Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00-16.30
Beslutande Jan-Erik Wallin (M), ordf.
Onni Vehviläinen (M) Göran Persson (M) Lars Gezelius (M)
Sven-Olof Johansson (M) Irene Karlsson (C) Ingemar Gruaveus (C) Camilla Börjesson (FP) Thomas Andrén (KD)
Johan Gustafsson (S) Bengt-Åke Svensson (S) Gun-Britt Nilsson (S) Fredrik Nelander (S)
Övriga deltagande Håkan Svensson (M), ej tjg ers.
Carl-Uno Olsson (S) -”- Gert Norell, kommundirektör Rune Winsnes, stadsarkitekt § 44-45 Mona Gustafsson, upph.chef § 58 Birgit Wedén, sekreterare
Justerare Onni Vehviläinen
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndag 10 maj 2010 kl. 16.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 44-58
Birgit Wedén
Ordförande
Jan-Erik Wallin
Justerare
Onni Vehviläinen
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Innehållsförteckning
Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse Arena – antagande... 2
Detaljplan för Vara Horse Arena i Larv – del av Borga 23:4 – antagande. 3 Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 1:15... 5
Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 1:11... 6
Gemensamt färdtjänstreglemente i Skaraborg ... 7
Motion om tertialuppföljning ... 9
Tidplan för byggnation av industriinfart till Föreningsgatan i Kvänum... 11
Köp av fastigheten Vara Borga 21:5... 12
Handikappolitiskt program och handlingsplan ... 13
Handlingsplan POSOM... 15
Ansökan från Vara småstad om extra bidrag till utomhusbadet ... 16
Delegeringsärenden ... 19
Anmälningsärenden... 24
Övrig fråga... 25
KS § 44
AU § 73 Dnr 75/2009 Dpl 212
Fördjupning av översiktsplanen för Vara Hor- se Arena – antagande
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar fördjupningen av översiktsplanen för Vara Hor- se Arena efter komplettering och bearbetning enligt ställningstagandet.
2. Kommunfullmäktige delegerar den fortsatta handläggningen av ärendet till kommunstyrelsen.
_________
Bakgrund
Fördjupning av översiktsplanen för Vara Horse Arena har varit föremål för samråd under tiden 24 juni till 4 september 2009. De under samrådet inkomna synpunkterna finns sammanställda i en samrådsredogörelse. Synpunkterna re- sulterade i en rad ändringar och kompletteringar av planförslaget.
Planförslaget, daterat 22 juni 2009 samt ändrat och kompletterat i september 2009, har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott varit utställt för granskning under tiden 3 februari till 6 april.
Planförslaget har tillsänts statliga myndigheter, grannkommuner, kommunala nämnder, övriga intressenter och berörda enligt särskild förteckning. Plan- förslaget har varit anslaget i kommunhuset och har varit tillgängligt på kom- munens hemsida.
En hel del synpunkter har lämnats in, vilka finns inskrivna i antagandehand- lingen.
Planförfattarens ställningstagande
Länsstyrelsen har till arbetsutskottets sammanträde presenterat ett koncept till ett positivt yttrande. Planförfattaren kommer till kommunstyrelsens samman- träde att till antagandehandlingen bifoga detta yttrande samt med komplette- ringar och ändringar. Ändringarna bedöms inte vara av sådan betydelse att ny
KS § 45
AU § 74 Dnr 131/2008 Dpl 214
Detaljplan för Vara Horse Arena i Larv – del av Borga 23:4 – antagande
Kommunstyrelsens förslag till beslut
3. Kommunfullmäktige antar - efter kompletteringar i enlighet med ställnings- tagandet jämte tillägg - detaljplanen för Borga 23:4.
4. Kommunfullmäktige delegerar den fortsatta handläggningen av ärendet till kommunstyrelsen.
________
Handläggning
Planförslaget för del av Borga 23:4 har varit föremål för samråd under tiden 20 november till 18 december 2009. De under samrådet inkomna synpunkterna finns sammanställda i en samrådsredogörelse. Synpunkterna resulterade i en rad ändringar och kompletteringar av planförslaget.
Panförslag, daterat november 2009 och reviderat i februari 2010, har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott varit utställd för granskning un- der tiden 5 mars till 6 april.
Planförslaget har tillsänts statliga myndigheter, sakägare enligt fastighetsägar- förteckning och övriga berörda enligt särskild förteckning. Planförslaget har varit anslaget i kommunhuset och har varit tillgängligt på kommunens hemsida.
En hel del synpunkter har kommun, vilka framgår av antagandehandlingen.
Planförfattarens ställningstagande
Med anledning av de synpunkter som framkommit under samrådet föreslås kompletteringar och ändringar enligt följande:
• Kraven på dagvattenhantering inom planområdet preciseras
• Kraven på behandling av spolvatten från stallar och eventuellt släckvatten preciseras.
Kompletteringarna bedöms inte vara av sådan betydelse att ny utställning krävs.
_________
Kommunstyrelsens behandling
Stadsarkitekten har till sammanträdet gjort följande tillägg i ställningstagandet:
”Av den rapport som sammanställts av Västergötlands museum med anledning av utförd
särskild arkeologisk utredning inom planområdet, framgår att någon undersökning inte gjorts inom skogsmark. Om framtida arbetsföretag berör skogsmarken, ska komplettering med ytterligare utredning utföras. Detta bör framgå av planhandlingarna.
Kommunstyrelsen godkänner tillägget.
