ÄNDRINGSFÖRSLAG

(1)

AM\1054476SV.doc PE551.970v01-00

SV

Förenade i mångfalden

SV

EUROPAPARLAMENTET 2014 - 2019

Utskottet för sysselsättning och sociala frågor

2014/0091(COD) 25.3.2015

ÄNDRINGSFÖRSLAG 82 - 165

Förslag till yttrande Jeroen Lenaers (PE541.293v01-00)

Verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (omarbetning)

Förslag till direktiv

(COM(2014)0167 – C7-0112/2014 – 2014/0091(COD))

(2)

PE551.970v01-00 2/46 AM\1054476SV.doc

SV

AM_Com_LegOpinion

(3)

AM\1054476SV.doc 3/46 PE551.970v01-00

SV

Ändringsförslag 82

Tania González Peñas, Patrick Le Hyaric Förslag till direktiv

Skäl 1a (nytt)

Kommissionens förslag Ändringsförslag

(1a) Enligt artikel 25 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna erkänner och respekterar unionen rätten för äldre att leva ett värdigt och oberoende liv och att delta i det sociala och kulturella livet.

Or. es

Skäl 1b (nytt)

(1b) Att garantera allmänna pensioner som gör det möjligt att leva ett värdigt liv bör därför vara ett mål av högsta sociala och politiska betydelse för samtliga medlemsstater.

Or. es

Skäl 1c (nytt)

(1c) Det är nödvändigt att i detta

(4)

PE551.970v01-00 4/46 AM\1054476SV.doc

SV

sammanhang betona artikel 25 i den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna.

Or. es

Jean Lambert, Terry Reintke Förslag till direktiv

Skäl 1a (nytt)

(1a) Medlemsstaterna och EU bör se till att pensioner på grundval av lagstadgade socialförsäkringssystem skyddar från fattigdom bland äldre och att

kompletterande pensionsplaner som är knutna till anställningsavtal främjas som ytterligare täckning.

Or. en

Ändringsförslag 86 Thomas Mann Förslag till direktiv Skäl 1a (nytt)

(1a) Tjänstepensionen är inte en finansiell tjänst utan en kollektiv social förmån.

Or. de

Jean Lambert, Terry Reintke

(5)

AM\1054476SV.doc 5/46 PE551.970v01-00

SV

Förslag till direktiv Skäl 2

(2) Den inre marknaden bör ge institut möjlighet att bedriva verksamhet i andra medlemsstater, samtidigt som en hög skyddsnivå säkerställs för

tjänstepensionsplaners medlemmar och förmånstagare.

(2) Institut bör ha möjlighet att på den inre marknaden bedriva verksamhet i andra medlemsstater, under förutsättning att en hög skyddsnivå säkerställs för tjänstepensionsplaners medlemmar och förmånstagare.

Or. en

Ändringsförslag 88 Thomas Mann Förslag till direktiv Skäl 2a (nytt)

(2a) Tjänstepensionsinstitut utformas och regleras på helt olika sätt i

medlemsstaterna. Därför är det ingen mening med en enhetlig strategi för alla tjänstepensionsinstitut. Kommissionen och Eiopa ska i sin verksamhet ta hänsyn till medlemsstaternas olika traditioner och prioritera den nationella social- och arbetsmarknadslagstiftningen vid

utformningen av tjänstepensionsinstitut.

Or. de

Ändringsförslag 89 Marian Harkin Förslag till direktiv Skäl 2a (nytt)

(2a) För att ytterligare underlätta

(6)

PE551.970v01-00 6/46 AM\1054476SV.doc

SV

arbetstagarnas rörlighet mellan medlemsstaterna är syftet med detta direktiv att säkerställa god förvaltning, information till pensionsplanernas medlemmar, insyn och trygghet på tjänstepensionsområdet.

Or. en

Ändringsförslag 90 Thomas Mann Förslag till direktiv Skäl 2b (nytt)

(2b) Tjänstepensionsinstitut är ofta underkastade gemensam ledning och kontroll av arbetsmarknadens parter.

Denna kollektiva utformning skiljer dem väsentligt från institut för finansiella tjänster.

Or. de

Joachim Schuster, Jutta Steinruck Förslag till direktiv

Skäl 3

(3) Direktiv 2003/41/EG utgjorde ett första steg på vägen mot en lagstiftning om en inre marknad för tjänstepensioner organiserad på europeisk nivå. En verklig inre marknad för tjänstepensioner är avgörande för ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen i Europeiska unionen och för att kunna ta itu med den utmaning som det åldrande europeiska samhället innebär. Direktivet från 2003

utgår

(7)

AM\1054476SV.doc 7/46 PE551.970v01-00

SV

har inte ändrats väsentligt mot införandet av ett modernt riskbaserat styrningssystem även för tjänstepensionsinstitut.

Or. en

Ändringsförslag 92 Marian Harkin Förslag till direktiv Skäl 3

(3) Direktiv 2003/41/EG utgjorde ett första steg på vägen mot en lagstiftning om en inre marknad för tjänstepensioner

organiserad på europeisk nivå. En verklig inre marknad för tjänstepensioner är avgörande för ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen i Europeiska unionen och för att kunna ta itu med den utmaning som det åldrande europeiska samhället innebär. Direktivet från 2003 har inte ändrats väsentligt mot införandet av ett modernt riskbaserat styrningssystem även för tjänstepensionsinstitut.

(3) Direktiv 2003/41/EG utgjorde ett första steg på vägen mot en lagstiftning om en inre marknad för tjänstepensioner

organiserad på europeisk nivå. En verklig inre marknad för tjänstepensioner är avgörande för ekonomisk tillväxt och skapande av arbetstillfällen i Europeiska unionen och för att kunna ta itu med den utmaning som det åldrande europeiska samhället innebär. Den sociala dialogens roll är därför viktig. Direktivet från 2003 har inte ändrats väsentligt mot införandet av ett modernt riskbaserat styrningssystem även för tjänstepensionsinstitut.

