2018-04-25 (pdf 578 KB)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Paragrafen 2018-04-25, kl. 09:00-12:00

Beslutande

Ledamöter Peder Wiklund (C), ordförande

Gunilla Pettersson (S), vice ordförande Karl-Anders Åkerblom (L)

Olle Wärnick (M) Emanuel Arnfjell, (KD) Runar Frohm (S)

Bengt-Göran Burman (V)

Övriga deltagande

Tjänstemän Marina Ahlenius, nämndsekreterare

Sonja Eliasson, förvaltningschef

Ulrika Kjellsdotter, planhandläggare, § 52-58 Martin Linder, byggnadsinspektör, § 60 Tommy Larsson, byggnadsinspektör, § 61

Justering

Justerare Gunilla Pettersson (S)

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Storuman den 3 maj 2018, § 47-63

Underskrift Sekreterare . ……….

Marina Ahlenius

Ordförande ...

Peder Wiklund (C)

Justerande ...

Gunilla Pettersson (S)

________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2018-04-25, § 47-63

Datum då anslaget sätts upp 2018-05-03 Datum då anslaget tas ned 2018-05-25 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, Storuman.

Underskrift ...

Marina Ahlenius

(2)

_________________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Utdragsbestyrkande

§ 47

Jäv och intressekonflikt

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden konstaterar

att inte jäv eller intressekonflikt förligger på dagens möte.

________________________

Bakgrund

Enligt nämndens beslut 2010-05-11, § 75, ska eventuellt jäv eller intressekonflikt anmälas innan ärendena börjar behandlas.

(3)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 48 2017.0645 901

Budgetuppföljning mars 2018

Beslut

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att godkänna redovisad budgetuppföljning per 2018-03-31.

Nämnden informerades om att bygglovsassistent Anna Karlsson är anställd från 2018-04-23

________________

Bakgrund

Nämnden följer varje månad upp det ekonomiska utfallet gentemot budget.

Handläggarens bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens verksamhet bedrivs till stor del under barmarksperioden. Budgeten är inte periodiserad på annat sätt än med 1/12 per månad.

Riktvärdet för att helt följa budget per 2018-02-28 är 25 % och verkligt utfall landar på 2 % av lagd budget för 2018.

(4)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 49 2018.0197 900

Dataskyddsombud för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Beslut

att godkänna Lena Larsson som dataskyddsombud för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

__________________________

Redovisning av ärendet

Den 25 maj 2018 kommer Dataskyddsförordningen samt tillhörande lagar, att börja gälla i Sverige och ersätta den nuvarande personuppgiftslagen.

Om den personuppgiftsansvarige är en myndighet eller offentligt organ, ska inför detta ett dataskyddsombud utnämnas.

( http://www.privacy-regulation.eu/sv/37.htm )

Dataskyddsombudets ställning:

Den personuppgiftsansvarige ska säkerställa att dataskyddsombudet på ett korrekt sätt och i god tid deltar i alla frågor som rör skyddet av

personuppgifter. Resurser ska tillhandahållas för att fullgöra dessa uppgifter, samt tillgång till personuppgifter och behandlingsförfaranden, samt i

upprätthållandet av sakkunskap. Den personuppgiftsansvarige ska säkerställa att dataskyddsombudet inte tar emot instruktioner som gäller utförandet av dessa uppgifter. Han eller hon får inte avsättas eller bli föremål för sanktioner av den personuppgiftsansvarige för att ha utfört sina uppgifter.

Dataskyddsombudet ska rapportera direkt till den personuppgiftsansvariges högsta förvaltningsnivå. Den registrerade får kontakta dataskyddsombudet om alla frågor som rör behandlingen av dennes personuppgifter och

utövandet av dennes rättigheter enligt denna förordning. Dataskyddsombudet ska, när det gäller dennes genomförande av sina uppgifter, vara bundet av sekretess eller konfidentialitet i enlighet med unionsrätten eller medlemsstaternas nationella rätt. Dataskyddsombudet får fullgöra andra uppgifter och uppdrag. Den personuppgiftsansvarige ska se till att sådana uppgifter och uppdrag inte leder till en intressekonflikt. (

http://www.privacy-regulation.eu/sv/38.htm )

(5)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 49 2018.0197 900

Bestämmelser

Personuppgiftsansvarig nämnd i varje kommun ansvarar för att

Dataskyddsförordningens regler följs. Det är alltså inte dataskyddsombudet som ansvarar för att reglerna följs, utan organisationen. Därför måste

organisationen ha rutiner och arbeta på ett sådant sätt att nödvändiga att krav efterföljs. Om en organisation inte har följt reglerna är det organisationen som har ansvar, inte ombudet.