_________
KS § 46
AU § 79 Dnr 139/2009 Dpl 253
Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 1:15
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 1:15 till Falk Bostäder i Skaraborg AB. Bilaga Tråvad15
_________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 4 november 2009, § 109, sälja fastigheten Vara Tråvad 1:15 till Falk Bostäder i Skaraborg AB. Därefter har lantmäteriet haft synpunkter mot avstyckningen, varför avtalet behöver formuleras om.
Arbetsutskottet uppdrog 17 mars 2010, § 51, åt fastighetsekonomen att till- sammans med stadsarkitekten upprätta ett reviderat köpeavtal för fastigheten Vara Tråvad 1:15.
Beredning
Förvaltningsekonomen har tillsammans stadsarkitekten arbetat fram ett nytt köpeavtal.
Köpare: Falk Bostäder i Skaraborg AB Areal: ca 1 320 m2
Köpeskilling: 15 kr/m2
Tillträde: När fastighetsförrättningen vunnit laga kraft _________
KS § 47
AU § 80 Dnr 59/2010 Dpl 253
Försäljning av del av fastigheten Vara Tråvad 1:11
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner försäljning av fastigheten Vara Tråvad 1:11 till Falk Bostäder i Skaraborg AB. Bilaga Tråvad11
_________
Bakgrund
Arbetsutskottet uppdrog 17 mars 2010, § 51, åt fastighetsekonomen att till- sammans med stadsarkitekten upprätta ett reviderat köpeavtal för fastigheten Vara Tråvad 1:11. Fastigheten ska fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Tråvad 1:39. Avsikten är att företaget ska bygga garage för uthyrning.
Beredning
Fastighetsekonom Ing-Gun Odin har tillsammans stadsarkitekt Rune Winsnes arbetat fram ett nytt köpeavtal.
Köpare: Falk Bostäder i Skaraborg AB Areal: 816 m2
Köpeskilling: 36 kr/m2
Tillträde: När fastighetsförrättningen vunnit laga kraft.
_________
KS § 48
AU § 82 Dnr 117/2009 Dpl 736
Gemensamt färdtjänstreglemente i Skara- borg
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunfullmäktige antar förslag till förändringar i Skaraborgs färdtjänst- reglemente att gälla fr.o.m. 1 juni 2010. Bilaga
_________
Beskrivning
Färdtjänsthandläggargruppen inom Skaraborgs kommunalförbund har be- handlat förslag till nytt färdtjänstreglementet och beslutat rekommendera att man återgår till full ursprunglig bestämmelse om tio regionfärdtjänstresor per år. Gruppen har även behandlat förslag om harmonisering av färdtjänstreglerna med vad som gäller i övriga kommuner anslutna till Samres´ beställnings- central. Därför föreslås att det högsta antal medresenärer som mot avgift får följa med den färdtjänstberättigade reduceras från tre till en samt att en be- stämmelse införs i reglementet om att de enda husdjur som man kan ha med sig vid en färdtjänstresa är ledarhund och assistanshund.
Beredning
Det reviderade förslaget har sedan skickats till pensionärs- och handikapp- organisationer såsom DHR, HSO, PRO, SPF, SPRF och SRF. Utskicket inne- höll en inbjudan till ett informationsmöte 15 januari 2010.
De synpunkter som framförts från intresseorganisationerna har gällt de nya reglerna om antalet medresenärer och husdjur. Styrelsen för SKF har konstate- rat att dessa regler nu blir vad som gäller i övriga Västra Götaland. Vidare får man ha förståelse för att kommunernas färdtjänstregler - så långt som möjligt - bör vara desamma om man på ett riktigt sätt ska kunna hantera beställningarna från färdtjänstberättigade i de 40 kommuner som är anslutna till Samres´ be- ställningscentral. Ifråga om taxan har denna gällt sedan 1 april 2007 och kost- nadsutvecklingen sedan dess motiverar en höjning.
Det har också framhållits att det blir en avsevärd kostnadsökning för ung- domar, men detta hänger samman med att Västtrafik sänkt ungdomsrabatten från 50 till 25 %. Begränsningen av antalet regionfärdtjänstresor anses diskri- minerande, men det bör uppmärksammas att det geografiska område som färd- tjänstberättigade skaraborgare har möjlighet att resa obegränsat inom, är – jäm- fört med vad som gäller på de flesta andra håll i landet – avsevärt större.
Styrelsen för Skaraborgs Kommunalförbund har rekommenderat medlems- kommunerna att anta förslag till förändringar i Skaraborgs färdtjänstreglemente att gälla fr.o.m. 1 juni 2010.
Socialnämnden i Vara kommun har 31 mars 2010, § 30, beslutat föreslå kom- munfullmäktige att anta förslag till förändringar i Skaraborgs färdtjänst- reglemente att gälla fr.o.m. 1 juni.
_________
KS § 49
AU § 83 Dnr 25/2010 Dpl 042
Motion om tertialuppföljning
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1. I samband med översyn och omarbetning av kommunens lednings- och styrdokument, ska intentionerna i motionen beaktas och inarbetas.
2. Motionen anses därmed färdigbehandlad.
_________
Bakgrund
Socialdemokraterna genom Fredrik Nelander lämnat in följande motion:
”Idag har vi tertialuppföljning i Vara kommun vad gäller ekonomin på ett tydligt och bra sätt. Vad jag saknar och efterlyser är uppföljning av kvaliteten och omfattningen av mål- uppfyllelse vad gäller politiskt fattade beslut i fas med den ekonomiska tertialuppföljningen.
Vi ser idag t.ex. byggnationer som ej kommit igång och tertialuppföljningen visar då på ett ekonomiskt överskott och då ställer jag mig frågan – följs de politiska besluten och målen?
Därför yrkar jag att det klart och tydligt ska framgå om ekonomin är i fas med politiskt fattade beslut tertialvis.”