Or. en

Skäl 4

(4) Åtgärder behövs för att vidareutveckla ett kompletterande privat

pensionssparande, såsom

tjänstepensioner. Detta är viktigt eftersom de sociala trygghetssystemen utsätts för

(4) De offentliga pensionerna bör försvaras i hela unionen. Inkomsterna från det offentliga pensionssystemet bör påverkas genom en reform av

skattesystemet för att göra det mer

(8)

PE551.970v01-00 8/46 AM\1054476SV.doc

SV

allt större tryck, vilket innebär att medborgarna kommer att bli alltmer beroende av tjänstepensioner som ett komplement i framtiden.

Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att socialförsäkringspensionssystemens betydelse ifrågasätts när det gäller ett tryggt, varaktigt och effektivt socialt skydd, som bör garantera en godtagbar levnadsstandard på ålderdomen och som därför bör stå i fokus för målet att förstärka den europeiska sociala modellen.

jämställt och effektivt och bekämpa skattebedrägerierna på ett beslutsamt sätt.

De privata pensionernas utveckling bör ske utan att

socialförsäkringspensionssystemens betydelse ifrågasätts när det gäller ett tryggt, varaktigt och effektivt socialt skydd, som bör garantera en godtagbar levnadsstandard på ålderdomen och som därför bör stå i fokus för målet att förstärka den europeiska sociala modellen.

Or. es

Joachim Schuster, Jutta Steinruck, Emilian Pavel Förslag till direktiv

Skäl 4

(4) Åtgärder behövs för att vidareutveckla ett kompletterande privat

pensionssparande, såsom tjänstepensioner.

Detta är viktigt eftersom de sociala trygghetssystemen utsätts för allt större tryck, vilket innebär att medborgarna kommer att bli alltmer beroende av tjänstepensioner som ett komplement i framtiden. Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att

Detta är viktigt eftersom arbetstagarna kan förbättra sin ekonomiska situation efter pensionen med hjälp av

tjänstepensioner. Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att

Or. en

(9)

AM\1054476SV.doc 9/46 PE551.970v01-00

SV

Skäl 4

(4) Åtgärder behövs för att vidareutveckla ett kompletterande privat

pensionssparande, såsom

tjänstepensioner. Detta är viktigt eftersom de sociala trygghetssystemen utsätts för allt större tryck, vilket innebär att medborgarna kommer att bli alltmer beroende av

tjänstepensioner som ett komplement i framtiden. Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att

(4) Åtgärder behövs för att i högre grad garantera att lagstadgade

socialförsäkringssystem skyddar från fattigdom bland äldre samtidigt som tjänstepensionssystemen kan utgöra ett värdefullt komplement. Detta är viktigt eftersom de sociala trygghetssystemen utsätts för allt större tryck, vilket innebär att medborgarna, i avsaknad av viktiga reformer för att trygga systemens bärkraft, skulle tvingas bli alltmer beroende av tjänstepensioner som ett komplement i framtiden. Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att

Or. en

Ändringsförslag 96 Thomas Mann Förslag till direktiv Skäl 4

Detta är viktigt eftersom de sociala trygghetssystemen utsätts för allt större tryck, vilket innebär att medborgarna

(10)

PE551.970v01-00 10/46 AM\1054476SV.doc

SV

kommer att bli alltmer beroende av tjänstepensioner som ett komplement i framtiden. Tjänstepensioner bör utvecklas, dock utan att

socialförsäkringspensionssystemens betydelse ifrågasätts när det gäller ett tryggt, varaktigt och effektivt socialt skydd, som bör garantera en godtagbar levnadsstandard på ålderdomen och som därför bör stå i fokus för målet att förstärka den europeiska sociala modellen. Tyvärr har kommissionens och Eiopas planer på att tillämpa Solvens II-system (som till exempel modellen med den holistiska balansräkningen) på tjänstepensioner lett till osäkerhet i fråga om lagstiftning och planering och försvagat

vidareutvecklingen av tjänstepensioner.

Att skapa rättssäkerhet och stärka framgångsrika modeller för tjänstepensioner och bevara deras existens måste prioriteras.

Or. de

Skäl 5

(5) Detta direktiv respekterar de

grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter, rätten att bedriva näringsverksamhet och rätten till en hög konsumentskyddsnivå, särskilt genom att säkerställa en större öppenhet kring pensioner, en väl underbyggd personlig finansiell planering och

pensionsplanering samt genom att göra det lättare för tjänstepensionsinstitut och

grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt de äldres rättigheter, genom att den erkänner och respekterar rätten för äldre att leva ett värdigt och oberoende liv och att delta i det sociala och kulturella livet, rätten till skydd av personuppgifter, rätten att bedriva näringsverksamhet och rätten till en hög konsumentskyddsnivå. Detta direktiv bör tillämpas i enlighet med dessa rättigheter

(11)

AM\1054476SV.doc 11/46 PE551.970v01-00

SV

företag att bedriva verksamhet över gränserna. Detta direktiv bör tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer.

och principer.

Or. es

Skäl 5

grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter, rätten att bedriva näringsverksamhet och rätten till en hög konsumentskyddsnivå, särskilt genom att säkerställa en större öppenhet kring pensioner, en väl underbyggd personlig finansiell planering och pensionsplanering samt genom att göra det lättare för

tjänstepensionsinstitut och företag att bedriva verksamhet över gränserna. Detta direktiv bör tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer.

grundläggande rättigheterna och iakttar de principer som erkänns i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, särskilt rätten till skydd av personuppgifter, rätten att bedriva näringsverksamhet, äganderätten, förhandlingsrätten och rätten till

kollektiva åtgärder samt rätten till en hög konsumentskyddsnivå, särskilt genom att säkerställa en större öppenhet kring pensioner, en väl underbyggd personlig finansiell planering och pensionsplanering samt genom att göra det lättare för

tjänstepensionsinstitut och företag att bedriva verksamhet över gränserna. Detta direktiv bör tillämpas i enlighet med dessa rättigheter och principer.

