Datum: torsdagen den 16 januari 2020 kl 08:30 Paragrafer 1-15 Konferensrum, Gullstensskolan. Anna Hallerström Sekreterare

(1)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Underskrifter:

Anja Nyström Ordförande

Anna Hallerström Sekreterare Justeras

Stefan Skärlund

Beslutande Anja Nyström (S), Ordförande

Evelina Eriksson (S), 1:e vice ordförande Victor Albertsson Tidestedt (M) §4-6, 8-13 Stefan Skärlund (FI)

Therese Gustavsson (M) tjänstgörande ersättare

Ersättare

Övriga Ulf Andersson, Utvecklingsledare § 13 Jakob Jensen, Elevhälsochef § 5, 7, 14 Anna Ericksson, Kurator § 5

Awaz Karim § 4, 6, 9-13, 15

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Barn, utbildning och kultur nämnden

Sammanträdesdatum 2020-01-16 Anslagsdatum

Förvaringsplats för protokollet Skolkontoret Gullspång

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Ärendelista

§ 1 Dnr 52

Val av justerare ... 3

§ 2 Dnr 53

Godkännande av dagordning ... 4

§ 3 Dnr 54

Anmälan om eventuellt jäv ... 5

§ 4 Dnr 2019-00115

Kulturpris 2020 ... 6

§ 5 Dnr 2020-00002 009

Elevhälsan 2020 ... 8

§ 6 Dnr 2020-00003

Årshjul 2020 ... 9

§ 7 Dnr 2020-00005 009

Familjecentrum 2020 ... 10

§ 8 Dnr 2020-00006 009

Uppdatering av rutin för nämndens personuppgiftsansvarig 2020 ... 12

§ 9 Dnr 2020-00007 009

Elev/barnantal jan 2020 ... 13

§ 10 Dnr 2020-00008 009

Information skolchef 2020 ... 14

§ 11 Dnr 2020-00012 009

Digidel Center ... 15

§ 12 Dnr 2020-00016

Svar till revisionen ... 17

§ 13 Dnr 2020-00011 009

Information kränkande behandlingar 2020 ... 18

§ 14 Dnr 2020-00015 009

Elevhälsans medicinska insatser (EMI) ... 19

§ 15 Dnr 2019-00096 009

Barnkonventionen ... 21

(3)

§ 1 Dnr 52

Val av justerare

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden utser Stefan Skärlund som justerare.

Behandling på sammanträdet

Stefan Skärlund (FI) föreslås justera dagens protokoll.

Bakgrund

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till

Akt

(4)

§ 2 Dnr 53

Godkännande av dagordning

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden godkänner dagordningen.

Behandling på sammanträdet

Barn, utbildning och kulturnämnden föreslås godkänna dagordningen efter att ett ärende har lagts till, Victor Albertsson Tidestedt (M) yrkar på att budget 2020 punkten utgår från dagordningen. Då risk och konsekvens analys inte finns med i budget underlaget. Ett ärende har lagts till på dagordningen, Svar till revision.

Punkterna delegationsbeslut 2020 och delgivning FAS 2020 utgår på grund av att ingen information finns att delge.

Bakgrund

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till

Akt

(5)

§ 3 Dnr 54

Anmälan om eventuellt jäv

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

Behandling på sammanträdet

Anmälan om ev. jäv.

Bakgrund

Anmälan om ev. jäv

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till

Akt

(6)

§ 4 Dnr 2019-00115

Kulturpris 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden förklarar sig informerade

Behandling på sammanträdet

Verksamhetschef barn-utbildning och kultur, informerar i ärendet.

Bakgrund

Barn-, utbildning och kulturnämnden öppnar nomineringsperioden för

kommunens olika kulturpriser; tom 31 mars. Kulturpriserna avser insatser under föregående verksamhetsår, 2019. Nomineringsperioden anslås i lokalpress och via information på Gullspångs kommuns hemsida.

Förslag på nomineringar kan lämnas in till kommunledningskontoret i Hova. De kan mailas in till kommunens epost, eller till Barn-, utbildning och kulturnämndens sekreterare anna.hallerstrom@gullspang.se

Förslag på nomineringar kan även lämnas in av barn-, utbildning och kulturnämndens ledamöter.

En nominering ska innehålla en kort beskrivning av varför man tycker att respektive person/organisation har gjorts sig förtjänt av priset, och gärna en reflektion över vad man tror sig se för konsekvenser för kulturen i Gullspångs kommun.