1. Dataskyddsombudet ska ha minst följande uppgifter:

1. Information och rådgivning till personuppgiftsansvarig och anställda som behandlar personuppgifter.

2. Övervaka efterlevnaden av denna förordning, och av den personuppgiftsansvariges strategi för skydd av personuppgifter.

3. Rådgivning vad gäller konsekvensbedömningen avseende dataskydd och övervaka genomförandet.

4. Samarbeta med tillsynsmyndigheten och vara en kontaktpunkt för tillsynsmyndigheten i frågor som rör behandling.

2. Dataskyddsombudet ska vid utförandet av sina uppgifter ta vederbörlig hänsyn till de risker som är förknippade med behandling, med beaktande av behandlingens art, omfattning, sammanhang och syften. (

http://www.privacy-regulation.eu/sv/39.htm )

(6)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 50 2018.0197 900

Godkänna hantering av personuppgifter i löpande text för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Storumans kommun

Beslut

att godkänna behandlingen av personuppgifter i löpande text.

__________________________

Sammanfattning

Den nya dataskyddslagen som kommer att träda i kraft 2018-05-25 innebär att nya beslut om behandling av personuppgifter måste tas av de myndigheter som behandlar personuppgifter. För miljö- och samhällsbyggnadsnämndens räkning behandlas personuppgifter i löpande text som en del i

handläggningen av ärenden. Med löpande text avses framför allt de underlag som behövs för det löpande arbetet som t ex ordbehandling,

kalenderbokningar, e-post etc.

De personuppgifter som finns i löpande text är framför allt namn och

adressuppgifter för de som ingår i handläggningen av ärenden och uppgifter om handläggare. Uppgifterna i e-post rensas normalt sett efter sex månader, övriga uppgifter rensas vid in aktualitet. Enligt kommunens regelverk för behandling av personuppgifter behandlas inte sekretessbelagda eller känsliga uppgifter. Uppgifterna kan komma att lämnas ut om någon begär utlämning av offentlig handling. Den lagliga grunden för behandlingen finns redan beslutad genom beslut om hantering av personuppgifter för övriga system.

(7)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 51 2018.0197 900

Godkänna hantering av personuppgifter inom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Storumans kommun.

Beslut

att godkänna behandling av personuppgifter.

__________________________

Sammanfattning

Den nya dataskyddslagen som träder i kraft 2018-05-25 innebär att nya beslut om behandling av personuppgifter måste tas av de myndigheter som behandlar personuppgifter.

För Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens räkning är följande verksamhetssystem aktuella.

- PR-kort

- Miljö- och byggreda

(8)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 52 2016.0566 315

Ärendet utgår - detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län

Förslag till detaljplan för bostäder på del av fastigheten Joeström 1:73 m.fl., Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2017-12-20, reviderad 2018-02-01.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde.

__________________________

(9)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 53 2017.0086 315

Ärendet utgår – detaljplan för handel, tankställe och

campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun

Förslag till detaljplan för handel, tankställe och campingområde på del av Umfors 1:4 och Umfors 1:85, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad november 2017, reviderad februari och mars 2018.

Beslut

att ärendet utgår från dagens sammanträde.

________________________

(10)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 54 2017.0632 315

Upprättande av detaljplan för del av Laxnäs 2:272, Storumans kommun, Västerbottens län

Beslut

att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadschef/stadsarkitekt att ta ställning till samråd.