Or. en

Skäl 5a (nytt)

(12)

PE551.970v01-00 12/46 AM\1054476SV.doc

SV

(5a) Det är viktigt att de offentliga myndigheterna garanterar medborgarna tillräckliga inkomster under sin ålderdom genom adekvata och aktualiserade

pensioner. Därför bör det offentliga pensionssystemet ha nödvändiga resurser för att säkerställa pensionsbetalningarna.

Or. es

Skäl 5b (nytt)

(5b) Det är nödvändigt att bryta sambandet mellan det offentliga

pensionssystemets möjligheter att överleva och den nuvarande krisen, där den

brutala ökningen av arbetslösheten, till stor del förorsakad av unionens

ekonomipolitiska åtgärder, leder till minskade inkomster från

pensionsinbetalningar.

Det är också nödvändigt att klargöra att den påstådda livsodugligheten hos det offentliga pensionssystemet är en

förevändning i syfte att stärka de privata pensionsfonderna.

Or. es

Skäl 5c (nytt)

(13)

AM\1054476SV.doc 13/46 PE551.970v01-00

SV

(5c) Det är nödvändigt att ifrågasätta motiven för att främja ett sparsystem som privata pensionsfonder till förfång för de offentliga. De illa benämnda

pensionsfonderna gynnar endast

finansinstitut som förvaltar investeringar och styr förvaltarna.

Or. es

Skäl 6

(6) Trots att direktiv 2003/41/EG har trätt i kraft återstår viktiga tillsynsrelaterade hinder som gör det dyrare för institut att förvalta pensionsplaner över gränserna.

Dessutom måste det nuvarande minimiskyddet för medlemmar och förmånstagare höjas. Detta är desto viktigare på grund av det kraftigt ökade antalet antalet européer som är beroende av system som innebär att livslängds- och marknadsrisker överförs från den

institution eller det företag som erbjuder tjänstepensionsplanen (det

uppdragsgivande företaget) på enskilda.

Dessutom måste den nuvarande

miniminivån höjas på den information som lämnas till medlemmar och förmånstagare.

Denna utveckling kräver en ändring av direktivet.

(6) Det nuvarande minimiskyddet för medlemmar och förmånstagare måste höjas. Detta är desto viktigare på grund av det kraftigt ökade antalet européer som är beroende av system som innebär att livslängds- och marknadsrisker överförs från den institution eller det företag som erbjuder tjänstepensionsplanen (det uppdragsgivande företaget) på enskilda.

Dessutom måste den nuvarande

miniminivån höjas på den information som lämnas till medlemmar och förmånstagare.

Denna utveckling kräver en ändring av direktivet.

Or. en

Ändringsförslag 103 Anthea McIntyre

(14)

PE551.970v01-00 14/46 AM\1054476SV.doc

SV

(9) I enlighet med subsidiaritetsprincipen bör medlemsstaterna fortfarande ha det fulla ansvaret för tjänstepensionssystemens uppbyggnad, liksom för beslut om vilken roll var och en av de tre ”pelarna” i pensionsförsäkringssystemet skall spela i enskilda medlemsstater. När det gäller den andra pelaren bör de också ha det fulla ansvaret för den roll och funktion som de olika institut som tillhandahåller

tjänstepensionsförmåner har, t.ex.

branschtäckande pensionsfonder, företagspensionsfonder och

livförsäkringsföretag. Detta direktiv är inte ägnat att ifrågasätta detta prerogativ.

(9) I enlighet med subsidiaritetsprincipen ska medlemsstaterna fortfarande ha det fulla ansvaret för tjänstepensionssystemens uppbyggnad, liksom för beslut om vilken roll var och en av de tre ”pelarna” i pensionsförsäkringssystemet skall spela i enskilda medlemsstater. När det gäller den andra pelaren ska de också ha det fulla ansvaret för den roll och funktion som de olika institut som tillhandahåller

tjänstepensionsförmåner har, t.ex.

branschtäckande pensionsfonder, företagspensionsfonder och

livförsäkringsföretag. Detta direktiv är inte ägnat att ifrågasätta detta prerogativ.

Or. en

Ändringsförslag 104 Arne Gericke

(13) När syftet är att trygga ekonomisk försörjning under pensionstiden bör förmåner från tjänstepensionsinstituten i regel utgöras av utbetalning av pension under återstående livstid. Även utbetalning under viss tid eller utbetalning av ett engångsbelopp bör vara möjligt.

(13) När syftet är att trygga ekonomisk försörjning under pensionstiden bör förmåner från tjänstepensionsinstituten i regel utgöras av utbetalning av pension under återstående livstid. Även utbetalning under viss tid eller utbetalning av ett engångsbelopp bör vara möjligt. Dessutom uppmanas kommissionen att hitta enkla och användarvänliga sätt att göra det lätt för kvinnor och män att se vilken kvalitet pensionsprodukter i den andra pelaren har och utveckla normer för

konsumentinformation och konsumentskydd genom frivilliga

(15)

AM\1054476SV.doc 15/46 PE551.970v01-00

SV

uppförandekoder samt såvitt möjligt ett precist, användarvänligt

certifieringssystem i unionen (europeiskt pensionsmärke) för dessa produkter.

Or. de

(14) Det är viktigt att se till att äldre och funktionshindrade personer inte riskerar fattigdom utan kan åtnjuta en rimlig levnadsstandard. Tillräcklig täckning för biometriska risker i

tjänstepensionsprogram är en viktig aspekt i kampen mot fattigdom och osäkerhet bland äldre personer. När pensionsprogram inrättas bör arbetsgivare och arbetstagare, eller deras respektive företrädare, beakta möjligheten att pensionsprogrammet inbegriper täckning för risker kopplade till lång levnad och invaliditet samt

efterlevandeskydd.

(14) Det är viktigt att se till att äldre och funktionshindrade personer inte riskerar fattigdom utan kan åtnjuta en rimlig levnadsstandard. Tillräcklig täckning för biometriska risker i

tjänstepensionsprogram är en viktig aspekt i kampen mot fattigdom och osäkerhet bland äldre personer. När pensionsprogram inrättas bör arbetsgivare och arbetstagare, eller deras respektive företrädare, beakta möjligheten att pensionsprogrammet inbegriper täckning för risker kopplade till lång levnad och invaliditet, tidsperioder hemma med barn samt efterlevandeskydd.

