Protokoll. Tid Torsdagen 13 november 2008 kl Plats Björkön, Stadsbyggnadshus II

(1)

Tid Torsdagen 13 november 2008 kl.14.00-17.00 Plats Björkön, Stadsbyggnadshus II

Närvarande ledamöter

Sigvard Sundkvist (KD) ordförande Ulf Södersten (M) 1:e vice ordförande

Ann-Katrine Jondelius (M) gick kl 16.30 efter § 463 Inger Ljung Ernstsson (C)

Anders Hoffström (MP) Bo Fredriksson (S) Karl-Bertil Persson (S) Gösta Örtensjö (S) Tjänstgörande ersättare

Lennart Eriksson (FP) ersätter Roger Lindahl (FP) Carola Johansson (S) ersätter Mirja Sällinen (S) Jessica Carlqvist (V) ersätter Ylva Wessman (V) Närvarande ersättare

Ewa Leitzler (M) ersätter Ann-Katrine Jondelius (M) fr.o.m. kl 16.30 § 464 Menige Mohammadi (S)

Närvarande tjänstemän

Agneta Grahn, enhetschef tom § 471 Christina Berg, gruppledare

Ann-Christine Olofsson, gruppledare tom § 471 Marie Olsson, gruppledare tom § 453

Ingrid Nyström, rådgivande

Ingvar Zetterström, praktikant tom § 453 Sophia Lindberg, socialsekreterare § 430 Susanne Bergström, socialchef fr.o.m. § 434

Kristina Forsgren, administrativ samordnare Försörjningsstöd § 455 Urban Svensson, biträdande enhetschef Socialkontor öster fr.o.m. § 455 Ulrika Staaf, enhetschef försörjningsstöd öster §§ 455-456

Karin Lusth, ekonom fr.o.m. § 455 Stefan Sjöbeck, Vuxam § 456

Mikael Ramnerö, enhetschef Vuxenenheten §§ 458-459 Ingvar Nordén, gruppledare Stöd och struktur § 458 Helén Lindström, BBIC-handläggare § 460

Mikael Ramnerö, enhetschef EFFA § 461 Anna Jacobsson, föreståndare Pionjären § 461 Justerare

Gösta Örtensjö (S) Ersättare

Bo Fredriksson (S) Sekreterare Carina Engback

(2)

§ 427 Protokollsjusterare och justeringens tid och plats

Beslut

Socialnämnd öster föreslår

∗ Till att justera dagens protokoll tisdagen den på Tomtagatan 9 utses Gösta Örtensjö (S) med Bo Fredriksson (S) som ersättare.

§ 428 Godkännande av och ändringar i dagordningen

Ärende 8 och 27 utgår ärende 7, 9 och 35 ska justeras omedelbart ärende 48 ordförande informerar och 49 övriga frågor med behov av extranämnd

§ 429 Anmälan av jäv och deltagande av praktikant

Ewa Leitzler anmäler jäv i ärende 5 (§ 431)och praktikant Ingvar Zetterström får deltaga på sammanträdet

§§ 430-453

§ 454 Rapportering av ej verkställda gynnandebeslut enligt SoL kvartal 3, 2008

Dnr:59-08-93

Handläggare: Ingrid Nyström

En rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnandebeslut enligt 4 kapitlet 1 § Socialtjänstlagen (SoL) har införts i SoL från och med 1 juli 2006.

Rapporteringen av dessa beslut ska ske till länsstyrelse, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Till länsstyrelsen och kommunens revisorer ska socialnämnderna rapportera:

alla gynnandebeslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet,

tidpunkten för beslut,

vilken typ av insats det gäller,

skälen för dröjsmålet.

Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Personen det gäller ska vara identifierbar.

Till kommunfullmäktige ska socialnämnderna

(3)

lämna en statistikrapport över hur många gynnandebeslut enligt 4 kap 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från dagen för

respektive beslut uppdelat på män och kvinnor,

vilka typer av bistånd det gäller,

hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut.

Personen det gäller ska vara avidentifierad.

Respektive driftnämnd ansvarar för rapportering till samtliga instanser.

Den rapportering som lämnas till kommunfullmäktige ska även lämnas till programkansli Social välfärd för information till programnämnden.

Beslut

Socialnämnd öster beslutar

∗ Informationen om ej verkställda beslut för kvartal 3, 2008 tas till protokollet.

(4)

§ 455 Information om implementeringen av tillgänglighets- och tjänstegarantierna på Försörjningsstöd och

Socialkontor

Handläggare: Kristina Forsgren, Urban Svensson

Kristina Forsgren administrativ samordnare på Försörjningsstöd öster och Urban Svensson biträdande enhetschef på Socialkontor öster informerar nämnden om implementeringen av tillgänglighets- och tjänstegarantierna.

