Eva Stecksén. Gun Olofsson. Socialnämnden. Ånge kommunkontor

(1)

ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2009-11-11

Datum för anslags uppsättande 2009-11-16 Sista dag för överklagande 2009-12-08 Datum för anslags nedtagande 2009-12-09 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor

Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande

Plats och tid för

sammanträdet Ånge kommunkontor, rum Myckelmyrberget, onsdag 11 november, 2009, kl. 9.30-12.00, 13.00-15.00

Beslutande Gun Olofsson, s, ordförande Birgitta Sjögren, s, vice ordförande Mats Karlsson, s

Sonja Martinsson, s

Stiven Wiklund, s, ersätter Inger Suokas

Victoria Lund, s, § 175-177, Sven Johansson ers § 174, 178-191 Elisabeth Larsson, c

Inger Grelsson, v Gunn Thornberg, kd

Roger Sundin, fp, § 175-178, Britta Påhlsson ers § 174, 179-191 Birgitta Jonsson, mp

Övriga deltagare Eva Stecksén, sekreterare Fredrik Westin, socialchef Sven Johansson, s, ersättare

Richard Sjöström, s, ersättare, avgår 12.00 Britta Påhlsson, c

Mona Hammarstedt, kd Bodil Sundin, m

Justeringens plats

och tid Ånge kommunkontor, måndag 16 november, 2009, kl. 10.00

Paragrafer 174 omedelbar justering 175-191

Underskrifter

Sekreterare

Eva Stecksén

Ordförande

Gun Olofsson

Justerande

Sonja Martinsson Gunn Thornberg

(2)

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning: Sid.

§ 174 Redovisning till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med

särskild service för vuxna enligt LSS, omedelbar justering 3

§ 175 Servering av dessert inom särskilda boenden i Ånge kommun 4

§ 176 Åtgärdslista 2009 5

§ 177 Ekonomisk månadsrapport 6

§ 178 Socialnämndens prioriteringar 2010 för systemtisk styrning och ledning 7

§ 179 Förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid 8

§ 180 Aktuell information 9

§ 181 Övriga frågor 10

§ 182 Ansökan om bidrag till att starta en lokal ideell förening, Attention Ånge 12

§ 183 Tillsyn jml 13 kap 2 § SoL avseende socialnämndens arbete med barn

och unga 13

§ 184 Ej verkställda beslut enl 4 kap 1 § och rapportering enl 16 kap 6 f § SoL 14

§ 185 Sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010 15

§ 186 Rapport från samrådsgrupp 16

§ 187 Delgivning - AU 17

§ 188 Delgivningar 18

§ 189 Delegeringsbeslut 19

§ 190 Enskilda delgivningar 21

§ 191 Förslag till förändring inom Dagvården Hallstaborg 22

(3)

§ 174 Redovisning till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med särskild service för vuxna enligt LSS

Dnr SN 08/153

Beslut socialnämnden 11 november

Godkänna redovisningarna till Länsstyrelsen efter genomförd tillsyn av bostad med särskild service för vuxna enlig LSS på Yxvägen och Forsgatan i

Torpshammar.

Omedelbar justering.

Överläggning

Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet.

Bakgrund

Länsstyrelsen har, enligt 26 § lagen o stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) tillsyn över den LSS-verksamhet som kommunerna i länet ansvarar för.

Länsstyrelsen ska därvid bl.a. följa socialnämndernas tillämpning av denna lag och i övrigt se till att socialnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt.

I Ånge kommun har tillsyn genomförts vid två gruppbostäder, gruppbostaden på Forsgatan 1 C samt gruppbostaden på Yxvägen 5.

Vid dagens sammanträde föreligger redovisning till Länsstyrelsen av vidtagna åtgärder respektive vilka planerade åtgärder som kommer att vidtas för att komma tillrätta med de brister Länsstyrelsen bedömt finnas på gruppbostäderna vid

Forsgatan och Yxvägen.

Beslutsunderlag

Redovisningar Forsgatan och Yxvägen _____

(4)

§ 175 Servering av dessert inom särskilda boenden i Ånge kommun

Dnr SN 09/193

1. Återremittera ärendet för ytterligare utredning.

2. Förvaltningen får i uppdrag utforma frågor till brukarna i enkätform om dessert vid särskilda boenden.

3. Uppdra till arbetsutskottet godkänna frågorna.

Överläggning

Socialchef Fredrik Westin och kostchef Ulf Frisk föredrar ärendet.

Bakgrund

Från 1 januari, 2009 lagar kostorganisationen all mat från grunden till särskilda boenden i Ånge kommun.

