Reviderad delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden

(1)

Botkyrka Kommun · Kultur- och fritidsförvaltningen

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Datum 2020-11-16

Tid 19:00

Plats: Konferensrum Sillen, Munkhättevägen 49, 147 85 Tumba med digitalt deltagande via Teams

Ärenden

Justering

Förvaltningsdirektören informerar

1 Konstprogram Botkyrka

2 Reviderad delegationsordning

3 Godkännande av utökat användningsområde för betalkort

4 Krisstöd med anledning av Corona till Fanzingo

5 Fastställande av ekonomiska ramar för föreningsstöd det kommande året 2021

6 Extra föreningsstöd med anledning av Corona - Beslut om fördelning av engångsutbetalning av föreningsbidrag 2020

7 Sommarlovsaktiviteter 2020

8 Anmälningsärenden

(2)

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Medborgarcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

9 Delegationsbeslut

Meddela gärna förhinder till carl.liden.hogselius@botkyrka.se.

Välkomna!

Robert Aslan Carl Lidén Högselius Ordförande Kultur- och fritidsnämnden Nämndsekreterare

(3)

1

Konstprogram Botkyrka (KOF/2020:39) Förslag till beslut

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till kultur- och fritidsnämnden:

Kommunfullmäktige antar konstprogram för Botkyrka kommun 2021–2025.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har fått ett beredningsuppdrag av Mittenmajoriteten, att ta fram ett konstprogram. Det syftar till att stärka konstens plats i Botkyrka kommun, klargöra Botkyrka konsthalls övergripande roll och säkra principen om armlängds avstånd. Principen är central i svensk kulturpolitik och innebär att politiker skapar förutsättningar för

konstupplevelser, men aldrig styr konstens innehåll.

I Konstprogram för Botkyrka formuleras tydliga och transparenta förhållningssätt för hur Botkyrka kommun arbetar för att säkerställa ett demokratiskt, jämlikt och inkluderande konstliv. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar genom Botkyrka konsthall för att konsten är en självklar och viktig del av Botkyrkabornas vardag. Detta sker genom en bred

verksamhet som innefattar utställnings- och programverksamhet, konstinköp, internationellt ateljéprogram, pedagogik, mentorskap för unga och produktion av offentlig konst.

Botkyrka konstprogram utgår från följande vision:

”Genom den samtida konsten kan vi få en djupare förståelse för vår tids viktiga frågor men också få syn på oss själva och samhället vi lever i, vi kan som betraktare och deltagare utmanas och utvecklas. Botkyrka kommun arbetar genom Botkyrka konsthall för att konstens rum ska vara välkomnande och tillåtande för alla människor, oavsett bakgrund och förkunskaper.”

Programmet sammanfattas under rubrikerna:

(4)

 Konst och delaktighet

 Konstens roll i stadsplanering

 Konstens integritet och oberoende

Inom varje rubrik finns satsningar listade, som ska genomföras under programperioden.

Kultur -och fritidsförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden godkänner förslaget utifrån beredningsuppdraget, och överlämnar till kommunfullmäktige att anta Botkyrka kommuns konstprogram 2021-2025.

(5)

Adress: Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Org.nr: 212000-2882 · Bankgiro: 624-1061 Hemsida: www.botkyrka.se · Kontaktcenter: 08-530 610 00 · E-post: medborgarcenter@botkyrka.se

Konstprogram Botkyrka

Diarienummer: KOF/2020:39

Förslag till beslut

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till Kultur- och fritidsnämnden:

Kommunfullmäktige antar konstprogram för Botkyrka kommun 2021–2025.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har fått ett beredningsuppdrag av Mittenmajoriteten, att ta fram ett konstprogram. Det syftar till att stärka konstens plats i Botkyrka kommun, klargöra Botkyrka konsthalls övergripande roll och säkra principen om armlängds avstånd. Principen är central i svensk kulturpolitik och innebär att politiker skapar förutsättningar för konstupplevelser, men aldrig styr konstens innehåll.

I Konstprogram för Botkyrka formuleras tydliga och transparenta förhållningssätt för hur Botkyrka kommun arbetar för att säkerställa ett demokratiskt, jämlikt och

inkluderande konstliv. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar genom Botkyrka konsthall för att konsten är en självklar och viktig del av Botkyrkabornas vardag. Detta sker genom en bred verksamhet som innefattar utställnings- och programverksamhet, konstinköp, internationellt ateljéprogram, pedagogik, mentorskap för unga och produktion av offentlig konst.

”Genom den samtida konsten kan vi få en djupare förståelse för vår tids viktiga frågor men också få syn på oss själva och samhället vi lever i, vi kan som betraktare och deltagare utmanas och utvecklas. Botkyrka kommun arbetar genom Botkyrka konsthall för att konstens rum ska vara välkomnande och tillåtande för alla människor, oavsett bakgrund och förkunskaper.”

Programmet sammanfattas under rubrikerna:

 Bredd och spets

(6)

 Konstens integritet och oberoende

Inom varje rubrik finns satsningar listade, som ska genomföras under programperioden.

Kultur -och fritidsförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden godkänner förslaget utifrån beredningsuppdraget, och överlämnar till kommunfullmäktige att anta Botkyrka kommuns konstprogram 2021-2025.

Ärendet

Kultur- och fritidsförvaltningen har fått ett beredningsuppdrag av Mittenmajoriteten för att ta fram ett konstprogram för Botkyrka kommun. Uppdraget ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden i september 2020.

Bakgrunden är att kommunal konstverksamhet idag är satt under press. Principen om armlängds avstånd, som är central i svensk kulturpolitik och som säkrar konstens oberoende, är hotad. Mittenmajoriteten ser konsten som viktig i Botkyrka. Den skapar trygga livsmiljöer och bidrar till samtal och gemenskap. Ett konstprogram kan stärka konstens plats i kommunen, klargöra Botkyrka konsthalls övergripande roll och säkra principen om armlängds avstånd.

I Konstprogram för Botkyrka formuleras tydliga och transparenta förhållningssätt för hur Botkyrka kommun arbetar för att säkerställa ett demokratiskt, jämlikt och

inkluderande konstliv. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar genom Botkyrka konsthall för att konsten är en självklar och viktig del av Botkyrkabornas vardag. Detta sker genom en bred verksamhet som innefattar utställnings- och programverksamhet, konstinköp, internationellt ateljéprogram, pedagogik, mentorskap för unga och produktion av offentlig konst.

”Genom den samtida konsten kan vi få en djupare förståelse för vår tids viktiga frågor men också få syn på oss själva och samhället vi lever i, vi kan som betraktare och deltagare utmanas och utvecklas. Botkyrka kommun arbetar genom Botkyrka konsthall för att konstens rum ska vara välkomnande och tillåtande för alla människor, oavsett bakgrund och förkunskaper.”

Programmet sammanfattas under fyra rubriker, och inom varje rubrik finns satsningar listade, som ska genomföras under programperioden:

Bredd och spets

För att lyckas med sitt demokratiska uppdrag och vara angelägen för alla Botkyrkabor ska Botkyrka konsthall arbeta utifrån platsen Botkyrka, lyssna in de aktuella

diskussioner och samtal som pågår men också stimulera kreativitet och lyfta fram

(7)

konsthall en mängd olika projekt utanför konsthallens väggar. Genom en mångfald av uttryck och röster blir konsten relevant för Botkyrkas invånare.

Botkyrka konsthall prioriterar under perioden att genomföra insatser och utveckla arbetssätt vad gäller:

 Att Botkyrka konsthall arbetar med såväl professionella konstnärer såväl som de som arbetar konstnärligt vid sidan av annat.

 Att stärka relationer och samarbeten mellan det lokala konstlivet i Botkyrka och ett större nationellt och internationellt konstfält.