Beslut om pristagare sker på barn-, utbildning och kulturnämndens möte i maj.

Utdelning av pris sker på kommungemensam aktivitet den 6 juni, 2020.

Följande priser delas ut:

Årets ungdomsaktivitet: Till den eller de som arbetat med goda kulturaktiviteter för ungdomar i Gullspångs kommun under året. Priset kan delas ut till enskild person eller förening.

Kommunens kulturpris: Till den som är aktiv inom något kulturområde exempelvis hantverk, musik eller annan kulturgärning och som är född eller bosatt i Gullspångs kommun.

Kulturhistoria: Till den som gör eller har gjort förtjänstfulla insatser med kulturhistoriskt arbete inom Gullspångs kommun.

(7)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kulturturism: Till den som under året tagit initiativ till någon form av kulturevenemang eller aktivitet av intresse som satt Gullspång på kartan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef och Kultursamordnare

Beslutet ska skickas till

Akt

(8)

§ 5 Dnr 2020-00002 009

Elevhälsan 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden förklarar sig informerade.

Behandling på sammanträdet

Elevhälsochef och kurator redogör i ärendet

Bakgrund

Enligt Barn, utbildning och kulturnämndens årshjul berättar elevhälsochef, Jakob Jensen om verksamheten

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse med bilaga från Elevhälsochef.

Beslutet ska skickas till

Akt

(9)

§ 6 Dnr 2020-00003

Årshjul 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden Beslutar att revidera årshjulet och lägga till att två gånger varje termin skall skolenheterna redovisa en sammanställning på antal åtgärdsplaner samt vilka åtgärder som är genomförda. Inom ramen fällande huvudmannens ansvar för resursfördelning samt uppföljning av extra anpassningar och särskilt stöd.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

I skolverkets allmänna råd Huvudmannen bör:

1- Regelbundet förvissa sig om att rektorn för en skolenhet har tillräckligt resurser för att leva upp till skollagens bestämmelser om extra

anpassningar och särskilt stöd, samt

2- Skapa rutiner för att undersöka att arbetet med extra anpassningar och särskilt stöd fungerar på skolenheterna och i förekommande fall vid att ta nödvändiga åtgärder.

8 b § Kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Lag (2018:608).

3 § Varje huvudman inom skolväsendet ska på huvudmannanivå systematiskt och kontinuerligt planera, följa upp och utveckla utbildningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från verksamhetschef

Beslutet ska skickas till

Akt

(10)

§ 7 Dnr 2020-00005 009

Familjecentrum 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden ger skolchefen i uppdrag att göra en översyn över familjecentrums lokaler.

Behandling på sammanträdet

Verksamhetschef och Elevhälsochef redogör i ämnet

Bakgrund

Undertecknad har formellt sett inte något delegerat arbetsmiljöansvar. Efter dialog med förvaltningschefen, har undertecknad genomfört en fysisk skyddsrond (dokumentation finns i KIA och bifogad) och funnit potentiella alvarliga brister i den fysiska arbetsmiljön. Undertecknad har inte befogenhet, kompetens eller resurs att ansvara för arbetsmiljön inom familjecentrums verksamhet i dagsläget.

Vad som framkommer i skyddsronden december 2019 är ingen ny problematik (vg se bifogad dokumentation från tidigare chefer/ledare) men ingen åtgärd har genomförds.

Undertecknad anser inte att lokalerna i dagsläget inte är i sådant skick att man kan driva en verksamhet för barn och nyblivna föräldrar av flera olika skäl som också framkommer ur skyddsronden. Då förvaltningen är i ett ekonomiskt läge där man behöver se över alla verksamheter, så är familjecentrum inget undantag. Vi har utarbetad en ”realistisk” verksamhetsplan och målbeskrivning för 2020 som förvaltningschefer IFO och BUK ska se över och godkänna. Med realistisk menas, att vi inte kommer ha ekonomiska förutsättningar för två heltidstjänster inom familjecentrums ram i 2020. Samtidigt är det en risk att endast har en

heltidstjänst. Oavsett så blir det en ekonomisk fråga kring familjecentrums lokal och realistisk sett, så bedömer undertecknad att vi inte kan försvara att ha två lokaler i en så liten verksamhet framöver. Frågan är om man ska genomföra åtgärder i en utav lokalerna eller om man ska omlokalisera. Undertecknad har inte befogenhet att fatta ett så stort beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Elevhälsochef Bilagor

(11)

Beslutet ska skickas till

Akt

(12)

§ 8 Dnr 2020-00006 009

Uppdatering av rutin för nämndens personuppgiftsansvarig 2020 Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden beslutar att anta rutin för hantering av personuppgifter.