Or. de

Skäl 20

(20) Tjänstepensionsinstituten

tillhandahåller finansiella tjänster och har ett stort ansvar för tillhandahållande av tjänstepensionsförmåner, och de bör därför

(20) Tjänstepensionsinstituten är

pensionsinstitut som i första hand har ett socialt syfte och som har ett stort ansvar för tillhandahållande av

(16)

PE551.970v01-00 16/46 AM\1054476SV.doc

SV

när det gäller deras verksamhet och villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet.

tjänstepensionsförmåner, och de bör därför när det gäller deras verksamhet och

villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet. Deras sociala funktion och trepartsförhållandet mellan arbetstagaren, arbetsgivaren och

tjänstepensionsinstituten bör till fullo erkännas och stödjas som en vägledande princip för detta direktiv.

Or. en

tillhandahåller finansiella tjänster och har ett stort ansvar för tillhandahållande av tjänstepensionsförmåner, och de bör därför när det gäller deras verksamhet och

villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet.

tillhandahåller inte finansiella tjänster utan kollektiva sociala förmåner. Såsom

kollektiva organisationer under ledning och tillsyn av arbetsmarknadens parter har de ett stort ansvar för tillhandahållande av tjänstepensionsförmåner, och med beaktande av nationella regler och traditioner bör de därför när det gäller deras verksamhet och villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet.

Or. de

Ändringsförslag 108 Siôn Simon

tillhandahåller finansiella tjänster och har (20) Tjänstepensionsinstituten är

pensionsinstitut som har ett socialt syfte

(17)

AM\1054476SV.doc 17/46 PE551.970v01-00

SV

ett stort ansvar för tillhandahållande av tjänstepensionsförmåner, och de bör därför när det gäller deras verksamhet och

villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet.

och som har ett stort ansvar för tillhandahållande av

tjänstepensionsförmåner, och de bör därför när det gäller deras verksamhet och

villkoren för denna uppfylla vissa minimikrav på aktsamhet. Deras sociala funktion och trepartsförhållandet mellan arbetstagaren, arbetsgivaren och

tjänstepensionsinstituten bör beaktas på ett rimligt sätt och stödjas som en vägledande princip för detta direktiv.

Or. en

Skäl 28

(28) Om ett institut inte bedriver verksamhet över gränserna, bör medlemsstaterna utan att det påverkar tillämpningen av kraven i rådets direktiv 80/987/EEG av den 20 oktober 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas

lagstiftning om skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens få tillåta en otillräcklig skuldtäckning av de tekniska avsättningarna, förutsatt att institutet har upprättat en tillfredsställande plan för hur fullständig skuldtäckning ska kunna återställas.²⁸

(28) Medlemsstaterna bör, utan att det påverkar tillämpningen av kraven i rådets direktiv 80/987/EEG av den 20 oktober 1980 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om skydd för arbetstagarna vid arbetsgivarens insolvens, få tillåta en otillräcklig skuldtäckning av de tekniska avsättningarna, förutsatt att institutet har upprättat en tillfredsställande plan för hur fullständig skuldtäckning och skyddet för arbetstagarna ska kunna återställas.²⁸

__________________ __________________

28EGT L 283, 28.10.1980, s. 23. ²⁸EGT L 283, 28.10.1980, s. 23.

Or. en

Joachim Schuster, Jutta Steinruck, Emilian Pavel

(18)

PE551.970v01-00 18/46 AM\1054476SV.doc

SV

(33) Eftersom tjänstepensionsinstituten är mycket långsiktiga investerare med låga likviditetsrisker, har de förutsättningar att inom aktsamma gränser investera såväl i icke-likvida tillgångar, t.ex. aktier, som i instrument som har en långsiktig

ekonomisk profil och inte är föremål för handel på reglerade marknader,

multilaterala handelsplattformar eller organiserade handelsplattformar. De kan också utnyttja fördelarna med en

internationell diversifiering. Det bör därför inte, annat än av aktsamhetsskäl, finnas några begränsningar för investeringar i aktier, i valutor andra än dem som

åtagandena är uttryckta i eller i instrument som har en långsiktig ekonomisk profil och inte är föremål för handel på reglerade marknader, multilaterala

handelsplattformar eller organiserade handelsplattformar.

(33) Eftersom tjänstepensionsinstituten är mycket långsiktiga investerare med låga likviditetsrisker, har de förutsättningar att inom aktsamma gränser investera såväl i icke-likvida tillgångar, t.ex. aktier, som i instrument som har en långsiktig

ekonomisk profil. De kan också utnyttja fördelarna med en internationell

diversifiering. Det bör därför inte, annat än av aktsamhetsskäl, finnas några

begränsningar för investeringar i aktier, i valutor andra än dem som åtagandena är uttryckta i eller i instrument som har en långsiktig ekonomisk profil, multilaterala handelsplattformar eller organiserade handelsplattformar.

Or. en

Skäl 34

(34) Tolkningen av vad som utgör instrument med en långsiktig ekonomisk profil är vid. Dessa instrument är ej överförbara värdepapper och har därför inte tillgång till likviditeten på

andrahandsmarknader. De kräver ofta åtaganden med fast tidsfrist, vilket begränsar deras säljbarhet. Dessa

instrument bör tolkas så att de inbegriper

(34) Instrument med en långsiktig ekonomisk profil bör endast inbegripa statsgaranterade investeringar, eftersom sådana investeringar i infrastrukturprojekt eller i förnybar energi skulle kunna vara lämpliga för långsiktiga

placeringsändamål.

(19)

AM\1054476SV.doc 19/46 PE551.970v01-00

SV

andelar, skuldinstrument i icke börsnoterade företag och lån som tillhandahålls dem. Onoterade företag omfattar infrastrukturprojekt, icke- börsnoterade företag som eftersträvar tillväxt, fastigheter eller andra tillgångar som skulle kunna vara lämpliga för långsiktiga placeringsändamål.

Koldioxidsnåla och klimattåliga infrastrukturprojekt är ofta onoterade tillgångar och baseras på långfristiga krediter för finansiering av projekt.

