Martin Fransson. Anders Johnsson Karl-Erik Olsson ( 217) Karl-Erik Olsson Margareta Nilsson ( 217)

(1)

Christer Vigren (ÖP) Karl-Erik Olsson (S)

Övriga närvarande Staffan Tellman, kommundirektör

Martin Fransson, kommunjurist

Peter Andersson, chefsekonom, §§ 215, 216, 219 Jeanette Lindroth, ekonomichef, § 216

Anna Thott, samhällsbyggnadschef, §§ 213 Bengt-Olov Lindgren, VA-chef, §§ 220, 221 Magnus Mårtensson VA-ingenjör, §§ 220, 221 Bengt Bengtsson, kommunekolog, § 222 Marina Caggianella, Tf personalchef, § 214 Roland Persson, socialchef, §§ 214, 217, 218 Kajsa Jonsson, personalsekreterare, § 214 Lars Persson, näringslivsutvecklare, §§ 217, 219 Anette Knutsson, handläggare, § 219

Gullan Persson, Annelie Roshagen, Lennart Persson, Ingvar Åkesson, Siv Fyhr, Ingrid Larsson och Birgit Löfvall från referensgruppen för funktionshindrade, § 213

Jan Jönsson, Bo Olsson och Alvar Nilsson, hamngillet, § 219

Utses att justera Karl-Erik Olsson (Margareta Nilsson justerar § 217)

Justeringens

plats och tid Kommunledningskontoret

Underskrifter Paragrafer 212 - 224

Sekreterare Martin Fransson

Ordförande Anders Johnsson Karl-Erik Olsson (§ 217)

Justerande Karl-Erik Olsson Margareta Nilsson (§ 217)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott

(2)

Ändring av ärendelistan

UTSKOTTETS BESLUT

Följande ärende utgår från dagens ärendelista:

1. Medborgarförslag från Lena Hjelte om turismen i Simrishamns kommun 2. Nytt regressavtal/garantiavtal med Kommuninvest - tydligare medlemsansvar 3. Nytt reglemente för kommunrevisionen

4. Fördjupad samverkan avseende avfallshantering – SYSAV

5. Information om införandet av nytt dokument- och ärendehanteringssystem

Ärende 1 till och med 4 behandlas vid arbetsutskottets sammanträde den 25 maj 2011. Ärende 5 behandlas vid arbetsutskottets sammanträde i juni.

(3)

§ 213 2011/192

Information från referensgruppen för funktionshindrade

Ärendebeskrivning

Skrivelse från referensgruppen för funktionshindrade har inkommit till kommunen. Med anledning av har gruppen bjudits in för att redovisa sina synpunkter för arbetsutskottet.

Överläggningar

Gullan Persson m.fl. från referensgruppen för funktionshindrade informerar om verksamheten och efterlyser svar på vissa frågor man ställt i skrivelse inkommen 2011-04-28. Vid samman- trädet tar man även upp frågor så som varför det inte finns någon tillgänglighetskonsult i kommunen och var handikapprådet rent organisatoriskt ska finnas. Färdtjänstfrågor diskuteras också vid sammanträdet.

Arbetsutskottet och kommunens tjänstemän redogör för arbetet med frågor som rör tillgäng- lighet och organisation.

Beslutsunderlag

Skrivelse, 2011-04-28.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUT

 Tidplan från samhällsbyggnadsförvaltningen om åtgärder för att underlätta för funktionshindrade översänds till referensgruppen.

 I övrigt läggs information till handlingarna.

_______

Beslutet expedieras till:

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(4)

Projekt för att pröva möjligheten till heltidssysselsättning inom ett par områden inom socialnämndens verksamhet

Kommunfullmäktige har med anledning av en motion från Karl-Erik Olsson (S) m.fl. om rät- ten till heltid – möjlighet till deltid (Kf § 38/2007) uppdragit åt personalavdelningen att i sam- råd med representanter från socialförvaltningen ta fram förslag till projekt för att pröva möj- ligheten till heltidssysselsättning inom ett par områden inom socialnämndens verksamhet.

