KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA
- VÅRD OCH OMSORGSNÄMND -
Plats och tid för sammanträdet Kommunkontoret, Heby
Stora sammanträdesrummet kl 09.00 6 april 2016.
Gruppmöten:
kl 08.00 S + V i lilla sammanträdesrummet
Kl 08.30 Allians + MP i stora sammanträdesrummet
Ärenden Anteckningar
1 Anteckning om Närvarande 2 Val av justerande (förslag
Kristina Pettersson (S)) 3 Justeringsplats och tid
(förslag: Östervåla Mbk 12 april kl 13.00)
4 Revidering av föredragningslistan 5 Redovisning av
delegationsbeslut 2015/282 Lista delegationsbeslut 6 Ledningssystem för kvalitet,
information 2015/282 Kl 09.10 Kvalitetsutvecklare Åsa Löwing 7 Målarbete 2017 -
diskussion 2015/224 Kl 09.30 Utredare Angelina Andersson, kvalitetsutvecklare Åsa Löwing
8 Riktlinjer funktionsstöd, val av arbetsgrupp -
uppdatering
2016/89
9 Budget 2017, plan 2018-
2019, information 2016/15 10 Återrapport från sociala
utskottet 2016 2016/4
11 Ensamkommande barn och ungdomar, information (Verksamhetsrapport 2016)
2016/5 Ks § 49/2016
12 Yttrande till IVO, Dnr 8.5- 26173/2015-11,
handläggning och beslut enligt LSS
2016/90 IVO beslut, 8 mars 2016.
Yttrandet på sammanträdet.
13 Information och rapporter
2016, delgivningar 2015/282 Lista delgivningar 14 Chefs- och
medarbetarenkät 2015, information
2015/282 PM, 18 februari 2016.
Powerpoint-presentation.
15 Övriga frågor
Kl 13.00 Presidiemöte vård och omsorgsnämnden och
Samhällsbyggnadsnämnden gällande Bostadsförsörjningsplanen.
1
KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA
- VÅRD OCH OMSORGSNÄMND -
Margareta Gadde-Jennische Ordförande
2
Utskriftsdatum: 2016-03-21 Utskriven av: Rita Edlund
Delegeringsbeslut
Diarieenhet:
Beslutsinstans:
Sammanträdesdatum:
Vård- och omsorgsnämnden
Vård och omsorgsnämnd
Sekretess: Visas ej 2016-04-06
Kategori: Alla
Beslutsfattare: Alla
Id Beskrivning Beslutsfattare
Datum Avsändare/Mottagare Paragraf
Ärendenummer Ärendemening Ansvarig
Kategori 2016.996 Anställningsbevis för tjänst som undersköterska,
Rungården
Karin Johansson
2016-03-07 Rebecca Karlström §9/2016
Karin Johansson
2016.997 Anställningsbevis för tjänst som vårdbiträde, Kvarnängen
Christin Karvia
2016-03-07 Elinor Friberg §5/2016
Christin Karvia
2016.998 Anställningsbevis för tjänst som undersköterska, Kvarnängen
Christin Karvia
2016-03-07 Oksana Kaskija §6/2016
Christin Karvia
2016.1128 Tillstyrkt ansökan om entledigande från tjänst som socialsekreterare
Anna Pierrou
2016-03-10 Margareta Nyman §3/2016
Anna Pierrou
2016.1261 Anställningsbevis för tjänst som undersköterska, hemtjänst söder
Maud Sandberg
2016-03-17 Ann Eriksson §4/2016
Maud Sandberg
2016.1262 Anställningsbevis för tjänst som undersköterska, hemtjänst söder
Maud Sandberg
2016-03-17 Evelina Hallberg §5/2016
Maud Sandberg
Sidan 1 av 2 3
Id Beskrivning Beslutsfattare
Datum Avsändare/Mottagare Paragraf
Ärendenummer Ärendemening Ansvarig
Kategori 2016.1263 Anställningsbevis för tjänst som undersköterska,
Rungården
Karin Johansson
2016-03-17 Inna Sidorenko §10/2016
Maud Sandberg
2016.1327 Tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfällen/tidsperiod till slutet sällskap i Heby Folkets hus den 13 april 2016
Anne Eriksson
2016-03-21 Heby Wärdshus §1/2016
VON 2016/86 Tillstånd enligt 8 kap 2 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid enstaka tillfällen/tidsperiod till slutet sällskap
Anne Eriksson
Sidan 2 av 2 4
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2)
Sammanträdesdatum 9 mars 2016
- KOMMUNSTYRELSEN
Justerandesignatur Utdragsbestyrkande
Ks § 49 Dnr 2007/115 133
Fördelning av extra tillsatta medel 2015-2016 för ökade kostnader i samband med mottagande av nyanlända och ensamkommande flyktingbarn och ungdomar
Kommunstyrelsens beslut
• Kommunstyrelsen godkänner fördelning av extra tillsatta medel för mottagande av nyanlända och ensamkommande flyktingbarn enligt PM 29 februari 2016.