Behandling
Motionen har beretts av kvalitetschef Maria Viidas och kommundirektören.
Vara kommun har idag en tertialuppföljning som främst avser det ekonomiska läget, inte ”vad man fått för pengarna” utan endast hur mycket pengar som använts. Vad gäller om våra mål uppfylls helt, delvis eller inte alls görs genom en uppskattning av ansvarig chef. Detta tillvägagångssätt är givetvis inte fullt ut tillfredställande, vilket vi utgår från är en av anledningarna till motionens framkomst.
Vi har en tydlig roll och ansvarsfördelning i kommunen, där det i det politiska uppdraget ligger att sätta mål och ange inriktning på verksamheten samt att fördela kommunens resurser. Utvärdering ingår som en viktig uppgift i det politiska uppdraget, att belysa kvalitet och effektivitet. Tjänstemannaorganisa- tionens uppdrag är att verkställa de mål som politikerna satt upp.
Brukarnas kvalitetsupplevelse av servicen efterfrågar kommunen vart annat år.
Vi gör totalundersökningar så långt som möjligt och använder alltid utom- stående konsultföretag vid dessa tillfällen. På så sätt kan vi få svar på hur kva- litetsnivån upplevs av brukarna på den service som kommunen har levererat.
Vara kommun, tillsammans med flera andra kommuner, deltar i ”Kommunens kvalitet i korthet”. Detta innebär att vi har ett stort antal mått som vi kan jäm- föra med andra kommuners värden. Dessa mått ger oss möjlighet att se hur
mycket eller hur lite som vi har levererat till våra brukare och hur andra kom- muner har presterat inom samma mått.
Det finns två delar som är viktiga att ha med i tanken när vi pratar om att följa kvalitetsupplevelsen så ofta som tertialvis. Det ena handlar om målet måste ange vad som är bra. I våra styrdokument idag finns endast ett fåtal mål som beskriver vad som är att anse som ett bra resultat samt hur och när detta följs upp.
Den andra delen med täta uppföljningar är att resultaten måste vara enkla att hitta. Vi kan inte begära att brukarna ska svara på en brukarenkät tre gånger per år, det tar både lång tid i anspråk för både brukare och medarbetare och kostar stora pengar. Vi kan inte heller ha medarbetare som lägger ner lång tid av sin arbetsdag på att skapa måtten. Vi måste därför hitta mått som är lätta att plocka ut ur våra system och som uppdateras så ofta så att de visar skillnad varje tertial. I detta sammanhang är det viktigt att skilja på mått och nyckeltal.
Det senare används ofta för att visa på omfattning av en verksamhet och har inte alltid med faktiskt måluppfyllelse att göra.
I socialdemokraternas motion finns ett exempel att läsa som handlar om bygg- nationer som inte har kommit igång. Här handlar det om att varje aktivitet (som i detta fall påbörjad byggnation) ska tidsättas med täta avstämningspunk- ter för att se om allt följer tidplanen eller ej. Det politiska målet är att ha en skolbyggnad klar och tjänstemännens uppdrag blir att lägga en realistisk tidplan och sedan återrapportera hur byggnationen går och när det politiska målet be- räknas bli uppfyllt. Eventuella avvikelser blir enklare att se när en tydlig struk- tur för tid och resursåtgång är framarbetad.
Vi befinner oss just nu i ett valår och nya övergripande mål kommer att arbetas fram inför nästa mandatperiod av politikerna. Med denna motion i åtanke och med ökade kunskaper om effekter av målens formuleringar kommer politi- kerna att kunna utforma målen på ett sådant sätt att uppföljning blir möjlig i den omfattning som de önskar samt bestämma hur uppföljning och utvärde- ring ska ske och i vilken form redovisningen ska lämnas.
_________
AU § 84 Dnr 50/2008
Tidplan för byggnation av industriinfart till Föreningsgatan i Kvänum
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade 31 mars 2010 anta detaljplan för Industrigatan i Kvänum. Vid kommunstyrelsens förra sammanträde efterlystes en tidplan för byggnation av gatan.
Beskrivning
Samhällsbyggnadschef Lars Henström har lämnat följande redovisning:
I investeringsbudget för 2010 finns 9 000 tkr avsatta för projektering och byg- gande av rubricerad industrigata. Detaljplanearbetet har varit mer tidskrävande än vanligt men denna antogs av kommunfullmäktige den 29 mars 2010 § 14.
Fältmätningar har utförts i höstas för den gatusträckning som var aktuell vid det tillfället för att hålla hög beredskap för projektering/upphandling i vinter.
Då gatans sträckning delvis är ändrad måste kompletterande mätningar utföras.
Då kommunen inte äger all mark för att kunna verkställa byggnationen och det är svårt att förutsäga tiden för detta köp, anges de aktiviteter och den tid som går åt för byggnationen av gatan efter att kommunen är markägare.
Åtgärd Tidsåtgång
Beställning/genomgång av uppdrag 4 veckor Kompletterande fältmätningar/bearbetning av data 4 veckor Projektering för anbudsräkning 8 veckor
Anbudsräkning 4 veckor
Utvärdering/tilldelningsbeslut/entreprenadköp 4 veckor Utförande av entreprenad, avslutas med AG 22 veckor Toppbeläggning efter att gatan satt sig 52 veckor senare Färdigställandetiden för gatubyggnationen beror mycket på när det kan påbör- jas och om detta sammanfaller med lämplig årstid för markarbeten.
Kommundirektör Gert Norell meddelar att en träff med markägaren har ägt rum under vecka 18.