 Att arbeta nyskapande för att tillgängliggöra den samtida konsten för fler och på så sätt nå ut till en bredare publik.

Konst och delaktighet

Alla Botkyrkabor ska ha samma makt och möjligheter att forma sina egna liv och där är konsten och kulturen viktiga pusselbitar. Botkyrka kommun arbetar långsiktigt för en hållbar utveckling. Detta arbete utgår från tre grundläggande aspekter av hållbarhet;

ekologisk, ekonomisk och social, varav den sistnämnda är nära knuten till mänskliga rättigheter och jämlikhet.

I Botkyrka spelar konsten en viktig roll för att bidra till gemenskap och lokalt engagemang. För att uppnå detta arbetar Botkyrka konsthall ofta med konstnärer och andra aktörer vars praktiker bygger på delaktighet och samarbeten med boende och besökare i kommunen.

För att konstens rum ska vara öppna och tillgängliga för alla, samt att alla Botkyrkabor ska ha lika möjligheter att utvecklas kreativt, krävs det att konstfältet i stort vidgas och demokratiseras. Att bredda rekryteringen till landets olika konstnärliga högskolor är en viktig del, en annan är att stärka ungdomar och unga vuxna i deras kreativitet.

Den pedagogiska verksamheten är ett viktigt verktyg för att stimulera kreativitet hos både barn och vuxna. Utgångspunkten är att inspirera och erbjuda alla Botkyrkabor, oavsett var i kommunen de bor, att ta del av konst genom både skapande och samtal.

Sedan hösten 2019 ingår enheten Botkyrka konsthall tillsammans med Bibliotek Botkyrka i verksamhetsområdet Konst och bibliotek. Då bildkonsten i hög grad går att likna vid ett språk finns det många intressanta beröringspunkter mellan dessa enheter vilket kan utvecklas i kreativa projekt och verksamheter som kretsar kring ett vidgat textbegrepp och språkutveckling.

(8)

 Att stärka det pedagogiska arbetet för att stimulera ett kunskapsutbyte där både barn och vuxna får möjligheten att lära sig olika konstnärliga praktiker och på så sätt tillgängliggöra den samtida konsten för fler grupper.

 Samarbeten med de konstnärliga förberedande skolorna, såväl som högskolor och universitet i Stockholmsregionen.

 Mentorskap för unga.

Konstens roll i stadsplanering

Botkyrka behöver säkerställa att kommunen är en inkluderande plats med möjligheter till medskapande i samhällsbyggandet. Konsten kan spela en stor roll för att

stadsplaneringen ska vara inkluderande och kännetecknas av gemenskap, såväl inom den egna stadsdelen som över kommundelarna. För att uppnå detta rör sig en stor del av Botkyrka konsthalls verksamhet i gränslandet mellan konst, arkitektur och

stadsplanering.

Synen på konstens roll i stadsplanering är nära knutet till en större diskussion om vem som har tillgång till det offentliga rummet och vem som har makt att påverka det och göra avtryck där. I och med konsthallens flytt till Fittja är verksamheten idag ännu mer än tidigare integrerad i lokalsamhället, vilket är av avgörande betydelse för möjligheten att skapa en plats där det lokala engagemanget synliggörs. Botkyrka konsthall erbjuder ett välkomnande konstrum att kliva in i, men en stor del av verksamheten handlar också om att låta konsten ta plats utanför konsthallens väggar. Detta gäller både konstnärliga gestaltningar i form av enprocentsuppdrag, såväl som andra typer av konstprojekt som ofta bygger på delaktighet och samarbeten.

Botkyrka kommun har sedan 1967 arbetat med enprocentsregeln vilket innebär att minst en procent av den totala byggnadskostnaden vid kommunala ny- och ombyggnationer går till konstnärlig gestaltning. Regeln gäller investeringsprojekt för fastigheter samt gata- och parkmiljöer som används och besöks av allmänheten. Arbetet bygger därmed på ett nära samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen, teknik- och

fastighetsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen.Enligt Riktlinje för

investeringar i Botkyrka kommun (KS/2018:609)har olika typer av investeringsprojekt olika förutsättningar och därför finns olika beräkningsmodeller för konsten:

 Fastighetsinvesteringar i verksamhetslokaler – 1% av total investeringsutgift vid ny-, till- och ombyggnation (exklusive reinvesteringar) ska avsättas för konst i respektive investeringsprojekt.

 Förhyrda lokaler – vid inhyrning av lokaler för kommunal verksamhet förknippad med investeringsåtgärd ska konst beräknas med 1% av årshyran.

(9)

aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

 Exploatering – 1% av beräknad utbyggnad av allmänna anläggningar (gator, parker, torg med mera exklusive VA) där det planeras för 300 bostäder eller mer, dock lägst 300 tusen kronor, ska avsättas till konstnärlig utsmyckning.

 Anläggningar för kultur och fritid – 1% av kultur- och fritidsförvaltningens investeringsram (exklusive inventarier) ska avsättas för konst. Kultur- och fritidsförvaltningen beslutar vilka projekt som blir aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

Kommunen skall dessutom i möjligaste mån verka för att privata aktörer som bygger lokaler för kommunal verksamhet följer enprocentsregeln. Under de senaste åren har byggandet ökat stort i kommunen och detta har lett till att det finns en stor samling av samtidskonst i offentliga miljöer i Botkyrka.

Under våren 2019 beslutade kultur- och fritidsnämnden att anta ett nytt reglemente för kultur- och fritidsnämndens konstråd. Konstrådet består av politiker och är ett organ för information och samråd mellan kultur- och fritidsförvaltningen och kultur- och

fritidsnämnden i frågor som gäller kulturstipendier och konst enligt enprocentsregeln.

Konstrådet har möjlighet att lämna synpunkter på ärenden under beredning men har ingen egen beslutanderätt enligt kommunallagen.

Botkyrka konsthall prioriterar under perioden att genomföra insatser och att utveckla arbetssätt vad gäller:

 Att utveckla metoder för att hur delaktighet kan bli en ännu tydligare beståndsdel i enprocentsuppdragen.

 Att stärka Botkyrka kommun och Botkyrka konsthalls position som ledande aktör inom ett större nationellt fält som rör relationen mellan samtidskonst, arkitektur, form och design i framtida samhällsplanering.

Konstens integritet och oberoende

För att säkerställa Botkyrka konsthalls övergripande roll, uppdrag och ansvar för konsten i Botkyrka, både idag och i framtiden, är det av stor vikt att konstens oberoende och egenvärde garanteras. Detta gäller såväl utställningsprogrammet och andra aktiviteter i Botkyrka konsthalls regi, som konstinköp och offentliga gestaltningsuppdrag genom enprocentsregeln. Konsten får aldrig bli ett instrumentellt medel för politiska viljor. Konstnärer ska kunna verka fritt i Botkyrka utan rädsla för censur eller självcensur.

Konstens oberoende hänger också ihop med konstnärers villkor. Arbetet med konst i Botkyrka påverkar konstpolitikens utformning på både lokal, regional och nationell nivå. Som en aktör inom samtidskonstfältet är det därför självklart för Botkyrka konsthall att ta sitt ansvar när det gäller att stärka konstnärers arbetsvillkor.

(10)

 Strukturer och rutiner för konstinköp, arbetet med konstsamlingen och den offentliga konsten.

 Att verka för att förbättra konstnärers arbetsvillkor.

Som en bakgrund och ytterligare information kopplat till Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025 finns bilagt Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025:

Förstudie, samt sidan 10 ur Riktlinje för investeringar i Botkyrka kommun (KS/2018:609).

Konstprogrammet och förstudien till konstprogrammet avslutas med en lista på centrala begrepp och definitioner.

