Snabbkartläggning/Underlag för vidare arbete Göteborg 9 oktober 2015
Nyanlända barn/elever - Kartläggning av behovet inom kommunernas utbildningssektorer/utbildningsförvaltningar (förskola-vuxenutbildning) Under vecka 41 (5-9 oktober 2015) kartlade GR Utbildning kommunernas
utbildningssektorers/utbildningsförvaltningars behov gällande nyanlända barn/elever.
Fokus för kartläggningen var att få en bild av vad kommunerna upplever som de största utmaningarna just nu, behovet av kompetensutveckling/fortbildning kring mottagande av nyanlända flyktingar, rekrytering av yrkeskategorier som kan fylla en funktion kring flyktingmottagande samt att sprida exempel på framgångsrikt arbete mellan
kommunerna. Kartläggningen är ett uppdrag från utbildningscheferna i kommunerna inom GR och en del av GR:s Förbundsstyrelses uppdrag till GR om att samordna de insatser som kan samordnas mellan kommunerna.
Respondenter var kommunernas representanter i Förskolenätverket, Grundskolenätverket, Gymnasienätverket, Vuxenutbildningsnätverket,
Kvalitetsnätverket, SYV-nätverket, GRAA-nätverket, Nätverket för barn i behov av särskilt stöd och Introduktionsprogramsgruppen inom GR. Samtliga kommuner besvarade enkäten.
I denna rapport redovisas en översiktlig bild av kommunernas
utbildningssektorers/utbildningsförvaltningars största utmaningar och behov. Det
underlag GR har fått in från kommunerna har sammanfattats i den mån beskrivningarna är likartade.
Resultatet av kartläggningen
1. Vilka 3 frågor/områden gällande mottagande av nyanlända flyktingar innebär de största utmaningarna just nu i din kommun?
De utmaningar som lyfts fram flest gånger är
Bostäder och lokaler
o Boende för ensamkommande barn.
o Bostäder för anhörigfamiljer.
o Bemanning av boenden.
Skolplacering
o Att ha volymer i skola för mottagande o Att få in eleverna i studier.
o Förbereda de mottagande skolorna på att ta emot och undervisa nyanlända elever.
o Organisering, administration.
Kartläggning av elevernas kunskaper.
Organisation av "Välkomsten"/motsvarande.
Därefter beskrivs följande områden som utmaningar. Delvis är det faktorer som återkommer under frågan angående rekryteringsbehovet då rekrytering av vissa yrkeskategorier ses som en stor utmaning framöver.
Att rekrytera lärarpersonal med kort varsel eftersom behoven kommer snabbt.
Kompetensförsörjning. Rekrytering av personal med rätt kompetens och lärare med kompetens/behörighet inom
o svenska som andra språk,
o kunskaps- och språkutvecklande arbetssätt, o modersmålsstöd
o modersmålslärare med rätt kompetens
o studiehandledare med rätt kompetens – att erbjuda tillräckligt med studiehandledning på modersmål
o språkstödjare med rätt kompetens o SFI-lärare
Omhändertagande avseende trauma etc.
Samordningen inom kommunen gällande mottagande, mellan alla berörda parter, d.v.s. olika aktörer/förvaltningar. Delarna gör helheten. Att få skolor att se
nyanlända som hela skolans ansvar.
Information om att de (nyanlända) kommer.
Samarbetet med arbetsförmedlingen.
Brist på god man.
Frågor kring betalningsansvar, samverkansfrågor och statsbidragsfrågor.
Inkluderingsinsatser, motivation - se och förstå att det finns andra vägar att gå än nationellt program i gymnasieskolan.
Stödja alla skolor i arbetet med de nyanländas lärande (rektorer och pedagoger).
Få alla skolor, förskolor att se nyanlända elever som vilka elever som helst
Osäkerheten kring antalet/volymen.
Flexibiliteten: geografin och analfabetism vid skolplaceringar 2. Personal inom förskola
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända barn/elever? Om behovet ser olika ut för olika yrkeskategorier:
ange behovet per yrkeskategori. Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Pedagoger:
o Språkutvecklande arbetssätt,
o Kunskap om andraspråksinlärning. Hur arbeta för att barn med ett annat modersmål än svenska kan ges möjlighet att utveckla sin förmåga att kommunicera på sitt modersmål.
Pedagoger och ledare:
o Handledning/Utbildning i bemötandet av flerspråkiga barn.
Kompetensutveckling för specifika modersmålsstödjare.
Kompetensutveckling och stöd till språkutvecklarna på förskolan.