_________
KS § 51
AU § 85 Dnr 9/2010 Dpl 252
Köp av fastigheten Vara Borga 21:5
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat tilläggsavtal avseende fastigheten Vara Borga 21:5.
_________
Beskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 3 februari 2010, § 6, godkänna upprättat köpe- avtal med Malin Bergström och Kristoffer Bergström för köp av fastigheten Vara Borga 21:5. Syftet med kommunens förvärv var att säkra tillgången till mark för byggandet av Vara Horse Arena. Området ska detaljplaneläggas.
I avtalets punkt 3 står att tillträde står att tillträde ska ske 1 mars 2010.
I avtalets punkt 12 finns följande angivet att ”detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att detaljplanen vinner laga kraft och att exploaterings- planerna för Vara Horse Arena genomförs samt att kommunstyrelsen godkän- ner detsamma.”
En ändring bör göras i köpeavtalet.
_________
Beredning
Ett tilläggsavtal har upprättats med följande punkter:
• Tillträde sker två veckor efter det att kommunstyrelsens beslut om tillägg till köpeavtal vunnit laga kraft.
• Punkt 12 stryks.
Tilläggsavtalet har undertecknats av säljarna.
_________
KS § 52
AU § 86 Dnr 93/2007 Dpl 731
Handikappolitiskt program och handlingsplan
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige antar handikappolitiskt program för Vara kommun 2010-2015. Separat bilaga
2. Kommunfullmäktige antar handikappolitisk handlingsplan 2010-2015.
Separat bilaga _________
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 26 augusti 2009 remittera förslag till handikappolitiskt program och handlingsplan 2009-2011 till samtliga nämn- der, kommunala rådet för funktionshindrade samt alla handikapporganisationer inom kommunens område för yttrande. Yttrande kom in från socialnämnden, bildningsnämnden, tekniska servicenämnden, miljö- och byggnadsnämnden samt kommunstyrelsen. Vidare inkom remissvar från Astma- och Allergiföre- ningen i Vara samt i förening Bo Nilsson (SRF), Lars Stridsberg (DHR), Gun- nar Åström (HRF), Ingemar Johansson (FUB), Elisabeth Lindergren (RBU) och Hanne Sörensen (Reumatikerförbundet).
Beskrivning
Från nämnderna påpekades att:
• Inriktningsmålet i programmet bör ha en annan lydelse.
• Kostnaderna som nämns i handlingsplanens operativa mål bör utgå.
• Handlingsplanens mål 7 (standardregel 5) bör förtydligas.
Från övriga påpekades att:
• Programmet och handlingsplanen bör anpassas till införande av konven- tionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.
• Målen i handlingsplanen rörande enkelt avhjälpta hinder i kommunens lokaler och yttre miljö bör tidsättas och bestämmas politiskt.
• Kommunens samarbete med handikapporganisationer bör förbättras.
• Handikappolitiska programmet ska beaktas i samband med kommunens policyarbete.
• En tydligare beskrivning över hur uppföljning och revidering av program och handlingsplan ska ske bör finnas.
• Programmets giltighetstid bör ändras.
• Handlingsplanens mål bör vara mer konkreta.
• Varje förvaltnings uppföljningsansvar bör förändras.
• Följande operativa mål bör införlivas i handlingsplanen:
- införa korrekt metod för att inventera tillgängligheten i kommu- nens lokaler och yttre miljö
- förstärka arbetssättet vad gäller information om kraven på tillgäng- lighet
- ha en arbetsinriktning mot en färdtjänst som ger kommunens funktionsnedsatta personer en möjlighet att röra sig så fritt och oberoende som möjligt
- genomföra undersökningar utifrån olika synvinklar i början av var- je planperiod.
Beredning
Kanslichef Katrin Siverby fick av kommunstyrelsens arbetsutskott 21 oktober 2009, § 198, i uppdrag att se över förslagen till handikappolitiskt program och handlingsplan utifrån inkomna remissvar.
Tillsammans med utredare/utvecklare äldreomsorg Ann-Marie Brander och utifrån inkomna remissvar har förslagen till handikappolitiskt program och handlingsplan reviderats.
_________
KS § 53
AU § 87 Dnr 86/2009 Dpl 179
Handlingsplan POSOM
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner handlingsplan POSOM att gälla fr.o.m.
2010-06-01. Bilaga POSOM _________
Bakgrund
Kommunstyrelsen beslutade 7 februari 2007, § 26, godkänna dels handlings- plan för POSOM:s ledningsgrupp och dels för dess stödpersoner. POSOM är förkortning av Psykiskt Och Socialt Omhändertagande vid katastrofer.
En omarbetning av har nu gjorts och de båda dokumenten har samlats i ett dokument.
_________
KS § 54
AU § 93 Dnr 143/2008 Dpl 822
Ansökan från Vara småstad om extra bidrag till utomhusbadet
Beslut
Representanter för Vara Småstad ska bjudas in till kommunstyrelsens sam- manträde 27 maj för att redovisa bokslut, flerårsbudget och verksamhetsplan.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar Vara Småstad AB ett engångsbidrag med 750 000 kr.
2. Kommunfullmäktige beviljar borgen för ett längst 20-årigt amorteringslån uppgående till högst 1 000 000 kr.
3. Kommunfullmäktige medger en höjning av det årliga verksamhetsstödet med 100 000 kr till 215 000 kr fr.o.m. 2010. Bidraget i denna del är villkorat till att Vara Småstad AB inte genomför nyinvesteringar utan godkännande av kommunen.
