Protokoll BINAU 2019-02-13 §§ 12-30

(1)

Tid och plats Klockan 08.30-13.29, sammanträdesrum Kadan, kommunhuset

Beslutande Peter Jonsson (M), ordförande Magnus Fridén (C)

Carl-Uno Olsson (S)

Övriga närvarande Dzenan Mahic, bildningschef Per Kärnblad, utredningssekreterare Joakim Halaby, fastighetschef

Ingemar Johansson, fastighetsingenjör Emma Svensson, fastighetsingenjör Jesper Svensson, badhuschef Anna Kuittinen, ekonom

Susanne Schiller-Harvey, bitr. rektor

§ 13

§ 14-15

§ 16-18 (via telefon)

§ 19-20

Justerare Carl-Uno Olsson

Justeringens tid och plats 2019-02-13 kl. 14.30, kommunhuset Vara

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 12-30

Per Kärnblad

Ordförande

Peter Jonsson

Justerare

Carl-Uno Olsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Bildningsnämndens

arbetsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2019-02-13

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2019-02-13 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2019-03-07

(2)

Innehållsförteckning

Fastställande av föredragningslista ... 2

Status för omställning av Västra skolan till förskola ... 3

Skärmförbud på Vara Badhus och Nästegårdsbadet ... 4

Prissättning för återkommande uthyrning av simbassängen i Vara Badhus ... 6

Bildningsnämndens bokslut för räkenskapsåret 2018 ... 7

Statusrapport kring bildningsnämndens byggnadsprojekt ... 9

Revidering av grundbelopp för fristående skolverksamhet 2019 ... 10

Programutbud på gymnasieskolan inför omvalsperioden 2018/2019 ... 12

Förstudie för eventuell anpassning av Svevia-tomten för nyttjande av Lagmansgymnasiet ... 14

Fördelning av stöd till utveckling våren 2019 ... 16

Stöd till Larvs FK för återuppbyggnad efter brand på Hedensborg Larv 17 Stöd till Vedums Scoutkårs Föräldraförening för återuppbyggnad efter brand på Vedums scoutstuga ... 19

Bildningsnämndens internkontroll samt egenkontroll för verksamhetsåret 2018 ... 21

Ändring av sammanträdesdatum för arbetsutskottet i maj 2019 ... 23

Ändring av sammanträdesdatum för Dialogforum i maj 2019 ... 24

Yttrande på samråd för detaljplan för Räfsan 1 m.fl. i Kvänum tätort .... 25

Ändring av tider för bildningsnämndens verksamhetsbesök 2019 ... 26

Information från förvaltningen och ledamöter ... 28

Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser ... 29

(3)

BIN AU § 12

Fastställande av föredragningslista

Arbetsutskottets beslut

Ytterligare ärende tillförs föredragningslistan:

- Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser __________

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på arbetsutskottets kallelse.

Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt kommunallagen

(2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämn- den även om de inte varit med i kallelsen. Denna rättighet gäller även för arbetsutskottets sammanträden och ledamöter.

Eventuella ändringar av dagordningen, exempelvis borttagande eller tilläggande av ärenden, beslutas inledningsvis på utskottets sammanträde.

__________

(4)

BIN AU § 13 Dnr 44/2018

Status för omställning av Västra skolan till förskola

Bildningsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

__________

På bildningsnämndens sammanträde 2018-08-28 § 90 fattades beslut om att om- och tillbyggnad av Västra skolan till förskola skulle genomföras i enlighet med presenterad förstudierapport. Den beräknade inflyttningen skulle ske hös- ten 2019.

Ansvaret för genomförandet har nu gått till tekniska nämnden där projektet just nu är inne i projekteringsfasen. I denna fas har det skett en rad projektmö- ten där bland annat arkitekt och andra konsulter har närvarat. Projekteringen beräknas vara klar i februari/mars 2019. Just nu finns det en liten försening sett till den preliminära tidsplanen då förändringar i arkitektunderlaget har lett till att bygglov inte har kunnat sökas när det var planerat för det.

Efter projekteringen beräknas en upphandling att annonseras i april, med an- budsutvärdering i maj 2019. Förhoppningen är att byggstart ska ske i maj 2019 och slutbesiktning och inflytt i november 2019.

De moduler som idag finns för förskolan är hyrda till 20 november 2019, med en uppsägningstid på en månad. Om inte modulerna sägs upp till den 20 okto- ber förlängs hyran till 20 februari 2020.

Beslutsunderlag

- Rapport från tekniska förvaltningen, 2019-02-04 ___________

(5)

BIN AU § 14 Dnr 25/2019

Skärmförbud på Vara Badhus och Näste- gårdsbadet

Arbetsutskottets förslag till beslut

Bildningsnämnden tar del av informationen och konstaterar att enhetschefen har rätt att besluta om ordningsregler på egen hand.