Or. en

Skäl 35

(35) Instituten bör ha rätt att investera i andra medlemsstater i enlighet med bestämmelserna i deras hemmedlemsstat för att minska kostnaderna vid verksamhet över gränserna. Värdmedlemsstaterna bör därför inte tillåtas ålägga institut i andra medlemsstater ytterligare placeringskrav.

(35) Instituten bör ha rätt att investera i andra medlemsstater i enlighet med bestämmelserna i deras hemmedlemsstat.

Om ett institut emellertid bedriver

verksamhet över gränserna kan det av den behöriga myndigheten i

värdmedlemsstaten åläggas att tillämpa begränsningar för investeringar, under förutsättning att dessa regler även gäller för institut i värdmedlemsstaten.

Or. en

Skäl 37

(20)

PE551.970v01-00 20/46 AM\1054476SV.doc

SV

(37) En ersättningspolicy som uppmuntrar till ett överdrivet risktagande kan

undergräva en sund och effektiv riskhantering i tjänstepensionsinstitut.

Principer och krav på offentliggörande rörande ersättningspolicyn som är

tillämpliga på andra typer av finansinstitut i unionen bör göras tillämpliga även på tjänstepensionsinstitut, med hänsyn till institutens specifika styrningsstruktur jämfört med andra typer av finansinstitut och behovet av att ta hänsyn till

verksamhetens storlek, art, omfattning och komplexitet i tjänstepensionsinstitut.

(37) En ersättningspolicy som uppmuntrar till ett överdrivet risktagande kan

undergräva en sund och effektiv riskhantering i tjänstepensionsinstitut.

Principer och krav på offentliggörande rörande ersättningspolicyn som är

tillämpliga på andra typer av finansinstitut i unionen bör göras fullt tillämpliga även på tjänstepensionsinstitut, med hänsyn till balansen mellan behovet av öppenhet och institutens specifika styrningsstruktur jämfört med andra typer av finansinstitut och behovet av att ta hänsyn till

verksamhetens storlek, art, omfattning och komplexitet i tjänstepensionsinstitut.

Or. en

Skäl 41

(41) Det är viktigt att institutet förbättrar sin riskhantering så att potentiell sårbarhet för pensionsplanens långsiktiga bärkraft kan förstås på rätt sätt och diskuteras med de behöriga myndigheterna. Instituten bör som ett led i sina riskhanteringssystem göra en riskbedömning för sina

verksamheter som rör pensioner. Denna riskbedömning bör också göras tillgänglig för de behöriga myndigheterna. Vid denna riskbedömning bör instituten bland annat tillhandahålla en kvalitativ beskrivning av de viktigaste faktorer som avgör deras finansieringsposition i enlighet med nationell lagstiftning, hur effektiva deras riskhanteringssystem är och förmågan att följa de tekniska bestämmelsernas krav.

(41) Det är viktigt att institutet förbättrar sin riskhantering så att potentiell sårbarhet för pensionsplanens långsiktiga bärkraft kan förstås på rätt sätt och diskuteras med de behöriga myndigheterna. Instituten bör som ett led i sina riskhanteringssystem göra en riskbedömning för sina

verksamheter som rör pensioner. Denna riskbedömning bör offentliggöras och också göras tillgänglig för de behöriga myndigheterna. Vid denna riskbedömning bör instituten bland annat tillhandahålla en kvalitativ beskrivning av de viktigaste faktorer som avgör deras

finansieringsposition i enlighet med nationell lagstiftning, hur effektiva deras riskhanteringssystem är och förmågan att

(21)

AM\1054476SV.doc 21/46 PE551.970v01-00

SV

Denna riskbedömning bör omfatta nya eller framväxande risker, t.ex. risker som är kopplade till klimatförändring,

resursanvändning eller miljö.

följa de tekniska bestämmelsernas krav.

Denna riskbedömning bör omfatta nya eller framväxande risker, t.ex. risker som är kopplade till klimatförändring, fossila bränslen, resursanvändning eller miljö.

Or. en

Ändringsförslag 115 Anthea McIntyre Förslag till direktiv Skäl 45

(45) Förvaring och tillsynskrav som avser institutens tillgångar bör stärkas genom att klargöra förvaringsinstitutets roller och uppgifter. Endast institut som förvaltar pensionsplaner där medlemmar och förmånstagare stå för alla risker bör åläggas att utse ett förvaringsinstitut.

(45) Förvaring och tillsynskrav som avser institutens tillgångar bör stärkas genom att klargöra förvaringsinstitutets roller och uppgifter. Endast om likvärdiga skydd inte redan har införts eller om institut förvaltar pensionsplaner där medlemmar och

förmånstagare står för alla risker bör dessa institut åläggas att utse ett

förvaringsinstitut.

Or. en

Skäl 46

(46) Instituten bör ge tydlig och lämplig information till blivande medlemmar, medlemmar och förmånstagare till stöd för sina beslut om deras pensioner och

säkerställa en hög grad av öppenhet under de olika faserna i en pensionsplan som omfattar preliminär registrering, medlemskap (inbegripet

(22)

PE551.970v01-00 22/46 AM\1054476SV.doc

SV

förtidspensionering) och tiden efter pensioneringen. Särskilt bör lämnas information om förvärvade

pensionsrättigheter, beräknad nivå på pensionsförmånerna, risker och garantier samt kostnader. Om medlemmarna står för en placeringsrisk är det också mycket viktigt med ytterligare information om placeringsprofilen, tillgängliga alternativ och tidigare resultat.

pensionsrättigheter, beräknad nivå på pensionsförmånerna, risker och garantier samt kostnader. Om medlemmarna står för en placeringsrisk är det också mycket viktigt med ytterligare information om placeringsprofilen, tillgängliga alternativ och tidigare resultat. Tydlig och lämplig information utgörs inte endast av största möjliga mängd information utan man bör även se till att den är tillräcklig för

användarens behov och i linje med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, i synnerhet vad beträffar tillgänglighet (artikel 3) och tillgång till information (artikel 21).