Dessert har serverats sju dagar i veckan. Detta behov uppkom genom att man förr använde så mycket halvfabrikat att näringsinnehållet inte var tillräckligt. Så är inte fallet nu när all mat lagas från grunden.

Förslag har lämnats från kostorganisationen att bara servera dessert på lördagar och söndagar.

Om dessert slutas servera måndag – fredag fr.o.m. 26 oktober, 2009 återbetalar kostorganisationen 100 tkr för innestående år. Inför nästa år har kostorganisationen räknat med att inte servera dessert måndag – fredag. Kostnaden har minskats med 500 tkr för nästa år.

_____

(5)

§ 176 Åtgärdslista 2009

Dnr SN 09/10

Beslut socialnämnden 11 november Anta reviderad åtgärdslista.

Överläggning

Bakgrund

Arbetet med budget för 2009 nådde inte hela vägen fram vad det gäller att nå en budget i balans. När budget för 2009 antogs av kommunfullmäktige så

accepterades socialnämndens underfinansierade budget med ett underskott om ca 3,4 miljoner kronor.

Vårt gemensamma uppdrag är att vid årets slut prioritera i verksamheten så att 3,4 miljoner kronor hittas i form av besparingar och rationaliseringar.

Beslutsunderlag

Åtgärdslista version 091014 _____

(6)

§ 177 Ekonomisk månadsrapport

Dnr SN 09/3

1. Godkänna ekonomisk månadsrapport för oktober.

2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista.

Överläggning

Avvikelserapporter för oktober månad redovisas.

Bakgrund

Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsrapport för oktober, 2009.

Beslutsunderlag

Ekonomirapport för oktober _____

(7)

§ 178 Socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning

Dnr SN 09/179

Godkänna arbetsutskottets förslag till prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning med ändring att punkt 1.4 ändras till 3.4.

Överläggning

Socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning har delgetts kommunstyrelsen.

Punkt 1.4 ändras till punkt 3.4.

Bakgrund

Socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning ska följa med budget 2010.

Socialnämnden beslutar 14 oktober, 2009, § 157, att uppdra till arbetsutskottet ta fram förslag till socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning.

Socialnämndens arbetsutskott beslutar 29 oktober, § 119,

1. Att fastställa socialnämndens prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning.

2. Föreslå socialnämnden godkänna arbetsutskottets förslag.

3. Delge kommunstyrelsen.

Omedelbar justering.

Beslutsunderlag

Förslag till prioriteringar 2010 för systematisk styrning och ledning.

_____

(8)

§ 179 Förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid inom äldreomsorgen

Dnr SN 09/205

Anta förslag till förändring av arbetsuppgifter nattetid.

Överläggning

Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet.

Bakgrund

Förslaget om förändrad nattorganisation vid Hallstaborg har efter utredning påvisat stora risker, både för vårdtagaren samt för personalens arbetsmiljö. Vid information enligt MBL § 19 den 20 augusti 2009, framförde Kommunal kritik till

organisationsöversynen. Kommunal ser risker i arbetsmiljön för personalen och att andra förslag arbetas fram.

Nya förslag har lämnats av personalen.

1. Förtydliga och förändra arbetsbeskrivning över arbetsuppgifter nattetid vid Spångbro samt förändra städorganisationen.

2. Förändra städorganisationen vid Parkbacken till att förlägga nattpatrullens arbetstid som inte ligger på brukarna till Parkbacken, för att utföra vissa sysslor som städ och tvätt.

Förhandling enligt MBL § 19 och 11 har ägt rum med Kommunal torsdag 5 november.

Beslutsunderlag

Förslag till förändring natt

Konsekvensanalys av förändrad nattorganisation vid Hallstaborg _____

(9)

§ 180 Aktuell information

Dnr SN 09/4

Beslut socialnämnden 11 november Godkänna aktuella informationer.

Överläggning

Socialchef Fredrik Westin informerar om - Smartare bemanning

Ifo-chef Rebecca Lindberg informerar om socialkonsulenternas övergång från Länsstyrelsen till Socialstyrelsen.

Ordförande rapporterar att Länsstyrelsen 2009-10-19 har beslutat att inte ansöka om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c § SoL i tre rapporterade ärenden.

Kommunstyrelsen har beslutat ta emot ensamma flyktingbarn. Ålsta Folkhögskola har anmält att de har boendeplatser och personal. Migrationsverket har skickat ut inbjudan till informationsträff om flyktingbarn den 25 november.

Socialchef Fredrik Westin får i uppdrag ta fram förslag till rutiner för hot och våld mot politiker.

Bakgrund

Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.

_____

(10)

§ 181 Övriga frågor

Dnr SN 09/1

Beslut socialnämnden 11 november Anse frågorna besvarade.