Behandling på sammanträdet

Utvecklingsledare redogör i ämnet.

Bakgrund

Enligt ”Riktlinje för hantering av personuppgifter” framkommer att kommunövergripande rutiner och mallar ska finnas som komplement till

framtagen riktlinje med syfte att säkerställa att personuppgiftsbehandlingar håller en hög standard och alltid sker i enlighet med gällande lagstiftning och praxis.

Denna rutin omfattar kommunövergripande aspekter av dataskyddsarbetet.

Utöver rutinen finns mallar för sådant som inhämtande av samtycke,

personuppgiftsbiträdesavtal med mera. Dessa ligger sist i denna rutin samt finns att hämta på intranätet.

Denna rutin bör användas som referenstext för att genomföra olika moment i dataskyddsarbetet snarare än att behöva läsas från början till slut av alla medarbetare.

Beslutsunderlag

Rutin hantering av personuppgifter

Beslutet ska skickas till

Akt

(13)

§ 9 Dnr 2020-00007 009

Elev/barnantal jan 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Nämnden vill inför varje termin start få information om barn och elevantal i kommunen

Beslutsunderlag

Barn och elevantal jan 2020

Beslutet ska skickas till

Akt

(14)

§ 10 Dnr 2020-00008 009

Information skolchef 2020

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Behandling på sammanträdet

Awaz Karin, Verksamhetschef barn-utbildning och kultur, redogör i ärendet

Bakgrund

Barn- utbildning och kulturchef informerar om händelse som kan vara viktiga för nämnden att känna till från verksamheten.

- Information om samordning IM-VUX - Fritidsgården

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Verksamhetschef

Beslutet ska skickas till

Akt

(15)

§ 11 Dnr 2020-00012 009

Digidel Center

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning- och kulturnämnden beslutar att barn-, utbildning och

kulturverksamheten kartlägger behov och samverkanseffekter med att starta ett DigidelCenter på biblioteken i Gullspångs kommun. Samt att äska medel från bland annat Kulturrådet och Länsstyrelsen.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Att vara delaktig i det digitala samhället är en demokratisk rättighet och idag krävs omfattande kunskap i internetanvändning för att kunna tillgodogöra sig

information, vara aktiv för att förstå och påverka sin omvärld. Undersökningar har visat att samhällets digitala utveckling med e-tjänster (e-böcker, enkäter) och annan digitalisering inte följer medborgarnas digitala kunskaper i samma takt.

Enligt bibliotekets uppdrag står att verka för att öka kunskapen om hur

informationsteknik kan användas för kunskapsinhämtning, lärande och delaktighet i kulturlivet. DigidelCenter är en service som bemöter allmänhetens behov av kunskapsinhämtning. Den omfattar kunskapsinhämtning och fortbildning i tekniska färdigheter samt medie- och informationskunnighet.

Kommunbiblioteken uppfyller de kriterier som används för att likrikta DigidelCenter-märket.

• En tillgänglig plats dit alla invånare kan komma för att få hjälp med det digitala.

• En verksamhet med ett uttalat mandat att vara en nod för kommunal medborgarservice med fokus digital delaktighet.

• Ett pågående kvalitetsarbete när det gäller digital vägledning som syftar till att erbjuda hjälp-till-självhjälp utöver konkret

problemlösning.

Biblioteket blir en plattform för DigidelCenter och kartlägger behov och

undersöker samverkanseffekter inom kommunens verksamheter inom stöd och omsorg, barn och utbildning men även föreningar och andra aktörer inom

(16)

Gullspångs kommun. I syfte till en god samhällsutveckling och service till kommunens medborgare.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skriven av kultursamordnare

Beslutet ska skickas till

Akt

(17)

§ 12 Dnr 2020-00016

Svar till revisionen

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden beslutar godkänna svaret till revisionen.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Efter en fördjupad granskning gjord på uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer av KPMG förväntas ett yttrande av Barn-, utbildningsnämnden senast 191130.