Beslut

∗ Informationen om implementeringen av tillgänglighets- och tjänstegarantierna tas till protokollet.

§ 456 Information om EU-projektet Nuevo

Handläggare: Ulrika Staaf och Stefan Sjöbeck

Ulrika Staaf enhetschef på Försörjningsstöd öster och Stefan Sjöbeck strateg på Förvaltningskontor gymnasieskola och arbetsmarknad kommer till nämnden och informerar om EU-projektet Nuevo. Projektet ska arbeta långsiktigt med ungdomar som står längst från arbetsmarknaden.

Beslut

∗ Informationen om EU-projektet Nuevo tas till protokollet.

§ 457 Riktlinjer för alkoholservering (serveringstillstånd)

Dnr: 69-08-004

Handläggare: Leif Andersson

Av alkohollagens bestämmelser framgår att kommunen kan besluta om riktlinjer för alkoholservering. Nuvarande riktlinjer antogs 1999.

Tillståndsutskottet har nu diskuterat nya riktlinjer och beslutat hänskjuta förslaget till socialnämnd öster och väster för beslut.

Socialnämnd väster antog riktlinjerna daterade 2008-09-16 den 14 oktober med en ändring på sidan 9 (sidan 10 i den reviderade riktlinjen)

(5)

där lydelsen ”Barn och ungdomsinriktade evenemang ska vara

alkoholfria i möjligast mån. Begränsade villkor kan vara befogat” ändrats till:

”Barn och ungdomsinriktade evenemang ska vara alkoholfria.”

Socialnämnd öster beslutade den 14 oktober att återremittera ärendet.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för alkoholservering daterat 2008-09-16 reviderade 2008-10-14 Beslut

∗ Riktlinjer för alkoholservering daterade 2008-09-16 och reviderade den 2008-10-14 antas.

§ 458 Slutrapport ”Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk.”

Dnr: 51-07-93

Handläggare: Mikael Ramnerö

Socialnämnd öster får ta del av Vuxenenhetens slutrapport till

Länsstyrelsen av projektet ”Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk.”

Beslutsunderlag

Slutrapporten daterad 2008-10-30.

Beslut

1. Informationen om slutrapporten av projektet ”Stimulans till bättre vård och behandling för personer med tungt missbruk. Andra insatser för en stärkt vårdkedja för personer med tungt missbruk.” tas till protokollet.

2. I avvaktan på Länsstyrelsens beslut om fortsatta medel beslutar nämnden att fortsätta projektet, i första hand till den sista februari 2009.

(6)

§ 459 Vuxenenhetens ansökan om att bli intraprenad

Dnr:129-08-059

Handläggare: Mikael Ramnerö

Vuxenenhetens ansöker om att få driva verksamheten som intraprenad.

Beslutsunderlag

Ansökan, daterad 2008-09-11, till Örebro kommun om att få driva Vuxenenheten i intraprenadform.

Beslut

* Vuxenenhetens ansökan, daterad 2008-09-11, om att få driva verksamheten som intraprenad beviljas.

§ 460 Ansökan till Socialstyrelsen om ordinarie licens för Barnens behov i centrum (BBIC)

Dnr: 135-08-92

Handläggare: Helene Lindström

Örebro kommun ansöker hos Socialstyrelsen om att få ordinarie BBIC- licens. BBIC är en utredningsmetod med Barnens behov i centrum.

Beslutsunderlag

Ansökan till Socialstyrelsen daterad 11 november 2008 Beslut

1. Örebro kommuns ansökan till Socialstyrelsen, daterad 11 november 2008, om ordinarie BBIC-licens, godkänns.

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad

§ 461 Policydokument för boendet Pionjären

Dnr:137-08-004

Handläggare: Mikael Eriksson, Marie Villman

Sedan september 2007 har Örebro kommun ett avtal med Migrationsver- ket där kommunen förbinder sig att under en tvåårsperiod ta emot ensamkommande barn. Med ensamkommande barn avses barn som reser in i Sverige utan vårdnadshavare för att söka asyl. I februari 2008 öppnades boendet Pionjären för ändamålet

(7)

Fördelningen mellan hur många av de ensamkommande barnen som fått permanent uppehållstillstånd och hur många som fått avslag på sin ansö- kan har visats sig vara en annan än vad som var uppfattningen när verksamheten vid Pionjären startade. Fler av de ensamkommande barn som anvisats en plats på Pionjären har också visat sig vara över 18 år.

Detta har medfört att behovet av ett tydligt måldokument för verksamheten har aktualiserats. Det för att säkerställa att rätt stöd ges till respektive barn och att resurserna används på rätt sätt.

Beslutsunderlag

Policydokument för verksamheten vid boendet Pionjären daterat 2008- 10-30.

Beslut

∗ Det föreslagna policydokumentet för boendet Pionjären antas.