Or. en

pensionsrättigheter, beräknad nivå på pensionsförmånerna, risker och garantier samt kostnader. Om medlemmarna står för en placeringsrisk är det också mycket viktigt med ytterligare information om placeringsprofilen, tillgängliga alternativ

(23)

AM\1054476SV.doc 23/46 PE551.970v01-00

SV

och tidigare resultat. och tidigare resultat.

Konsumentinformation och

konsumentskydd kan sammanfattas och göras lättbegriplig genom frivilliga uppförandekoder samt såvitt möjligt ett precist, användarvänligt

certifieringssystem i unionen (europeiskt pensionsmärke).

Or. de

Ändringsförslag 118 Anthea McIntyre Förslag till direktiv Skäl 48

(48) För institutsmedlemmar som ännu inte har gått i pension bör instituten utarbeta ett standardiserat pensionsbesked som

innehåller viktig personlig och allmän information om pensionsplanen.

Pensionsbeskedet bör ha ett standardformat för att underlätta förståelsen av pensionsrättigheter över tiden och inom olika pensionsplaner och för att främja arbetskraftens rörlighet.

(48) För institutsmedlemmar som ännu inte har gått i pension bör instituten utarbeta ett standardiserat pensionsbesked som

innehåller lämplig och relevant information om pensionsplanen.

Or. en

Skäl 53

(53) En inre marknad för

tjänstepensionsinstitut kräver ett ömsesidigt erkännande av

aktsamhetskraven. Institutets efterlevnad

(53) Institutets efterlevnad av kraven på aktsamhet bör övervakas av de behöriga myndigheterna i institutets

hemmedlemsstat. Om institutet bedriver

(24)

PE551.970v01-00 24/46 AM\1054476SV.doc

SV

av dessa krav bör övervakas av de behöriga myndigheterna i institutets hemmedlemsstat. Medlemsstaterna bör ge de behöriga myndigheterna nödvändiga befogenheter för att använda förebyggande eller korrigerande åtgärder om ett institut bryter mot något av kraven i detta direktiv.

verksamhet över gränserna bör dess efterlevnad av kraven på aktsamhet dessutom övervakas av de behöriga myndigheterna i institutets

värdmedlemsstat. Medlemsstaterna bör ge de behöriga myndigheterna nödvändiga befogenheter för att använda förebyggande eller korrigerande åtgärder om ett institut bryter mot något av kraven i detta direktiv.

Or. en

(57) För att säkerställa en väl fungerande inre marknad för tjänstepensioner som organiseras på europeisk nivå bör

kommissionen, efter samråd med Eiopa, se över och rapportera om tillämpningen av detta direktiv och bör lägga fram denna rapport för Europaparlamentet och rådet fyra år efter detta direktivs ikraftträdande. I denna översyn bör särskilt bedömas

tillämpningen av reglerna för beräkningen av försäkringstekniska avsättningar, finansiering av tekniska avsättningar, lagstadgat eget kapital, solvensmarginaler, placeringsregler och eventuella andra aspekter rörande institutets ekonomiska solvens.

(57) För att säkerställa en väl fungerande inre marknad för tjänstepensioner som organiseras på europeisk nivå bör

kommissionen, efter samråd med Eiopa, se över och rapportera om tillämpningen av detta direktiv och bör lägga fram denna rapport för Europaparlamentet och rådet sex år efter detta direktivs ikraftträdande. I denna översyn bör särskilt bedömas tillämpningen av reglerna för beräkningen av försäkringstekniska avsättningar, finansiering av tekniska avsättningar, lagstadgat eget kapital, solvensmarginaler, placeringsregler och eventuella andra aspekter rörande institutets ekonomiska solvens. För att skapa säkerhet i fråga om lagstiftning och planering för

tjänstepensioner ska det långsiktigt vara uteslutet att Solvens II tillämpas på krav på eget kapital på tjänstepensioner.

Or. de

(25)

AM\1054476SV.doc 25/46 PE551.970v01-00

SV

(59) För att precisera de krav som anges i detta direktiv bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i EUF- fördraget delegeras till kommissionen för att förtydliga ersättningspolicyn,

riskbedömningen av pensioner och pensionsbeskedet. Det är av särskild betydelse att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt

förberedelsearbete, inklusive på

expertnivå. När kommissionen förbereder och utarbetar delegerade akter bör den se till att relevanta handlingar översänds samtidigt till Europaparlamentet och rådet och att detta sker så snabbt som möjligt och på lämpligt sätt.

utgår

Or. de

Förslag till direktiv Artikel 3

Tjänstepensionsinstitut som också förvaltar obligatoriska anställningsrelaterade

pensionsplaner som betraktas som en del av sociala trygghetssystem och som omfattas av förordningarna (EG) nr 883/2004 och (EG) nr 987/2009 ska omfattas av detta direktiv, när det gäller den del av deras verksamheter som avser tillhandahållande av icke-obligatoriska tjänstepensioner. I sådana fall ska skulder och motsvarande tillgångar hållas

Tjänstepensionsinstitut som också förvaltar obligatoriska anställningsrelaterade

pensionsplaner som betraktas som en del av sociala trygghetssystem och som omfattas av förordningarna (EG) nr 883/2004 och (EG) nr 987/2009, har sitt ursprung i ett anställningsförhållande och således är att betrakta som ersättning för utfört arbete i enlighet med

rättigheterna i ett anställningsavtal ska omfattas av detta direktiv, när det gäller

(26)

PE551.970v01-00 26/46 AM\1054476SV.doc

SV

fullständigt åtskilda och ska inte kunna överföras till de obligatoriska

pensionsplaner som betraktas som en del av det sociala trygghetssystemet eller omvänt.

den del av deras verksamheter som avser tillhandahållande av icke-obligatoriska tjänstepensioner. I sådana fall ska skulder och motsvarande tillgångar hållas

fullständigt åtskilda och ska inte kunna överföras till de obligatoriska

pensionsplaner som betraktas som en del av det sociala trygghetssystemet eller omvänt.