__________________________

Bakgrund

I samband med prövning av tillstånd för uppförande av båthus har det framkommit att gällande byggnadsplan bör ersättas av ny detaljplan för båthusområde. Orsaken är att gällande byggnadsplan medger

båthusplaceringar som idag ligger inom vattenområde.

Bestämmelser

Förslaget strider inte mot kommunövergripande översiktsplan. För området gäller byggnadsplan för del av Laxnäs 2:6, 2:9 och 2:38 m.fl.

fastställd 1970-08-25 (kommunens beteckning 3:38).

(11)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 55 2018.0272 315

Ändring av detaljplan för del av fastigheterna Björkfors 1:598 m.fl., Solbacken i Hemavans by

Beslut

att påbörja arbetet med att ändra gällande detaljplan,

att ändring av detaljplanen avses hanteras genom standard förfarande,

att ett beslut om antagande av ändring av detaljplan bedöms ske december 2018.

att se över behovet av besöksparkeringar i området.

__________________________

Bakgrund

Hemavan Ski Lodge AB har ansökt om att få gällande detaljplan justerad utifrån fastigheters storlek och därmed justera egenskapsgränser i

detaljplanen.

Bestämmelser Riksintressen

Området ligger inom riksintresse för Friluftsliv (Vindelfjällen enligt 3 kap § 6 MB), rörligt friluftsliv – geografiska bestämmelser för kust- turism och friluftsliv (enligt 4 kap § 2 MB).

Fördjupad översiktsplan

Enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan är området tänkt för bostäder.

Detaljplaner

Området ligger inom detaljplanelagt område. Gällande detaljplan

(SOLBACKEN, detaljplan för del av fastigheterna Björkfors 1:598 m.fl., i Hemavans by) vann laga kraft 2013-01-11 och genomförandetiden upphör 10 år efter det laga kraftdatum.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker.

(12)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 56 2018.0278 318

Planbesked – planläggning av bostäder på del av fastigheten Björkfors 1:448

Beslut

att påbörja arbetet med att upprätta detaljplan,

att upprättande av detaljplanen handläggs genom standardförfarande, att ett beslut om antagande av detaljplan bedöms ske september 2019.

Detta beslut går inte att överklaga (plan- och bygglagen 13 kap. 2 §).

Avgift enligt räkningsspecifikation.

____________________

Bakgrund

Hemavan Fjällkedjan har ansökt om planbesked för möjliggöra för ytterligare bostäder vid Mortsbäcken samt justera gällande detaljplan.

Bestämmelser Riksintressen

Aktuellt område ligger inom riksintresse för friluftsliv (MB 3:6) och riksintresse för turism och friluftsliv övriga fjäll (MB 4:1, 2). I närheten av området finns riksintresse Vindelfjällen (MB 4:1, 5, 8 och 3:6).

Fördjupad översiktsplan

Platsen ligger inom utredningsområde för hotell, skidlift, bostäder m.m. enligt fördjupad översiktsplan för Hemavan.

Detaljplaner

Området ligger utom detaljplanelagt område men gränsar till detaljplan för Björkfors 1:5 m.fl, antagen 2013-12-12.

Rennäring

Området ligger inom Ubmeje tjeälddies åretruntmarker vilket medför att åtgärder inte får vidtas som innebär avsevärd olägenhet för rennäringslagen

(Rennäringslagen 30 §).

(13)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 56, forts 2018.0278 318

Vattenskyddsområde

Området ligger inom skyddsområde för vattentäkt Mortsbäcken.

Bedömning

När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 3 § ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser inleda planläggning och det ska också framgå när planen bedöms kunna antas. Ett positivt planbesked är inte bindande.

Ett planbesked enligt plan- och bygglagen 5 kap. 5 § bedöms kunna lämnas.

Standardförfarandet kan tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

(14)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 57 2018.0053 315

Samråd - Förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:239, ny anslutningsväg Avavägen

Förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:239, ny

anslutningsväg Avavägen i Hemavan, Storumans kommun, Västerbottens län, upprättad 2018-03-22.