• Återrapportering ska ske i samband med uppföljningsrapporter.
Sammanfattning
Riksdagen har beslutat att fördela extra medel till landets kommuner för flyktingar. Heby kommun har tilldelats 9 Mkr för 2016. Kommunstyrelsen beslutade 2016-01-26, § 9, om hur medlen ska hanteras i kommunen. Medlen bokförs till en början som en tillgång på finansförvaltningen. Förvaltningens ledningsgrupp tar gemensamt fram förslag till kommunstyrelsen hur medlen för flyktingar ska användas. Därefter kan medel rekvireras från finansförvaltningen.
Utredning
Riksdagen har beslutat att fördela extra medel till landets kommuner för flyktingar. Heby kommun har tilldelats 9 Mkr för 2016. Som är avsedda att täcka kostnader som uppstår under 2016. Vid fördelningen av medel mellan kommunerna har antalet asylsökande och nyanlända i kommunen samt fördelningen mellan barn och vuxna beaktats.
I kommunstyrelsens beslut § 9, 2016, regleras att statsbidraget ska användas till:
• Inrättandet av en ny, ettårig, tjänst som flyktingstrateg.
• Ordna boende för ensamkommande barn och unga samt i förekommande fall även för nyanlända.
• Undervisningslokaler för ensamkommande barn och unga samt för nyanlända.
• Skolhälsovård för nyanlända och ensamkommande barn och unga.
• Ett aktivt integrationsarbete både i skolan och i samhället i stort för ensamkommande barn och unga samt för nyanlända.
• Administrativt stöd för diverse flyktingfrågor t ex återsökning av medel
• Förvaltningen kan också återkomma med förslag på andra områden om behov uppstår.
Vad gäller den första punkten i listan ovan, så gav kommunstyrelsen sitt godkännande till förvaltningen att skrida till verket med, medans det för övriga åtgärder kan krävas ytterligare godkännande från nämnden.
Förslag till fördelning
Förvaltningen föreslår att en del av medlen ska användas till följande åtgärder:
185
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (2)
Sammanträdesdatum 9 mars 2016
- KOMMUNSTYRELSEN
Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
• Flyktingguide, 400 tkr. En flyktingguide började arbeta på
tidsbegränsad basis under sommaren 2015. Guidens fokus ligger helt på integration, framförallt genom att knyta ihop nyanlända och ensamkommande flyktingbarn med den ideella sektorn i samhället.
• Överförmyndarnämnden, 250 tkr. Nämnden har fått en utökad budget 2016. Detta kommer sig av den ökade mängden ärenden som
flyktingmottagandet lett till.
• Ideell sektor, 200 tkr. Den ideella sektorn spelar en central roll i integrationen av nyanlända och ensamkommande flyktingbarn i det svenska samhället. Kommunens föreningsliv gör redan idag värdefulla insatser. De skulle dock kunna öka sitt integrationsfrämjande arbete ändå mer genom att erbjuda ett större utbud av fritidssysselsättningar om de fick tillgång till ett riktat stöd till detta.
• Bibliotek, 200 tkr. Biblioteken har idag inte litteratur på de språk som är våra nyanlända och ensamkommande flyktingbarns modersmål.
Dessutom saknas böcker på lättläst svenska som kan användas inom skolans verksamhet.