Or. de

Artikel 6 –led c

c) uppdragsgivande företag: varje företag eller annat organ, oavsett om det omfattar eller består av en eller flera juridiska eller fysiska personer, som enligt nationell lagstiftning är skyldigt eller frivilligt åtar sig att erbjuda en pensionsplan.

c) uppdragsgivande företag: varje företag eller annat organ, oavsett om det omfattar eller består av en eller flera juridiska eller fysiska personer, som enligt nationell lagstiftning är skyldigt eller frivilligt åtar sig att erbjuda en pensionsplan och som står i ett arbetsgivarförhållande till pensionsplanens medlemmar och förmånstagare.

Or. en

Artikel 11 –punkt 2a (ny)

2a. Medlemsstaterna får, i syfte att säkerställa att medlemmarnas och

förmånstagarnas intressen skyddas på ett fullgott sätt, tillfoga ytterligare krav till

(27)

AM\1054476SV.doc 27/46 PE551.970v01-00

SV

villkoren för att bedriva verksamhet i institut som är etablerade inom deras respektive territorium.

Or. en

Artikel 12 –punkt 10

10. Medlemsstaterna ska se till att ett institut som bedriver verksamhet över gränserna inte omfattas av några krav på information till medlemmar och

förmånstagare som införts av de behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten för de medlemmar som denna gränsöverskridande verksamhet berör.

10. Medlemsstaterna ska se till att ett institut som bedriver verksamhet över gränserna omfattas av alla krav på information till medlemmar och

förmånstagare som införts av de behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten för de medlemmar som denna gränsöverskridande verksamhet berör.

Or. en

5a. Kommissionen ska föreslå de åtgärder som är nödvändiga för att förebygga eventuella snedvridningar orsakade av olika räntesatser och för att i övrigt skydda förmånstagares och medlemmars intressen avseende varje plan.

Or. en

(28)

PE551.970v01-00 28/46 AM\1054476SV.doc

SV

Motivering

Återinförande av direktivets ursprungliga lydelse, eftersom detta är en bestämmelse avsedd att skydda pensionsplanernas förmånstagare och medlemmar.

Förslag till direktiv Artikel 15 –punkt 3

3. När det gäller verksamhet över gränserna som avses i artikel 12 ska de tekniska avsättningarna alltid täckas av tillgångar som är tillräckliga i förhållande till samtliga planer som institutet

förvaltar. Om dessa villkor inte uppfylls ska de behöriga myndigheterna

i hemmedlemsstaten ingripa i enlighet med artikel 62. För att uppfylla detta krav får hemmedlemsstaten begära att

tillgångarna och skulderna ska hållas fullständigt åtskilda.

3. Villkoren i punkterna 1 och 2 ska också gälla när det gäller verksamhet över

gränserna som avses i artikel 12.

Or. en

Ändringsförslag 128 Rolandas Paksas Förslag till direktiv

Artikel 20 – punkt 1 – stycke 1 – led d

d) Det ska vara möjligt att investera i derivatinstrument, förutsatt att de bidrar till att minska investeringsriskerna eller underlättar effektiv förvaltning av portföljen. De måste värderas med aktsamhet med beaktande av den

underliggande tillgången och tas med vid värderingen av institutets tillgångar.

d) Det ska vara möjligt att investera i derivatinstrument, förutsatt att de bidrar till effektiv förvaltning av portföljen. De måste värderas med aktsamhet med beaktande av den underliggande tillgången och tas med vid värderingen av institutets tillgångar.

Institutet ska även undvika överdriven riskexponering gentemot en och samma

(29)

AM\1054476SV.doc 29/46 PE551.970v01-00

SV

Institutet ska även undvika överdriven riskexponering gentemot en och samma motpart och gentemot annan

derivatverksamhet.

motpart och gentemot annan derivatverksamhet.

Or. lt

Artikel 20 –punkt 1 –stycke 2a (nytt)

Medlemsstaterna får besluta att tillåta investeringskriterier vars mål är lägre avkastning men större social nytta om intressenterna är överens om detta.

Or. en

Artikel 20 –punkt 6 –stycke 2 –led c

c) investera i instrument som har en långsiktig ekonomisk profil och inte är föremål för handel på reglerade marknader, multilaterala

handelsplattformar eller organiserade handelsplattformar.

c) investera i statsgaranterade instrument som har en långsiktig ekonomisk profil.

Or. en

Jean Lambert, Terry Reintke

(30)

PE551.970v01-00 30/46 AM\1054476SV.doc

SV

Förslag till direktiv Artikel 20 –punkt 8

8. De behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten för ett institut som bedriver gränsöverskridande verksamhet enligt artikel 12 får inte fastställa

investeringsregler utöver dem som anges i punkterna 1–6 för den del av tillgångarna som täcker tekniska avsättningar för verksamhet över gränserna.

utgår

Or. en

Motivering

Det kan behövas ytterligare investeringsregler för anpassning till detaljerna i nationella planer.

Ändringsförslag 132 Anthea McIntyre Förslag till direktiv

Artikel 23 –punkt 1 –led a

(a) Deras yrkesmässiga kvalifikationer, kunskaper och erfarenheter är tillräckliga för att de ska kunna säkerställa en sund och ansvarsfull ledning av institutet och kunna utföra sina nyckelfunktioner ordentligt.

(a) Deras samlade kvalifikationer, kunskaper och erfarenheter är tillräckliga med avseende på den verksamhet som bedrivs i institutet.

Or. en

Förslag till direktiv

Artikel 23 –punkt 1 –led a

(31)

AM\1054476SV.doc 31/46 PE551.970v01-00

SV

(a) Deras yrkesmässiga kvalifikationer, kunskaper och erfarenheter är tillräckliga för att de ska kunna säkerställa en sund och ansvarsfull ledning av institutet och kunna utföra sina nyckelfunktioner ordentligt.

(a) Deras samlade kvalifikationer, kunskaper och erfarenheter är tillräckliga för att de ska kunna säkerställa en sund och ansvarsfull ledning av institutet och kunna utföra sina nyckelfunktioner ordentligt.