__________

På svenska badhus har det under senare år inträffat ett flertal drunkningstillbud som beror på att medföljande vuxen brustit i sin badbevakning av yngre barn.

Det finns ingen tillgänglig statistik som bevisar detta, men organisationer som Svenska Badbranschen och Svenska Livräddningssällskapet har skrivit texter om trenden. Även nationell och lokal media har uppmärksammat ett flertal till- bud. Enligt Svenska Livräddningssällskapet finns det sannolikt ett stort mör- kertal eftersom de allra flesta incidenter dokumenteras i enlighet med berörd kommuns rutiner, utan att branschorganisationer eller media får vetskap om incidenten.

I den rapportering som förekommit har det påtalats att ett skäl till att vuxna brister i sin badbevakning är att deras fokus istället ligger på medhavda telefo- ner och surfplattor.

Enligt Svenska Badbranschen har skärmförbud införts på ett flertal svenska in- omhusbad och många fler diskuterar ett införande. Svenska Livräddningssäll- skapet delar denna bild. Livräddningssällskapet förordar dock inget skärmför- bud utan kommunicerar istället att vuxna ska se badet som en stund att till- bringa i sina barns närhet.

På Vara Badhus och på Nästegårdsbadet råder sedan tidigare förbud mot foto- grafering och videofilmning utan tillstånd. Gällande regelverk säger även att vuxna har ansvar för att badbevaka sina barn. Det kan tyckas att dessa två regler bör räcka för att säkerställa att inga drunkningstillbud bland barn ska in- träffa, men de trender som beskrivs ovan ger anledning till att utvärdera ett eventuellt skärmförbud.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från badhuschef, 2019-01-31 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande beslut:

(6)

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Carl-Unos beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(7)

BIN AU § 15 Dnr 27/2019

Prissättning för återkommande uthyrning av simbassängen i Vara Badhus

Bildningsnämnden beslutar att prissättning vid återkommande uthyrning av simbassängen i Vara Badhus till affärsdrivande verksamhet ska vara stafflad enligt följande hyrespriser, där debitering ska ske efter varje påbörjad halvtimme:

1-5,5 hyrestimmar per år 400:- per bana och timme 6-10,5 hyrestimmar per år 350:- per bana och timme 11-15,5 hyrestimmar per år 300:- per bana och timme 16-20,5 hyrestimmar per år 250:- per bana och timme 21+ hyrestimmar per år 200:- per bana och timme __________

Bildningsnämnden beslutade 2018-06-12 § 79 att rätten att upprätta avtal gäl- lande kontinuerlig uthyrning av Vara Badhus delegeras till bildningsnämndens arbetsutskott. Det togs aldrig något nämndbeslut om prissättningen men dis- kussioner fördes om att det vore gynnsamt att tillämpa samma modell som till- lämpas avseende gymföretaget Actic, dvs hyran ska vara 35% av omsättningen med ett minimibelopp.

En lokal entreprenör hyrde banor i simbassängen vid fyra tillfällen under hös- ten 2018 till en hyra på 35% av omsättningen med ett minimibelopp på 2000:- per timme alternativt 500:- per bana. Utfallet blev att minimibeloppet var lägre än 35% av omsättningen. Vid en jämförelse med hyrespriser i Lidköpings badhus visar det sig att 500:- per bana är en hög hyra som kan behöva sänkas om det är önskvärt att Vara Badhus ska kunna erbjuda konkurrenskraftiga priser.

En stafflad hyressättning där priset per timme är lägre ju fler timmar kunden bokar skulle ge Vara Badhus är starkare konkurrenskraft och skulle stimulera hyresgäster att boka mer och oftare. Modellen med stafflad hyressättning finns sedan tidigare avseende undervisningsbassängen på Vara Badhus.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från badhuschef, 2019-01-31 __________

(8)

BIN AU § 16 Dnr 38/2017

Bildningsnämndens bokslut för räkenskaps- året 2018

1. Bokslut 2018 godkänns och årsredovisningen, daterad 2019-02-05, överläm- nas till kommunstyrelsen för fortsatt beredning i kommunfullmäktige.

2. Kommunfullmäktige föreslås besluta att ej använda riktade medel till Tors- gårdsskolans inventarier, 1 297,8 tkr flyttas över till 2019 års investeringsbudget.

Förvaltningen får i uppdrag att redovisa förvaltningens ekonomiska utfall varje månad under första halvåret 2019.

__________

Bildningsnämndens resultat för året är ett underskott på 4 419 tkr. I resultatet är regleringen av den centrala resursfördelningen gjord och nämnden fördela- des ytterligare 9 031 tkr.