_________
Bakgrund
Vara Småstad AB har i skrivelse begärt extra bidrag till utomhusbadet. För- klaringen är att den gångna säsongen har inneburit ett stort underskott dels p.g.a. väderleksförhållandena och för få badande, dels höga investeringskost- nader i en rutschkana.
Beskrivning
Antalet badande har ökat från 6 838 år 2008 till 8 883 år 2009. Det är en väl fungerande verksamhet med ett stort ideellt engagemang. Kommunen bidrar med 115 000 kr i årligt verksamhetsstöd. Resultaträkningen för år 2009 redo- visar ett resultat med minus 280 152 kr. Trots ett tillskott från ägaren Före- ningen Vara småstad med 300 000 kr, redovisas ett negativt eget kapital i års-
Med dessa förutsättningar har bolaget upprättat en resultatbudget för 2010 som garanterar en fortsatt bra verksamhet. Det kommer även i fortsättningen att krävas ett stort ideellt engagemang och stora insatser från föreningen Vara småstad.
Kommundirektörens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar
att till Vara Småstad AB bevilja ett engångsbidrag med 750 000 kr samt att bevilja borgen för ett längst 20-årigt amorteringslån uppgående till högst 1 000 000 kr.
Dessutom beslutar kommunfullmäktige
att medge en höjning av det årliga verksamhetsstödet med 100 000 kr till 215 000 kr fr.o.m. 2010. Bidraget i denna del är villkorat till att Vara Småstad AB inte genomför investeringar av väsentlig betydelse förrän ekonomin är i balans.
Kommunstyrelsens behandling
Kommundirektör Gert Norell förtydligar att motivet till det föreslagna bidraget är större kostnader för uppvärmning, kemikalier, vattenförbrukning och el jäm- fört med friluftsbad. Han redovisar även resultatbudgeten för 2010.
Bengt-Åke Svensson efterlyser förutom bokslut för 2009 kalkyler för kom- mande år, öppettider m.m.
Ajournering
Mötet ajourneras på förslag av Fredrik Nelander.
Förhandlingarna återupptas.
Ordföranden föreslår att sista meningen får följande lydelse: Bidraget i denna del är villkorat till att Vara Småstad AB inte genomför nyinvesteringar utan god- kännande av kommunen.
Dessutom ska representanter för Vara Småstad bjudas in till kommunstyrelsens sammanträde 27 maj för att redovisa bokslut, flerårsbudget och verksamhets- plan.
_________
KS § 55 AU § 94
Flyttning av sammanträden
Beslut
Kommunstyrelsens sammanträde 2 juni flyttas till torsdag 27 maj.
_________
KS § 56
Delegeringsärenden
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegerings- beslut.
_________
Beskrivning
Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:
Område Delegat
AU 2010-04-20 § 75-78, 88, 90 Kommunstyrelsens arbetsutskott
Riktlinjer för verkställighet med utgångs- punkt från policies samt lednings- och styrdokument; kommunal hyresgaranti.
Gert Norell
Ansökningar om antagning i allmänna hemvärnet 1:a kv. 2010
Thore Svenson Upphandlingar
• Sommarpresent till personal Topline AB, Sandared
Gert Norell
Upphandlingar
• Skolfotografering/skolkataloger
Kungsfoto-Fujicolor, Västra Frölunda
• Arkitekttjänster och tekniska kon- sulttjänster
Arkitekttjänster för upprättande av utrednings-/idéskisser från lokal- program (A)
Kanozi Arkitekter AB, Göteborg Arkitekttjänster för upprättande av planlösningar, volymer, detaljer, be- skrivningar och fullständiga projekte- ringshandlingar (B)
Metro Arkitekter AB, Göteborg Inredningsarkitekt (C)
Kanozi Arkitekter AB, Göteborg
Mona Gustafsson
Konsulttjänster, område VVS (D) EH-Konsult AB, Lidköping Konsulttjänster, område El (E) Per Schönbeck Elprojekt AB, Lidkö- ping
Konsulttjänster, område Byggnads- konstruktion (F)
Vara Byggkonsult AB, Vara Konsulttjänster, område Idéskiss mark/gata (G)
Vara Markkonsult AB, Vara
Konsulttjänster, område Mark- och VA-projektering (H)
Vara Markkonsult AB, Vara
• Skrivare, kopiatorer till Lagmans- gymnasiet, Vara Konserthus och Kansli- och IT-avdelningen (för- nyad konkurrensutsättning)
Sharp Center Skövde, Skövde
• IT-produkter (MM10) – arbets- stationer, servrar, nätverks- produkter, programvaror
(SKL Kommentus)
Arbetsstationer
Dustin Aktiebolag
Office It-Partner i Sverige AB Kerfi Aktiebolag
Svensk It Funktion AB Portalab Datortillbehör AB Ricoh Sverige AB
PC-System Sweden AB Pulsen AB
Load System AB PC-System Sweden AB
Win Core Storage Solutions AB Svensk It Funktion AB
Office It-Partner AB Kerfi Aktiebolag Logitall AB
Portalab Datortillbehör AB Ricoh Sverige AB
Pulsen AB Koneo AB Caperio AB Nicator IT AB Benzler Data AB
Computer Experience Sweden AB
Nätverksprodukter
Dustin Aktiebolag Fiberdata AB
PC-System Sweden AB Svensk It Funktion AB Office It-Partner i Sverige AB Kerfi Aktiebolag
Pulsen AB
Network Services Norden AB Portalab Datortillbehör AB Caperio AB
Koneo AB Atea Sverige AB Benzler Data AB
Internet Protocolnett AB
Programvara
Dustin Aktiebolag PC-Ware Sweden AB Load System AB Svensk It Funktion AB Caperio AB
Portalab Datortillbehör AB Kerfi Aktiebolag