En enkätundersökning genomfördes under 2007/2008. Svaren i denna undersökning skulle följas upp och återrapporteras till utskottet.

Karl-Erik Olsson (S) m.fl. har inkommit med en skrivelse i vilken man ställer frågan hur lång kommunen har kommit i arbetet med projektet inom socialförvaltningen att få möjlighet att pröva heltid. Man undrar även när en redovisning av projektet kommer att ske till kommun- fullmäktige.

Något förslag har sedan kommunfullmäktiges beslut 2007 tagits fram. Socialchef Roland Pers- son och Tf personalchef Marina Caggianella redogör för skrivelse från kommunens tjänstemän i vilken det finns förslag på hur kommunen kan arbeta vidare med frågan.

Arbetsutskottet diskuterar ärendet och det framkommer bland annat synpunkter på att frågorna i enkätundersökningen som genomfördes under 2007/2008 har varit felformulerade. Arbets- förmedlingen bör kontaktas för att se om de har några resurser att tillskjuta i arbetet med att ta fram ett förslag hur rätt till heltid skulle kunna genomföras i kommunen.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2007-03-26, § 38.

Kommunstyrelsens utskott 2007-08-15.

Kommunstyrelsens utskotts beslut 2007-11-01, § 413.

Redovisning av enkätundersökningen.

Skrivelse från Karl-Erik Olsson (S) m.fl., 2011-02-24.

Socialnämndens beslut inklusive skrivelse från socialförvaltningen och personalchefen, 2011- 04-26 § 97.

forts.

(5)

§ 214 forts. 2007/319 ARBETSUTSKOTTETS BESLUT

 Arbetsutskottet ger personalchefen i uppdrag att på nytt undersöka vilket intresse det finns för heltidsarbete samt att ta fram ett förslag i enlighet med socialnämndens beslut.

 Ärendet redovisas i arbetsutskottet under juni månad 2011.

_______

Socialförvaltningen

Kommunledningskontoret (personalchefen) kommunstyrelsens arbetsutskott

(6)

Information från chefsekonom Peter Andersson om budget 2012-2014

Chefsekonom Peter Andersson lämnar en kort information om arbetet med budget 2012-2014.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunledningskontoret 2011-05-05.

 Informationen läggs till handlingarna.

_______

Kommunstyrelsens arbetsutskott

(7)

§ 216 2011/143

Månadsrapport för april 2011

Kommunledningskontoret har sammanställt nämndernas rapporter för april månad 2011.

I månadsrapporten per sista april visar prognosen ett positivt resultatet. Den ekonomiska oba- lansen kvarstår dock inom barn- och utbildningsförvaltningen under 2011 samtidigt som soci- alförvaltningen visar på ett överskott.

Beslutsunderlag

Månadsrapport april månad 2011.

Chefsekonom Peter Andersson och ekonomichef Jeanette Lindroth informerar om månadsrap- porten. Arbetsutskottet diskuterar särskilt den ekonomiska situationen inom barn- och utbild- ningsnämndens ansvarsområde.

 Barn- och utbildningsnämndens presidie tillsammans med förvaltningsledningen på barn- och utbildningsförvaltningen kallas till arbetsutskottets sammanträde den 25 maj 2011 för att redovisa vilka åtgärder som har vidtagits/kommer att vidtas med anledning av det pro- gnostiserade underskottet som redovisas i månadsrapporten för april 2011.

 Överlämna månadsrapporten till kommunstyrelsen.

_______

Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

(8)

Socialdepartementets remiss över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98)

Socialdepartementet har i remiss till Simrishamns kommun översänt delbetänkandet Gårdsför- säljning (SOU 2010:98) för yttrande. Utredningens uppdrag har varit att ta fram ett förslag som möjliggör gårdsförsäljning av alkoholdrycker på ett sätt som är förenligt med EU-rätten och med bevarande av detaljhandelsmonopolet (systembolaget) och utan att folkhälsan påverkas negativt.