Underskottet härrör främst från förskolan, grundskolan samt skolskjuts. En- heterna som har störst negativ avvikelse är Levene, 1 454 tkr, Nästegårdssko- lan, 1 447 tkr samt Tråvad/Larv, 761 tkr. Orsaken till underskott på dessa enheter är bl.a. fler elever med behov av särskilt stöd, ökade interkommunala er- sättningar, få elever per klass samt organisatoriska orsaker.

Förskolan i Vara kommun är dyrare 2018 p.g.a. fler barn i undervisningen än prognostiserade, ökade kostnader friskoleersättning, vissa omställningskostna- der för nya Västra förskolan, samt organisatoriska kostnader.

Skolskjutskostnaderna har ökat p.g.a. ökat antal elever i både grundsär- och gymnasiesärskolan med sådana svårigheter att de behöver åka i egen taxi eller har behov av anpassade skoltider. Även på grundskolan märks en ökning av anpassade skoltider samt så har den utökade timplanen fördyrat kostnaderna för skolskjuts.

Investeringsbudgeten för bildningsnämnden 2018 uppgick till 9 800 tkr, av vilket 7 431,5 tkr har använts. Utav dessa 9 800 tkr var 3 000 tkr riktade medel till Torsgårdsskolans inventarier, utav dessa 3 000 tkr har 1 702,2 tkr använts, vilket innebär att 1 297,8 tkr flyttas över till 2019 års investeringsbudget.

Beslutsunderlag

- Sammanställning från ekonom, 2019-02-07 - Årsredovisning från ekonom, 2019-02-05 - Rapport från ekonom, 2019-02-05

(9)

- Tjänsteskrivelse från ekonom, 2019-02-02 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att redovisa förvaltningens ekonomiska utfall varje månad under första halvåret 2019.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med Peter Jonssons tilläggsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(10)

BIN AU § 17 Dnr 76/2018

Statusrapport kring bildningsnämndens byggnadsprojekt

Arbetsutskottets förslag till beslut Bildningsnämnden har tagit del av rapporten.

__________

För att tydliggöra processerna kring de många byggnads- och underhållspro- jekten som berör bildningsnämnden återrapporteras byggprojektens status per 2019-01-29. Uppföljningens syfte är att öka kommunikationen och transparens samt att skapa en överblick över befintliga och startade projekt.

Förutom löpande renoveringsåtgärder på bildningsnämndens lokaler, vilket ge- nomförs av tekniska nämnden, finns det ett antal större projekt där bildnings- nämnden ansvarar för en förstudie innan ärendet övergår till tekniska nämnden för genomförande. Två av dessa större projekt gäller om- och tillbyggnad av Tråvads förskola och skola samt Larvs skola. Sedan pågår även två förstudier kring renoveringsåtgärder på Alléskolan samt Nästegårdsskolan.

Målet är att uppföljning sker i samband med delårsrapport (maj och september) samt vid bokslut (februari).

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, 2019-01-29

- Sammanställning från tekniska förvaltningen, 2019-01-29 __________

(11)

BIN AU § 18 Dnr 108/2018

Revidering av grundbelopp för fristående skolverksamhet 2019

Ärendet om revidering av grundbelopp för fristående skolverksamhet 2019 återremitteras till förvaltningen för att säkerställa att uträkningen av de redovisade siffrorna gällande framför allt lokalkostnader är riktiga.

__________

Bildningsnämnden beslutade 2018-12-05 § 155 om grundbelopp för fristående skolverksamhet 2019. Vid tidpunkten var löneprocessen ej slutförd vilket inne- bar att uppskattning av lönekostnad angavs som riktvärde i beslutet. Det finns därför ett behov att revidera grundbeloppet då löneprocessen är avklarad.

Bidragsbeloppet, även kallat grundbeloppet, ska täcka samtliga kostnadsposter som avser verksamheten för barn och elever inom förskola, fritids samt skola i enskild regi.

Bidraget omfattar undervisning, omsorg, skolans normala behov för stöd till barn och elever i behov av särskilt stöd, specialpedagoger, talpedagog, elevvård inkl. psykologer, studie- och yrkesvägledning, prao, lärverktyg, IT, förbruk- ningsmaterial, lekmaterial, avskrivningskostnader, lokalkostnader, städning, vaktmästeri, skötsel och underhåll, skolledning, administration, kompetensut- veckling. (Skolförordningen 2011:185 och skollagen 2010:800)

Beräkningsmodellen grundar sig på 2019 års fördelningsmodell inom bild- ningsnämnden när det gäller t ex. personaltäthet, fortbildning. Barn och elev- underlaget är framtaget utifrån Vara kommuns centrala fördelningsmodell som grundas på 2019 års befolkningsprognos.

Utöver elevbidragen finns en särskild budget avsatt för vissa grupper av barn med omfattande behov av särskilt stöd, där stödbehovet är särskilt stort och stödet inte går att hantera inom den ordinarie verksamheten. Detta är det så kallade tilläggsbeloppet, vilket beslutas i varje enskilt fall.