Kulturkunskap - att möta människor från andra kulturer. Interkulturellt arbete för all personal inom förskolan.
Omhändertagande avseende trauma. Hur möta ett barn som varit på flykt?
Kommunikation med hjälp av Ipads/samtalskartor.
Förhållningssätt och bemötande.
Kunskap om stöd i mottagandeprocesser.
Kunskap om vilka skyldigheter som föreligger för oss.
Handledning/utbildning i språkutvecklande arbetssätt.
Kartläggning.
Språk.
Allt som rör interkulturellt arbetssätt och språkutveckling. Hur kan en pedagogisk verksamhet se ut när man tänker in modersmålsstöd i den dagliga verksamheten.
3. Personal inom grundskola
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända barn/elever? Om behovet ser olika ut för olika yrkeskategorier:
ange behovet per yrkeskategori. Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Lärare:
o Kompetensutveckling i svenska som andra språk,
o Andraspråksinlärning och kunskaps- och språkutvecklande arbetssätt.
Modersmålslärare som saknar lärarutbildning:
o Grundläggande utbildning i svenska skolsystemet, läroplan, kursplaner mm som ger en god grund.
Rektorer:
o Vikten av flexibla organisationer när skolan tar emot nyanlända elever.
Pedagoger:
o Kunskap om andraspråksinlärning, språkutvecklande arbetssätt.
o Stöd till rektorer att organisera undervisningen.
Elevhälsan:
o Kontakter med Vg-regionen, gemensamma riktlinjer för hälsobedömningar.
Alla pedagoger:
o Språk- och kunskapsutveckling i teori och praktik.
o Normer och värden, referensramar och kulturteori.
o Tala, läsa, skriva och lyssna i ett flerspråkigt perspektiv.
Alla pedagoger och ledare:
o Språkutveckling på första- och andraspråket.
o Sambandet mellan kognitiv och språklig utveckling.
o Planering och bedömning i relation till ämnesöverskridande språkundervisning.
Alla pedagoger:
o Kompetensutveckling i språk- och ämnesövergripande undervisning.
”Alla lärare är språklärare”.
Modersmålslärare och personal som ska utföra kartläggningen:
o Kunskap om den kommande obligatoriska kartläggningen för nyanlända.
Kunskap om och organisering av studiehandledning.
Våra skyldigheter. Vad ska/bör vi göra.
Kulturkunskap - att möta människor från andra kulturer. Allt om interkulturellt arbetssätt/förhållningssätt.
Omhändertagande avseende trauma.
Användning av Ipads/datorer/telefoner i arbetet med barnen.
Bemötande.
Språkutvecklande arbetssätt.
Stöd i mottagandeprocesser.
Implementering av Kartläggningsmaterialet från Skolverket (januari 2016) samt riktlinjerna.
Språk -studiestöd på modersmål
Språkutvecklande ämnesundervisning i alla ämnen. Svenska språket utvecklas genom ämnen.
4. Personal inom gymnasieskola
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända barn/elever? Om behovet ser olika ut för olika yrkeskategorier:
ange behovet per yrkeskategori. Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Lärare som arbetar på IM-SPR;
o Interkulturell kommunikation.
Lärare:
o Kompetensutveckling i svenska som andra språk,
andraspråksinlärning och kunskaps- och språkutvecklande arbetssätt.
Modersmålslärare som saknar lärarutbildning:
o Grundläggande utbildning i svenska skolsystemet, läroplan, kursplaner mm som ger en god grund.
Ämneslärare:
o Kartläggning av de nyanländas kompetens.
Elevhälsopersonal:
o Traumakompetens.
Samtliga pedagoger:
o Kompetensutveckling i svenska som andarspråk.
Kunskap om och organisering av studiehandledning.
Kulturkrockar och fördomar mellan eleverna. Den höga stressnivån leder till spänningar när grupperna blir allt större och den personliga kontakten, bekräftandet av varje enskild elev minskar. Hur minska stress och ångest och öka motivation och framtidstro.
Mottagandeprocesser.
Kartläggningskompetens.
Bemötande.
Språk, Studiestöd på modersmål 5. Personal inom vuxenutbildning
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända elever? Om behovet ser olika ut för olika yrkeskategorier: ange behovet per yrkeskategori. Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Utbildning till studiehandledare på modersmål.
Interkulturell kommunikation.
Att utbilda samtalsledare som ska driva samhällsorientering för nyanlända elever.
Kompetensutveckling gällande trauman och möta elever i kris.