Utredningens resultat visar att detta inte är enkelt. Socialförvaltningen har i förslag till yttrande uttalat sig positiv till tanken med gårdsförsäljning. I vår del av landet finns ett antal verksamheter som tillverkar alkoholprodukter inom den ursprungliga ram som är tänkt som gårdsför- säljning. Företagen är oftast kombinerade med andra verksamheter såsom restaurang mm var- för studiebesök och andra arrangemang kommer som en naturlig del. Möjligheten till gårdsför- säljning skulle också kunna bidra till näringslivsutveckling och ytterligare förstärka besöksnä- ringen på Österlen, viket vore mycket positivt.

Socialförvaltningen ser inga negativa effekter för folkhälsan om den ursprungliga tanken med gårdsförsäljning förverkligas – jmf Finland.

Förvaltningen är däremot inte positiv till ett upplägg som innebär att gårdsförsäljning tolkas så brett att detaljhandelsmonopolet sätts i fara vilket utredningens experter tagit upp som en mycket stor risk. Innan förslaget genomfors måste detta belysas ytterligare. Ökad tillgänglighet av alkohol medför också ökat bruk och därmed ökat missbruk och de negativa effekterna av detta måste vägas in i frågans vidare behandling.

Jäv

Anders Johnsson (M) anmäler jäv och Karl-Erik Olsson (S) utses till ordförande under ärendet.

Margareta Nilsson (C) utses att justera paragrafen.

Socialchef Roland Persson och näringslivsutvecklare Lars Persson redogör för ärendet. Ar- betsutskottet diskuterar de olika aspekterna på gårdsförsäljning som framkommer i skrivelserna.

forts.

(9)

§ 217 forts. 2011/126 Beslutsunderlag

Sammanfattning av delbetänkandet.

Socialnämndens beslut 2011-04-26 § 89.

Socialförvaltningens skrivelse 2011-04-07.

kommunledningskontorets skrivelse 2011-05-04.

 Ta upp ärendet vid kommunstyrelsen.

 Skrivelserna från socialförvaltningen och kommunledningskontoret sammanställs till en gemensam skrivelse av Roland Persson och Lars Persson och bifogas jämte expertyttran- den och övrigt underlag med kallelsen till kommunstyrelsen.

_______

Kommunstyrelsen (beslutsförslag) Socialchef Roland Persson

Näringslivsutvecklare Lars Persson

(10)

Införande av LOV i Simrishamns kommun - hemtjänst och delegerad hemsjukvård

Arbetet har bedrivits med stöd av statliga stimulansmedel och skett i en projektgrupp med so- cialnämndens presidium och socialchef som styrgrupp. Framtaget förslag omfattar endast hem- tjänst och därtill kopplad delegerad hemsjukvård. Införs LOV i Simrishamns kommun får det karaktären av en utmaningsrätt. Utförare utmanar varandra på kvalitet och inte på kostnader.

Här är kommunen en utförare bland andra. Socialnämnden ansvarar för att fatta beslut om införandet av LOV, men förfogar inte över egna specialistresurser vad gäller att på ett profess- ionellt sätt "marknadsföra" systemet i förhållande till intresserade entreprenörer och allmän- heten. Detta är en informations och näringslivsfråga där stöd behövs från kommunledningskontoret. Det krävs också en diskussion och ett beslut på kommunledningsnivå om vilken po- licy som skall gälla om personal inom hemtjänsten vill starta eget.

Socialchef Roland Person redogör för ärendet och arbetsutskottet diskuterar frågan.

Beslutsunderlag

Förslag till reviderade projektdirektiv Slutrapport daterad 2010-12-28

Socialförvaltningens skrivelse 2011-01-03.

Förslag till förfrågningsunderlag.

Socialnämndens protokoll 2011-02-22 § 39.

Yrkande

Anders Johnsson (M) yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom socialnämndens beslut.

Pia Ingvarsson (S) yrkar att Simrishamns kommun och socialnämnden arbetar aktivt för att få till stånd en större frihet för våra verksamheter att utvecklas och utveckla den kommunala hemtjänsten genom att tillåta och uppmuntra till självförvaltning i intraprenadliknande form med ansvar att uppnå budgetbalans inom en treårsperiod.

forts.