Tillsammans med kommunstyrelsens tidigare beslut om att godkänna att en tjänst som flyktingstrateg bekostades av dessa medel, skulle ovanstående poster innebära att 1,6 mkr av de 9 mkr som kommunen erhållit för 2016 är
intecknade.
Det är sannolikt att förvaltningen kommer med fler förslag på verksamheter som kan finansieras av dessa medel. En sådan verksamhet är skolhälsovården som behövts utökas i samband med det ökade mottagandet av
ensamkommande flyktingbarn.
Beslutsunderlag
PM, 29 februari 2016
Förslag
Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen godkänner fördelning av extra tillsatta medel för mottagande av nyanlända och ensamkommande flyktingbarn enligt PM 29 februari 2016.
Carina Schön (S): Återrapportering ska ske i samband med uppföljningsrapporter.
Förslagsordning
Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Ordförande ställer därefter Carina Schöns förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
Delges Kommunchef
Samtliga förvaltningschefer
196
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Utskriftsdatum: 2016-03-21 Utskriven av: Rita Edlund
Delgivning
Diarieenhet: Vård- och omsorgsnämnden
Datum: 2016-03-05 - 2016-03-21 Riktning:
Notering: Delges von Alla
Id I/U/K Beskrivning Ansvarig
Datum Avsändare/Mottagare Avdelning
Ärendenummer Ärendemening
2016.981 I Överklagat beslut från den 17 september 2015 - Förvaltningsrätten avslår överklagandet
Anna Pierrou
2016-03-07 Förvaltningsrätten i Uppsala IFOBou MissbrukV
MyndutÄoFusFös Adm
2016.982 I Överklagat beslut från den 25 september 2015 - Förvaltningsrätten avslår överklagandet
Anna Pierrou
2016-03-07 Förvaltningsrätten i Uppsala IFOBou MissbrukV
MyndutÄoFusFös Adm
2016.1023 I Information om avslutat ärende, Arbetsmiljöverket 2015/043753
Björn Dahlström
2016-03-08 Arbetsmiljöverket
VON 2015/282 Information och rapporter 2016
2016.1057 I Tillsyn av myndighetsutövning avseende handläggning och beslut enligt LSS
Åsa Johansson
2016-03-09 Inspektionen för vård och omsorg IVO Vård- och omsorgsnämnden VON 2015/282 Information och rapporter 2016
2016.1246 I Ks § 49/2016- Fördelning av extra tillsatta medel 2015-2016 för ökade kostnader i samband med mottagande av nyanlända och ensamkommande flyktingbarn och ungdomar
Emma Burstedt
2016-03-17 Kommunstyrelsen
VON 2016/5 Verksamhetsrapport 2016
2016.1299 U Chefs- och medarbetarenkät 2015 rapport Åsa Johansson 2016-03-21
VON 2015/282 Information och rapporter 2016
Sidan 1 av 1 17
Chefs- och
medarbetarenkä t, hela
förvaltningen 2015
Lisa Franks 2016-02-18
18
2
Innehåll
Syfte...3
Metod...3
Svarsfrekvens ...3
Felkällor och avvikelser ...4
Bakgrundsfakta...4
Resultat ...4
HME...4
HME-index totalt, jämförelse ...5
HME-index per förvaltning ...6
HME-index per sektor ...7
Observera att tabellen börjar vid 68...7
HME-index chef/ förvaltningen totalt...9
Bemötande...10
Hälsofrämjande arbetsplats ...11
Hälsan som hinder i arbetet ...12
Hälsofrämjande arbete på arbetsplatsen...14
Rökfri arbetsplats ...14
Beröm och rekommendationer...16
Slutsatser: Förbättringsområden och goda exempel ...18
Felkällor ...18
HME...18
Tobaksrök ...18
19
3
Syfte
Syftet med undersökningen är att få en uppfattning om hur det fungerar på arbetsplatserna och i hela kommunförvaltningen när det gäller motivation, ledarskap, styrning, arbetsmiljö och hälsa samt hur de anställda ser på arbetet i sin helhet. Till skillnad från föregående år har denna gång ett särskilt fokus lagts på hälsofrämjande arbetsplatser och bemötande. Det sistnämnda hänger ihop med kommunens utvecklingsarbete Bästa Heby. Undersökningen kommer att ligga till grund för att utveckla arbetsmiljön och visa på goda exempel.