Validering av kunskaper på sfi-nivå, grundläggande och gymnasialnivå.
Stort behov av språkstöd.
Kompetensutveckling inom analfabetisering (fler lågutbildade som kommer nu).
Bakgrundskunskap och information om de länder som nyanlända kommer från (kultur, politik, religion mm).
Lärare inom allmänna ämnen behöver kompetensutveckling kring andraspråksinlärning.
30-poängskurs i SFI för pedagoger.
Bemötande och kartläggning.
Språk- studiestöd på modersmål.
SFI: hur arbeta med t ex språkpraktik för att underlätta snabbare etablering.
6. Personal inom mottagningsteam/motsvarande
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända barn/elever? Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Kompetensutveckling i att handleda och i att vara rådgivande åt kollegor på de skolor som tar emot eleverna efter sin tid på mottagningsenheten.
Omhändertagande avseende trauma. Hur möta ett barn som varit på flykt?
Kommunikation med hjälp av Ipads/samtalskartor.
Lagstiftning angående vad som gäller för t.ex. socialtjänst.
Kartläggningsprocesser.
Samverkan i övergångar till hemskola.
All personals bemötande och utvecklande av eleverna.
Ny forskning kring mottagande.
Språkutvecklande arbetssätt.
Handledning för att kunna sprida sina kunskaper och erfarenheter av mottagande ut i kommunen.
Fortbildning i olika myndigheters arbete med nyanlända för att få en helhetsbild kring eleven.
Handledning för att kunna bearbeta svåra introduktionssamtal.
Kunskap om nationell styrning och stöd (Eventuellt kommande krav på kommunerna fr.o.m. årsskiftet.)
Lärare på mottagningsenhet: ökad kompetens i att läsa elevens behov för att kunna ge det stöd som behövs. Nära samarbete med elevhälsa och socialtjänst. Mer kompetens kring trauma. Kartläggning av kompetenser hos eleven.
Studiehandledare skulle behöva utbildning i just studiehandledning, pedagogik, uppdraget som studiehandledare. Fokus ska alltid vara på eleven och elevens bästa.
Bakgrundskunskaper om de länder som personerna kommer ifrån.
7. Personal inom studie- och yrkesvägledning
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända elever? Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Kunskap kring validering av olika yrkeserfarenheter och vem/vilka som erbjuder detta.
Språkkompetenser.
Mottagandet av nyanlända; kartläggning och validering. Hur går man tillväga och vad behövs när det gäller validering av betyg och annan dokumentation som eleverna kan ha med sig.
Validering av yrkeskunskaper som ungdomar har med sig från sina hemländer, ta tillvara den kunskapen
Språkkunskaper.
Vägledningskunskap.
Kunskap om olika möjligheter att vägleda de äldre eleverna om vilka
möjligheter som finns när de är sent anlända. Att vägleda nyanlända elever så att tidigare kunskap och erfarenhet kan tas till vara.
Kulturkunskap - att möta människor från andra kulturer
Omhändertagande avseende trauma.
Hedersproblematik.
Hur kan man stödja ungdomar med väldigt lite skolgång bakom sig att hitta möjliga utbildningar och möjlighet till arbete?
UHR/Valideringsutbildning.
Bemötande.
Bakgrundskunskaper om de länder som personerna kommer ifrån.
8. All personal inom utbildningssektorn/förvaltningen
Vilket behov finns av kompetensutveckling/fortbildning när det gäller mottagande av nyanlända barn/elever? Beskriv vad innehållet i kompetensutvecklingen bör fokusera på.
Hur bygga beredskap vid stora ökningar.
Hur hela kedjan ser ut när det gäller mottagande och vad som gäller i form av resurser, stöd etc.
Språkkompetenser.
Kulturkunskap - att möta människor från andra kulturer. Interkulturell kommunikation. Interkulturell kompetens för att på ett positivt sätt arbeta runt de frågor som kommer att uppstå. Kunskap hos alla
personalkategorier om vanliga kulturkrockar och hur de kan undvikas, viktigt att tänka på vid tolkningsföreträde för de personalkategorier som använder sig av det i sitt uppdrag.
Att arbeta med främst barn som har traumatiska upplevelser samt helt andra erfarenheter avseende undervisningsmetoder, etc.
Hur ser lagstiftningen kring mottagande av nyanlända ut, vilka
skyldigheter har vi som kommun. Vem ansvarar för vad och exempel på hur organisation av mottagande se ut.
Omhändertagande avseende trauma etc.
Regelverk och ansvar: vad gäller och vem ansvarar för vilka insatser.