Kultur -och fritidsförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden godkänner förslaget utifrån beredningsuppdraget och överlämnar till kommunfullmäktige att anta Botkyrka kommuns konstprogram 2021-2025.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet

Beslutet får inga ekonomiska konsekvenser. Satsningarna som görs under

programperioden sker inom ramen för ordinarie verksamhetsplanering och budget.

Helena Hellström Marie Johansen

Kultur- och fritidsdirektör Verksamhetschef Konst och bibliotek

Bilagor

Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025

Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025: Förstudie

Konst enligt 1%-regeln. Sidan 10 ur Riktlinje för investeringar för Botkyrka kommun (KS/2018:609)

_________

Expedieras till

Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen

Samtliga förvaltningar och nämnder Författningssamlingen

(11)

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Diarienummer: skriv nummer exempelvis KS/xxx:xx Dokumentet är beslutat av: Kommunfullmäktige

Dokumentet beslutades den: skriv datum så här xx månad 20xx Dokumentet gäller för: Kultur- och fritidsnämnden

Dokumentet gäller till den: 31 december 2025

(12)

Botkyrka (KS/2014:188)

(13)

(14)

internationellt ateljéprogram, pedagogik, mentorskap för unga och produktion av offentlig konst.

Vision

”Genom den samtida konsten kan vi få en djupare förståelse för vår tids viktiga frågor men också få syn på oss själva och samhället vi lever i, vi kan som betraktare och deltagare utmanas och utvecklas.

Botkyrka kommun arbetar genom Botkyrka konsthall för att konstens rum ska vara välkomnande och tillåtande för alla människor, oavsett bakgrund och förkunskaper.”

Alla Botkyrkabors rätt till kreativitet, medskapande och deltagande är den självklara utgångspunkten för Botkyrka kommuns arbete med konsten. För att Botkyrka ska vara ett socialt hållbart samhälle måste alla aktörer göra sin del för att skapa gemenskap och social sammanhållning, detta sker inte minst genom olika samarbeten och möten över grupp- och stadsdelsgränser. I det arbetet spelar Botkyrka konsthall en viktig roll.

”Framtidens Botkyrka är en inspirerande plats full av möjligheter.

Genom kontraster, kreativitet och nyfikenhet skapar vi de bästa förutsättningarna för en hållbar framtid.”¹

Så lyder Botkyrka kommuns vision och detta genomsyrar såväl kultur- och fritidsförvaltningens som Botkyrka konsthalls arbete. Med stöd i kommunens ledord; öppen, ansvarstagande, modig och energisk, arbetar Botkyrka konsthall i alla led med medborgaren i fokus. Konsten är ett demokratiskt verktyg för att stärka jämlikheten i kommunen och trygga grundläggande mänskliga rättigheter.

1 Se styrdokument i Botkyrka kommun: Värdegrund KS/2016:59.

(15)

här formuleras hur kommunen arbetar med konst enligt enprocentsregeln.

Konstprogrammet utgår från följande inriktningar, som beskriver Botkyrkas ambitioner med konst i kommunen: Bredd och spets, Konst och delaktighet, Konstens roll i stadsplanering samt Konstens integritet och oberoende. Dessa är här rubriker, och till samtliga avsnitt finns ett antal målformuleringar som gäller satsningar under programperioden.

Bredd och spets

För att lyckas med sitt demokratiska uppdrag och vara angelägen för alla Botkyrkabor ska Botkyrka konsthall arbeta utifrån platsen Botkyrka, lyssna in de aktuella diskussioner och samtal som pågår men också stimulera kreativitet och lyfta fram konstlivet lokalt, samt knyta an till en bredare, internationell konstarena. Att konsten präglas av ett både lokalt, nationellt och globalt perspektiv är grundläggande för ett kreativt kunskapsutbyte.

Att skapa rum för möten och engagemang mellan både nationellt och internationellt verksamma aktörer och Botkyrkas konstliv är^Värdefullt och avgörande för att utveckla konstfältet såväl som samhället i stort. Genom en mångfald av uttryck och röster blir konsten relevant för Botkyrkas invånare.

Utställnings- och programverksamheten är precis så mångfacetterad som den samtida konsten och samhället i stort. Utöver utställningar i konsthallen i Fittja genomför Botkyrka konsthall en mängd olika projekt utanför konsthallens väggar, ibland tillsammans med lokala aktörer men även med institutioner och samarbetspartners utanför kommunen.

2 UNICEF, https://unicef.se/barnkonventionen/las-texten#hela-texten (2020-03-23).

3 Se Strategi Kreativa Botkyrka (KS/2014:188).

4 Se mer under rubriken ”Konstens roll i stadsplanering”.

(16)

 Att Botkyrka konsthall arbetar med såväl professionella konstnärer såväl som de som arbetar konstnärligt vid sidan av annat.

 Att stärka relationer och samarbeten mellan det lokala konstlivet i Botkyrka och ett större nationellt och internationellt konstfält.

 Att arbeta nyskapande för att tillgängliggöra den samtida konsten för fler och på så sätt nå ut till en bredare publik.

Konst och delaktighet går att relatera till frågan om makt och konsten som ett verktyg för att göra sin röst hörd, vilket i grund och botten handlar om jämlikhet.

Alla Botkyrkabor ska ha samma makt och möjligheter att forma sina egna liv och där är konsten och kulturen viktiga pusselbitar. Botkyrka kommun arbetar långsiktigt för en hållbar utveckling. Detta arbete utgår från tre grundläggande aspekter av hållbarhet; ekologisk, ekonomisk och social, varav den sistnämnda är nära knuten till mänskliga rättigheter och jämlikhet.

I Botkyrka spelar konsten en viktig roll för att bidra till gemenskap och lokalt engagemang. För att uppnå detta arbetar Botkyrka konsthall ofta med konstnärer och andra aktörer vars praktiker bygger på delaktighet och samarbeten med boende och besökare i kommunen.

Den pedagogiska verksamheten är ett viktigt verktyg för att stimulera kreativitet hos både barn och vuxna. Utgångspunkten är att inspirera och erbjuda alla Botkyrkabor, oavsett var i kommunen de bor, att ta del av konst genom både skapande och samtal. Sedan hösten 2019 ingår enheten Botkyrka konsthall tillsammans med Bibliotek Botkyrka i verksamhetsområdet Konst och bibliotek.

Då bildkonsten i hög grad går att likna vid ett språk finns det många intressanta beröringspunkter mellan dessa enheter vilket kan utvecklas i kreativa projekt och verksamheter som kretsar kring ett vidgat textbegrepp och språkutveckling.

(17)

stärka ungas kreativitet och att genom riktade insatser och mentorskap ge dem möjligheter att både utveckla det egna skapandet men i förlängningen även öppna dörrar mot konstnärliga utbildningar och yrken.

 Konstens roll för ökad jämlikhet, social gemenskap och engagemang.

 Att stärka det pedagogiska arbetet för att stimulera ett kunskapsutbyte där både barn och vuxna får möjligheten att lära sig olika konstnärliga praktiker och på så sätt tillgängliggöra den samtida konsten för fler grupper.

 Samarbeten med de konstnärliga förberedande skolorna, såväl som högskolor och universitet i Stockholmsregionen.

 Mentorskap för unga.

I Botkyrka kommun lever och verkar medborgarna i trygga och tilltalande livsmiljöer. Samtidigt behöver Botkyrka säkerställa att kommunen är en inkluderande plats med möjligheter till medskapande i samhällsbyggandet.

Konsten kan spela en stor roll för att stadsplaneringen ska vara inkluderande och kännetecknas av gemenskap, såväl inom den egna stadsdelen som över kommundelarna. För att uppnå detta rör sig en stor del av Botkyrka konsthalls verksamhet i gränslandet mellan konst, arkitektur och stadsplanering.