Ett syfte är också att kunna jämföra utvecklingen med resultat från de tidigare undersökningarna. För att kunna jämföra sig med andra kommuner används i denna undersökning SKL:s frågor som rör Hållbart Medarbetarengagemang (HME).
Metod
Undersökningen har vänt sig till alla anställda i Heby kommun, som vikarierar och har månadslön eller är tillsvidareanställda. Den har varit tillgänglig på kommunens intranät under tiden 29 september – 25 oktober. Respondenterna uppmanades besvara enkäten spontant utan lång betänketid.
Enkäten har i första hand kunnat besvaras på intranätet, men pappersenkäter har levererats till vissa grupper av anställda, som har låg tillgänglighet till datorer. Administrativa chefen har därefter matat in resultaten i enkätverktyget. På grund av att enkäten kunnat besvaras på intranätet fanns inga hinder att en person kunde besvara enkäten flera gånger. Risken för detta bedömdes emellertid som liten.
Alla frågorna har svarsalternativ på en skala mellan 1 och 5, där 1 betyder ”stämmer mycket dåligt” och 5 ” stämmer mycket bra”. Detta är gjort för att resultatet ska kunna vara jämförbart med övriga kommuners resultat.
Enkäten har kortats ned jämfört med tidigare undersökningar. I vissa fall är frågorna väldigt lika de som ställts tidigare år men svarsalternativen annorlunda. Detta gör att det endast är HME-frågorna som kan jämföras med tidigare år.
Svarsfrekvens
Medarbetarundersökning har besvarats av cirka 78% av målgruppen. Det är en klar förbättring sedan 2013 då svarsfrekvensen låg på 53%.
Vård- och omsorgsförvaltningen: 77%
Barn- och utbildningsförvaltningen: 77%
Samhällsbyggnadsförvaltningen: 79%
Centralförvaltningen: 111%
20
4
Felkällor och avvikelser
Under arbetet med rapporten har jag upptäckt en del felaktigheter i siffrorna. Bland annat kan nämnas att Centralförvaltningen har en svarsfrekvens på 111%. Det finns några olika möjliga felkällor till resultatet. Dels var det möjligt för en och samma medarbetare att besvara enkäten fler än en gång. Dels har mejlet med länken till enkäten gått ut till en rad före detta anställda på kommunen som av någon anledning fortfarande har en aktiv mejladress. Vidare finns också uppgifter om att mejlet skickats till anställda på kommunägda fastighetsföretagen Hebyfastigheter och Hebygårdar.
Det är rimligt att anta att felaktiga svar finns i alla förvaltningars resultat.
Bakgrundsfakta
Hela förvaltningen hade vid tidpunkten för medarbetarundersökningen 963 person anställda på tillsvidare eller visstidsanställning. 85,1% av alla anställda var kvinnor vilket betyder att andelen män ökat något sedan 2013 års undersökning.
2010 2011 2013 2015
kvinna man kvinna man kvinna man kvinna man
84,8 15,2 83,5 16,5 86,2 13,8 85,1 14,9
Störst andel män anställda har samhällsbyggnadsförvaltningen och minst andel har vård- och omsorgsförvaltningen.
Resultat
HME
Medarbetarundersökningens första del är uppbyggd kring SKL:s frågor som är framtagna för att ta fram ett så kallat Hållbart medarbetarengagemang (HME).
Begreppet medarbetarengagemang används generellt för att beskriva medarbetarnas motivation och förutsättningar att göra sitt bästa för organisationen. Ibland används även ord som ”viljan att göra det lilla extra” osv. för att ringa in begreppet. Engagemanget innebär också att medarbetarna i någon mån förverkligar sig själva och upplever personlig utveckling i arbetet, vilket är bra för såväl individen som arbetsgivaren. Likt begreppet medarbetarskap uttrycker medarbetarengagemang implicit också att medarbetarna förstår sin organisations uppdrag väl och hur det egna bidraget passar in i detta uppdrag.