Bildningsnämndens budget innehåller förutom förskola 1-5, fritidshem, försko- leklass och grundskola även verksamheter såsom gymnasium, vuxenutbildning, kulturskola, bad, kultur och fritid bidrag, fritidsgårdar, bibliotek, särskola, peda- gogisk omsorg, politisk organisation, central administration, skolskjuts. Dessa verksamheter ingår inte i bidragen till enskild verksamhet.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från ekonom, 2019-02-12

(12)

Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar på återremiss med följande motivering:

Förvaltningen ska kontrollera om de redovisade siffrorna gällande framför allt lokalkostnader är riktiga.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras med dennes yrkade motivering och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(13)

BIN AU § 19 Dnr 83/2018

Programutbud på gymnasieskolan inför om- valsperioden 2018/2019

Följande program och platser erbjuds på Lagmansgymnasiet inför omvalsperioden för läsåret 2019/2020:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 16 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 24

El- och energiprogrammet (EE) 16 Fordons- och transportprogrammet (FT) 14 Industritekniska programmet (IN) 16

Introduktionsprogrammen (IM) Efter behov Naturvetenskapsprogrammet (NA) 14

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 24

Teknikprogrammet (TE) 24

__________

På bildningsnämndens sammanträde 2018-09-25 § 110 fattades beslut om vilka program som skulle erbjudas inför den första valperioden för läsåret

2019/2020.

Sista ansökningsdagen för den första valperioden för gymnasiet var den 2019- 02-01. Ansökningssiffrorna för förstavalssökande på Lagmansgymnasiet såg efter detta ut enligt följande, jämfört med samma siffror för första valperioden 2018:

Program Sökande

2018 Sökande

2019 Förändring

Barn- och fritidsprogrammet 18 15 -3

Bygg- och anläggningsprogrammet 16 4 -12

Ekonomiprogrammet 18 12 -6

El- och energiprogrammet 16 20 +4

Fordons- och transportprogrammet 9 18 +9

(14)

Naturvetenskapsprogrammet 9 12 +3

Samhällsvetenskapsprogrammet 12 6 -6

Teknikprogrammet 19 19 0

Totalt 125 130 +5

*Programinriktat individuellt val inräknat.

Beslut behöver nu tas kring vilka program som ska erbjudas inför omvalsperioden från 2019-04-15 till 2019-05-15.

Förslaget är att minska antalet platser på ekonomiprogrammet från 28 platser till 24 platser samt att öka antalet platser på industritekniska programmet från 14 platser till 16 platser.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från rektor, 2019-02-04 __________

(15)

BIN AU § 20 Dnr 34/2019

Förstudie för eventuell anpassning av Svevia- tomten för nyttjande av Lagmansgymnasiet

Förvaltningen får i uppdrag att genomföra en förstudie för anpassning/skap- ande av undervisningslokaler för Bygg- och anläggningsprogrammet. I förstu- dien skall möjligheten att i en förlängning tillskapa lokaler även för Fordons- och transportprogrammet beaktas.

__________

Rektor på Lagmansgymnasiet har tagit initiativ till en behovsbeskrivning av ny- byggnation av lokaler för Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) samt For- dons- och transportprogrammet (FT). Anledningen till behovsbeskrivningen är att båda programmen har ett behov av nya lokaler.

BA-programmet har i många år verkat i lokaler som är kraftigt slitna och ej anpassade för en modern skolverksamhet. I och med att det inte är kommunen som äger fastigheten kan inte nödvändiga renoveringsåtgärder vidtas för att an- passa verksamheten efter rådande krav och behov från bland annat Skolverket.

Nuvarande lokaler ligger också på avstånd från övriga skolan vilket skapar svå- righeter för elevernas sociala liv, skapar transportbehov och försvårar sche- maläggningen.

FT-programmet finns idag utspritt i flera lokaler varav de som nyttjas i skolans huvudbyggnad kommer att behöva ersättas i ett fortsatt Sprinten-projekt. Da- gens köryta kan inte heller användas under höstens skördeperiod då den an- vänds som spannmålsupplag.

Kommunen har nu köpt den så kallade Svevia-tomten, vilken ligger i anslut- ning till Lagmansgymnasiet. Det finns flera fördelar med att använda denna tomt till BA- och FT-programmet. Att skapa moderna undervisningslokaler för programmen ökar gymnasiets konkurrenskraft. Samma effekt blir det av att samla alla skolans program på samma ställe och genom detta uppnås även sy- nergieffekter i form av resurser och lokaler.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-08 - Behovsbeskrivning från rektor, 2019-02-08

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande beslut:

(16)

Förvaltningen får i uppdrag att genomföra en förstudie för anpassning/skap- ande av undervisningslokaler för Bygg- och anläggningsprogrammet. I förstu- dien skall möjligheten att i en förlängning tillskapa lokaler även för Fordons- och transportprogrammet beaktas.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottets beslutar enligt detta.