Synen på konstens roll i stadsplanering är nära knutet till en större diskussion om vem som har tillgång till det offentliga rummet och vem som har makt att påverka det och göra avtryck där. I och med konsthallens flytt till Fittja är verksamheten idag ännu mer än tidigare integrerad i lokalsamhället, vilket är av avgörande betydelse för möjligheten att skapa en plats där det lokala engagemanget synliggörs. Botkyrka konsthall erbjuder ett välkomnande

(18)

såväl som en konstpublik från resten av Stockholmsregionen och landet.

Botkyrka kommun har sedan 1967 arbetat med enprocentsregeln vilket innebär att minst en procent av den totala byggnadskostnaden vid kommunala ny- och ombyggnationer går till konstnärlig gestaltning. Regeln gäller investeringsprojekt för fastigheter samt gata- och parkmiljöer som används och besöks av allmänheten. Arbetet bygger därmed på ett nära samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen, teknik- och fastighetsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Enprocentsregeln är en riktpunkt och då det finns skäliga motiv kan mer eller mindre läggas på konstnärlig gestaltning. Detta bestäms av investeringsprojektets karaktär och förutsättningar. Kommunen skall dessutom i möjligaste mån verka för att privata aktörer som bygger lokaler för kommunal verksamhet följer enprocentsregeln. Under de senaste åren har byggandet ökat stort i kommunen och detta har lett till att det finns en stor samling av samtidskonst i offentliga miljöer i Botkyrka.⁵

Under våren 2019 beslutade kultur- och fritidsnämnden att anta ett nytt reglemente för kultur- och fritidsnämndens konstråd. Konstrådet består av politiker och är ett organ för information och samråd mellan kultur- och fritidsförvaltningen och kultur- och fritidsnämnden i frågor som gäller kulturstipendier och konst enligt enprocentsregeln. Konstrådet har möjlighet att lämna synpunkter på ärenden under beredning men har ingen egen beslutanderätt enligt kommunallagen. Detta är principiellt viktigt då det garanterar det armlängds avstånd som ska finnas mellan tjänstepersoner och den politiska nivån, vilket stärker den konstnärliga friheten.

Botkyrka konsthall prioriterar under perioden att genomföra insatser och att utveckla arbetssätt vad gäller:

 Att utveckla metoder för att hur delaktighet kan bli en ännu tydligare beståndsdel i enprocentsuppdragen.

5 För mer information; Riktlinje för investeringar i Botkyrka kommun, s. 10 (KS/2018:609) och Konstprogram för Botkyrka kommun 2021 - 2025: Förstudie

(19)

Principen om armlängds avstånd är avgörande och vägledande för Botkyrka kommun. Politiken ska skapa förutsättningar för konstnärer och kulturupplevelser, men aldrig styra konstens innehåll.

Konstens oberoende hänger också ihop med konstnärers villkor. Arbetet med konst i Botkyrka påverkar konstpolitikens utformning på både lokal, regional och nationell nivå. Som en aktör inom samtidskonstfältet är det därför självklart för Botkyrka konsthall att ta sitt ansvar när det gäller att stärka konstnärers arbetsvillkor.

 Strukturer och rutiner för konstinköp, arbetet med konstsamlingen och den offentliga konsten.

 Att verka för att förbättra konstnärers arbetsvillkor.

Centrala begrepp och definitioner

 Armlängds avstånd; Principen om armlängds avstånd formulerades av nationalekonomen John Maynard Keynes efter andra världskriget.

Grundtanken är att politiken fattar beslut om anslagen till kultur men aldrig över det konstnärliga innehållet för att på så sätt garantera att

6 För mer information; Politik för gestaltad livsmiljö (prop. 2017/18:110).

(20)

och teknik och mellan grupper och individer. Botkyrka konsthall arbetar utifrån ett föränderligt kvalitetsbegrepp som bygger på en idé om en mångfald av kvaliteter. Detta återspeglas i formuleringen bredd och spets. För att garantera hög konstnärlig kvalitet är det avgörande att expertisen, tjänstepersoner med rätt kunskap, arbetar med innehåll och verksamhetsutveckling.

 Enprocentsregeln; Är en ekonomisk princip som anger att minst en procent av den samlade kostnaden vid offentligt finansierad ny-, om- och tillbyggnad ska avsättas för konstnärlig gestaltning. Enprocentsregeln antogs av riksdagen 1937.

 Offentlig konst; Kan beskrivas som den konst som produceras utanför konstinstitutionens (i det här fallet, Botkyrka konsthalls) väggar. I Botkyrka kommun finns både platsspecifika verk som tillkommit genom enprocentsregeln samt lös konst, via årliga konstinköp. Den lösa konsten är alltså inte platsspecifik, utan kan omplaceras.

 Yrkesverksam/professionell konstnär; Konstnär som antingen har erlagt konstnärlig högskoleexamen, har dokumenterad erfarenhet inom bild- och formkonst, eller studerande vid svensk eller utländsk konsthögskola.

För mer information och bakgrund till Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025 se bilagan Konstprogram för Botkyrka Kommun 2021–2025:

Förstudie

(21)

(22)

(23)

2 [10]

Introduktion 3

Botkyrka konsthalls vision 3

Botkyrka konsthall – historien och idag 3

Bredd och spets 4

Xetmuseet 5

Konst och delaktighet 5

Att stötta unga konstnärer och att vidga konstfältet 6

Konstnärers villkor 6

Kommunens konstsamling 6

Konstens roll i stadsplanering 7

Offentlig konst 7

Residence Botkyrka 8

Samtidskonsten i det offentliga rummet 8

Konstens integritet och oberoende – armlängds avstånd 9

Centrala begrepp och definitioner 9

(24)

3 [10]

2019 gav den styrande mittenmajoriteten enheten Botkyrka konsthall ett beredningsuppdrag med syfte att ta fram ett konstprogram för Botkyrka kommun. Ambitionen med konstprogrammet är att tydliggöra konstens betydelse för Botkyrka och Botkyrkaborna, stärka principen om armlängds avstånd samt klargöra Botkyrka konsthalls övergripande roll och uppdrag som en viktig del i Botkyrka idag och i framtiden.

Denna förstudie fungerar som en bakgrund till programmet. Här beskrivs Botkyrka konsthalls historia och hur enheten arbetar för att uppfylla kommunens mål. I och med arbetet med förstudien har ett antal huvudrubriker formulerats som återfinns i konstprogrammet. Dessa rubriker speglar både de områden som lyfts i beredningsuppdraget, samt visar på den bredd som ryms inom Botkyrka konsthalls verksamhet.

I Konstprogram för Botkyrka formuleras tydliga och transparenta förhållningssätt för hur Botkyrka kommun arbetar för att säkerställa ett demokratiskt, jämlikt och inkluderande konstliv. Kultur- och fritidsförvaltningen ansvarar genom Botkyrka konsthall för att konsten är en självklar och viktig del av Botkyrkabornas vardag. Detta sker genom en bred verksamhet som innefattar utställningsverksamhet, internationellt ateljéprogram och pedagogik, mentorskap för unga och produktion av offentlig konst.

Botkyrka konsthalls vision:

”Genom den samtida konsten kan vi få en djupare förståelse för vår tids viktiga frågor men också få syn på oss själva och samhället vi lever i, vi kan som betraktare och deltagare utmanas och utvecklas. Botkyrka kommun arbetar genom Botkyrka konsthall för att konstens rum ska vara välkomnande och tillåtande för alla människor, oavsett bakgrund och förkunskaper.”

Botkyrka konsthall – historien och idag

Botkyrka kommun har arbetat med konst sedan 1960-talet då kommunen började göra konstinköp och 1967 fattade kommunen det formella beslutet att arbeta enligt enprocentsregeln.¹ Under 1980-talet arrangerades två utställningar som kom att lägga grunden till Botkyrka konsthalls verksamhet. 1986 visades en utställning med Sven Xet Erixsons konst i kommunhuset och 1987 presenterades Albin Amelin. Båda utställningarna lockade många besökare och idén att skapa en konsthall i kommunen föddes. 1996 öppnade Botkyrka konsthall i Tumba centrum och 2002 fick konsthallen nya lokaler i vilka verksamheten skulle husera i nästan tjugo år. Under våren 2018 stängde Botkyrka konsthall för att året efter, i maj 2019, öppna i helt nya lokaler i Fittja.