Or. en

1a. Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/73/EU^1avad gäller kapitalkrav för handelslager, omvärdepapperisering och samlad tillsynsbedömning av ersättningspolitik ska även gälla för personer som i

praktiken leder tjänstepensionsinstitut så att en sund ersättningspolitik garanteras.

__________________

1aEuropaparlamentets och rådets direktiv 2010/73/EU av den 24 november 2010 om ändring av direktiv 2003/71/EG om de prospekt som ska offentliggöras när värdepapper erbjuds till allmänheten eller tas upp till handel och av direktiv

2004/109/EG om harmonisering av insynskraven angående upplysningar om emittenter vars värdepapper är upptagna till handel på en reglerad marknad (EUT L 327, 11.12.2010, s. 1).

Or. en

(32)

PE551.970v01-00 32/46 AM\1054476SV.doc

SV

Ändringsförslag 135 Thomas Mann Förslag till direktiv

Artikel 24 – punkt 3 – inledningen

Kommissionen ska ges befogenhet att anta en delegerad akt i enlighet med artikel 77 som anger följande:

Medlemsstaterna får fastställa:

Or. de

Ändringsförslag 136 Thomas Mann Förslag till direktiv

Artikel 29 – punkt 1 – stycke 1

Medlemsstaterna ska kräva att institut i lämpligt förhållande till deras storlek, interna organisation och deras

verksamheters art, omfattning och komplexitet, som en del av sitt riskhanteringssystem gör en egen riskbedömning och tar fram en riskbedömning för pensioner för att dokumentera denna bedömning.

Medlemsstaterna kan kräva att institut i lämpligt förhållande till deras storlek, interna organisation och deras

verksamheters art, omfattning och komplexitet, som en del av sitt riskhanteringssystem gör en egen riskbedömning och tar fram en riskbedömning för pensioner för att dokumentera denna bedömning. Inga kvantitativa krav ska ställas på eget kapital (till exempel Solvens II eller modeller med holistisk balansräkning från Solvens II) eftersom de genom höga kostnader kan äventyra framgångsrika kollektiva tjänstepensioners existens.

Or. de

(33)

AM\1054476SV.doc 33/46 PE551.970v01-00

SV

Förslag till direktiv

Artikel 29 –punkt 1 –stycke 2

Denna riskbedömning för pensioner ska göras regelbundet och utan dröjsmål vid en väsentlig förändring av institutets eller pensionsplanens riskprofil.

Medlemsstaterna ska kräva att den behöriga myndigheten fastställer regler som anger hur ofta riskbedömningen ska göras, hur den ska vara uppbyggd och vad den ska innehålla.

Or. en

Artikel 29 –punkt 2 –led h

(h) En kvalitativ bedömning av nya eller framväxande risker som avser

klimatförändring, resursanvändning och miljö.

(h) En kvalitativ bedömning av nya eller framväxande risker som avser

klimatförändring, fossila bränslen, resursanvändning och miljö.

Or. en

Artikel 29 –punkt 4

4. Risbedömningen för pensioner ska ingå som en integrerad del i den operativa strategin och beaktas i institutets strategiska beslut.

4. Riskbedömningen för pensioner ska göras regelbundet och utan dröjsmål vid en väsentlig förändring av institutets eller pensionsplanens riskprofil. Den ska göras tillgänglig för pensionsplanens

medlemmar och offentliggöras.

Or. en

(34)

PE551.970v01-00 34/46 AM\1054476SV.doc

SV

Ändringsförslag 140 Thomas Mann Förslag till direktiv Artikel 30

Artikel 30 utgår

Delegerad akt för riskbedömningen av pensioner

Kommissionen ska ges befogenhet att anta en delegerad akt enligt artikel 77 som anger följande:

(a) De beståndsdelar som ska omfattas av artikel 29.2

(b) De metoder som anges i artikel 29.3, med hänsyn till kartläggning och bedömning av de risker som de är eller kan utsättas för på kort och på lång sikt (c) Intervallen för riskbedömningen av pensioner med hänsyn till kraven i artikel 29.1

Genom den delegerade akten får det inte åläggas ytterligare finansieringskrav utöver dem som föreskrivs i detta direktiv.

Or. de

Ändringsförslag 141 Anthea McIntyre Förslag till direktiv Artikel 30

Artikel 30 utgår

Delegerad akt för riskbedömningen av pensioner

Kommissionen ska ges befogenhet att

(35)

AM\1054476SV.doc 35/46 PE551.970v01-00

SV

anta en delegerad akt enligt artikel 77 som anger följande:

(a) De beståndsdelar som ska omfattas av artikel 29.2

(b) De metoder som anges i artikel 29.3, med hänsyn till kartläggning och bedömning av de risker som de är eller kan utsättas för på kort och på lång sikt (c) Intervallen för riskbedömningen av pensioner med hänsyn till kraven i artikel 29.1

Genom den delegerade akten får det inte åläggas ytterligare finansieringskrav utöver dem som föreskrivs i detta direktiv.

Or. en

Ändringsförslag 142 Anthea McIntyre Förslag till direktiv Artikel 35 –punkt 1

1. För varje tjänstepensionssystem i vilket medlemmar och förmånstagare bär hela placeringsrisken, ska hemmedlemsstaten kräva att institutet utser ett enda

förvaringsinstitut för förvaring av tillgångar och för tillsynsuppgifter i enlighet med artiklarna 36 och 37.

1. För ett tjänstepensionssystem i vilket medlemmar och förmånstagare själva bär hela placeringsrisken eller de biometriska riskerna, och för vilket enligt

hemmedlemsstatens nationella

lagstiftning inget förvaltningsansvar ska påläggas de personer som i praktiken leder institutet eller de som innehar pensionssystemets tillgångar, ska

hemmedlemsstaten kräva att institutet utser ett eller flera förvaringsinstitut för

förvaring av tillgångar och för

tillsynsuppgifter i enlighet med artiklarna 36 och 37. Utan att det påverkar

tillämpningen av artikel 36.5 ska detta krav inte tillämpas på ett institut som har utkontrakterat all sin

placeringsförvaltning till en eller flera enheter som har utsett ett

förvaringsinstitut för förvaring av