(11)

§ 218 forts. 2011/108 Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Anders Johnssons (M) yrkande respektive Pia Ingvarssons (S) yrkande och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med Anders Johnssons yrkande.

Omröstning

Omröstning begärs och arbetsutskottet godkänner följande propositionsordning:

JA för Anders Johnssons (M) yrkande.

NEJ för Pia Ingvarssons (S) yrkande.

Med 3 JA-röster, Christer Vigren (ÖP), Margareta Nilsson (C) och Anders Johnsson (M) mot 2 NEJ-röster, Karl-Erik Olsson (S) och Pia Ingvarsson (S) beslutar arbetsutskottet enligt Anders Johnssons (M) yrkande.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN

 Kommunstyrelsen ställer sig bakom socialnämndens beslut om införande av Lov i Sim- rishamns kommun.

Reservationer

Pia Ingvarsson (S) och Karl-Erik Olsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet.

_______

Expedieras till:

Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

(12)

Österlens hamngille – utvärdering

Utskottet har vid sammanträde den 25 november 2009, § 582, diskuterat med representanter för ”Österlens Hamngille i Simrishamn” en projektidé att under en vecka (torsdag-lördag) i början av juli, innan den optimala turistsäsongen börjar, anordna festligheter för alla familje- medlemmar såväl barn som vuxna med olika former av kultur, allt i princip gratis.

Samhällsbyggnadsnämnden ställde sig positiv till upplåtelse av mark för Österlens Hamngille år 2010.

Inför 2011 har kommunstyrelsen begärt en utvärdering av arrangemanget innan ett eventuellt ställningstagande att teckna ett nytt samarbetsavtal.

Representanter för Österlens hamngille redovisar tidigare års evenemang och informerar om kommande hamngille. Under överläggningarna deltar även näringslivsutvecklare Lars Pers- son, nämndsekreterare Annette Knutsson och chefsekonom Peter Andersson.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-03-19, § 61.

Projektidé samt förslag till samarbetsavtal.

Utvärdering av 2010 års hamngille, 2011-05-01.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMUNSTYRELSEN

 Österlens hamngille beviljas bidrag om 20 000 kronor som tas ur anslag till kommunstyrelsens förfogande, verksamhet 87200.

_______

Kommunstyrelsen (beslutsförslag)

(13)

§ 220 2011/318

Utbyggnad av landsbygdens vattenförsörjning 2011-2012

Kommunfullmäktige beslöt 2006-09-25, § 129 och 2008-05-26, § 70 att utbyggnad av vatten och spillvatten ska genomföras på landsbygden samt att dessa områden ska byggas ut under fem år (2007-201 l).

Beslutade områden enligt ovan bedöms att vara helt färdiga och i drifttagna omkring årsskiftet 2012/2013 med undantag av tre områden som förvaltningen föreslagit ska tas bort. Parallellt pågår även viss utredning om komplettering av VA-nätet för att ansluta ytterligare närbelägna fastigheter intill dessa områden.

Hela landsbygdens utbyggnadsprojekt är drygt ett år försenat på grund av bland annat upp- handlingsprocessen av LTA-stationer, anläggnings- och maskinentreprenörer, VA-avtal, mark- frågor, tillkommande fördjupade utredningar etc, vilket bland annat innebär att utbyggnader även kommer att ske under år 2012.

VA-chef Bengt Olov Lindqvist och VA-ingenjör Magnus Mårtensson redogör för ärendet.

Arbetsutskottet diskuterar tillgången på vatten för invånare och företag i Simrishamns kommun.

forts.

(14)

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse 2011-04-06.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-04-20, § 49.

Kommunledningskontorets skrivelse 2011-05-09.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE

 För år 2011 ökas den ursprungliga investeringsbudgeten för landsbygdens vatten med 2 miljoner kronor, dvs från 22,1 miljoner kronor till 24,1 miljoner kronor. Finansiering ska ske genom anläggningsavgifter som beräknas uppgå till motsvarande belopp som investe- ringarna, dvs 24,1 miljoner kronor.

 Investeringsmedel för år 2012 hanteras i ärendet rörande budget 2012 till 2014.

_______

Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige (beslutsförslag)

(15)

§ 221 2011/180

Information om avsiktsförklaring mellan Tomelilla och Simrishamns kommuner om nyttjandet av råvattenresursen i Brösarp

Samhällsbyggnadsnämnden beslöt den 15 december 2010 att Simrishamns kommun skulle gå med som medsökande till Tomelillas ansökan om tillstånd/vattendom för vattentäkten i Brö- sarp. VA enheterna i Simrishamn och Tomelilla har som följd av ovan nämnda beslut tagit fram en avsiktsförklaring mellan kommunerna för nyttjandet av vattentäkten i Brösarp. Av- siktsförklaringen ska även behandlas av Tomelilla kommun varför den kan komma revideras något innan den undertecknas.

VA-chef Bengt Olov Lindqvist och VA-ingenjör Magnus Mårtensson redogör för ärendet.

Arbetsutskottet diskuterar ärendet och understryker vikten för Simrishamns kommun att kunna ansluta till vattentäkten i Brösarp.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2011-04-11 § 48.

Förslag till avsiktsförklaring, 2011-04- 09.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Kommunfullmäktige godkänner avsiktsförklaringen och uppdrar åt samhällsbyggnads- nämndens ordförande och samhällsbyggnadschefen att underteckna avsiktsförklaringen å Simrishamn kommuns vägnar.

_______

(16)

Ändring av lokala ordningsstadgan för Simrishamns kommun – ge ryt- tare möjlighet att passera offentlig badplats vid Verkeåns mynning

Kommunfullmäktige i Simrishamn har sedan tidigare fattat beslut om lokal ordningsstadga för kommunen.

Ystad-Österlenregionens Ridledsförening har i skrivelse framfört önskemål om tillgänglighet för ryttare med häst på del av offentlig badplats under tiden 1/6-30/8. Önskemålet gäller strandremsan vid Verkeåns mynning, som när man kommer från Vitemölla är den enda plats man på häst kan passera Verkeån norrut. En ridkorridor kan skapas antingen genom att grän- sen för den offentliga badplatsen flyttas eller genom ett undantagstillägg i ordningsstadgans text. Båda åtgärderna räknas enligt Länsstyrelsen som "mindre ingripande" och kan efter beslut i Kommunfullmäktige anmälas till Länsstyrelsens förvaltningsjuridiska enhet för kungö- relse.

Eftersom Verkeåns mynning varierar beroende på strömmar och vattenstånd är bedömningen att det mest lämpliga sättet är att göra ett tillägg i stadgan, förslagsvis enligt nedanstående.

"Under tiden l juni-31 augusti får ridning inte förekomma inom badplatserna, markerade på karta (som bilagts dessa föreskrifter)." Tillägg: Förbudet gäller inte i en 10 meter bred zon längs Verkeåns södra strand vid utloppet, oavsett dettas läge. Ändringen ska gälla den offentliga badplatsen med beteckningen '·F. Från Mölleåns mynning fram till Verkeåns mynning".

Kommunekolog Bengt Bengtsson redogör för ärendet och föreslår att ovanstående förslag till ändring vad gäller en 10 meter bred zon ändras till en 20 meter bred zon.

forts.

(17)

§ 222 forts. 2009/433 Beslutsunderlag

Skrivelse från Ystad-Österlenregionens Ridledsförening, 2011-01-19.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2011-04-20 § 45.

ARBETSUTSKOTTETS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNSTYREL- SEN/KOMUNFULLMÄKTIGE

 Texten i den lokala ordningsstadgan ändras genom att göra ett tillägg efter "Under tiden 1 juni-31 augusti får ridning inte förekomma inom badplatserna, markerade på karta (som bilagts dessa föreskrifter)." Tillägg: Förbudet gäller inte i en 20 meter bred zon längs Verkeåns södra strand vid utloppet, oavsett dettas läge.

 Anmäla detta till Länsstyrelsen.

_______

(18)

Kurser och Konferenser

Följande kursinbjudningar redovisas som information:

1. Skånes energiting 2011 – inspiration och handling, Malmö den 9 juni.

_______

(19)

§ 224

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

Se bilagd sammanställning _______