Samverkansfrågor: Det är viktigt att barnet/ungdomen kommer i studier omgående men ofta blir det fördröjning pga för lite information, mycket tid läggs på att söka tillstånd att ta in elever på skola som inte är anvisade vår kommun och eftersom det är olika förvaltningar (socialtjänsten samt utbildningssektorn) så är informationsflödet inte alltid optimalt.
Vad gäller angående bidrag/sökbara statliga ersättningar, riktlinjer förskola/skola enligt statlig styrning.
Juridiska och ekonomiska spörsmål, ansvarsfrågor mellan kommuner.
Utbildning för elevhälsans professioner kring posttraumatisk stress och utredningar för ev. särskoleplacering.
Språkutvecklande arbetsätt och bemötande.
Aktuell forskning kring flerspråkighet. Undervisningen bör vila på forskning och beprövad erfarenhet.
Språk- och kunskapsutveckling i teori och praktik.
Språkutveckling på första- och andraspråket.
Sambandet mellan kognitiv och språklig utveckling.
Organisationen kring de nyanlända, hur optimerar man den?
Generell information kring bemötande och möjligheter till stöd.
All personal skulle behöva få den utbildningar/konferenser som Skolverket anordnar just nu kring nyanländas lärande. Det handlar om ansvar,
organisation, genomförande, inkluderande arbete, kartläggning etc.
Kunskap om nyanländas villkor.
9. Rekryteringsbehov inom olika yrkeskategorier
Vilket rekryteringsbehov finns i din kommun för att ni ska kunna arbeta med mottagande av nyanlända barn/elever på ett bra sätt? Ange yrkeskategori som saknas eller skulle behöva utökas i omfattning. Ange även hur mycket
nyrekrytering/utökning som skulle behövas inom respektive yrkeskategori (ungefärlig uppskattning).
Framförallt behov av
lärare i svenska som andraspråk
modersmålslärare
studiehandledare
Andra befattningar där det finns behov av rekrytering är
Studie- och yrkesvägledare.
Ämneslärare med SVA-kompetens.
Studiehandledare med pedagogisk utbildning.
Kvalificerade studiehandledare som kan göra kartläggning på modersmål.
Lärare IM-Språk.
SFI-lärare med bred kompetens och lärarlegitimation.
Modersmålsstöd.
Lärare med läs- och skrivinlärningskompetens i att utbilda analfabeter.
Skolsköterskor och skolkuratorer.
Behöriga lärare med rätt språkkompetens (dari, persiska, arabiska,
somaliska, tigrinja) samt boendestödjare med samhällsinformationsansvar.
Personal och lärarkompetenser med flerspråkighet.
Specialpedagoger med inriktning mot flerspråkighet.
Förskollärare som jobbar på ett interkulturellt sätt, med fokus på flerspråkighet som kompetens.
Personal som pratar elevernas modersmål.
Personal som kan tjänstgöra på boende för ensamkommande, gode män, socialpedagoger, fritidspedagoger.
Boendeassistenter.
Tolkar.
Samtalsledare för samhällsorientering.
10. Exempel på framgångsrikt arbete med mottagande av nyanlända flyktingar
Göteborg
Har en kartläggnings/bedömningsenhet som tar emot alla nyanlända, dag ett är rektor på respektive skola rektor för eleven. Ca 4 veckors tid på Välkomsten.
Pedagoger och skolsköterska.
Kungsbacka
Mediakampanjer, byggt upp samhällsorientering.
Istället för introduktionsklasser har vi valt att arbeta för att eleverna ska bli direktintegrerade på hemskolan i sin klass. För att säkerställa att alla barn/elever får ett likvärdigt mottagande har vi ett introduktionsteam som stödjer och
handleder förskolor och skolor i mottagandet. Genom detta arbete byggs kunskap upp hos pedagogerna i verksamheten. Det består av socialpedagog,
specialpedagog, lärare i svenska som andraspråk och studiehandledare i olika språk. Teamet stödjer och handleder i allt från inskrivningssamtal, kartläggningar, planering av elevens studier, uppföljningar, knyter samverkan mellan
studiehandledare och berörda lärare, t ex ämneslärare. Teamet initierar också till samverkan med andra aktörer som t ex fritid (så att eleverna kan få prova
på/börja på någon fritidsaktivitet) samverkan med boenden för ensamkommande, etc. Arbetar helt enkelt för att få till en samverkan mellan olika berörda parter.
Teamet går kontinuerligt på utbildning kring allt som rör nyanlända barn och elever.