§ 462 Tillsynsrapport från familjeresursen Lägenheten

Dnr: 134-08-93

Handläggare: Ingrid Nyström

Familjeresursen Lägenheten (FL), Gamla gatan 12 A i Örebro, har tillstånd från länsstyrelsen att bedriva hem för vård eller boende.

Tillståndet omfattar fyra platser för ungdomar 12-17 år i primärvård och tre platser för ungdomar 13-21 år i eftervård.

FL arbetar med ungdomar som ofta har svår relationsproblematik. Det ställer stora krav på personalens tydlighet, gemensamma regler, synsätt och bemötande. FL har haft en viss personalomsättning under föregående år, vilket försvårar förutsättningarna för gemensam hållning. Vid

länsstyrelsens egen tillsyn under 2007 påtalades att flera barn och

vårdnadshavare upplevde ett dåligt bemötande. FL uppmanades därför att kartlägga orsakerna för att därefter hitta former för att komma tillrätta med upplevelserna av dåligt bemötande. Vid intervjuer och enkätsvar i samband med nuvarande tillsyn framkommer från ungdomar, föräldrar och socialtjänst fortfarande synpunkter på upplevelse av dåligt

bemötande. Telefonkontakt har i oktober tagits med föreståndare vid FL för att informera om att upplevelser av dåligt bemötande fortfarande framkommer. Föreståndaren uppger vid telefonsamtalet att FL nu har kontakt med Örebro universitet som ska hjälpa till att hitta ett system för kvalitetsuppföljning, bl.a. när det gäller klagomål på bemötande. Med detta system hoppas FL kunna kartlägga vad som orsakar upplevelserna av dåligt bemötande och därefter bättre kunna arbeta för att förändra förhållandet.

(8)

Påpekande gjordes vid tillsynsbesöket i april av att man inte anmält till länsstyrelsen att den biträdande föreståndare som tillståndet omfattat inte längre fanns kvar i verksamheten.

Min bedömning är att FL arbetar med att komma tillrätta med de negativa synpunkter som framkommit. Uppföljning av hur ungdomar, föräldrar och socialtjänstpersonal upplever bemötande bör dock vara en punkt att följa upp vid nästkommande tillsyn.

FL bedöms i övrigt arbeta metodiskt med att utveckla och förbättra verksamheten.

Beslutsunderlag

Tillsynsrapport daterad 2008-10-09

Beslut

∗ Tillsynsrapporten om Stiftelsen Bergslagsgårdar, Familjeresursen Lägenheten tas till protokollet.

§ 463 Revidering av budgetram 2008

Dnr: 80-07-032

Handläggare: Karin Lusth

Kommunstyrelsen beslutade i oktober om ramförändring för Socialnämnd öster, vilket innebär en ramreducering med 935 tkr.

Beslutet innebär ramreducering med 1 035 tkr vilket är en effekt av FRAM-projektet samt en ramförstärkning med 100 tkr för

Medlingsverksamhet.

Förslag

∗ Socialnämnd öster tar informationen om revidering av budgetram 2008 till protokollet.

(9)

§ 464 Månadsuppföljning januari-oktober

Dnr: 36-08-033

Ekonom Karin Lusth presenterar det ekonomiska utfallet efter oktober månad 2008.

Beslut

* Informationen om det ekonomiska utfallet efter oktober månad tas till protokollet

§ 465 Budgetberedning inför år 2009

Dnr:140-08-032

En första information om budgetberedning 2009 Beslut

∗ Informationen tas till protokollet

§ 466 Avskrivning av osäkra fordringar

Diarienummer: 138-08-030

Handläggare: Lena Boholm

Enligt redovisningsriktlinjerna för att uppnå god redovisningssed för kommunens bokföring får ej kundfordringar omfatta poster som är äldre än ett år om inte regelbundna avbetalningar görs. Avskrivningen av dessa fordringar skall göras bokföringsmässigt men fortsätter att bevakas gentemot den enskilde kunden. Socialförvaltning öster har gjort en inventering av förvaltningens utestående fordringar 2007. Behovet av bokföringsmässiga avskrivningar uppgår sammanlagt till 290 314 kr.

Beslutsunderlag

Sammanställning över utestående fordringar med förfallodatum tidigare än 2007-12-31

(10)

Beslut

* Bokföringsmässigt avskrivs fordringar med sammanlagt 290 314 kronor för år 2007.

§ 467 Rapport med anledning av revisionens granskning av samverkan mellan kommunen och landstinget avseende barn och unga med psykisk ohälsa

Diarienummer: 61-08-038 Handläggare: Carina Engback

På uppdrag av revisorerna i Örebro kommun har Komrev inom

Öhrlings PricewaterhouseCoopers i ett samverkansprojekt tillsammans med revisionsgrupperna i sex andra kommuner/ kommunalförbund och landstingsrevisionen granskat samverkan mellan de verksamheter inom landstinget respektive berörda kommuner som kommer i kontakt med barn och unga med psykisk ohälsa och psykiska sjukdomstillstånd.