__________

(17)

BIN AU § 21 Dnr 7/2019

Fördelning av stöd till utveckling våren 2019

Vara IBK:s ansökan om stöd till utveckling beviljas med 25 500 kr. Summan motsvarar kostnaden för inköp av sarghörn samt dess fraktkostnad.

__________

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till före- ningar och organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer.

Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017-02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet. Planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande före- ning. Satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Den beviljade summan betalas ut efter att föreningen har skickat in en redovisning av projektet till Bildningsnämnden. Redovisningen ska skickas in senast 2 månader efter att projektet genomförts, dock senast 31 december innevarande år. I annat fall förfaller rätten till det beviljade stödet. Utbetalning sker senast 4 veckor efter inkommen redovisning.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, 2019-02-04 - Ansökan från Vara IBK, 2019-01-29

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar på följande ändring:

Föreningen för stöd för hela den ansökta summan, inklusive fraktkostnad;

25 500 kronor.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med dennes änd- ringsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

(18)

BIN AU § 22 Dnr 114/2018

Stöd till Larvs FK för återuppbyggnad efter brand på Hedensborg Larv

1. Bildningsnämnden konstaterar att den utredning kring principer för kom- munala investeringsbidrag som pågår inom bildningsnämnden ännu inte är klar. Då läget för Larvs FK, på grund av brandskadan, bedöms som bråds- kande anses att denna ansökan bör behandlas separat och inte avvakta utredningen.

2. Bildningsnämnden ställer sig positiv till ett investeringsstöd till Larvs FK på maximalt 1 300 tkr för återuppbyggnad av Hedensborg Larv. Då nämnden saknar medel för denna typ av stöd överlämnas ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling enligt tidigare praxis för investeringsstöd.

__________

Kommunstyrelsen överlämnade 2018-12-04 en ansökan om stöd från Larvs FK till bildningsnämnden. Ansökan gällde stöd från Vara kommun för åter- uppbyggnad efter brand på föreningens klubbstuga Hedensborg Larv.

Det var en anlagd brand som 2018-07-24 förstörde stora delar av klubbstugan.

Även om föreningen hade fullvärdesförsäkring på lokalen var mycket av värdet avskrivit och föreningen får inte hela ersättningen som behövs för att återställa lokalen. I samband med återuppbyggnaden planerar föreningen även att åt- gärda vissa äldre brister såsom ventilation, tillgänglighet samt allmän standard.

Utöver egen kapitalinsats samt försäkringsersättning har föreningen även sökt stöd hos Sparbanksstiftelsen, Allmänna Arvsfonden samt fått hjälp av det lo- kala näringslivet. Den kvarvarande investeringskostnaden bedöms efter detta vara 2 600 tkr varav föreningen söker stöd från kommunen på 50 procent;

1 300 tkr.

Bildningsnämnden har endast rätt att bevilja stöd till föreningar enligt kom- munfullmäktiges riktlinjer om föreningsstöd. Storleken på den sökta summan gör att ingen av bildningsnämndens stödformer kan användas och det rör sig därför om ett investeringsbidrag. Denna typ av bidrag kan endast beviljas av kommunfullmäktige då det inte finns några framtagna riktlinjer stödet.

Det bedöms att åtgärderna i ansökan är viktiga för kommunen då föreningen genom klubblokalen bidrar till ett flertal aktiviteter och verkar som en sam- lingspunkt för invånarna i Larv. Branden ses även som en oförutsägbar hän- delse för föreningen, vilket ökar behovet av stöd från kommunen. Med anledning av detta bör ett investeringsstöd beviljas till föreningen.

(19)

Beslutsunderlag

- Komplettering från Larvs FK, 2018-01-11 - Ansökan från Larvs FK, 2018-12-04 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Bildningsnämnden konstaterar att den utredning kring principer för kommu- nala investeringsbidrag som pågår inom bildningsnämnden ännu inte är klar.

Då läget för Larvs FK, på grund av brandskadan, bedöms som brådskande anses att denna ansökan bör behandlas separat och inte avvakta utredningen.

Bildningsnämnden ställer sig positiv till ett investeringsstöd till Larvs FK på maximalt 1 300 tkr för återuppbyggnad av Hedensborg Larv. Då nämnden saknar medel för denna typ av stöd överlämnas ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling enligt tidigare praxis för investeringsstöd.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(20)

BIN AU § 23 Dnr 33/2019

Stöd till Vedums Scoutkårs Föräldraförening för återuppbyggnad efter brand på Vedums scoutstuga

1. Bildningsnämnden konstaterar att den utredning kring principer för kom- munala investeringsbidrag som pågår inom bildningsnämnden ännu inte är klar. Då läget för Vedums Scoutkårs Föräldraförening, på grund av brandskadan, bedöms som brådskande anses att denna ansökan bör behandlas separat och inte avvakta utredningen.