Botkyrka konsthall är en plats för samtidskonst, vilket innebär att konsten som skapas här och nu står i centrum. Samtidskonsten är ett fält där en mångfald av praktiker, uttryck och teorier blandas. Där konsten ibland tar sig experimentella uttryck och där deltagande och ett undersökande arbetssätt ibland är viktigare än fysiska objekt.

1 Se mer under avsnittet ”Konstens roll i stadsplanering”, samt ”Centrala begrepp och definitioner”.

(25)

4 [10]

Så lyder Botkyrka kommuns vision och detta genomsyrar såväl kultur- och fritidsförvaltningens som Botkyrka konsthalls arbete. Med stöd i kommunens ledord; öppen, ansvarstagande, modig och energisk, arbetar Botkyrka konsthall i alla led med medborgaren i fokus. Konsten är ett demokratiskt verktyg för att stärka jämlikheten i kommunen och trygga grundläggande mänskliga rättigheter.

Alla människors rätt till medskapande och deltagande är en självklar utgångspunkt för Botkyrka kommuns arbete med konsten och detta präglar Botkyrka konsthalls verksamhet. För att Botkyrka ska vara ett socialt hållbart samhälle måste alla aktörer göra sin del för att skapa gemenskap och social sammanhållning. Botkyrka ska vara en plats som möjliggör konstnärliga idéer och projekt som utgår från medborgares initiativ men också utveckla nya former av deltagande i konstnärliga processer. För Botkyrka konsthall är det därför självklart att arbeta genom samarbeten och möten över grupp- och stadsdelsgränser.

Sedan hösten 2019 ingår enheten Botkyrka konsthall tillsammans med Bibliotek Botkyrka i

verksamhetsområdet Konst och bibliotek. Då bildkonsten i hög grad går att likna vid ett språk finns det många intressanta beröringspunkter mellan dessa enheter vilket kan utvecklas framöver.

Bredd och spets

För att lyckas med sitt demokratiska uppdrag och vara angelägen för alla Botkyrkabor ska Botkyrka konsthall arbeta utifrån platsen Botkyrka, lyssna in de aktuella diskussioner och samtal som pågår men också stimulera kreativitet och lyfta fram konstlivet lokalt, samt knyta an till en bredare, internationell konstarena. Att konsten präglas av ett både lokalt, nationellt och globalt perspektiv är grundläggande för ett kreativt kunskapsutbyte.

Att skapa rum för möten och engagemang mellan både nationellt och internationellt verksamma aktörer och Botkyrkas konstliv är mycket värdefullt och avgörande för att utveckla konstfältet såväl som

samhället i stort. Genom en mångfald av uttryck och röster blir konsten relevant för Botkyrkas invånare.

Grunden i Botkyrka konsthalls konstnärliga program består av utställningsverksamheten. Varje år

produceras ett antal utställningar som visas i konsthallen i Fittja. Utställnings- och programverksamheten är precis så mångfacetterad som den samtida konsten och samhället i stort. Konsthallen arbetar med både etablerade konstnärer och med de konstnärer som arbetar kreativt vid sidan av annat. Utöver

utställningar i konsthallen i Fittja genomför Botkyrka konsthall en mängd olika projekt utanför konsthallens väggar, ibland tillsammans med lokala aktörer men även med institutioner och samarbetspartners utanför kommunen.

Kärnan i utställnings- och programverksamheten är att erbjuda besökarna ett intressant och spännande möte med konsten. Här är både igenkänning och utmaning viktiga ledord. Att arbeta med en mängd olika konstnärer och aktörer från olika fält innebär att Botkyrka konsthall kan erbjuda Botkyrkaborna ett varierat och nyskapande program.

2 Se styrdokument i Botkyrka kommun: Värdegrund KS/2016:59.

(26)

5 [10]

roll som konstnärligt medium i samtidskonsten. Sedan dess har ett omfattande och levande arkiv och en unik konstsamling växt fram i och med att nya verk tillkommer. Här går det att hitta böcker, trycksaker, magasin, skulpturer och ljudverk. Samlingen aktiveras med jämna mellanrum genom bland annat mindre utställningar och pedagogiska projekt.

Xetmuseet

I Tumba finns Xetmuseet i anslutning till Tumba bibliotek. Museet över konstnären Sven Xet Erixson, som föddes i Tumba och levde stora delar i av sitt liv i kommunen, drivs av den ideella föreningen Xet- sällskapet tillsammans med Botkyrka konsthall. Förutom utställningsverksamheten förvaltar sällskapet en omfattande samling av både originalverk och grafik som skapats genom donationer och strategiska inköp gjorda av Botkyrka kommun och Xet-sällskapet.

Konst och delaktighet går att relatera till frågan om makt och konsten som ett verktyg för att göra sin röst hörd, vilket i grund och botten handlar om jämlikhet. Alla Botkyrkabor ska ha samma makt och möjligheter att forma sina egna liv och där är konsten och kulturen viktiga pusselbitar. Botkyrka

kommun arbetar långsiktigt för en hållbar utveckling. Detta arbete utgår från tre grundläggande aspekter av hållbarhet; ekologisk, ekonomisk och social, varav den sistnämnda är nära knuten till mänskliga rättigheter och jämlikhet.

I Botkyrka spelar konsten en viktig roll för att bidra till gemenskap och lokalt engagemang. För att uppnå detta arbetar Botkyrka konsthall ofta med konstnärer och andra aktörer vars praktiker bygger på delaktighet och samarbeten med besökare och boende i kommunen.

Enligt artikel 31 i barnkonventionen som sedan 1 januari 2020 är svensk lag ska alla barns rätt till konstnärlig och kulturell verksamhet främjas och stärkas.³ Den pedagogiska verksamheten är därför av stor vikt då detta är ett viktigt verktyg för att stimulera kreativitet hos både barn och vuxna.

Utgångspunkten är att inspirera och erbjuda alla Botkyrkabor, oavsett var i kommunen de bor, att ta del av konst genom både skapande och samtal. Det handlar både om det arbete som sker genom Botkyrkas kulturella allemansrätt⁴, med bokade grupper från förskola och grundskola, såväl som kurser för gymnasieskolan, särskolan och SFI, samt den öppna kreativa verksamhet som riktar sig till barn och unga på fritiden. Dessutom bedrivs ett gediget program för vuxna och äldre. Förutom att pedagogiken bygger på ett kunskapsutbyte där både barn och vuxna får möjligheten att lära sig olika konstnärliga tekniker, innebär det pedagogiska programmet också att den samtida konsten tillgängliggörs för fler grupper.

3 UNICEF, https://unicef.se/barnkonventionen/las-texten#hela-texten (2020-03-23).

4 ”Botkyrkas kulturella allemansrätt betyder att alla barn och elever har tillgång till ett varierat kulturprogram av hög

konstnärlig och pedagogisk kvalitet i sin vardag. Kulturella upplevelser och eget skapande, ofta med en tematik som anknyter till skolans eller förskolans arbete.” Källa: https://www.botkyrka.se/bibliotek--kultur/kultur-for-barn-och-unga/skola-och- forskola/botkyrkas-kulturella-allemansratt.html (2020-03-23).