Alla nyanlända tilldelas fyra timmar studiehandledning på sitt modersmål och erbjuds modersmålsundervisning. Fyra timmar studiehandledning har resulterat i att nyanlända elever har fått en högre studietakt, klarar att få godkända betyg i flera skolämnen på kort tid (ca 6 mån). Att eleverna är integrerade i ordinarie klass har resulterat i att eleverna lär sig svenska snabbt. Vi börjar också märka av en attitydförändring hos de lärare som ska undervisa nyanlända elever: de förstår vikten av kartläggningarna, planeringen av elevens studier samt närmare
samarbete med studiehandledare. Teamet har varit igång i snart två år och mycket har hänt på den tiden, men vi är inte helt framme än, men fortsätter envist med arbetet. Kan också tillägga att arbetet drivs i projektform och vi har två forskare från Borås högskola som följer projektet och ska till våren 2016 skriva en slutrapport på vårt projekt.
Tjörn
Vi startade tidigt ett nätverk för de tre förvaltningarna BoU, soc, KoF som träffas kontinuerligt och informerar varandra om nuläge, organisation mm. Vid vissa tillfällen har även civilsamhället bjudits in som Kyrkan, Röda korset mm.
Kungälv
Vi håller på att bygga en Välkomst och plockar goda exempel från närliggande kommuner.
Stenungsund
Yrkesutbildningar med språkstöd (inom Vuxenutbildningen).
Se vår Välkomst: Enheten för Flerspråkighet som täcker alla elever från 6 till 18 år.
Lerum
Start Lerum för mottagande av nyanlända barn. Start Lerum utgör en
stödfunktion inom Sektor lärande i samverkan med Sektor stöd och omsorg, med uppdrag att samordna mottagningen av nyanlända barn och elever till förskola, grundskola och gymnasieskola. Start Lerum ska ge eleverna ett likvärdigt mottagande och utbildning samt hela familjen en god grund för integrering i samhället.
Mölndal
Vi har riktlinjerna för Mölndals stad Skolförvaltning. För arbetet med dessa och hela vår organisation på modersmålsenheten har vi fått priset ”European language label” av Skolverket och EU. Modersmålsenheten i Mölndal fick ”utmärkelsen för sitt sätt att främja språkutveckling hos de flerspråkiga barnen och eleverna. De har byggt en ny organisation för att lyfta fram vikten av elevernas rätt till modersmål, studiehandledning och svenska som andraspråk. De har också utvecklat ett nära samarbete med biblioteket där inte bara eleverna går utan också föräldrarna inbjuds. Detta har medfört en stor efterfrågan på böcker och modersmålsbiblioteket lånar nu ut tusentals (böcker).
För att ytterligare arbeta med språket på ett stimulerande sätt finns ”språkväskor”
på 36 olika språk som innehåller böcker, spel och CD-skivor som eleverna får låna hem. Man har också satsat på speciella språkutvecklare, som finns på varje enhet på förskolan, för att fokuserar på flerspråkighet i samverkan med övriga
pedagoger.
Samarbetet mellan svenskalärare och modersmålslärare har stärkts genom att organisationen möjliggör att lärarna kan arbeta tillsammans inom olika teman, t.ex. sagor och på så sätt styrka barnen och elevernas modersmål och svenska.
Modersmålslärarna tillhör lärgrupper och utvecklingsgrupper där de träffas och får möjlighet till kompetensutveckling inom olika områden, såsom t.ex. skollagen, lgr11 och betyg och bedömning. Mellan träffarna möts man via nätet. Man har också byggt upp en digital plattform där gemensamt material inom olika områden finns att tillgå.
Modersmålenheten har alltså genom sitt arbete på flera olika sätt stärkt elevernas lärande, utvecklat samarbetet mellan olika lärargrupper och byggt upp sin
organisation så att barnen och eleverna ska utveckla både sitt modersmål och svenska som andraspråk.
http://www.molndal.se/download/18.2d9c88a114e03c690f319f70/143625232573 5/Riktlinjer+nyanl%C3%A4nda+fastst%C3%A4llda+SKF+rev+juni+2015.pdf Partille
Inte göra det speciellt utan så normalt som möjligt kopplat till alla verksamheter.
Kungälv
Inskrivning i skolan direkt och placering i klass. Bemötande viktigt. Se möjligheter och ingjuta hopp. Vänklass som språkintroduktionselever träffar regelbundet och gör schemabrytande aktiviteter tillsammans med.