2. Bildningsnämnden ställer sig positiv till ett investeringsstöd till Vedums Scoutkårs Föräldraförening på maximalt 1 500 tkr för återuppbyggnad av Vedums scoutstuga. Då nämnden saknar medel för denna typ av stöd över- lämnas ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling enligt tidigare praxis för investeringsstöd.

__________

Kommunstyrelsen överlämnade 2019-01-30 en ansökan om stöd från Vedums Scoutkårs Föräldraförening till bildningsnämnden. Ansökan gällde stöd från Vara kommun för återuppbyggnad efter brand på Vedums scoutstuga.

Scoutstugan förstördes av en anlagd brand 2018-07-20. Byggnaden var fullvär- desförsäkrad men på grund av avskrivningar kommer inte föreningen att få hela ersättningen som behövs för att återställa byggnaden. I samband med åter- ställandet planerar föreningen även att öka byggnadens storlek, förbättra dess standard samt göra den helt tillgänglighetsanpassad.

Utöver egen kapitalinsats samt försäkringsersättning har föreningen även sökt stöd hos Sparbanksstiftelsen. Den kvarvarande investeringskostnaden bedöms efter detta vara 1 500 tkr varav föreningen söker stöd från kommunen på hela summan.

Bildningsnämnden har endast rätt att bevilja stöd till föreningar enligt kom- munfullmäktiges riktlinjer om föreningsstöd. Storleken på den sökta summan gör att ingen av bildningsnämndens stödformer kan användas och det rör sig därför om ett investeringsbidrag. Denna typ av bidrag kan endast beviljas av kommunfullmäktige då det inte finns några framtagna riktlinjer stödet.

Det bedöms att åtgärderna i ansökan är viktiga för kommunen då föreningen genom scoutstugan bidrar till viktiga aktiviteter för barn i Vedumstrakten.

Branden ses även som en oförutsägbar händelse för föreningen, vilket ökar behovet av stöd från kommunen. Med anledning av detta bör ett investeringsstöd beviljas till föreningen.

(21)

Beslutsunderlag

- Ansökan från Vedums Scoutkårs Föräldraförening, 2019-01-30 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Bildningsnämnden konstaterar att den utredning kring principer för kommu- nala investeringsbidrag som pågår inom bildningsnämnden ännu inte är klar.

Då läget för Vedums Scoutkårs Föräldraförening, på grund av brandskadan, bedöms som brådskande anses att denna ansökan bör behandlas separat och inte avvakta utredningen.

Bildningsnämnden ställer sig positiv till ett investeringsstöd till Vedums Scout- kårs Föräldraförening på maximalt 1 500 tkr för återuppbyggnad av Vedums scoutstuga. Då nämnden saknar medel för denna typ av stöd överlämnas ären- det till kommunstyrelsen för vidare behandling enligt tidigare praxis för inve- steringsstöd.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om dennes beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(22)

BIN AU § 24 Dnr 25/2018

Bildningsnämndens internkontroll samt egen- kontroll för verksamhetsåret 2018

1. Bildningsnämnden godkänner sammanställning av internkontroll 2018, daterad 2019-02-01, samt egenkontroll 2018, daterad 2019-02-05, och över- lämnar dem till kommunstyrelsen samt kommunens revisorer.

2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en handlingsplan för att sä- kerställa rutiner och hantering kopplat till anmärkningar i internkontrollen 2018.

__________

Kommunfullmäktige har 1999-05-10 § 26 beslutat om reglemente för intern kontroll. Enligt denna har nämnden det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sin egen verksamhet baserat på den interna kontrollplanen som kommunstyrelsen beslutat om för året. Bildningsnämnden har även 2018-05-16

§ 62 antagit en kontrollplan för egenkontroll, vilket ska utföras under 2018.

Den interna kontrollen samt egenkontrollen syftar till att säkerställa att nämn- dens ansvar enligt kommunallagen (2017:725) 6 kap. 6 § uppfylls, det vill säga att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige beslutat samt de bestämmelser som finns i lag och annan författning.

Internkontroll samt egenkontroll har genomförts för verksamhetsåret 2018 av de kontrollansvariga. Rutinen för de kontrollerade områdena bedöms i flera fall fungera i allt väsentligt enligt styrdokument men en del brister har noterats. Vid kontrollen av leverantörsfakturor upptäcktes att en stor del av fakturorna för resor och kurser innehåller någon form av brist. Även vid användningen av in- köpskort har brister kunnat konstateras, bland annat genom att kvitton saknas.