Beslut

att skicka ut förslag till detaljplan för del av fastigheten Björkfors 1:239 för samråd till berörda sakägare, myndigheter och andra som har väsentligt intresse,

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare

att en översyn av parkeringssituationen ska utföras i Hemavan.

__________________________

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat 2018-01-16, § 12, att uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att ändra gällande detaljplan för området. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2018-02-14, § 28, att påbörja planarbetet.

Syftet med planen

Syftet med planen är att få ett bättre trafikflöde till bostadsområdet samt att få bort all fordonstrafik som kör in Avavägen från handelsområdet. I

dagsläget kan det uppstå problem med att fordon parkerar efter Avavägen och därmed hindrar framkomst.

I bilaga redovisas ett förslag till plankarta.

Bestämmelser

Området ligger i centrala delen av Hemavan. Direkt område omfattar cirka 1000 kvadratmeter. Marken ägs av Storumans kommun.

Platsen ligger inom riksintresse för friluftsliv, riksintresse för kommunikationer (E12) och riksintresse för naturvård.

(15)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 57, forts 2018.0053 315

Förslaget överensstämmer med fördjupade översiktsplanen för Hemavan. För området gäller byggnadsplan för fastigheterna Björkfors 1:8, 1:125 m.fl.

fastställd 1972-12-22

(kommunens beteckning 1:8).

Behovsbedömning har upprättats 2018-03-26 och skickats för synpunkter till Länsstyrelsen och Trafikverket.

(16)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 58 2018.0259 140

Delegation – lokal trafikföreskrift Materialvägen i Storuman

Beslut

att ge planhandläggare delegation att besluta om lokal trafikföreskrift på del av Materialvägen efter information har lämnats till verksamheter vid Norra Industriområdet.

__________________________

Bakgrund

I samband med planarbetet för att utöka Norra Industriområdet togs en bättre vägförbindelse fram mellan E45 och industriområdet för att på sätt undvika att tung trafik passerar skol- och bostadsområden vid Materialvägen.

Bestämmelser

Området ligger inom tättbebyggt område beslutat enligt Trafikförordningen.

Bedömning

Det krävs en lokal trafikföreskrift innehållande ett förbud mot tung trafik (fordon med totalvikt över 3,5 ton) från korsning

Norrlandsgatan/Materialvägen fram till korsning

Plåtslagargatan/Materialvägen, se kartbilaga. Samråd har skett med Trafikverket angående skyltning av förbudet vid väg E12. Information om den nya föreskriften ska delges till verksamheter vid Norra

Industriområdet. Förslaget ska även remitteras till polis- och väghållningsmyndighet.

(17)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 59 2016.0583 399

Information - Kronoöverloppsmarken 3:1 (Övre Ropen)

Beslut

att notera informationen.

__________________________

Information om beslut från Mark- och miljööverdomstolen gällande Kronoöverloppsmarken 3:1 (Övre Ropen).

Mark- och miljööverdomstolen tar inte upp ärendet varför beslutet från Mark- och miljödomstolen står fast.

(18)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 60 2017.0043 331

Byggsanktionsavgift

Tängvattnet 1:33, byggsanktionsavgift då fritidshuset ianspråkstagits innan slutsamråd genomförts och slutbesked erhållits. ( PBL 10 kap. 4 §).

Beslut

att byggsanktionsavgift i enlighet med PBF 9 kap. 18 § 1, tas ut av byggherre och fastighetsägare Trond Kvåle, Storgata 18a, 8610 MO I RANA, Norge.

att enligt Boverkets beräkningsguide av byggsanktionsavgifter blir byggsanktionsavgiften 15 880 SEK.

_______________________

Byggnadsinspektör besökte 2018-04-05 Tängvattnet 1:33 för att se hur arbetet fortlöpte. Vid framkomsten upptäcktes att det nya fritidshuset var ianspråktaget. Invändigt var det möblerat med gardiner, möbler, hyllor, prydnadssaker, ett torkställ med tvätt var placerat i allrummet. Det var synliga tecken på att inflyttning gjorts och att huset bebos.

Enligt PBL 10 kap. 4 § får inte ett byggnadsverk tas i bruk i de delar som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked, om byggnadsnämnden inte beslutat annat.