Office It-Partner i Sverige AB Inmeta Licensing AB
Koneo AB
PC-System Sweden AB Datametrix Integration AB Pulsen AB
Crayon AB Benzler Data AB
Computer Experience Sweden AB
Atea Sverige AB
• IT-Drifttjänster, helhetsdrift
(Kammarkollegiet) CSC Sverige AB
EDB Business Partner Sverige Fujitsu Services AB
Hewlett-Packard Sverige AB IBM Svenska AB
Logica Sverige AB Qbranch Stockholm AB
SYSteam Outsourcing Services AB Telecomputing Sweden AB
Tieto Sweden AB
• Skolskjutsar
Larssons Busstrafik AB, Nossebro Buss i Väst AB, Göteborg
Eks Buss/eks Taxi AB, Vara Nobina Sverige AB, Solna (Lidkö- ping)
Taxi Lidköping AB, Lidköping
• Livsmedel Huvudgrossist
Servera
Mejeri, ost, ägg och matfett
Servera (vissa positioner)
Djupfrysta produkter
Servera Dafgårds
Färsk frukt, färska grönsaker och potatis
Grönsakslagret, Trollhättan (grön- saker)
Färsk fisk
Bröd Hansson i Göteborg Export AB
Färskt bröd, färska kakor
Mössebergsbagaren _________
KS § 57
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
PU 2010-03-31 § 4 Arvodesregler för mandatperioden 2011-2014 (Dnr 42/10)
PU § 5 Personalförsörjningsfrågor
PU § 6 Personalfrågor på Lagmansgymnasiet
AU 2010-04-20 § 70 Om- och tillbyggnad av Levene skola – avstämning (Dnr 141/09)
AU § 71 Aktivitetshall i Stora Levene (Dnr 134/09)
AU § 72 Investeringsbudget 2011, plan 2012-2014 (dnr 3/10) AU § 81 Försäljning av fastigheten Vara Onsjö 1:22
(Dnr 73/10)
AU § 89 Beredning driftramar 2011-2014 (Dnr 3/10) AU § 91 Anmälningsärenden
AU § 92 Diskussionsarbetsutskott AU § 94 Övriga frågor
_________
KS § 58
Övrig fråga
Upphandling av skolskjutsar
Fredrik Nelander efterlyser en redovisning av den formella gången för upp- handlingen av skolskjutsar.
Kommundirektör Gert Norell meddelar att själva upphandlingsbeslutet är de- legerat till upphandlingschefen. Vid 0-ställningen av anbuden visade det sig att de mest förmånliga anbuden var att samtliga turer övergår till externa utförare.
Eftersom bildningsnämnden är ansvarig för skolskjutsverksamheten, fick dess utskott information av upphandlingschefen innan beslut och för att få möj- lighet att lägga sina aspekter på urvalet. Bildningsnämnden har då i § 25/2010 utryckt följande: ”Båda upphandlingsalternativen har en tillräcklig servicenivå så att upphandlingen kan slutföras där hänsyn tas till det mest långsiktiga eko- nomiska alternativet.”
Tekniska servicenämnden har fungerat som en utförare – en s.k. intern- entreprenad - och hade att avyttra skolbussarna när den interna skolskjutsorga- nisationen avvecklades.
_________
Köpeavtal
Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Falk Bostäder i Skaraborg AB, 556626-7943,
Järnvägsgatan 6, 534 92 Tråvad, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:
4. Kommunen överlåter till köparen cirka 1 320 kvm av fastigheten Vara Trå- vad 1:15, på bifogade karta utmärkt med blå färg.
2 Fastigheten överlåts i befintligt skick.
3 Tillträde sker när fastighetsförrättningen vunnit laga kraft.
4 Köpeskillingen är bestämd till 15 kr per kvm.
5 Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lantmäteriförrättningen avslutas.
6 Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning.
7 Köparen svarar för förrättningskostnaderna.
8 Köparen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.
9 I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.
10 Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsen godkänner detsamma.
Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.
Vara den
För Vara kommun
... ...
Jan-Erik Wallin Gert Norell
Köpeavtal
Mellan Vara kommun, 212000-2924, 534 81 Vara, nedan kallad kommunen och Falk Bostäder i Skaraborg AB, 556626-7943, Järnvägsgatan 6, 534 92 Trå- vad, nedan kallad köparen, har följande avtal träffats:
1. Kommunen överlåter till köparen fastigheten Vara Tråvad 1:11, på bifo- gade karta utmärkt med röd färg. Fastighetens areal är 816 kvm. Fastighe- ten skall fastighetsregleras till köparens fastighet Vara Tråvad 1:39.
2. Fastigheten överlåts i befintligt skick.
3. Tillträde sker när fastighetsförrättningen vunnit laga kraft.
4. Köpeskillingen skall utgå med den av kommunfullmäktige varje år fast- ställda taxan för bostadstomter, friliggande hus, för närvarande 36 kr per kvm.
5. Köpeskillingen erläggs kontant så snart exakt areal är känd och innan lantmäteriförrättningen avslutas.
6. Kommunen ansöker om lantmäteriförrättning.
7. Köparen svarar för förrättningskostnaderna.
8. Köparen svarar för samtliga lagfarts- och stämpelkostnader i samband med köpet.
9. I övrigt gäller vad i 4:e kap jordabalken eller eljest i lag stadgas om köp av fast egendom.
10. Detta avtal gäller för kommunens del under förutsättning att kommun- styrelsen godkänner detsamma.
Detta avtal är upprättat i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt.
Vara den
För Vara kommun
... ...