Hanteringen av delegationsbeslut har också brister, där vissa delegationsbeslut inte rapporterats till nämnden. Slutligen finns vissa brister i hanteringen av kla- gomålsärenden där styrdokument inte följts.

Flera av de upptäckta bristerna bedöms kunna hanteras med information om styrdokumenten till ansvariga. Även framtida system såsom ett ärendehante- ringssystem bedöms kunna säkerställa att styrdokument följs.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-05 - Sammanställning från kvalitetsstrateg, 2019-02-05 - Sammanställning från utredningssekreterare, 2019-02-01 - Kontrollplan från bildningsnämnden, 2018-04-30

(23)

Yrkanden

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande ändring:

Förvaltningen får i uppdrag att återkomma med en handlingsplan för att säker- ställa rutiner och hantering kopplat till anmärkningar i internkontrollen 2018.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med Carl-Uno Ols- sons ändringsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(24)

BIN AU § 25 Dnr 95/2018

Ändring av sammanträdesdatum för arbets- utskottet i maj 2019

Bildningsnämndens arbetsutskott i maj flyttas från 2019-05-22 till 2019-05-20 kl. 09.00.

__________

På bildningsnämndens sammanträde 2018-10-23 § 140 beslutades om samman- trädestider 2019 för nämnden och dess arbetsutskott. Det beslutades bland annat att arbetsutskottet skulle ha ett sammanträde 2019-05-22 vilket skulle följas av en nämnd en vecka senare; 2019-05-29.

Enligt bildningsnämndens reglemente § 24 har utskottet rätt att själva besluta om sina sammanträdestider.

Utskottets ordförande har meddelat att han inte kommer kunna närvara den 22 maj och önskar därför en ändring av sammanträdestiden för arbetsutskottet.

Under maj ska delårsrapporten hanteras i bildningsnämnden för att sedan läm- nas över till kommunstyrelsen. För att den ska hinna med utskicket till kommunstyrelsen kan inte bildningsnämnden ske senare än den 29 maj. Det finns därför ingen möjlighet att senarelägga arbetsutskottet.

För att förvaltningen ska få tid att kunna förbereda delårsrapporten föreslås att arbetsutskottet endast flyttas ett fåtal dagar tidigare. Förslagsvis till måndagen samma vecka; 2019-01-20 klockan 08.30.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-03 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande ändring:

Arbetsutskottet börjar klockan 09.00.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med dennes ändrings- yrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(25)

BIN AU § 26 Dnr 14/2019

Ändring av sammanträdesdatum för Dialog- forum i maj 2019

Dialogforumet i maj flyttas från 2019-05-22 till 2019-05-20 kl. 18.00.

__________

På bildningsnämndens arbetsutskott 2018-11-12 § 161 beslutades om samman- trädestider för Dialogforum under 2019. Det beslutades bland annat att det skulle ske ett dialogforum 2019-05-22 i samband med att arbetsutskottet sam- manträdde tidigare under samma dag.

Från bildningsnämnden deltar endast representanter från arbetsutskottet på Dialogforum. Enligt bildningsnämndens reglemente § 24 har utskottet rätt att själva besluta om sina sammanträdestider.

Det har nu skett en ändring av arbetsutskottet sammanträdestid i maj. Då Dia- logfourm följer arbetsutskottets sammanträdestider finns det även ett behov av att flytta på forumet.

Då arbetsutskottet har flyttats till måndagen samma vecka; 2019-05-20, föreslås att även Dialogforum flyttas till denna dag.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-03 __________

(26)

BIN AU § 27 Dnr 28/2019

Yttrande på samråd för detaljplan för Räfsan 1 m.fl. i Kvänum tätort

Bildningsnämnden yttrar sig till kommunstyrelsen enligt följande:

Bildningsnämnden ställer sig positiv till den föreslagna detaljplanen för Räfsan 1 m.fl. och har i övrigt inget att invända.

__________

Bildningsnämnden mottog 2019-01-31 ett samråd gällande detaljplan för Räf- san 1 m.fl. i Kvänum tätort. Planförslaget skickades ut på samråd av kommun- styrelsens arbetsutskott enligt beslut 2019-01-25.

Syftet med planen är att säkra antalet förskoleplatser och möjliggöra en utökad kapacitet för att ta emot barn vid Kvänums förskola. Förutom Räfsan 1 kommer även detaljplan för kvarteret Välten att påverkas av detaljplanen.

Planförslaget är utsänt för samråd under perioden 2019-01-31 till 2019-02-22.

Bildningsnämndens arbetsutskott har rätt att yttra sig på planer som initierats av annan nämnd enligt bildningsnämndens delegationsordning punkt 1.11.