(27)

6 [10]

Inom Botkyrka konsthalls verksamhet Ung konst drivs projekt riktade till ungdomar och unga vuxna i kommunen. Målsättningen är att stärka ungas kreativitet och att genom riktade insatser och mentorskap ge dem möjligheter att både utveckla det egna skapandet men i förlängningen även öppna dörrar mot konstnärliga utbildningar och yrken. En stor del av detta arbete bygger på målgruppens behov och vad de själva efterfrågar, inte minst när det gäller fördjupning i vissa tekniker, material och andra praktiska aspekter av det kreativa skapandet.

Att vidga konstfältet handlar i hög grad om att bredda rekryteringen till landets olika konstnärliga högskolor. Botkyrka konsthall har länge samarbetat med såväl de konstnärliga förberedande skolorna som de högskolor och universitet som finns i Stockholmsregionen. Detta utbyte mellan Botkyrkas medborgare och ett konstnärligt akademiskt fält är mycket givande för alla parter och bidrar till viktiga möten och kunskapsutbyten. Det är också något som går att koppla till ett större demokratiskt ansvar och det långsiktiga målet att ge alla människor tillgång till konsten och dess olika uttryck. Detta arbete är därför av stor vikt för Botkyrkaborna, och är något som bör stärkas och utvecklas.

Konstnärers villkor

Botkyrka konsthall påverkar konstpolitikens utformning på både lokal, regional och nationell nivå genom olika samarbeten.⁵ Som en aktör inom samtidskonstfältet är det självklart för Botkyrka konsthall att ta sitt ansvar när det gäller att stärka konstnärers villkor. Ett tydligt exempel på detta är att Botkyrka konsthall arbetar med yrkesverksamma konstnärer samt att dessa får en skälig ersättning för sitt arbete.

För de statliga konstinstitutionerna finns det så kallade MU-avtalet (se avsnittet centrala begrepp och definitioner). Något liknande krav finns inte på kommunal nivå men som en offentligt driven institution är det självklart för Botkyrka konsthall att föregå med gott exempel. Att kommunen genom Botkyrka konsthall arbetar med enprocentsuppdrag är också av stor vikt då den offentliga konsten är ett av få områden där konstnärer får en skälig lön för utfört arbete.

Kommunens konstsamling

Förutom ersättning vid utställningsproduktion och andra program och projekt gör Botkyrka konsthall ett antal konstinköp varje år, vilket samtidigt som det innebär ekonomisk stöttning av enskilda konstnärer, också leder till att kommunens konstsamling ständigt expanderar. När kommunen under 1960-talet började köpa konst var merparten av konstnärerna framförallt lokalt och nationellt verksamma. Sedan tidigt 2000-tal har konsthallen köpt in verk av även internationella konstnärer. Samlingen präglas av en mångfald både i fråga om material och teknik men också när det gäller kön, ålder och etnicitet bland konstnärerna. Det som förenar dem är att de är intressanta och viktiga konstnärskap och att inköpen idag huvudsakligen görs i samband med utställningar eller andra projekt i Botkyrka konsthalls regi.

Då en stor del av konstverken är utplacerade inom kommunens olika verksamheter kan det vara värt att poängtera att en målsättning med konstinköpen är att sprida samtidskonsten till medborgare och brukare

5 Hit kan den Stockholmsbaserade sammanslutningen Syskonkonsthallarnanämnas, såväl som det rikstäckande nätverket KLISTER, vilket samlar små och medelstora samtidskonstinstitutioner över hela Sverige.

(28)

7 [10]

som producerats inom ramarna för enprocentsuppdragen.

I Botkyrka kommun lever och verkar medborgarna i trygga och tilltalande livsmiljöer. Samtidigt

behöver Botkyrka säkerställa att kommunen är en inkluderande plats med möjligheter till medskapande i samhällsbyggandet. Konsten kan spela en stor roll för att stadsplaneringen ska vara inkluderande och kännetecknas av gemenskap, såväl inom den egna stadsdelen som över kommundelarna. För att uppnå detta rör sig en stor del av Botkyrka konsthalls verksamhet i gränslandet mellan konst, arkitektur och stadsplanering. Detta avspeglas inte bara i den offentliga konsten utan också i det program som är kopplat till ateljéprogrammet Residence Botkyrka, såväl som andra mer tillfälliga projekt och aktiviteter.

Offentlig konst

Botkyrka kommun har sedan 1967 arbetat med enprocentsregeln vilket innebär att minst en procent av den totala byggnadskostnaden vid kommunala ny- och ombyggnationer går till konstnärlig gestaltning.

Under de senaste åren har byggandet ökat stort i kommunen och detta har lett till att det finns en stor samling av samtidskonst i offentliga miljöer i Botkyrka. Regeln gäller investeringsprojekt för fastigheter samt gata- och parkmiljöer som används och besöks av allmänheten. Arbetet bygger därmed på ett nära samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen, teknik- och fastighetsförvaltningen och

samhällsbyggnadsförvaltningen. Enprocentsregeln är en riktpunkt och då det finns skäliga motiv kan mer eller mindre läggas på konstnärlig gestaltning. Detta bestäms av investeringsprojektets karaktär och förutsättningar. Olika typer av investeringsprojekt har olika förutsättningar och därför finns olika

beräkningsmodeller för konsten. Modellen ser ut som följande;

 Fastighetsinvesteringar i verksamhetslokaler – 1% av total investeringsutgift vid ny-, till- och ombyggnation (exklusive reinvesteringar) ska avsättas för konst i respektive investeringsprojekt.

 Gata/park – 1% av samhällsbyggnadsförvaltningens investeringsram (exklusive reinvesteringar) avseende investeringar i gata/park ska gå till konstnärlig utsmyckning. Gata/parkenheten beslutar vilka investeringsprojekt som blir aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

 Anläggningar för kultur och fritid – 1% av kultur- och fritidsförvaltningens investeringsram (exklusive inventarier) ska avsättas för konst. Kultur- och fritidsförvaltningen beslutar vilka projekt som blir aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

Kommunen skall dessutom i möjligaste mån verka för att privata aktörer som bygger lokaler för kommunal verksamhet följer enprocentsregeln.⁶

6 För mer information; Riktlinje för investeringar i Botkyrka kommun, s. 10 (KS/2018:609).

(29)

8 [10]

mellan kultur- och fritidsförvaltningen och kultur- och fritidsnämnden i frågor som gäller

kulturstipendier och konst enligt enprocentsregeln. Konstrådet har möjlighet att lämna synpunkter på ärenden under beredning men har ingen egen beslutanderätt enligt kommunallagen. Detta är principiellt viktigt då det garanterar det armlängds avstånd som ska finnas mellan tjänstepersoner och den politiska nivån, vilket stärker den konstnärliga friheten.

Residence Botkyrka

2010 startade det internationella ateljéprogrammet Residence Botkyrka med syfte att skapa

förutsättningar för konsten att vara en del av samhällsutvecklingen. Programmet drivs av Botkyrka konsthall och bygger på ett samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen,

samhällsbyggnadsförvaltningen, Botkyrkabyggen och Mångkulturellt centrum.

Residence Botkyrka är en plats där olika kunskaper och erfarenheter kan mötas och utvecklas i gränslandet mellan konstnärligt arbete, pedagogiskt arbete, samhällsbyggnad och forskning.

Verksamheten utgår från en lägenhet i Fittja där konstnärer, curatorer, arkitekter, forskare

konstpedagoger och kulturarbetare från hela världen har bott och verkat. I många fall har deras research och arbete involverat lokalsamhället och genererat nya konstverk.

Fokus för verksamheten är att verka utifrån platsen Fittja och Botkyrka, vilket inneburit att många av de arbeten och projekt som genomförts inom ramarna för ateljéprogrammet utgått från konsten och dess relation till det offentliga rummet. Flera projekt har också byggt på medskapande och deltagande av boende. I och med flytten av konsthallen till Fittja finns det nu ännu större möjligheter, genom den geografiska närheten, att i framtiden vidareutveckla och fördjupa Residence Botkyrkas verksamhet och låta den växa så att fler får chans att ta del av de samtal som sker. Att skapa rum för möten mellan internationellt verksamma konstnärer och arkitekter och det lokala konstlivet, tillsammans med boende i närområdet, är mycket värdefullt och avgörande för arbetet med att både utveckla konstfältet och

samhället i stort.