I startbeskedet, 2017-06-19, framgår tydligt att;

- Slutsamråd skall hållas på arbetsplatsen,

- Objektet får inte tas i bruk innan slutbesked har meddelats.

Byggnadsinspektör har efter ovannämnda besök varit i kontakt med

kontrollansvarig för Tängvattnet 1:33 och frågat om byggherren påtalat tid för slutsamråd för honom. Kontrollansvarig informerar att byggherren inte har varit i kontakt med honom om tidsbokning för slutsamråd.

2018-04-06 skickades kommunikation om sanktionsavgift.

2018-04-11 inkom skriftligt yttrande från sökande. Av yttrandet framgår att byggnaden tagits i bruk utan slutbesked.

Hur man överklagar: Se bilaga.

(19)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 61 2018.0115 331

Bygglov

Slussfors 1:118, ansökan avser nybyggnad av fritidshus

Beslut

att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus på Slussfors 1:118, att tekniskt samråd krävs,

att kontrollansvarig ska anmälas innan tekniskt samråd, att eldstaden ska installationsbesiktas innan den tas i bruk, att arbetsplatsbesök krävs,

att slutsamråd ska hållas på Slussfors 1:118 vid färdigställande,

att färdigställandeskydd inte krävs för entreprenadsummor lägre än 400 000 kr.

_____________________

Bestämmelser

Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.

Sakägare

Berörda granne har beretts tillfälle att avge yttrande och har inget att erinra mot föreslagen åtgärd.

Inga synpunkter har framförts som förhindrar lov.

Förutsättningar för lov föreligger enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 §.

(20)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 61, forts 2018.0115 331

Upplysningar

 Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked lämnats.

 Startbesked kan inte lämnas förrän samråd har hållits.

 Ni kallas härmed till samråd och uppmanas snarast ta kontakt med byggnadsinspektören för att boka tid för detta.

 Vid samrådet ska ni (byggherren) och kontrollansvarig vara med.

 Senast vid samrådet ska förslag på kontrollplan redovisas.

 Beslutet kungörs på Post- och inrikes tidningars hemsida, www.poit.se

 Ärendet kan komma att överklagas inom tre-fyra veckor.

 Om åtgärden påbörjas inom överklagandetiden görs det på egen risk.

 Gränsgrannar och kända sakägare underrättas om beslutet enligt 9 kap 41 §.

 Ansökan om att inrätta/ändra avloppsanläggning ska göras till miljökontoret.

 Sökanden erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet kungörs på Post- och inrikes tidnings hemsida www.poit.se.

 Avgift enligt räkningsspecifikation.

(21)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 62

Delgivningar Beslut

att lägga delgivningarna till handlingarna.

________________________________

1 Dnr 2013.0638 327 Beslut 2018-03-06 från Länsstyrelsen Västerbotten – Överklagande av föreläggande med vite att vidta vissa åtgärder på fastigheten Laxnäs 2:115.

2 Dnr 2018.0270 836 Meddelande 2018-02-27 från Länsstyrelsen Västerbotten – Revision av miljöbalkstillsyn i Storumans kommun.

3 Dnr 2009.0274 836

Yttrande 2018-03-21 från Länsstyrelsen Västerbotten – Fråga om höjning av ekonomisk säkerhet i mål M 1704-10, Svartlidengruvan, Dragon Mining AB.

4 Dnr 2017.0523 836

Dom 2018-03-29 från Mark- och miljödomstolen – Behålla och anlägga brunnar samt leda bort grundvatten på fastigheten Storuman Klippen 1:5.

5 Dnr 2014.0454 320

Underrättelse 2018-04-06 från Mark- och miljödomstolen – Ansökan om utdömande av vite, Storumans kommun, Hällnäs 1:2.

6 Dnr 2014.0455 320 Underrättelse 2018-04-06 från Mark- och miljödomstolen –

Ansökan om utdömande av vite, Storumans kommun, Hällnäs 1:7.

______________________________

(22)

_________________________________________________________________________________________________________

§ 63

Delegationsbeslut Beslut

att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

_________________________