Stadsrevisionen önskar redovisning från Skolnämnd sydost,

Socialnämnd öster, Programnämnderna barn- och utbildning och social välfärd av vilka åtgärder som vidtagits eller planeras att vidtagas med anledning av rapporten.

De fyra nämnderna har skrivit ett gemensamt yttrande till stadsrevisionen daterat 2008-10-16.

Beslutsunderlag

Örebro kommuns gemensamma redovisning med anledning av revisionens granskningsrapport av samverkan mellan kommunen och landstinget i Örebro län avseende barn och unga med psykisk ohälsa, daterad 2008-10-16

Beslut

∗ Redovisningen daterad 2008-10-16 av vilka åtgärder som vidtagits och som planeras med anledning av revisionens granskningsrapport, antas som nämndens yttrande till stadsrevisionen.

(11)

§ 468 Frivilligorganisationen Verdandi ansöker hos socialnämnderna i Örebro om driftbidrag

Dnr: 100-08-024

Handläggare: Susanne Bergström

Frivilligorganisationen Verdandi ansöker hos socialnämnderna i Örebro om driftbidrag med sammanlagt 120 tkr att användas till en

sysselsättningsgrupp för 8 personer.

Frågan hänvisas till Programnämnd Social välfärd för att behandlas i den översyn som görs av avtalen med föreningarna

Beslut

∗ Verdandis ansökan om driftsbidrag hänvisas till programnämnd Social välfärd.

§ 469 Sammanträdestider för Socialnämnd öster år 2009

Handläggare: Carina Engback

Föreslås att socialnämnd öster sammanträder enligt nedanstående förslag.

Beslut

* Socialnämnd öster sammanträder på torsdagar kl 14.00 följande dagar: 15 januari, 12 februari, 12 mars, 17 april fredag förmiddag, 14 maj, 11 juni, 20 augusti, 17 september, 15 oktober, 12 november och 10 december. Gruppmöten hålls på måndagar i nämndveckan kl 17.00 och kl 13.00 på sammanträdesdagen förutom på annandag påsk 13 april då gruppmötet hålls på tisdagen 14 april.

Presidiesammanträden hålls tisdag veckan före nämnd kl 08.30, eventuella justeringar meddelas efter hand.

§ 470 Delegationsbeslut

Diarienummer:23-08-015

Beslut fattade på delegation av socialkontor öster, enligt SoL, LVU och LVM under tiden september 2008. Besluten anmäls genom beslutslistor från Procapita. Delegationsbeslut enligt föräldrabalken för perioden augusti, september och oktober 2008.

(12)

Delegationslista från Procapita för försörjningsstöd öster 1234 beslut i intervallet 624949-631372 under beslutsperioden oktober.

Beslut

∗ Anmälda beslut tagna på delegation läggs till handlingarna

§ 471 Skrivelser och kurser

I pärmen för skrivelser och kurser finns följande:

Protokollsutdrag:

Programnämnd social välfärd

§ 106 Delårsrapport med prognos 2 år 2008

§ 107 Barnahus Örebro

Vad kostar verksamheten i din kommun Bokslut 2007 Brev om hjälp med intervjupersoner.

Kommunfullmäktige

§ 137 Vissa val Kurser:

Ungdomar i fokus 2 december

Välkommen till en fördjupningsdag om alkohollagen 2 december

Övrigt:

Beslut

1. Anmälda skrivelser och kurser läggs till handlingarna

2. Tillståndsutskottet får ersättning för förlorad arbetsförtjänst på fördjupningsdagen den 2 december

§ 472 Förvaltningschefen informerar

Kommunstyrelsen utreder möjligheten att föra över Försörjningsstöd från Socialnämnderna till Vuxen- och arbetsmarknadsnämnden.

(13)

§ 473 Ordföranden informerar

Den 8 december har socialnämnderna öster och väster en heldag med gemensam förmiddag om enheternas verksamheter. På eftermiddagen reflekterar nämnderna var för sig och avslutar med gruppmöten.

Landstinget funderar på att lägga ner behandlingshemmet Rosenberg då den kostar för mycket, Örebro kommun har fått erbjudande om att överta verksamheten.

§ 474 Extra nämnd

Handläggare: Christina Berg

Christina Berg anmälde behov av en extra socialnämnd öster Beslut

∗ Ett extra sammanträde med socialnämnd öster hålls den 27 november kl 16.00 på Ribbingsgatan 1.

Vid protokollet

Carina Engback, sekreterare Justerat den 18 november 2008

Sigvard Sundkvist (KD), ordförande

Gösta Örtensjö (S) justerare

Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 19 november 2008