Frågorna är uppdelade i tre kategorier:
21
5 Motivation
Mitt arbete känns meningsfullt
Jag lär nytt och utvecklas i mitt dagliga arbete
Jag ser fram emot att gå till arbetet Ledarskap
Min närmaste chef visar uppskattning för mina arbetsinsatser
Min närmaste chef visar förtroende för mig som medarbetare
Min närmaste chef ger mig förutsättningar att ta ansvar i mitt arbete Styrning
Jag är insatt i min arbetsplats mål
Min arbetsplats mål följs upp och utvärderas på ett bra sätt
Jag vet vad som förväntas av mig i mitt arbete
De svarande har obetts bedöma giltigheten på dessa påståenden utifrån en femgradig skala där 1 betyder ”stämmer mycket dåligt” och 5 innebär ”stämmer mycket bra”.
Det sammantagna resultatet av samtliga frågeställningar utgör totalindex Hållbart medarbetarengagemang (HME). Begreppet ”hållbart” markerar att detta index för medarbetarengagemang inte primärt fokuserar på själva nivån på engagemanget utan snarare på chefernas och organisationens förmåga att främja, ta tillvara, och bygga vidare på detta engagemang.
HME-index totalt, jämförelse
Hebys HME-index har sjunkit något sedan tidigare undersökning och ligger nu lägre än snittet för Sveriges kommuner och landsting1.
78
76
79 Hela riker 2013 och 2015 Heby 2015 Heby 2013
1 Av de kommuner och landsting som genomfört likadana undersökningar och rapporterat in till SKL
22
6
HME-index per förvaltning
77
75
77 77
BUF VOF SBF CF
70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81
Motivation Ledarskap Styrning TOTALT
Observera att tabellen börjar vid 66.
På det hela taget skiljer sig resultaten från de olika förvaltningarna inte så mycket åt. När det gäller det sammantagna resultatet ligger alla förvaltningarna anmärkningsvärt lika, det är bara vård- och omsorgsförvaltningen som totalt ligger lite lägre än övriga. Vidare kan noteras att barn- och utbildningsförvaltningen har högst resultat på motivation. Vård- och omsorgsförvaltningen har också sina högsta siffror på motivation medan samhällsbyggnadsförvaltningens och centralförvaltningens personal gett ledarskapet högst poäng. I 2013 års undersökning var motivationen det som fick högst poäng från samtliga förvaltningar.
Styrning ligger högt hos barn- och utbildningsförvaltningen samt hos vård- och omsorgsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och centralförvaltningen har istället fått högst resultat på ledarskap.
Absolut lägst resultat på styrning har centralförvaltningen, där har däremot ledarskap fått höga värden.
23
7
HME-index per sektor
73 73
75
77
75
78
79
81
HME TOTALT
Äldreboende Hemtjänst LSS IFO Förskola Grundskola
Infrastruktur och skydd Kultur och Fritid
Observera att tabellen börjar vid 68
Högst HME har de som arbetar inom Kultur och fritidssektorn, det resultatet skiljer sig dramatiskt från 2013 då Infrastruktur och skydd låg högst följt av LSS. I 2013 års undersökning var Kultur och fritid den sektor som tillsammans med hemtjänsten hade allra lägst HME.
Som vi tidigare konstaterade ligger Heby kommun något under det nationella genomsnittet.
Hemtjänst
Äldreboende
LSS IFO
Förskola
Grundskola
Infrastruktur... Kultur och fritid 0
20 40 60 80 100
Heby kommun Alla kommuner
24
8 Tabellen på föregående sida visar 2015 års HME jämfört med landets övriga kommuner. Den tydligaste avvikelsen finns inom förskoleverksamheten där Heby ligger på ett totalindex på 75 och snittet för riket är 81. Högre än det nationella genomsnittet ligger Infrastruktur och skydd, IFO samt Kultur och Fritid.
Tabellen nedan visar 2015 års HME-resultat jämfört med 2013-års undersökning. Som tabellen på sidan 5 visade hade Heby 2013 ett högre HME än 2015. Den nedåtgående trenden syns tydligt också när man jämför sektor för sektor. Ett positivt exempel som tidigare nämnts är Kultur och fritidssektorn. Den negativa trenden är tydligast inom LSS, Infrastruktur och skydd samt förskolan.