Inspel från plattformsdeltagare och chefsnätverk på Välfärd som rör skolan
Hur skolgång för ungdomar i gymnasieåldern kan underlättas när de har fått PUT.
Till exempel upplägget kring IM Språkintroduktion eftersom dessa utbildningar inte är sökbara varken i Sverige eller inom GR utan bygger på en individuell studieplan.
Vilken interkommunal ersättning som ska betalas ut mellan kommunerna om det skrivs avtal på individnivå (lång och krånglig hantering).
Hur pengarna för skolgången från staten ska räcka och om de kan komma tillbaka snabbare än de gör idag.
Hur ungdomarnas eventuella betyg ska valideras/värderas när de söker t ex till gymnasieskolan via vår antagning, men där det enligt regelverket är rektor som ska avgöra vilken nivå de ligger på.
Att skolan får göra ganska många insatser kring integrationen som kanske inte täcks av pengarna som går till skolan. De finns kanske i kommunen men skolan uppmärksammas inte tillräckligt.
Det kan vara intressant för oss att starta ett nätverk för personer i skolan som möter såväl ensamkommande som unga asylsökande som kommer med anhöriga.
Vi har tidigare haft ett sådant nätverk för ledare i skolan, men det lades ner efter att de allmänna råden hade funnits ett tag i mitten på 2000-talet. Kanske dags nu igen.
Överenskommelse angående skolgång för ensamkommande barn, framför allt i grundskolan, som placeras i annan kommun, exempelvis när en kommun öppnar ett boende i en annan kommun. Ansvar och ersättningar behöver regleras.
Vi öppnade i somras med kort varsel ett boende i en kranskommun och när vi kontaktade skolan i berörd kommun ville de inte ta emot barnen
(grundskoleelever). Vi drog inte frågan så långt eftersom vi av flera skäl gjorde en omflyttning så det bara blev gy-ungdomar kvar på boendet och de reste in till vår stad så det blev aldrig något skarpt läge. Däremot känns det viktigt att det
fungerar utan diskussion framöver så barnen kommer till skolan.
Svårigheten i det här fallet var nog att det inte handlade om något eller några enstaka barn utan det rörde sig om ca 20 barn och det var förstås väldigt många för en kommun med ett mindre mottagande. Finns det en överenskommelse så är det förstås jättebra, men då skulle vi behöva se den så vi vet vad vi ska förhålla oss till. Det gäller i första hand asylsökande barn och unga, där skollagen inte reglerar var de ska gå i skolan. För elever med PUT är det folkbokföringsadressen som styr och sedan blir det då köp och sälj i vanlig ordning.
Skolfrågor är särskilt viktiga att samverka kring. Det är viktigt att det uppbådas solidaritet med framförallt Mölndal och Göteborg från övriga GR kommuner. Det är väl också viktigt att informera och prata om att vi kommer att etablera boenden i kranskommunerna, vilket kräver samverkan av nödvändighet.
Hur arbeta strategiskt med kompetensförsörjning (t ex socionomer, modersmålslärare och studiehandledare på modersmålet).
Pågående insatser och förslag till kommande åtgärder
Insatser som pågår eller kommer igång under de närmaste veckorna
De åtgärder och insatser som redan pågår eller kommer att startas/erbjudas inom den närmaste perioden är
1. En fördjupad behovsinventering är gjord under vecka 41. Inventeringen
fokuserade på kommunernas utbildningssektorers/utbildningsförvaltningars behov av nischad kompetensutveckling, rekryteringsbehov, framgångsrika exempel med goda resultat mm. Respondenter var representanterna i befintliga nätverk: Förskola, Grundskola, Gymnasieskola, Vuxenutbildning, Kvalitet, Barn-i-behov, SYV, GRAA och Introduktionsprogramsgruppen.
2. SFI - GRINT – vad ger goda resultat? Redo att vidta konkreta åtgärder tillsammans med kommuner och fristående aktörer
3. Yrkesutbildning med språkstöd intensifieras. Fem yrkesutbildningar med språkstöd, exempel integrations/boende assistent, start januarui
4. Workshop/erfarenhetsutbyte: Workshop för nyckelpersoner på
modersmålsenheter. Större konferens för erfarenhetsutbyte kring nyanländas skolgång.
(december)
5. Utbildningar: Ordna nischade yrkesutbildningar för kompetenser som behövs för att ta hand om nyanlända (till exempel boendestödjare, modersmålsstödjare).