Genom Residence Botkyrka arbetar Botkyrka konsthall med ett ateljéprogram i liten skala, som innefattar en lägenhet tillsammans med stöd och resurser från den konstnärliga verksamheten och de olika samarbetspartnerna. För det konstnärliga fältet, såväl lokalt som regionalt, är tillgången till ateljéer och andra lokaler för konstnärlig produktion en angelägen fråga. Att stötta konstnärer är en viktig del av Botkyrka konsthalls verksamhet och vetskapen om att det finns många personer i Botkyrka som inte kan arbeta konstnärligt på grund av att de inte har lämpliga arbetsplatser innebär en utmaning där Botkyrka konsthall i samarbete med andra lokala aktörer eventuellt kan erbjuda en lösning. Detta är något som skulle kunna utvecklas under kommande år.

Samtidskonsten i det offentliga rummet

Synen på konstens roll i stadsplanering är nära knutet till en större diskussion om vem som har tillgång till det offentliga rummet och vem som har makt att påverka det och göra avtryck där. I och med

konsthallens flytt till Fittja är verksamheten idag ännu mer än tidigare integrerad i lokalsamhället, vilket är av avgörande betydelse för möjligheten att skapa en plats där det lokala engagemanget synliggörs.

(30)

9 [10]

Genom konstfestivaler, loppmarknader, matlagning, muralmålningar, performance, musik och mycket mer, har boende och andra som rör sig i Fittja samlats kring tillfälliga konstprojekt som både inneburit ett möte med samtidskonsten i dess olika skepnader men det har även varit ett sätt för konsthallen att bygga upp ett lokalt nätverk av personer och aktörer.

I och med öppnandet av den nya konsthallen är målsättningen att denna mångfacetterade verksamhet ska fortsätta och nu med ett ännu tydligare nav för programmet. Botkyrka konsthall är en viktig del av bostadsområdet. Det är en öppen mötesplats som är tillgänglig och tillåtande, och samtidigt en relevant och angelägen samtidskonstinstitution som lockar besökare från hela kommunen såväl som en

konstpublik från resten av Stockholmsregionen och landet.

Sveriges regering presenterade våren 2018 en samlad politik för det som kallas ”gestaltade livsmiljöer”.

Statens konstråd har tillsammans med Boverket, ArkDes och Riksantikvarieämbetet fått i uppdrag att stärka arkitekturen, formen och designen i samhällsbygget. Det innebär att samtidskonsten tillsammans med arkitektur, design och kulturhistoria fått en viktig roll när det gäller frågan om hur samhällets gemensamma rum ska se ut i framtiden.⁷

Då Botkyrka konsthall under flera år har arbetat med att utforska vad konst i det offentliga rummet kan vara, och dessutom är en aktör verksam i ett bostadsområde under förändring, är Botkyrka kommun och konsthallen en viktig röst i denna debatt och det är en position som är värd att stärka och utveckla.

Konstens integritet och oberoende – armlängds avstånd

Principen om armlängds avstånd är avgörande och vägledande för Botkyrka kommun. Politiken ska skapa förutsättningar för konstnärer och kulturupplevelser, men aldrig styra konstens innehåll.

Centrala begrepp och definitioner

Armlängds avstånd; Principen om armlängds avstånd formulerades av nationalekonomen John Maynard Keynes efter andra världskriget. Grundtanken är att politiken fattar beslut om anslagen till kultur men aldrig över det konstnärliga innehållet för att på så sätt garantera att konsten är fri och

obunden och inte blir ett verktyg för olika politiska propagandasyften. Myndigheter som Kulturrådet och Konstnärsnämnden garanterar detta på statlig nivå.

7 Politik för gestaltad livsmiljö (prop. 2017/18:110).

(31)

10 [10]

konsthalls arbete ska vara av hög kvalitet. Det är dock viktigt att poängtera att kvalitets-begreppet inte är något fast och statiskt utan något som förändras mellan tid och rum, mellan genre och teknik och mellan grupper och individer. Botkyrka konsthall arbetar utifrån ett föränderligt kvalitetsbegrepp som bygger på en idé om en mångfald av kvaliteter. Detta återspeglas i formuleringen bredd och spets. För att garantera hög konstnärlig kvalitet är det avgörande att expertisen, tjänstepersoner med rätt kunskap, arbetar med innehåll och verksamhetsutveckling.

Enprocentsregeln; Är en ekonomisk princip som anger att minst en procent av den samlade kostnaden vid offentligt finansierad ny-, om- och tillbyggnad ska avsättas för konstnärlig gestaltning.

Enprocentsregeln antogs av riksdagen 1937.

Offentlig konst; Kan beskrivas som den konst som produceras utanför konstinstitutionens (i det här fallet, Botkyrka konsthalls) väggar. I Botkyrka kommun finns både platsspecifika verk som tillkommit genom enprocentsregeln samt lös konst, via årliga konstinköp. Den lösa konsten är alltså inte

platsspecifik, utan kan omplaceras.

MU-avtalet; Står för medverkans- och utställningsersättning och är ett ramavtal för konstnärers ersättning för medverkan vid utställningsproduktion. MU-avtalet gäller för statliga institutioner men principerna är vägledande för alla aktörer som mottar offentligt stöd. Etablering av detta avtal följs noggrant av KRO, Konstnärernas Riksorganisation.⁸

Yrkesverksam/professionell konstnär; Konstnär som antingen har erlagt konstnärlig högskoleexamen, har dokumenterad erfarenhet inom bild- och formkonst, eller studerande vid svensk eller utländsk konsthögskola.

Residensprogram; Kan även kallas ateljéprogram. Runt om i världen finns olika internationella residensprogram som konstnärer söker till eller bjuds in till. Det gemensamma för vistelse- eller ateljéprogrammen (även kallade artist-in-residence) är att de bidrar till att aktivera en plats med konstnärligt utbyte och skapa rum för kreativitet.

8 Konstnärernas Riksorganisation, http://www.kro.se/mu-och-avtal (2020-03-23).

(32)

investeringsprojekt.

 Gata/park – 1% av samhällsbyggnadsförvaltningens investeringsram (exklusive

reinvesteringar) avseende investeringar i gata/park ska gå till konstnärlig utsmyckning.

Gata/parkenheten beslutar vilka investeringsprojekt som blir aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

 Anläggningar för kultur och fritid – 1% av kultur- och fritidsförvaltningens investeringsram (exklusive inventarier) ska avsättas för konst. Kultur- och

fritidsförvaltningen beslutar vilka projekt som blir aktuella att knyta den konstnärliga gestaltningen till.

1%-regeln är en riktpunkt och då det finns skäliga motiv kan mer eller mindre läggas på konstnärlig gestaltning. Konstnärlig utsmyckning hanteras i utskott Konstrådet (kultur- och fritidsnämnden) samt i Botkyrka konsthall (kultur- och fritidsförvaltningen). Kommunen skall i möjligaste mån verka för att privata aktörer som bygger lokaler för kommunal verksamhet följer 1%-regeln. Riktlinjer skall finnas för hur Samhällsbyggnadsförvaltningen, Tekniska förvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen organiserar arbetet med 1%-regeln och konstnärlig utsmyckning.

En gång per år på hösten kallar investeringscontroller på enheten för ekonomi- och

verksamhetsstyrning till ett uppföljningsmöte för att stämma av anvisningar, följa upp bra och mindre bra exempel samt för att skapa erfarenhetsutbyte mellan förvaltningarna avseende den konstnärliga gestaltningen.

