Organ Primärkommunala nämnden Plats och tid Hotell Kronmunken, Mönsterås
Torsdagen den 15 april 2010, 09.00-12.00
Särskilt program under eftermiddagen då även presidier i social- och omsorgsnämnden, samt berörda
förvaltningschefer, deltog (se § 16)
Beslutande Roland Åkesson ordförande
Bo Bergman Inger Rydbrink Peter Wretlund Lars Blomberg Roland Swedestam Ewa Engdahl Birgitta Elfström PerÅke Svensson Thomas Kronståhl
Mats Hugosson tjänstgörande ersättare Annika Olsson tjänstgörande ersättare Bo-Eddie Rossbol tjänstgörande ersättare Eddie Forsman tjänstgörande ersättare Saad Benatallah ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Cecilia Nilsson
Kerstin Johansson Karen Jensen Lennart Werner Maria Agestam Olof Svensson
Mona Krispinsson-Björk Gunvor Nordström Ana Norlén
Bengt Ståhlbom Utses att justera Mats Hugosson
§ 10
Krishanteringsfrågor i länet 2010-2011 samt information om samverkans- och kärnkraftsövning SAMÖ-KKÖ 2011
Ana Norlén, beredskapsdirektör, Länsstyrelsen, informerar om vad som händer på beredskapsområdet i länet 2010-2011.
1. 2011 genomförs ett nytt sätt att öva samhällets beredskap. SAMÖ (Samverkansövning) och KKÖ (Kärnkraftsövning) – en nationell krishanteringsövning utifrån två beprövade övningskoncept, som nu har slagits ihop till en övning. Respektive myndighet i länet har ansvaret att ta fram larmplaner och planverk, samordna arbetssättet, information samt att utbilda krisorganisationen. Övningen genomförs den 2-3 februari 2011.
2. Övning och utbildning i länet 2010 - Kunskapsdag om kärnkraft den 3 juni
- Funktionsövningar hos respektive organisation - Gemensam informationsövning den 20 oktober
3. Hantering och utvärdering av skarpa händelser . ”Vårflod” var en skarp händelse där det fanns god framförhållning och som fungerade bra. Det gav bra erfarenhet av hur man arbetade med detta i respektive kommun och vilken beredskap man hade. Här lades fokus på mellankommunal och regional samverkan samt förebyggande arbete och samhällsplaneringsfrågor.
Följande aktiviteter planeras - OmRådet den 11 maj
- Länskonferens i Nybro den 18-19 maj - Möte med Älvgruppen under hösten
4. Förberedelser inför STYREL – kartläggning och prioritering av
samhällsviktig verksamhet. Om efterfrågan på el vid någon tidpunkt är större än tillgången så riskerar eldistributionen att kollapsa. För att skydda hela det nationella elsystemet kan elanvändare i denna situation behöva kopplas bort.
Med dagens system skulle bortkopplingen genomföras utan tillbörlig hänsyn till olika elanvändares behov. Styrel är ett modernt system för att på lokal och regional nivå kunna prioritera så att de elanvändare som är kritiska för
samhället får el även i en elbristsituation.
För Kalmar län och Gotland arrangeras utbildningsdagar den 27-28 oktober 2010.
Beslut
§ 11 D 2010/475-400
Miljösamverkan Sydost, information om bl.a. kemikalieprojektet samt planerad verksamhet 2010
Karen Jensen, projektledare för ”Miljösamverkan Sydost” på Regionförbundet informerar om den planerade verksamheten för 2010.
Miljösamverkan Sydost är ett projekt för samverkan mellan miljöhandläggare i Gotlands och Kalmar län inom olika miljö- och hälsoskyddsområden. Man arbetar på uppdrag av miljöförvaltningarna och driver 2-3 projekt samt 6-7 temadagar per år. Medlemmarna, som har en röst vardera, väljer vilka projekt man ska arbeta med.
Kemikalietillsynsprojektet pågick under 2008-2009 och riktades mot hanteringen av kemikalier på företag. Målet var att minska användningen av farliga
kemikalier, förbättra företagens egenkontroll samt höja kompetensen hos företag och inspektörer. Man har besökt 74 företag och utbildat 23 miljöhandläggare.
Responsen företag och handläggare har varit bra.