Överläggning

Ånge kommuns revisorer ställer frågor om

Målstyrningsmodellens prioriteringar för verksamheten 2009.

Socialnämndens prioriteringar för 2009 är förebyggande och tidiga insatser för barn och unga samt att prioritera personer med demenssjukdomar.

Under 2009 ingår fem personer i Fältteamet. De jobbar förebyggande mot

ungdomar och familjer med barn. Deras arbete har minskat placeringskostnaderna i HVB-hem.

Inom äldreomsorgen håller ett demensteam på att bildas. All personal har utbildats inom demensvård. Detta kommer att utveckla kvalitén på arbetsplatserna.

Barnkonventionen – används barnchecklistan vid era beslut.

I allt arbete inom socialtjänsten tas alltid hänsyn till barnperspektivet.

Det kommunala ansvaret för psykiskt funktionshindrade – Hur arbetar nämnden för att uppfylla lagens intentioner.

Socialnämnden arbetar enligt lagen. Daglig verksamhet finns på Villa Gille i Ånge.

Om behov finns kan hemtjänsten gå in med boendestöd.

Samverkan med övriga aktörer kring yngre mottagare av försörjningsstöd.

Hos Arbetsförmedlingen (AF) måste nyinskrivna ungdomar vara arbetssökande i tre månader innan AF gör något. När de kommer till socialtjänsten villkoras bidraget.

Ungdomarna måste inom en vecka söka praktikplats. Samverkan sker mellan socialtjänsten, utvecklingsenheten och fritidskontoret i så kallat Kvalitetslab.

HVB-hem – Hur kvalitetssäkrar och följer nämnden upp placeringarna i HVB- hem och familjehem.

Upphandling av HVB-hem sker tillsammans med övriga kommuner i länet. Vid placering görs en vårdplan och genomförandeplan. Besök görs regelbundet där enskilda samtal hålls. Socialnämnden får regelbunden information av placeringar.

(11)

Britta Påhlsson ställer fråga om ensamma flyktingbarn. Svar ges att

Kommunstyrelsen har beslutat ta emot ensamma flyktingbarn. Ålsta Folkhögskola har ett lämpligt boende. Migrationsverket har skickat ut inbjudan till informationsträff om flyktingbarn den 25 november.

Inger Grelsson efterlyser rutiner för hot och våld mot politiker. Socialchef Fredrik Westin får i uppdrag ta fram förslag till rutiner för hot och våld mot politiker.

_____

(12)

§ 182 Ansökan om bidrag till att starta en lokal ideell förening, Attention Ånge

Dnr SN 09/186

Bevilja ansökan om bidrag till Attention i Ånge med 10 000 kr.

Överläggning

Bakgrund

Anställda i Ånge kommun har tagit initiativet till att starta lokal ideell förening, Attention Ånge. De samt personal i förskolor/skolor, specialpedagoger,

speciallärare ser ett stort behov av en intresseorganisation för personer med NPF (neuropsykiatriska funktionshinder), såsom bl.a. Aspergers syndrom, Tourettes syndrom, ADHD och autism.

Attention Ånge kommer att arbeta för de barn, ungdomar och vuxna som berörs av diagnoserna och ska få det stöd och den service som de behöver samt bli bemötta med förståelse och respekt från samhälle de lever och vistas i.

Attention Ånge ansöker om bidrag med 10 000 kr för att starta upp föreningen Beslutsunderlag

Ansökan _____

(13)

§ 183 Tillsyn jml 13 kap 2 § SoL avseende socialnämndens arbete med barn och unga

Dnr SN 09/183

Beslut socialnämnden 11 november Godkänna vidtagen åtgärd.

Överläggning

Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet.

Yttrandet har delgivits Länsstyrelsen.

Beslutsunderlag Upprättat yttrande.

Beslut socialnämndens arbetsutskott 29 oktober 1. Godkänna upprättat yttrande till Länsstyrelsen.

2. Delge socialnämnden yttrandet.

Överläggning Sn au 29 oktober

Beslut socialnämnden 14 oktober

1. Uppdra till arbetsutskottet avlämna yttrande till Länsstyrelsen.

2. Delge socialnämnden yttrandet.

Överläggning 14 oktober

Bakgrund

Länsstyrelsen ska fortsätta med förstärkt tillsyn av den sociala barn- och

ungdomsvården och under 2009 särskilt följa upp brister och missförhållanden i tidigare bedriven tillsyn och kontrollera vad som åtgärdats.

I Ånge kommun har länsstyrelsen främst valt att fokusera på handläggning och dokumentation av förhandsbedömningar samt familjehemsvård. Inga nyinkomna klagomål finns gällande nämndens verksamhet.