Hemtjänst
Äldreboende
LSS IFO
Förskola
Grundskola Infrastruktur
och skydd Kultur
och fritid 0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
2013 2015
25
9
HME-index chef/ förvaltningen totalt
Som förväntat anger cheferna högre värden för både motivation, styrning och ledarskap än hela förvaltningen i genomsnitt. Skillnaderna mellan chefernas värden och genomsnittet är lite mindre i årets undersökning än den var 2013.
87
85
81 79
75
76
Motivation Styrning Ledarskap
74 76 78 80 82 84 86 88
chef hela förvaltningen
26
10
Bemötande
Nästa fokus i medarbetarundersökningen var bemötande. Fokusområdet hänger samman med Heby kommuns utvecklingsarbete Bästa Heby. Syftet med Bästa Heby är att utveckla och säkerställa god kvalitet inom kommunens alla verksamheter. Utgångspunkt för
arbetet är Heby kommuns vision och kvalitetspolicy. Bemötande är satt som ett av kvalitetskriterierna i kommunens kvalitetspolicy. Resultatet av frågeställningarna kring bemötande kan ses som ett betyg på hur Bästa Heby har implementerats ute i verksamheterna.
Liksom tidigare i undersökningen ombads medarbetarna ta ställning till 3 påståenden och bedöma deras giltighet utifrån en femgradig skala. De tre påståendena löd:
Jag ger alltid ett gott bemötande till de jag finns till för i mitt dagliga arbete.
De senaste sex månaderna har jag aktivt deltagit i arbete med frågor om bemötande på min arbetsplats.
På min arbetsplats tycker jag att vi arbetar på ett bra sätt med frågor om bemötande.
Grafen nedan visar det sammantagna resultatet för alla kommunens medarbetare.
Det är glädjande att se att i princip alla kommunens medarbetare (99,2%) har gett sitt bemötande det högsta eller näst högsta betyget. Allra högst rankar de som arbetar inom vård- och omsorg- och barn- och utbildningsförvaltningen sitt bemötande.
De två övriga påståendena behandlar om och hur man på arbetsplatsen arbetar med bemötandefrågor. Också där är svaren övervägande positiva. Allra högst poäng har
27
11 centralförvaltningen men övriga kommer tätt efter. De medarbetare som har svarat att de inte tycker att de på arbetsplatsen är bra på att arbeta med frågor om bemötande eller att de inte deltagit i arbete med frågor om bemötande på sin arbetsplats är spridda över alla förvaltningar och många olika arbetsplatser. Utifrån undersökningen går det alltså inte att dra några slutsatser om vilka enheter som är bäst på att arbeta med bemötande. Det finns heller inget samband mellan hur man bedömer sitt bemötande och eventuellt arbete med bemötandefrågor.
Hälsofrämjande arbetsplats
Hälsan på arbetsplatsen berördes av tre påståenden, liksom de tidigare frågorna skulle de som besvarade enkäten ange hur bra påståendet stämde på en femgradig skala där 1 står för
”stämmer mycket dåligt” och 5 motsvarar ”stämmer mycket bra”. De tre påståendena löd:
Min hälsa utgör inget hinder för mig i mitt arbete
Jag är nöjd med hur vi på min arbetsplats arbetar för att främja personalens hälsa.
Jag utsätts aldrig för ofrivillig tobaksrök från kollegor under min arbetstid.
Jag har i rapporten valt att visa de tre frågorna enskilt då jag inte kan se att det går att dra allt för stora slutsatser av hur de olika frågornas resultat påverkar varandra.
28
12
Hälsan som hinder i arbetet
Uppdelat på olika förvaltningar ser resultatet för första påståendet ut så här:
4.26
4.45
4.39
4.57
4.37
Min hälsa utgör inget hinder för mig i mitt arbete 4.2
4.25 4.3 4.35 4.4 4.45 4.5 4.55 4.6
BUF VOF SBV CF TOTALT
Den högsta poäng medarbetarna kunde ge sin hälsa var 5. Snittet i kommunen ligger på 4,37.