Förslag till åtgärder/insatser efter kartläggning av kommunernas behov Utifrån ovan nämnd behovsinventering har ledningsgruppen för GR Utbildning tagit fram följande förslag till insatser som ska presenteras och hanteras via
Utbildningschefsnätverket. Förslagen utgår ifrån sex perspektiv på stöd och/eller
kompetensutveckling till kommunerna. Avslutningsvis presenteras tankar kring påverkan och finansieringsmöjligheter.
1. Rikta frågor till nätverk
Ordförandena för nätverken får uppdraget att aktualisera flyktingsituationen i samband med nätverksmötena, sekreterarna får uppdraget att sammanställa underlag från mötena. Underlaget kan utgöra aktuell information om kommunernas behov i arbetet med kommande insatser.
Inom GR Utbildnings nätverk och grupper har bland annat följande aspekter lyfts och behandlats kopplat till nyanlända barn/ungdomar.
Möta kommande lagförändringar om Utbildning för nyanlända elever – mottagande och skolgång (Prop. 2014/15:45)
Mångkulturell vägledning och hur studie- och yrkesvägledare arrbetar med vägledning av elever med annan bakgrund
Nyanländas skolgång
Placering av barn och ungdomar inom regionen och samordning av placering
Kartläggning av nyanlända
2. Konferenser
Konferens för Modersmålsenheter - chefer, nyckelpersoner och lärare/dec
Konferens gällande Nyanlända - Skolchefer, skolledare och nyckelpersoner.
3. Kursutbud/Kompetensutveckling
Det kommer att erbjudas ett tjugotal olika kompetensutvecklingsinsatser under 2016 med fokus nyanlända. Utbudet bygger på inventeringen som gjorde i nätverken oktober 2015.
De kurser som redan är klara och kommer att erbjudas under våren 2016 är exempelvis
Att organisera nyanlända elevers lärande (Anna Gunnevik)
Hur kan det upplevas för människor från ett överlevnadssamhälle att komma till en välfärdsstat? (Per Brinkemo)
Nyanlända elevers språkutveckling (Tore Otterup)
Vardagsrelaterad alfabetisering (Camilla Nilsson)
En kurs kring traumatiserade barn kommer att erbjudas och föreläsaren är vidtalad (Tomas Sjödin).
Utifrån dialog med kommuner kan ytterligare kompetensutvecklingsinsatser under 2016 utvecklas och anpassas efter specifika behov.
För information så har följande kurser erbjudits i GR Utbildnings kursutbud under hösten 2015
Flera språk i förskolan - teori och praktik
Flerspråkighet och språkstörning
Språk, text och lärande - om att lyfta lärandet för både elever och lärare
Skolgång för nyanlända - rätten till utbildning och innehållet i utbildningen
Språk- och kunskapsutvecklande arbetssätt med nyanlända för maximal utveckling hos varje individ
Som nämns ovan erbjuds från och med januari 2016 även yrkesutbildningar med språkstöd för personer som inte har svenska som modersmål samt utbildning yrkesutbildning till boendeassistent för ensamkommande barn.
4. Justering nätverk med anledning av extraordinärt läge
GR Utbildning bedömer att nuvarande nätverksorganisation kan ses över och att några grupper och/eller nätverk kan friställas från sitt uppdrag under en period framöver i syfte att möjliggöra kraftsamling kring de nätverk som har tydligast koppling till frågan om nyanlända barn/elever.
Eventuellt finns behov av upprättande av ytterligare nätverk eller att befintliga nätverk omdefinieras för att möta uppdrag kring mottagande, bedömning och placering av nyanlända. Exempelvis kan det bli aktuellt med ett nätverk för ansvariga för mottagande av nyanlända i skolan och/eller chefer för modersmålsundervisning. Tillsättandet av nytt eller ombildning av befintligt nätverk blir i sådant fall en fråga för GR Utbildnings
Utbildningschefsnätverk att ta ställning till.
vuxna med lärarutbildning. Ex genom att undervisa elever som tala samma språk. Vid sidan av undervisningen kan kompetterande utbildning och validering ske.
Studenter på lärarhögskolan kontakt tagen med LUN
För dom som studerar på lärarutbildningen kan det ges möjlighet att hjälpa till i skolan utanför studietid, läxläsning, resurs mm
Pensionerade lärare tillbaka in i skolan
Kontakt tas med personalchefsnätverket för att se möjligheterna till kartläggning inom GR avseende pensionerade lärare.
6. Processtöd riktat direkt till kommun
Systematiskt kvalitetsarbete kopplat till nyanlända elever
Systematiskt kvalitetsarbete handlar om att utveckla och förbättra skolans arbete.