Syftet med granskningen har varit att bedöma om nämnden genom sin styrning och uppföljning säkerställer att arbetet med barn i behov av särskilt stöd sker enligt skollagens krav och beslutande riktlinjer.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skriven av verksamhetschef.

Svar på revisionsgranskning.

Beslutet ska skickas till

Revisorer Akt

(18)

§ 13 Dnr 2020-00011 009

Information kränkande behandlingar 2020 Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden förklarar sig informerade.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

Kränkande behandling innebär ett kränkande av barns/elevers värdighet.

Som verbala kränkningar räknas bland annat nedsättande tilltal, ryktesspridning, eller verbala hot.

Verbala kränkningar kan även ske via telefon eller över internet. Som fysiska kränkningar räknas bland annat fysiskt våld eller utfrysning.

Skolchefen beskriver aktuella ärenden vid nämndens möte.

Beslutsunderlag

Beslutet ska skickas till

Akt

(19)

§ 14 Dnr 2020-00015 009

Elevhälsans medicinska insatser (EMI)

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden beslutar ge elevhälsochef, Jakob Jensen ansvar för elevhälsans medicinska insatser (EMI)

Behandling på sammanträdet

Elevhälsochef redogör i ämnet.

Bakgrund

Den medicinska och psykologiska delen av elevhälsan utgör i juridisk bemärkelse och med hänsyn till ansvarsfrågor hälso- och sjukvård. Den medicinska delen av elevhälsan lyder under hälso- och sjukvårdssekretessen enligt 25 kap.

offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL. Den psykologiska delen av elevhälsan lyder i sekretesshänseende under skolsekretessen i 23 kap. 2 § första stycket OSL. När det gäller ansvarsfrågor är emellertid även skolpsykologerna så kallad hälso- och sjukvård.

Att en verksamhet är att hänföra till hälso- och sjukvård innebär att de författningar som styr hälso- och sjukvården, såsom hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), HSL, patientsäkerhetslagen (2010:659), patientdatalagen (2008:355), patientlagen (2014:821) med tillhörande förordningar samt Socialstyrelsens föreskrifter ska följas. Tillsynsmyndighet är Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

I 5 kap. 1 § HSL anges att hälso- och sjukvårdsverksamhet ska bedrivas så att kraven på en god vård uppfylls. Av 5 kap. 4 § HSL framgår att kvaliteten i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. I

patientsäkerhetslagen utvecklas kraven på patientsäkerheten. Hur vårdgivaren som huvudman för verksamheten och dess ledning ska gå tillväga för att uppfylla dessa krav beskrivs i Socialstyrelsens föreskrifter SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete.

Undertecknad har gått genom den tillgängliga dokumentation utifrån den

behörighet undertecknad har. Finn därför en sannolikhet för att undertecknad inte har tillgång till den dokumentation om beslut som här efterfrågas.

Om skolnämnd är medveten om att man är ansvarig vårdgivare då önskar vi en tydlighet i om skolnämnd önskar att delegera uppdraget till en så kallad verksamhetschef för elevhälsans medicinska insatser (EMI). Samma fråga gäller vad avser arbetet med ledningssystemet enligt ovan. Skolnämnd kan såklart inte delegera ansvaret utan det är uppdraget som efterfrågas. Som sagt så kan det

(20)

hände att det redan finns både verksamhetschef för EMI och ledningssystemet och i så fall är det bra med en tydlighet i detta genom dokumentation.

Om det visar sig att det inte finns, så blir det en juridisk fråga om elevhälsans drivs enligt lag och då önskar undertecknad att det fattas beslut om uppdraget ska delegeras till så kallad verksamhetschef eller om uppdraget ligger kvar hos skolnämnd. Detta för att elevhälsans medicinska legitimerade personal, enligt ovan, kan jobba enligt gällande lagar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skriven av elevhälsochef

Beslutet ska skickas till

Akt

(21)

§ 15 Dnr 2019-00096 009

Barnkonventionen

Barn-, utbildning och kultur nämndens beslut

Barn-, utbildning och kulturnämnden anser att vi i alla beslut under dagens sammanträde har beaktat barnkonventionen och jämställdhet.

Behandling på sammanträdet

Bakgrund

En analys utifrån barnkonventionen ska göras i varje beslut som nämnden tar.

Dessutom behöver jämställdhetsperspektivet diskuteras eller hanteras i varje beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse skriven av Verksamhetschef Checklista för jämställda beslut

Beslutet ska skickas till

Akt