Ytterligare information finns på www.miljosamverkansydost.se
Under 2010 kommer verksamheten i första hand att riktas mot följande projekt.
Tillsyn av avloppsreningsverk – bl.a. checklista för egenkontroll, funktion och störning av olika anläggningar.
Tillsyn av gamla deponier – det finns 300 gamla deponier i länet. Dessa ska klassas enligt en nationell modell för att ta reda på om de är farliga eller mycket farliga.
Informationsprojekt – ta fram en grundstomme för vilken information som bör finnas på Internet och vilket innehåll som ska finnas i informationsblad och på blanketter – allt för att underlätta rådgivningen.
Under 2010 har Miljösamverkan Sydost beviljats 2 miljoner i bidrag från EU:s socialfond till kompetensutveckling för miljöhandläggarna.
Ordföranden betonar att detta är ett mycket bra exempel på samverkansprojekt mellan kommunerna.
§ 12 D 2010/476-409
Regional miljöhälsorapport 2009, fördjupning i Östergötlands, Jönköpings och Kalmar län
Bengt Ståhlbom, verksamhetschef vid Arbets- och miljömedicin på
Universitetssjukhuset i Linköping, ger en information om i huvudsak de delar av rapporten som har betydelse för samhällsplaneringen. (Rapporten delas ut till ledamöterna).
I rapporten redovisas hur de tillfrågade själva ser på sin egen hälsa och på
hälsoriskerna i relation till olika miljöfaktorer. Målsättningen är att rapporten ska ligga till grund för det fortsatta arbetet med att belysa hälsofrågorna inom
miljöarbetet, bland annat inom samhällsplaneringen, och miljömålsarbetet på lokal och regional nivå.
Enkäten genomfördes 2007/2008. 45 000 enkäter skickades ut, varav 5 630 i Kalmar län. Den omfattar befolkning i åldern 18-80 år.
Den största andelen upplever att de har en medelgod hälsa. Generellt upplever kvinnor att deras hälsa är sämre än männens. Trenden pekar också tydligt på att hälsan upplevs bäst hos den yngre befolkningen och sämst hos den äldre. Jämfört med riket är det en större andel i Östergötlands- och Kalmar län som upplever sin hälsa som dålig.
Naturupplevelser främjar god hälsa genom att den fysiska aktiviteten ökar, blodtrycket bli lägre, återhämtningen blir bättre, stressen minskar och ensamhet motverkas. I riket uppger 17 procent att man besöker park-, och grönområden dagligen och det är fler kvinnor jämfört med männen. I länen i regionen är andelen 18-23 procent vilket speglar en god tillgänglighet av rekreationsområden.
Andra områden som behandlas i rapporten är - Rökvanor och tobaksrök
- Astma och allergi - Inomhusmiljö - Radon
- Buller
- Luftföroreningar och hälsoeffekter - Fiskkonsumtion
- Dricksvatten
Delar av rapporten kommer att följas upp och man tar gärna emot synpunkter för det fortsatta arbetet.
Beslut
§ 13 D 2008/300-860
Kultur med nya ögon, förslag till utvecklingsstrategi för Kalmar län - information inför remissarbetet
Maria Agestam, områdesansvarig för kulturfrågor på Regionförbundet ger en kort bakgrund och information om det fortsatta arbetet.
Regionförbundets styrelse beslutade den 4 juni 2008 att en strategi för kulturens roll för regionens utveckling skulle tas fram.
Arbetet, som bedrivits av en styrgrupp, en arbetsgrupp och i ett antal avstamps- och avstämningsmöten med berörda parter, har nu resulterat i ett förslag med 12 strategiska åtgärder där följande 6 områden prioriteras.
Agenda 21 för kultur
Utvecklande uppdrag till länets kulturaktörer Kulturmäklarna TILLT och Kultur & Näringsliv Kraftsamling Kultur & Hälsa
Affärskunskap på alla länets kulturutbildningar
Likvärdig tillgång till kulturinstitutionerna för alla i länet
Förslaget har skickats på remiss till de aktörer som deltagit i processen, remisstid 12/4-12/8. (Remisstiden har därefter förlängts till den 30 september 2010.)
Beslut
Primärkommunala nämnden beslutar att ta informationen till protokollet.