Jan-Erik Wallin Gert Norell
Ovanstående egenhändiga namnteckningar bevittnas:
... ...
Köpare
För Falk Bostäder i Skaraborg AB
...
Torbjörn Falk
Handlingsplan POSOM
Gäller fr.o.m. 2010-06-01
Inledning ... 1
Uppdrag... 1
Aktivering... 1
POSOM:s organisation ... 2
Befogenheter... 2
POSOM:s ledningsgrupp ... 2
Löpande arbete ... 3
Stödpersonerna... 3
Stödpersonernas arbete... 3
Arbete vid POSOM-uppdrag... 5
Inledning
Uppdrag
POSOM är förkortning av Psykiskt Och Socialt OMhändertagande vid kata- strofer. Vid större olyckor behövs särskilda insatser för att hindra psykiska följdverkningar dels för dem som drabbas, dels för anhöriga, vänner, åskådare, räddningspersonal, polis och sjukvårdspersonal med flera. POSOM-gruppen ska ge insatser när samhällets ordinarie resurser inte räcker till vid olyckor och katastrofer.
Landstingen har psykiatriska katastrofteam (PKL-grupper) på de olika sjukhu- sen som ska ge hjälp åt personer som kommer dit.
Med stöd av Socialstyrelsens allmänna råd 1991:2 (Psykiskt och socialt omhän- dertagande vid stora olyckor och katastrofer) har Vara kommun beslutat att inrätta en POSOM-grupp för psykiskt och socialt omhändertagande (Kom- munstyrelsen 1991-05-28, § 73).
POSOM-verksamheten aktiveras normalt endast vid stora olyckshändelser såsom:
• Händelse i Vara kommun med sådana följder att många människor drab- bats direkt eller indirekt.
• Inträffad händelse på annan plats i Sverige eller utomlands under samma omständigheter som ovan.
• Olyckshändelse där PKL-gruppen aktiverats och där POSOM–verksamhe- ten lämnar bistånd efter begäran.
• Händelser där POSOM kan verka stödjande till andra aktörer inom psykosocialt omhändertagande.
Aktivering
POSOM kan aktiveras av insatsledare inom polis eller räddningstjänst, social- chef, kommunens krisledningsgrupp, PKL–grupper på sjukhus samt medlem- marna i POSOM:s ledningsgrupp.
POSOM:s organisation
POSOM är underställd kommunens krisledningsgrupp vid händelser där båda grupperna har ett uppdrag. Vid övriga händelser agerar POSOM självständigt.
POSOM rapporterar årligen sina aktiviteter i en verksamhetsberättelse, vilken tillsänds kommunens ledningsgrupp.
I POSOM:s ledningsgrupp ingår representanter från primärvården, elevhälsan, socialförvaltningen, polisen och Svenska kyrkan i Vara kommun.
POSOM-chef är kommunens chef för individ och familjeomsorgen (IFO).
Kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska (mas) är administrativ samord- nare i POSOM. Till respektive representant i POSOM:s ledningsgrupp finns stödpersoner knutna och dessa kallas in vid behov.
Befogenheter
POSOM har avsatta medel för mindre löpande administrativa utgifter samt för utbildningsbehov av stödpersonerna. Ekonomiskt ansvarig är kommundirektö- ren.
Vid katastrofsituationer och behov av diverse resurser såsom lokaler, trans- porter, förplägnad, debriefing etc. har POSOM-chefen delegation på att fatta ekonomiska beslut. I händelse av att POSOM-chefen inte är i tjänst är mas al- ternativt chefen för elevhälsan ersättare.
POSOM:s ledningsgrupp har kommenderingsmandat av stödpersonerna oav- sett organisationstillhörighet. Eventuella lönekostnader står respektive huvud- man för.
POSOM:s ledningsgrupp har mandat att i kommunen utse och använda lämp-
POSOM-uppdraget.
• leda arbetet vid POSOM-insatser. POSOM:s ledningsgrupp ska i princip stå utanför det direkta krisarbetet vid en större olycka eller katastrof.
Löpande arbete
POSOM:s ledningsgrupp träffas minst fyra gånger per år. Det löpande arbetet omfattar företrädesvis att bedriva utvecklingsarbetet där handlingsplan, organi- sation och uppdrag är väl känt. Vidare ska ledningsgruppen värdera riskerna i vår omgivning samt bevaka lagstiftning inom området och tillgodose behovet av fortbildning.
Stödpersonerna
Stödpersonerna kallas in av POSOM:s ledningsgrupp och deltar vid olyckor för att bistå räddningspersonal och polis. Det kan gälla att ta hand om överlevan- de, chockade människor, kontakta anhöriga, lösa praktiska problem och und- vika att människor utsätts för sekundära trauman. Lista över POSOM:s stöd- personer med adress och telefonnummer finns i separat bilaga som uppdateras kontinuerligt.
Stödpersonernas arbete
Målsättningen för stödpersonernas arbete är att:
• Varje ”drabbad” ska ha kontakt med en stödperson.
• Ge en psykologisk ”första hjälp”.
• Ge psykiskt och socialt stöd efter olyckan till de drabbade (kan även vara anhöriga).
Bilagor
Bilaga 1 – Arbete vid POSOM-uppdrag
Arbete vid POSOM-uppdrag
Vid större olycka eller katastrof kontaktas någon i POSOM:s ledningsgrupp, som i sin tur ringer in övriga medlemmar för att ta ställning till om det är ett POSOM-uppdrag eller ej. Lista över POSOM:s ledningsgrupp och stödperso- ner med adress och telefonnummer finns i separat bilaga som uppdateras kon- tinuerligt.