Kvänums förskola tar idag emot 115 barn. Bildningsnämnden har 2017-12-05 § 134 beslutat att en förstudie för en eventuell om- och tillbyggnation av försko- lan ska dimensioneras efter 140 barn. För att en framtida tillbyggnation ska vara möjlig är det nödvändigt att detaljplanen ändras för att det ska finnas plats för förskolan. Det anses därför positivt att detaljplanen ändras enligt förslaget.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-05

- Samråd från tillväxt- och utredningsavdelningen, 2019-01-31 __________

(27)

BIN AU § 28 Dnr 92/2018

Ändring av tider för bildningsnämndens verk- samhetsbesök 2019

Följande verksamhetsbesök ska genomföras på bildningsnämndens enheter under 2019:

Kvartal 1

Torsdag 14 mars kl. 13.00-15.00 Arentorps förskola Kvartal 2

Fredag 17 maj kl. 08.00-10.00 Torsgårdsskolan Kvartal 3

Torsdag 19 september kl. 13.00-15.00 Nästegårdsskolan Kvartal 4

Torsdag 14 november kl. 13.00-15.00 Frejgårdens förskola __________

På bildningsnämndens sammanträde 2018-12-05 § 166 fattades beslut om nämndens verksamhetsbesök för 2019. Det beslutades att Arentorps förskola, Torsgårdsskolan, Nästegårdsskolan samt Frejgårdens förskola skulle besökas och att det skulle ske på torsdag förmiddag.

Verksamhetsbesöken syftar till att politikerna ska få ökad kunskap om nämn- dens verksamheter samt få insyn i arbetssituationen för förvaltningens medar- betare. Genom besöken får även enhetschefer möjligheter att aktualisera på- gående händelser samt diskutera de mål och riktlinjer som satts upp av nämn- den.

Nämndens verksamheter är indelade i verksamhetsområden fördelade per kvartal. Under varje kvartal ska ett verksamhetsbesök ske i varje kvartal och under en mandatperiod ska samtliga enheter besökas.

Bildningsnämndens arbetsutskott ska närvara på verksamhetsbesöken och har rätt till förättningsarvode för detta. Övriga ledamöter i nämnden har rätt att delta, men deras medverkan på egen tid utan rätt till ersättning.

Det första ordinarie verksamhetsbesöket på Arentorps förskola har behövt ställas in på grund av influensatider och ett nytt datum behöver därför beslutas.

I samband med detta föreslås att samtliga tider ändras till torsdag eftermiddag för att de inte ska krocka med förvaltningens ledningsmöten.

(28)

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, 2019-02-07 - Program från bildningsnämnden, 2018-10-23 § 138 Arbetsutskottets behandling

Yrkanden

Peter Jonsson (M) yrkar följande ändring:

Verksamhetsbesöket på Torsgårdsskolan ändras till den 17 maj klockan 08-10.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med dennes ändrings- yrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________

(29)

BIN AU § 29

Information från förvaltningen och ledamöter

Programinriktat val på gymnasiet

Bildningschef informerar om att Programinriktat val kommer att ersätta det som tidigare hette Preparandutbilding samt Programinriktat val i gymnasieskolan. Skaraborgs kommunalförbund kommer inte att erbjuda programinriktat val för en grupp elever för teoretiskt program. Det ska dock erbjudas på indi- vidnivå för enskilda elever som behöver detta.

Pågående rekryteringar

Bildningschef informerar om pågående rekryteringar inom förvaltningen:

- Utvecklingsledare/utredare är rekryterad

- Två nya rektorer på Nästegårdsskolan har erbjudits tjänster och munt- ligt tackat ja

- Två förskolechefstjänster har annonserats efter i och med pensionsav- gångar till sommaren 2019

- Det pågår intervjuer för 2 nya verksamhetschefer (grundskolan samt förskolan)

__________

(30)

BIN AU § 30 Dnr 38/2019

Förtroendevaldas deltagande på kurser och konferenser

Arbetsutskottets ordinarie ledamöter ges rätt att delta på open hearing för VGR:s nya kulturstrategi.

__________

Enligt bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2018-12-05 § 175, har arbetsutskottet delegation på att besluta kring förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser. Detta är ett krav för att den förtroendevalda ska kunna få ersättning för deltagandet.

Under dagens sammanträde finns följande inbjudningar till kurser och konferenser:

1. Open Hearing för VGR:s nya kulturstrategi Arrangör: Västra Götalandsregionen

Datum: 2019-02-19, 2019-02-20 Plats: Göteborg, Herrljunga

Yrkanden

Carl-Uno Olsson (S) yrkar följande beslut:

Arbetsutskottets ordinarie ledamöter ges rätt att delta på open hearing för VGR:s nya kulturstrategi.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Carl-Uno Olssons beslutsyrkande kan bifallas och finner att arbetsutskottet beslutar enligt detta.

__________