§ 14
Rapport från presidieöverläggning 2010-03-29 mellan PKN och landstingsstyrelsen
Ordföranden och vice ordföranden rapporterar från presidieöverläggningen med landstingsstyrelsen den 29 mars.
1. Hemsjukvårdsavtalet – Man är överens om att tillsätta en tjänstemannagrupp och därefter se vad som behöver förändras och förbättras. Den ekonomiska utvärderingen diskuteras inte. Detta kommer eventuellt att tas upp på en framtida ekonomi- eller kommunchefsträff
2. Habiliteringen – Det har tidigare funnits en grupp som har arbetat med detta och Landstinget återupptar nu det arbetet.
3. Barn och ungdomar med psykiatrisk problematik – Här finns en otydlighet i ansvarsfördelning och ekonomi. Förslaget är att uppdra åt socialcheferna att ta fram ett förslag till överenskommelse. Ansvariga från landstinget ska träffa socialcheferna för att påbörja en dialog.
4. Privata vårdcentraler – Kommer att förtydligas i kommande vårdavtal från den 1 september 2010.
5. Hjälpmedel – Ett underlag och en rapport ska tas fram som ska diskuteras i PKN under hösten.
Beslut
Primärkommunala nämnden beslutar att ta informationen till protokollet.
§ 15 D 2009/869-110
Angående politiska ungdomsförbunds möjligheter att besöka regionens högstadie- och gymnasieskolor
Lennart Werner, områdesansvarig för högskole- och universitetsfrågor på Regionförbundet, föredrar kort ärendet.
De partipolitiska ungdomsförbunden upplever svårigheter att få tillträde till högstadie- och gymnasieskolor för att informera om sin verksamhet och värva medlemmar.
Socialdemokraterna i Kalmar län har den 21 oktober 2009 inkommit med skrivelsen Öppna famnen för politiska ungdomsförbund i Kalmar län att besöka regionens högstadie- och gymnasieskolor. I skrivelsen föreslås att styrelsen för Regionförbundet i Kalmar län beslutar att uppmana sina medlemmar att ha en generös och öppen attityd till de politiska ungdomsförbunden. Skrivelsen har överlämnats till PKN för beredning och beslut.
Regeringen gav i beslut den 25 februari 2010 i uppdrag till Statens skolverk att ta fram ett informationsmaterial för huvudmän och skolor om förutsättningarna för opinionsbildande verksamhet i skolan. Framförallt ska Skolverket belysa
förutsättningarna för att bjuda in de politiska partierna till skolan.
Informationsmaterialet ska utgå från gällande regler och praxis på området.
Uppdraget har idag redovisats till Regeringskansliet och en av Skolverkets slutsatser är att ”det inte är förenligt med lagstiftningen att ta emot vissa partier och samtidigt neka andra partier att föra fram sina budskap i skolan. Det är dock juridiskt möjligt att utestänga alla politiska partier eftersom skolan inte är en allmän plats. Men den lösningen är mindre lyckad utifrån skolans
demokratiuppdrag.”
Beslut
Primärkommunala nämnden beslutar att
- rekommendera skolhuvudmännen i Kalmar län att sprida och tillämpa det informationsmaterial som Skolverket tar fram på uppdrag av Regeringen - rekommendera skolhuvudmännen i Kalmar län att ha en generös och
öppen attityd gentemot de politiska ungdomsförbunden och en hög ambition när det gäller deltagande i skolval
Rekommendationerna ska meddelas kommunerna omgående. Vikten en hög
§ 16
Eftermiddagsprogram tillsammans med deltagare från presidier i social- och omsorgsnämner samt berörda förvaltningschefer Program
1. Behov av stärkt regional struktur för kunskapsutveckling inom äldreområdet, Cecilia Nilsson
2. Kunskap till praktik – Systematiskt förändringsarbete inom missbruks- och beroendevården. Information om det pågående länsprojektet.
Olof Svensson Krispinsson Björk, Fokus Kalmar län
3. Kommunernas framtida hjälpmedelsförsörjning i Kalmar län - Lägesrapport om det pågående länsprojektet, Mona
- Erfarenheter från Uppsala, Gunvor Nordström Liiv, Uppsala kommun
Roland Åkesson Mats Hugosson Kerstin Johansson
ordförande justerare protokollskrivare