Investeringsreserv

I samband med Mål och budget kan en investeringsreserv beslutas för att kunna utnyttjas om projekt efter genomförd upphandling skulle visa sig bli dyrare än vad den ursprungliga kalkylen pekade på. Storleken på investeringsreserven bör stå i rimlig proportion till

omfattningen av den totala investeringsbudgeten för kommunen. Enheten för ekonomi- och verksamhetsstyrning gör en bedömning och tar fram ett förslag. Beslut fattas av

kommunfullmäktige i Mål och budget.

(33)

2

Uppdaterad delegationsordning (KOF/2020:100) Förslag till beslut

Kultur- och fritidsnämnden antar förslag till reviderad delegationsordning med tillhörande delegationsförteckning daterad den 16 november 2020. Denna delegationsordning ersätter delegationsordningen som antogs i Kultur- och fritidsnämnden den 21 januari 2019.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har beslutat om en modell för hur förtroendevaldas insyn och påverkan i strategiskt viktiga upphandlingar kan öka. Kommunstyrelsen har även beslutat om att införa nya punkter i sin delegationsordning om avsiktsförklaringar och att ändra beslutanderätten i personalärenden om uppsägning och avsked.

För att möta de förändringar och tillägg som är beslutade av Kommunstyrelsen för upphandlingsärenden, avsiktsförklaringar och personalärenden behöver Kultur- och

fritidsnämnden revidera sin delegationsordning. Föreliggande förslag på delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden följer Kommunstyrelsens delegationsordning gällande upphandlingsavsnittet, avsiktsförklaringar och personalärenden.

(34)

Reviderad delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden

Diarienummer: KOF/2020:100

Förslag till beslut

Kultur- och fritidsnämnden antar förslag till reviderad delegationsordning med tillhörande delegationsförteckning daterad den 16 november 2020. Denna delegationsordning ersätter delegationsordningen som antogs i Kultur- och fritidsnämnden den 21 januari 2019.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har beslutat om en modell för hur förtroendevaldas insyn och påverkan i strategiskt viktiga upphandlingar kan öka. Berörda upphandlingar är sådana som har stor påverkan på Botkyrkaborna, är av stor betydelse för den kommunala organisationen eller som har ett stort ekonomiskt värde.

För att möta de förändringar som är beslutade av Kommunstyrelsen för upphandlingsärenden behöver Kultur- och fritidsnämnden revidera sin

delegationsordning. Föreliggande förslag på delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden följer Kommunstyrelsens delegationsordning gällande

upphandlingsavsnittet.

Ärendet

Delegationsbeslut och delegationsordning

Enligt 7 kap 5–8 §§ kommunallagen (2017:725) får en nämnd uppdra åt en enskild politiker eller anställd hos kommunen att besluta i nämndens ställe i visst ärende.

Sådana beslut kallas för delegationsbeslut och ska anmälas till nämnden. Genom att delegera beslutanderätten avlastas nämnden från ärenden av rutinbetonad karaktär.

Nämnden kan istället fokusera sitt arbete på betydelsefulla eller principiella ärenden samt möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och

(35)

Reviderad delegationsordning

Kommunstyrelsen har uppmanat nämnderna i Botkyrka kommun att ändra sina delegationsordningar för att möta de förändringar för upphandlingsärenden som är beslutade av Kommunstyrelsen. Berörda upphandlingar är sådana som har stor påverkan på Botkyrkaborna, är av stor betydelse för den kommunala organisationen eller som har ett stort ekonomiskt värde. Förändringarna beskrivs i sin helhet i Kommunstyrelsens ärende med diarienummer KS/2019:43.

Förslag på reviderad delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden uppfyller Kommunstyrelsens krav för upphandlingsärenden i varje nämnds delegationsordning.

Reviderad delegationsordning innehåller även förändringar av mer rutinartad karaktär, däribland ersatt titel för förvaltningschef som numera omnämns förvaltningsdirektör och en innehållsförteckning. Grupp D 3 – D 7 i delegationsförteckningen finns fortsatt som grupp D 9 – D 13 med oförändrat innehåll. Därtill är G 3 borttagen då den inte längre är aktuell. I övrigt behåller reviderad delegationsordning innehåll, struktur och utseende i enlighet med nu gällande delegationsordning antagen den 21 januari 2019.

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till reviderad delegationsordning framgår av ärendets bilaga. Förslag på tillägg/nyhet är markerade med grön bakgrund och förslag på borttagen information är markerat med röd överstruken text.

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till reviderad delegationsordning har tagits fram i samråd med kommunjurist och följer kommunstyrelsens delegationsordning.

Förslag på reviderad delegationsordning gäller från och med att beslutet vunnit laga kraft.

Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet får inga ekonomiska konsekvenser.

Helena Hellström Ann-Christine Lundberg

Kultur- och fritidsdirektör Administrativ chef

Bilagor

1. Förslag på reviderad delegationsordning för Kultur- och fritidsnämnden 2. Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse gällande modell för politisk insyn i

upphandlingar

_________

(36)

(37)

(38)

Innehållsförteckning

Delegation av beslutanderätt ...3 Begränsningar i delegationsrätten ...3 Direkt delegation ...4 Ersättare för delegat...4 Anmälan av delegationsbeslut ...4 Överklagande...4 Beslut och verkställighet ...5 Jäv...5 MBL-förhandling...6 Medelstäckning för beslut ...6 Delegation till kultur- och fritidsnämndens ordförande samt vice ordförande ...6 Kultur- och fritidsnämndens delegationsförteckning ...7 Allmänt ...8 Ekonomi ...9 Hyresavtal ...10 Upphandling, inköp, avtal...11 Villkor för lokalupplåtelse ...14 Avstängning ...14 Öppethållande...14 Avgifter ...15 Bidrag, stöd och stipendium...15 Personalfrågor...16 Personuppgiftsbehandling...17

(39)

Kultur- och fritidsnämndens delegationsordning

Generella regler för delegation från kultur- och fritidsnämnden

Kultur- och fritidsnämnden har 2019-01-21 uppdragit åt delegater att fatta vissa beslut inom nämndens verksamhetsområde.

Delegation av beslutanderätt

Syftet med att kultur- och fritidsnämnden kan delegera sin beslutanderätt är att ge förtroendevalda möjlighet att ägna mer tid och uppmärksamhet åt planering, riktlinjer och andra frågor av större betydelse eller av principiell karaktär.

Delegation möjliggör också en effektivare verksamhet genom kortare beslutsvägar och snabbare handläggning vilket gör att bättre service och ökad effektivitet uppnås.

I 6 kap 37–40 §§ samt 7 kap 5–8 §§ kommunallagen (2017:725) framgår de regler som gäller för delegering av beslutsrätten, det vill säga rätten att besluta å en nämnds vägnar. Kultur- och fritidsnämnden får delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en grupp av ärenden till presidiet, ett utskott, en enskild ledamot, ersättare eller en anställd i kommunen. Det är dock inte tillåtet att delegera till en uppdragstagare, konsult eller entreprenör.

Givna delegationer kan när som helst återkallas av kultur- och fritidsnämnden.

Rätten att återkalla gäller såväl generellt som i specifikt fastställda ärenden.

Kultur- och fritidsnämnden kan även föregripa ett beslut i ett ärende, där beslutanderätten har delegerats, genom att ta över ärendet från delegaten och därefter fatta beslut. Nämnden har dock inte rätt att ompröva ett beslut som delegat redan har fattat.

Begränsningar i delegationsrätten

Kultur- och fritidsnämnden får inte delegera beslutanderätt avseende:

1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,

2. framställningar eller yttranden till fullmäktige,

3. yttranden med anledning av att beslut av kultur- och fritidsnämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,

4. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, om det enskilda ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, samt 5. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till

kultur- och fritidsnämnden, samt

5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter.