Från: Skickat: Till: Ämne: Bifogade filer: Kristoffer Baas

(1)

Från: kommunsekreterare@kiruna.se Skickat: den 21 april 2021 10:59

Till: MSB Registrator

Ämne: Besvarande av remiss förslag till handbok som stöd till nya föreskrifter om kommunala handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor, ärendenummer 2020-11116

Bifogade filer: Handbok-20210414094501.pdf

Hej, här kommer Kiruna kommuns yttrande över remissen förslag till handbok som stöd till nya föreskrifter om kommunala handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor.

Kan komplettera med kommunstyrelsens beslut när protokollet är justerat.

Med vänlig hälsning Kristoffer Baas

Kommunsekreterare kommunledningskansliet Telefon: +46 980 70 104

E-post: Kristoffer.Baas@kiruna.se Hemsida: www.kiruna.se

Kiruna kommun

Kommunledningsförvaltningen Stadshustorget 1

981 85 Kiruna

Sverige

(2)

Remissinstans:

Adress:

E p ostad ress:

Riidd ningstjiins ten Kiruna Industrivagen 50

ko m m un@ kiruna.se

,,.-·-- ·- ---- ,- -- ·- --- ----

K .. . .

± 1

Ko . ..uns yrl s en

2C21 -04- f 4 Remiss 202 1-00 192 Handbok for handl i ngsprogrt i- - --_.__ '

0- p 1

- - - - -.J

R.em issyttran d e av forslag till n ytt h an d lingsp rogram av M SB.

Råddningstjånsten Kiruna foreslår

A tt radd ning stjn stens yttr and e an tas so m ko m mu nko n torets eget.

Bakgrund

MSB beslutade2 1o kto ber 2020 o m att utfiirda foreskrifter for kom munem as hand lingsprogram i avsikt att for tydliga, konk retisera, h j a kvaliten o ch o ka jamf orbarhet en i han cllingsp rogram men.

Radd ning stjinsten Kir una har fått for frågan o m att ag era rem issinsats for rem iss 202 1-00192 från ivfSB.

Sammanfattning

Radd ningstjiinsten K iruna anser att en gem ensam mall for h and lingsp rogram i en ligh et m ed syftet un derliittar for jam forelser av ko m m uner i lan det sam t bidrar till en okad forståelse for riskbilclen ino m och u tan for varje enskild ko m m un .

I kom mande avsnitt ko m m en teras delar i remissen so m up p fattats som o tyclliga. Framst ko m m en teras detaljeringsgraden o ch hur den på basta satt ska anp assas till ko m m uner cfar riskb ilclen skiljer sig åt från ov riga Sv erige. V idar e ko rnmen teras delar i strukturen p å h an dli ngsprogramm et sam t o tydligh eter i texten .

Syn punkter

N edan foljer de synpu nkter so m Raddning stjansten Kir una har p å forslaget.

Avsn itt, kapitel, paragraf, sida K o m men tar F orslag till ny text

s.16 Besk rivningen behover innef atta olyck or

som ai- såval vanligt flirek om111a11de som o!J'ck or som k an intrajja sa/Im,.

O tydligt form ulerat. "vanligt och sallan" in nefattar valdigt my cket och b eh av er for tyd ligas.

s.18 I handlingsprogmmmen sk a dock enligt

LS O enbart risk er fi r o lyck or som kan leda till ri ddningsinsatser fi nnas med. Det innebai· dven att

olycksforebyggande arbete mo t andra olycko r

an

de som k an leda till raddningsins ats inte heller sk a ink l uderas i handli ngsprogramme n enligt LS O. Detta k an, om k ommunen så iinsk m; besk 1ivas i andra underliggande dok ume nt eller l ig g as tillfore eller efter d en fore skr i vn a

s truk t uren/k ap i telin d el ing en, ut anfor sj al va

b :111dli11gsp rog ra111111e11 O tydligt om det finn s m i:ijlighet att lagga till extra und crrubriker med andra typ er av olycko r so m ar rclevan ta for

riidd ningstjiinsten.

(3)

Remiss.instan s:

J\ dress:

E d

Radd in gstjansten Ki ru na Industrivagen 50

k «@ki

'.p osta ress: o mm u n 1runa.se

I cxem p eltexten p a nasta sida står;

A vensociala risker med k opp /ing till segregation och qjiimlik heti

levnadsvillko r finns inom frirbundets geograjisk a område och behover

beak tas.

V ilket in te foreligger v ara en risk so m kan leda tillraddningsinsats.

Vidare ar foreskrivna typer av olycko r enbart de mest frekven t forcko m man de i vissa delar av land et. I Ki.runa forekom m er, till exem p cl, ett flertal olyckor i fjll en som ar statlig radclningstjanst dar

Radclningstjansten Kiru na deltar.

U tover fjallolyckor

ar

^{o ckså}

IVPJ\ o ch sjukv årclslarm två frekv en t forekom m and e

larm typ er i ko m m unen, vilket kan ha en relevans for statistiken .

s.20 Kommu nen sk a utover den

vvergrip ande besk rivvning en aven besk riva den lok ala 1isk m mer specifikt far JJedans!ående o!Jck s!Jpe1;

enligt 8§M SBFS202 1:X^1•D etta i r olyck syp er somistorre

t strack ning k anintraffaino m varj e k omm un och resulteraislom k o11sek ve11serp å liv, halsa, egendom och/ eller mi lj o, sa mt omfattande ri dd i ngsins atser.

1. Brandibyggnad 2. Brand t omb s 3. Trafi k olycka

4. Olyck a me d f arliga

amen

5. Na t urolyeka 6. D runk ning

Framgår inte o m det ar mo jligtatt acldera olyckstyperikom m uner diir andra o lyckor ar m er frekv cn ta.

1 Myndighetenforsamh alls skydd och bere dskaps foreskrifter (MSBFS 202 1 :XX) om innehåll och st rukturikommunens hand lingsprogram for forebyggande verksam het och raddningstj anst

(4)

R em issinstans:

J\ clress:

E cl

R aclclningstjan stcn Kirun a I nclus tri va gen 50

1 @ki

· p o sta ress: <o mrnu n^li ru n a.se

s.46 Det k an gi.iras gen om att besk ,iva

ino m vilken tidJrånlarm ink ommer tills alt riiddningsrest11J

nar

^{varj e}delav k ommunen som k an tolereras under en begriinsad tid p å grnnd av p ågående raddningsins atser. Det k an också giiras genom att vi.sa p å att vissa

specia!resurser endast k an '!Jilijas i en raddningsinsats åt gången och inom vi/k en tid en motsvarancle sp eci.alrestm k an forvant as bist a fran annan k ommuns organisationf r riiddnings lj ii11s t.

T ex ten ar svår a tt ap p licer a p å en liten ko m m u n m ed stor yta o ch bor de darfor kunn a ko p p las till h jiilp bch ov o ch statistik.

s.9 '1foresk riflem a om inn ehall och

struk turihandlingsprogramme n defz11ieras fa"nnåga att forebygga o!J'ck or och for a ga till

raddni ngsins ats som mijjlighete11 alt astadk omma effekter. D et handl ar om effakterfa"r att mi11sk a frek vensen och mi nsk a k onsek e nser aw olyck or genom att p ositivvt p averka utfallet av

sk ador p a ma nn isk or, egendom och mi ljo.Effekt defini eras p d

mo tsvarande sattidenna handb ok och dr ock så w ligt

E k onomi styr ni ngsverke t att se^S011tC/1

for@ndring so mintr aff at son enf lj d av en vidt agen åtgd,d och soma1111m -s

inte sk alle ha intraffat "

I tex ten efter frågas e n valclig t ko m p liceracl beskr ivn ing av e ffek t. G eo gra fiskt o m råd e o ch be folkningsm angelen kan g eira att effek te n ski ljer sig åtm ellan clelar i ko m m u n en . Viclare v crkar c ffek tberakn ing in n ch ålla ett flertal p ara m e trar so m kan leda till m issvisancle resu lta t vid jiim forelse m cllan k o m m u ner . s.61 K ap . Viirclering 'Komm unen sk a vi rdera och dm

shutsatser om risk bilden i k ommu nen och0111det fi ns risk ersom behdver red uceras eller elimi neras. la rdering en av risk er skageellstridvid

beslutsf attande av k omm unens ma l i handlingsprogramme n.

(5)

Remissinstans:

Adress:

E d

Raddning stjans ten Ki runa Ind ustri vagen 50

k @ki

· posta ress: o m m un 1runa.se

a rdering enk an ta sin nu4g i ngsp unk t fran k ommunens nuvarande formdga

att f orebygga och genonf ra 1iiddni1tgsinsatser j ust }?fr att den rmvarande fa"imågat1 dr en del av det ak t uella sky ddet och risk nivan. . . .^"

D et står i kap itlet att varderi ngen ska baseras p å, bland ann at, risker och forebyggande verksam het.

K ap itlet om risker red ovisas innan kap itlet vard ering vil ket lagger en ku nskapsgrund for lasaren vid analys. K apitlet o m forebyggande vcrksam het ko mm er do ck efter kapitlet vardering o ch hadc m ed ford el kunn at flyttas fram av sam ma anled ning.

O vergrip and e H andlingsp rogram met ar valdigt detaljstyrt via lagstiftn ing vilket goratt det ar svårt att anpassa for sp ecifika forh ållan den .

Up pl i gget i

handlingsprogram m et led er till många upp rep ningar i texten . E tt exem pel ar risker o ch resur ser so m ska beskr ivas på likn ancle satt i ett flertal kapitel.

T ho m as \Vinnberg Ri ddni ngsch ef