Att snittet ligger lägre än tre av förvaltningarna ser lite skevt ut men beror naturligtvis på att barn- och utbildningsförvaltningen jämförelsevis har så många medarbetare. Den förvaltning där medarbetarna i minst utsträckning känner sig hindrade av sin hälsa är centralförvaltningen. I tidigare års undersökningar har motsvarande fråga saknats och det finns därmed inga äldre resultat att jämföra med.
Jämför man däremot dessa siffror med kommunens sjukskrivningsstatistik syns en stor skillnad. Enligt de preliminära siffrorna för 2015 har Vård- och omsorgsförvaltningen klart högst sjukskrivningssiffror; man ligger där på 8,6 sjukskrivningsdagar per medarbetare och år jämfört med barn- och omsorgsförvaltningen som ligger på 6,8, samhällsbyggnadsförvaltningen 5,8 och centralförvaltningen som har 4,9 sjukskrivningsdagar.
29
13 4.5
4.35 4.37
Min hälsa utgör inget hinder för mig i mitt arbete 4.34
4.36 4.38 4.4 4.42 4.44 4.46 4.48 4.5
4.52 Män Kvinnor Totalt
Som bekant har kommunen långt fler kvinnor än män anställda. Kvinnorna och männen har också olika arbetsuppgifter, vilket gör att siffrorna är svåra att jämföra. Trots detta kan det vara av värde att konstatera att kommunens manliga medarbetare ger sin hälsa högre betyg än vad deras kvinnliga kollegor gör. Värt att nämna är också att resultaten ser likadant ut i samtliga förvaltningar. Dessa siffror stämmer väl överens med kommunens sjukskrivningsstatistik. Män har i snitt 4,2 sjukdagar/år och kvinnor 8,0.
30
14
Hälsofrämjande arbete på arbetsplatsen
Det andra påståendet gällde hur man på arbetsplatsen arbetade för att främja personalens hälsa. Som tabellen visar är det centralförvaltningens medarbetare som är mest nöjda med det hälsofrämjande arbetet medan barn- och utbildningsförvaltningens personal är minst nöjda. Skillnaderna mellan förvaltningarna är relativt små. Kommunens snitt ligger på 3,38 vilket betyder att den absoluta majoriteten av medarbetarna har angett att påståendet jag är nöjd med hur vi på min arbetsplats arbetar med att främja personalens hälsa stämmer
”varken bra eller dåligt” eller ”stämmer ganska bra”. 19, 4% av medarbetarna har uppgivit att de är missnöjda med det hälsofrämjande arbetet och 16,2% är mycket nöjda. (se tabell sid 12).
3.24
3.38 3.38
3.84
3.38
Jag är nöjd med hur vi på min arbetsplats arbetar 3.2
3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9
BUF VOF SBV CF TOTALT
Rökfri arbetsplats
Det tredje och sista påståendet kring hälsa löd Jag utsätts aldrig för ofrivillig tobaksrök från kollegor under min arbetstid. 2013 beslutade Heby kommun om att arbetstiden och arbetsplatsen ska vara rökfri. Om policyn efterlevs fullt ut bör ingen av kommunens medarbetare uppleva att de utsätts för tobaksrök under sin arbetstid. Resultatet av detta påstående blir således ett bra mått på hur väl policyn fungerar.
31
15 Resultatet visar att den stora majoriteten (81,3%) av kommunens anställda aldrig utsätts för ofrivillig tobaksrök under arbetstid, lägger man dessutom till de 8,7% som har uppgett att påståendet stämmer ”ganska bra” blir siffran 89%, ett på det hela taget mycket bra betyg.
Uppenbart är ändå att det finns några medarbetare som upplever att de besväras av tobaksrök. Undersökningen visar också tydligt att det är på vissa arbetsplatser som problemet är störst. Jag har brutit ned siffrorna ytterligare för att kunna identifiera de arbetsplatser där problemet finns och på så sätt kunna vidta lämpliga åtgärder för att förbättra arbetsmiljön.
5,2% av kommunens medarbetare har uppgett att de utsätts för tobaksrök under arbetstid.