Bikupan i kommunhuset är stabsrum och sammanträdesrum för POSOMS:s ledningsgrupp.
Om ett POSOM-uppdrag deklarerats fortsätter arbetet enligt nedanstående:
1. POSOM:s ledningsgrupp organiserar sig i stab och arbetet fördelas i olika stabsfunktioner – informatör, administratör, ledning och service.
2. Var stödcentrat för POSOM-arbetet ska upprättas bestäms.
3. En ur ledningsgruppen utsedd medlem åker till stödcentrat för att leda arbetet där (alternativt utses någon av stödpersonerna). Denne:
• bär röd väst. Stödpersonerna har gula västar.
• tar med sig två mobiltelefoner
• tar med låda märkt ”POSOM stödcentra” som innehåller registrerings- blanketter, blädderblock, POSOM-västar, pennor m.m. (Den förvaras på kommunhuset i socialförvaltningens förråd)
• organiserar arbetet med målsättningen att alla drabbade har kontakt med en stödperson.
• håller kontakt med administratören för information och samordning.
1. Behov av debrifieng/avlastningssamtal för ledningsgrupp och stödpersoner inventeras och planeras under stabsarbetets gång.
2. Informationen ut från kommunen och POSOM till massmedia och allmän- het sköts av kommunens informationsledning då båda grupperna är aktiva.
Vid övriga händelser agerar POSOM självständigt. Den som är ansvarig för ledningen sköter kontakten med massmedia och allmänhet.
3. Varje POSOM-insats ska återkopplas till kommunens ledningsgrupp.
Vid behov av att ta sig in i kommunhuset på tider då inte kommunhuset är öppet får de i POSOM:s ledningsgrupp som inte är kommunanställda kontakta personalen som arbetar i växeln (se separat bilaga till handlingsplanen) som kan komma och öppna. OBS! Inbrottslarmet är aktivt kl. 23.00-06:00. Vid avlarm- ning: slå koden (* * * * *)# och från.
Stabsfunktioner
BILAGA 2 Syfte med att organisera sig i stab är att på ett professionellt sätt kunna ta fram underlag för att samordna och organisera, skaffa och fördela information, ut- värdera (dra slutsatser, omvärdera och ändra), överblicka och utnyttja resur- serna optimalt samt skapa uthållighet.Funktion Arbetsuppgifter Materialbehov
Ledning insatsanalys/ledning planerar för lägesuppföljningar samverkan med andra aktörer (polis, räddnings- tjänst m.m.), kartläggning av drab- bade, informerar krislednings- nämnden och ev. webbmaster, växel, massmedia, SOS alarm (031- 334 12 00), ekonomi
radio whiteboard utgående telefon
Administratör dokumenterar arbetsprocessen, personalplanering för stödperso- nerna och ledningsgruppen (ringa in, avlösning m.m.), sambands- tjänst (= samordnar information från olika ställen och rapporterar till ledningsfunktionen), upprättar lista med aktuella telefon/faxnr
blädderblock tejp
utgående telefon loggboksblad
Informatör tar emot ingående samtal och do- kumenterar dessa på avsedd blan- kett som lämnas till administratö- ren
ingående telefon tfn:
313 05
dokumentations- blankett av inkom- mande samtal Service kost och logi, material, underhåll,
kontorsservice, transporter utgående telefon
Ledningsgruppens leder och organiserar arbetet på utgående telefon
Ingående telefonnummer: 31305 (Bikupan)
Utgående telefoner för: ledning/service/administratör/stödcentrat. Vilka tele- fonnummer som är lämpliga att använda för utgående bruk beslutas när led- ningsgruppen påbörjar stabsarbetet.
Bärbara datorer finns att tillgå i kommunhuset.
Kopiator och fax finns tillgängligt strax utanför Bikupan.
Låda märkt ”POSOM ledningsgrupp” för stabsarbete förvaras i plastback i socialförvaltningens förråd. Den innehåller administrativ utrustning för doku- mentation.
Stödcentra
I kommunen finns lokaler lämpliga att ta i bruk som stödcentra. Dessa är:
• Kvänum - Nästegårdsskolans gymnastiksal, Församlingshemmet
• Vedum – Vedumshallen, Församlingshemmet
• Vara – Alléskolans gymnastiksal, Församlingshemmet
Kringresurser
• Civilförsvaret
• Svenska Röda korset
• Hemvärnet
• Lottakåren
• POSOM i närliggande kommuner
• Tolkförmedlingen
Tolk
Vid behov av tolk, se separat bilaga till handlingsplanerna.
BILAGA 4
Arbetet på stödcentrat
För att arbetet skall fungera bra måste någon leda och organisera arbetet på stödcentrat. Denna person är representant ur och utsedd av ledningsgruppen.
Utrustningen till stödcentrat finns på kommunhuset, socialförvaltningen i en plastback märkt ”POSOM stödcentra”.
1. Orientera dig
• Om lokalernas utseende
• Ta reda på tillgängliga telefoner/fax/radio och meddela ledningsgruppen.
• Informera ledningsgruppen när stödpersonerna är på plats och beredda att börja arbeta.
2. Utse plats för registrering och ”skylta upp”.
• Ansvarig för registreringen
• Registreringsblanketter finns i en låda märkt stödcentrat, den förvaras på kommunhuset.
• Alla inkommande personer, anhöriga och berörda SKALL registreras.
3. Utse kommunikationsansvarig på stödcentrat
• Uppdraget består av att kontinuerligt vara i kontakt med ledningen i Bi- kupan och ledningsgruppens representant på stödcentrat.
• Samla in alla registreringsblanketter
• Upprätta en informationstavla på stödcentrat och hålla den aktuell.
