fastigheten Elddonet 1.

I enlighet med tjänsteutlåtande Dnr 2021/0117 KS-1 kommer fastigheten upplåtas med tomträtt för att ge kommunen möjlighet att långsiktigt säkerställa att användningen förblir förskola då detaljplanen medger bostäder på halva fastigheten.

I kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2021, Dnr 2021/0117 KS-19, godkändes vinnaren av tävlingen och kommunledningskontoret fick i uppdrag att upprätta genomförandeavtal och senare även tomträttsavtal.

Syftet med genomförandeavtalet är att reglera utbyggnaden av en förskola i privat regi inom fastigheten Elddonet 1 och de viktigaste punkterna i avtalet som är belysta i detta tjänsteutlåtande berör exploatörens miljöansvar och dagvattenhantering, tidplan samt kostnader. Tomträttsavtalets huvudsakliga syfte är att säkerställa skoländamålet samt den årliga tomträttsavgälden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande 1. Kommunstyrelsen godkänner genomförandeavtal med Fondamentor

Skolfastigheter AB avseende fastigheten Elddonet 1, Södersätra, Väsjön i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-16.

2. Kommunstyrelsen bemyndigar exploateringschefen att teckna tomträttsavtal med Fondamentor Skolfastigheter AB avseende Elddonet 1, Södersätra, Väsjön i enlighet med bilaga 1.3 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-16.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Anton Lindgren (S) och Margareta Asplund (V).

(46)

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

1. Kommunstyrelsen godkänner genomförandeavtal med Fondamentor Skolfastigheter AB avseende fastigheten Elddonet 1, Södersätra, Väsjön i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-16.

2. Kommunstyrelsen bemyndigar exploateringschefen att teckna tomträttsavtal med Fondamentor Skolfastigheter AB avseende Elddonet 1, Södersätra, Väsjön i enlighet med bilaga 1.3 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2021-11-16.

Deltar inte i beslut

Anton Lindgren (S) och Margareta Asplund (V) deltar inte i beslutet.

"Kommunen måste kunna garantera sina invånare en plats på förskola i närheten av hemmet, och redan i dag är en majoritet av förskolorna i östra Sollentuna fristående. Senast förra året fick kommunen plötsligt ta över driften av en lågstadieskola i Rotebro efter att ägaren drabbats av

ekonomiska problem, en händelse som satte strålkastarljus på vikten av en robust kommunal utbildningsverksamhet med muskler för att snabbt kunna agera vid liknande händelser. Av det skälet bör den förskola som planeras i Södersätra drivas i kommunal regi."

Akt

Handläggare för vidare hantering