I arbetet med nyanlända ställs delvis andra krav på verksamheten, och man behöver tänka och agera specifikt utifrån denna grupps förutsättningar när det handlar om att tydliggöra elevernas upplevelse av utbildningen och övriga aspekter som är viktiga för verksamhetens kvalitet. I denna process kan Pedagogiskt Centrum erbjuda processledning och stödmaterial.
Undervisning kopplat till elever med svenska som andraspråk
Elever som inte har svenska som modersmål behöver mötas på ett kompetent sätt av alla lärare. Processtöd och kompetensutveckling inom området kan både handla om ett språkutvecklande arbetssätt för alla lärare, eller en mer riktad insats till lärare som arbetar extra mycket med nyanlända elever.
Hur skapas effektiv samverkan inom skolan kopplat till nyanlända elever
Nyanlända elever behöver ofta ha kontakt med många funktioner inom skolan – lärare, specialpedagoger, skolsköterka, kurator, studie- och yrkesvägledare och/eller andra nyckelpersoner. För att samarbetet ska fungera väl krävs en förståelse för elevernas situation och en god samverkan. Processtöd inom området kan handla om en allmän kompetenshöjning för berörda grupper och/eller hjälp att strukturera samverkan.
7. Utredning, administrativa ingångar
GR Utbildning kan genomföra kartläggningar av organisationer kopplat till nyanlända.
8. Påverkan och extern finansiering
Strategiskt påverkansarbete med relevanta externa aktörer pågår för närvarande med fokus på flykting/nyanlända perspektivet. Syftet är att säkerställa att de
resurser/finanseringsmöjligheter som finns att tillgå inom ramen för bland annat EUs strukturfonder riktas rätt så att de kan användas till de behov som nu har inventerats inom GRs alla sakpolitiska områden. Exempelvis pågår dialog med Sekretariatet för Strukturfondspartnerskapet kopplat till EUs strukturfonder.
För att den typ av påverkansarbete som nu har initierats ska ge långsiktiga effekter har GR har i samråd med Göteborgs stad (inom ramen för överenskommelsen om EU-
samordningsgruppen inom VGRs Kompetensplattformsarbete. Gruppen representeras av tjänstemän från delregionerna/KF och VGR och träffas 2-4 gånger/år. Gruppen har sedan tidigare uppdrag att ta fram förslag för årliga prioriteringar och
finansieringsfrågor samt omvärldsbevakning, samordning och erfarenhetsutbyte. Arbetet för gruppen samordnas av VGR. Representanter från delregionerna förankrar och
samordnar frågorna inom sin delregion. Gruppens arbete återkopplas till Västgruppen som bereder ärenden till VGRs samverkansorgan Beredningen för hållbar Utveckling (BHU).
ÄRENDE 4 Till
Utbildningsgruppen Förslag om
Att ansöka om återcertifiering som Teknikcollegeregion under perioden 2017-2021
Göteborgsregionen står inför en ny certifieringsomgång om att erhålla status som återcertifierad Teknikcollegeregion. Certifieringsperioden löper över fem år med självvärdering till granskningskommittén efter två år och med årliga
verksamhetsberättelser, statistikuppgifter och regional kvalitetsuppföljning som krav. Det regionala Teknikcollegerådet ansvarar för att kvalitetsuppföljningen genomförs i de lokalt certifierade collegen. Föregående ansökan beviljades i november 2011.
Göteborgsregionen genomförde en självvärdering 2014 med återkoppling vid ett
självgranskningsmöte 2014-03-10. Underlag från självgranskningen samt beskrivning av arbetet inom Teknikcollege Göteborgsregionen 2014 bifogas i särskild handling, bilaga 1.
Teknikcollegeprocessen bygger på partssamverkan, där varje part finansierar sina kostnader för det regionala arbetet med kvalitetssäkring av aktuella utbildningar inom teknik och industriteknik samt inom el-automation och datorteknik inom
gymnasieutbildning, vuxenutbildning och YH-utbildning.
För att stödja processen kring ett regionalt Teknikcollege föreslås Utbildningsgruppen besluta om att ansöka om att återcertifieras som Teknikcollegeregion under perioden 2017-2021.
Utbildningsgruppen föreslås besluta
att ansöka om att återcertifieras som Teknikcollegeregion under perioden 2017-2021 att uppdra åt utbildningschefen att verka för att en regional ansökan om återcertifiering kommer till stånd.
Göteborg 12 oktober Bengt Randén
Utbildningschef /Johanna Redelius
Processledare Teknikcollege