Länsstyrelsen önskar ta del av följande:

1. Organisationsplan

2. De rutiner som har utarbetats. Om rutinerna inte ännu är färdigställda önskar länsstyrelsen en redogörelse för inom vilken tidsram nämnden planerar att de färdigställs.

_____

(14)

§ 184 Ej verkställda beslut enl 4 kap 1 § och rapportering enl 16 kap 6 f § SoL

Dnr SN 09/119

1. Socialnämnden har tagit del av förvaltningens insända material till länsstyrelsen.

2. Överlämna rapporteringen till kommunfullmäktige och revisorerna för kännedom.

Överläggning

Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet Bakgrund

Enligt den ändring i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h §, som infördes 1 juli, 2006, är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till länsstyrelsen,

kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet.

Rapportering ska göras en gång per kvartal.

Beslutsunderlag

Rapport 2009-07-01—2009-09-30 _____

(15)

§ 185 Sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010

Dnr SN 09/204

Anta förslag till sammanträdesdagar för 2010.

Överläggning

Ordförande föredrar ärendet.

Bakgrund

Vid dagens sammanträde föreligger förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden och dess utskott 2010.

Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott

13 januari 27 januari

10 februari 25 februari

10 mars 24 mars

15 april 29 april

5 maj 26 maj

9 juni 24 juni

--- 28 juli

11 augusti 25 augusti

8 september 22 september

13 oktober 25 oktober

10 november 26 november

6 december 22 december

_____

(16)

§ 186 Rapport från samrådsgrupp

Dnr SN 09/5

Beslut socialnämnden 11 november Godkänna rapport från samrådsgrupp.

Överläggning

Elisabeth Larsson rapporterar från sitt och Richard Sjöströms samrådsmöte på Torpsro 30 september, 2009.

_____

(17)

§ 187 Delgivning - AU

Dnr SN 09/6

Godkänna redovisningen av arbetsutskottets protokoll.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde:

Socialnämndens arbetsutskott 2009-10-29, § 119 - 133 _____

(18)

§ 188 Delgivningar

Dnr SN 09/7

Beslut socialnämnden 11 november Delges och läggs till handlingarna.

Bakgrund

För socialnämndens kännedom delges följande ärenden:

LÄNSSTYRELSEN Dnr 09/199

Kartläggning av förekomst av hot och våld i

verksamheter enligt LSS och SoL i Västernorrlands län under åren 2006 – 2007

LÄNSSTYRELSEN Dnr 09/200

Rapport – Individuella planer enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) _____

(19)

§ 189 Delegeringsbeslut

Dnr SN 09/8

Bakgrund

Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna:

Utredningschef Susanne Larson

Delegeringslista 138 091001-091031

IFO-chef Rebecca Lindberg

1:e socialsekreterare Maud Edman

Socialsekreterare Gunilla Sundin

Socialsekreterare Elisabeth Duvdahl Andersson

Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson

Socialsekreterare Anneli Bergström 091001-091031 Delegeringslista 144

Socialsekreterare Per-Anders Johnsen 091001-091031 Delegeringslista 145

Socialsekreterare Anneli Eriksson

Socialsekreterare Anna Kawar

Socialsekreterare Eleonor Nilsson

Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén

(20)

Biståndshandläggare Helena Rylander

Biståndshandläggare Sandra Åström

Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson 091001-091031 Delegeringslista 152

_____

(21)

§ 190 Enskilda delgivningar

Dnr SN 09/9

Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 § sekretesslagen _____

(22)

§ 191 Förslag till förändring inom Dagvården Hallstaborg

Dnr SN 09/207

1. Att dagvården ska vara öppen två dagar i veckan för personer med någon form av demenssjukdom.

2. Bemanningen inom dagvården vid Hallstaborg kommer att justeras.

3. Personer utan demenssjukdom som idag har ett beslut på dagvård kan erbjudas plats vid Torpsros dagvård, alternativt likvärdiga insatser från hemvården.

4. Utvärdering ska ske efter ett halvt år.

Överläggning

Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet.

Olika förslag om förändring av dagvården vid Hallstaborg diskuteras.

Bakgrund

Dagvården i Hallstaborg har sedan 1 oktober, 2008 öppet tre dagar/vecka.

Antal besökare har i snitt varit 4,3/dag. Bemanningen har varit 1,25 årsarbetare.

Verksamheten har arbetat fram förslag till förändringar inom dagvården vid Hallstaborg.

Information och förhandling enligt MBL § 19 och § 11 har ägt rum med Kommunal 6 november.

Beslutsunderlag Förslag till förändring _____