Det är sammanlagt 38 personer. 12 av dessa uppger att påståendet jag utsätts inte för tobaksrök stämmer mycket dåligt och 26 uppger att det stämmer ganska dåligt.
32 personer av de 38 jobbar inom Vård och Omsorgsförvaltningen. Fördelat på olika arbetsplatser ser det ut så här:
Hemtjänst Söder 9 personer
Tallgården 7 personer
Kvarnängen 5 personer
Hemtjänst Norr 4 personer
Rungården 2 personer
Funktionsstöd Boende 2 personer
Liljebacken 1 person
Av de 6 återstående medarbetarna som besväras av tobaksrök arbetar 3 på Barn- och utbildningsförvaltningen och lika många på Samhällsbyggnadsförvaltningen. De arbetsplatser som är aktuella där är:
Kosten, södra kommundelen och Tärnsjö 2 personer
Heby f-6 2 personer
VA 1 person
Östervåla 7-9 1 person
32
16
Beröm och rekommendationer
Den avslutande delen i undersökningen gällde hur medarbetarna tror att kommuninnevånarna ser på deras arbetsinsats samt om de skulle rekommendera sina vänner att söka arbete i Heby kommun. Liknande frågor har funnits med i tidigare års undersökningar men både frågorna och svarsalternativen har då sett annorlunda ut varför jag väljer att inte göra någon jämförelse med tidigare resultat. De påståenden medarbetarna denna gång ombads ta ställning till löd:
Jag tror att kommuninvånarna i Heby kommun tycker att vi som jobbar inom Heby kommun gör ett bra arbete
Jag kan rekommendera mina vänner att söka arbete hos arbetsgivaren Heby kommun
Tabellen ovan visar kommunens sammantagna resultat. En majoritet av kommunens medarbetare bedömer att kommuninvånarna tycker att de gör ett bra jobb, en knapp tredjedel ställer sig neutrala till påståendet och 7,2 % håller alls inte med. Fördelat på förvaltningarna ser resultatet ut så här:
33
17
3.61 3.68 3.59 3.65 3.64
Beröm 0
0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
BUF VOF SBF CF TOTALT
Allra nöjdast med arbetet uppskattar vård- och omsorgspersonalen att kommuninnevånarna är. Lägst resultat visar samhällsbyggnadsförvaltningen.
När det kommer till rekommendationer angående Heby kommun som arbetsgivare ligger centralförvaltningen i topp. Tidigare års undersökningar har visat på liknande resultat.
3.52 3.68 3.77
4.38
3.67
Rekommendationer 0
0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 5
BUF VOF SBV CF TOTALT
34
18
Slutsatser: Förbättringsområden och goda exempel Felkällor
Det har framkommit att personer som inte tillhör målgruppen troligtvis har besvarat enkäten. Detta märks bland annat på centralförvaltningens resultat där det inkommit fler svar än det finns anställda. Till nästa medarbetarenkät bör det läggas resurser på att säkerställa att endast behöriga kan besvara enkäten. En annan möjlig källa till avvikelse är att det varit möjligt för samma individ att besvara enkäten flera gånger. Detta upplägg bör också ses över.
HME
Heby kommuns HME har sjunkit sedan 2013 och ligger nu under det nationella genomsnittet. Det rör sig om en liten, jämn men tydlig minskning av medarbetarengagemanget som syns i samtliga förvaltningar och på samtliga områden (motivation, ledarskap, styrning). De flesta sektorer visar också sämre resultat nu än tidigare.
Ett tydligt undantag från den negativa trenden är Kultur och fritidssektorn som höjt sitt HME och nu ligger högst i hela kommunen.
Tobaksrök
Enkäten frågade väldigt specifikt om medarbetarna besvärades av tobaksrök från sina kollegor under arbetstid. Denna fråga är viktig eftersom att det sedan ett par år finns ett beslut om rökfri arbetsplats och arbetstid. Genom att analysera resultatet gick det att ringa in de arbetsplatser på vilka tobaksrök är ett problem. Det är viktigt att denna information nu tas tillvara och att problemet åtgärdas så att alla medarbetare får en god arbetsmiljö.
35
