Yttrande till byggnadsnämnden över detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården i Göteborg granskning

(1)

Göteborgs Stad Kulturförvaltningen, tjänsteutlåtande 1 (6)

Yttrande till byggnadsnämnden över detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården i Göteborg – granskning

Förslag till beslut

I kulturnämnden

1. Kulturnämnden tillstyrker detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i de delar som omfattar förbättring av miljön för gående, cyklister och

kollektivtrafikresenärer samt ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan. Nämnden tillstyrker även förslaget att före detta Vanföreanstalten till stor del bevaras och förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

2. Kulturnämnden avstyrker detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i de delar som omfattar rivning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse; Per Dubbshuset med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten bestående av tre sammanbyggda huskroppar, Ortopediska kliniken vid före detta Vanföreanstalten, samt Vanföreanstaltens tillbyggnad med före detta elevhem.

3. Kulturnämnden översänder förvaltningens tjänsteutlåtande som eget yttrande till byggnadsnämnden.

Sammanfattning

Byggnadsnämnden har den 24 mars 2021 översänt detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i Göteborg på granskningsremiss. Granskningstiden är 24 mars - 27 april 2021. Kulturförvaltningen framför i föreliggande tjänsteutlåtande ett antal synpunkter.

Detaljplaneförslaget avser området vid Sahlgrenska Universitetssjukhusets (SU) huvudentré och omfattar del av Per Dubbsgatan, delar av Medicinareberget och Medicinaregatan samt delar av SU. Förslaget innebär att pröva förutsättningarna för ny bebyggelse för att möjliggöra en expansion av SU och stärka sambandet mellan sjukvård, forskning, undervisning och näringsliv inom Life Science. Detaljplanen syftar även till att förbättra de stadsmässiga kvaliteterna, öka tryggheten samt skapa attraktiva stadsrum och mötesplatser.

Detaljplaneförslaget medger uppförande av fyra tillkommande byggnader; en på södra sidan av Per Dubbsgatan, en byggnad som uppförs som en länkbyggnad över gatan, samt två byggnader på norra sidan av gatan på Medicinareberget. Förslaget medför rivning av Kulturförvaltningen

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2021-04-12 Diarienummer 1419/14

Maja Lindman

Telefon: 031-368 36 34

E-post: maja.lindman@kultur.goteborg.se

(2)

flera av sjukhusområdets äldsta, kulturhistoriskt värdefulla byggnader; Per Dubbshuset (sjukhusets ursprungliga entré) med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten (entré från 1930-talet) bestående av tre sammanbyggda

huskroppar, Ortopediska kliniken vid före detta Vanföreanstalten, samt Vanföreanstaltens tillbyggnad med före detta yrkesskola.

Byggnaderna ingår i stadens bevarandeprogram och har i flera kulturhistoriska underlag och utredningar utpekats som kulturhistoriskt mycket värdefulla, både arkitektoniskt och med mycket högt värde för förståelsen av sjukhusets historiska utveckling från

paviljongsjukhus till specialiserad och mer funktionsseparerad vård (se bilagor 2 och 3).

Per Dubbshuset är skyddat i detaljplan från 1992 genom skyddsbestämmelser och rivningsförbud.

Kulturnämnden beslutade (2019-02-08 § 35) vid samrådet att tillstyrka detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i de delar som omfattar förbättring av miljön för gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer samt ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan. Synpunkten kvarstår i granskningsskedet.

Nämnden beslutade även att tillstyrka förslaget att större delen av före detta Vanföreanstalten bevaras och förses med rivningsförbud samt skydds- och varsamhetsbestämmelser. Synpunkten kvarstår i granskningsskedet.

Ekonomisk dimension

Kulturförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån denna dimension.

Ekologisk dimension

Sjukhusmiljön har vuxit fram successivt genom tillägg och dess historiska läsbarhet är av mycket stort värde för möjligheten att uppfatta verksamhetens utveckling.

Kulturförvaltningens bedömning är att detaljplaneförslaget medför stora konsekvenser utifrån en ekologisk dimension då förslaget innebär att flera kulturhistoriskt värdefulla byggnader rivs och höga kulturmiljövärden går förlorade. Ett utraderande av flera nyckelbyggnader i sjukhusets äldsta historia innebär ett otidsenligt slöseri med kulturhistoriska och arkitektoniska kvaliteter.

Social dimension

Kulturförvaltningens bedömning är att en förbättring av hållplatsmiljön vid Per

Dubbsgatan, förbättrade gång- och cykelmöjligheter liksom ökade möjligheter att ta sig över gatan ses som positivt utifrån en social dimension. Barns behov av trygga platser med möjlighet till vistelse och fri lek bedöms dock inte säkerställas genom planförslaget.

Bilagor

1. Detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården, Granskningsförslag mars 2021

2. Sahlgrenska sjukhuset/Medicinareberget, Dokumentation och kulturhistorisk beskrivning, sammanfattning del 1-4 (Lindholm Restaurering AB 18-05-25)

(3)

3. Fördjupad kulturmiljöutredning och konsekvensbeskrivning, Ny detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan (Tyréns 18-09- 24)

4. Miljökonsekvensbeskrivning, Detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan, Göteborgs stad (KMV Forum/Calluna, 2019-11-29) 5. Sahlgrenska Life-Alternativa placeringar-bevarandealternativ

(Arcitema Architects/Sweco, 2019-10-17) 6. Kulturnämndens samrådsyttrande (2019-01-09)

Expedieras till

Byggnadsnämnden.

(4)

Ärendet

Byggnadsnämnden har den 24 mars 2021 översänt detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i Göteborg på granskningsremiss. Granskningstiden är 24 mars - 27 april 2021. Kulturförvaltningen framför i föreliggande tjänsteutlåtande ett antal synpunkter.

Beskrivning av ärendet

Detaljplaneförslaget medger uppförande av fyra tillkommande byggnader; en på södra sidan av Per Dubbsgatan, en byggnad som uppförs som en länkbyggnad över gatan, samt två byggnader på norra sidan av gatan på Medicinareberget. Förslaget medför rivning av flera av sjukhusområdets äldsta, kulturhistoriskt värdefulla byggnader; Per Dubbshuset (sjukhusets ursprungliga entré) med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten (entré från 1930-talet) bestående av tre sammanbyggda

Byggnaderna ingår i stadens bevarandeprogram och har i flera kulturhistoriska underlag och utredningar utpekats som kulturhistoriskt mycket värdefulla, både arkitektoniskt och med mycket högt värde för förståelsen av sjukhusets historiska utveckling från

paviljongsjukhus till specialiserad och mer funktionsseparerad vård (se bilagor 2 och 3).

Per Dubbshuset är skyddat i detaljplan från 1992 genom skyddsbestämmelser och rivningsförbud.

Kulturnämndens tidigare framförda synpunkter

Kulturnämnden svarade 2019-02-08 § 35 på samrådsremissen för detaljplaneförslaget (se tjänsteutlåtande 2019-01-09, bilaga 6). Nämnden beslutade att tillstyrka de delar som omfattade förbättring av miljön för gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer samt överbryggandet av Per Dubbsgatan, liksom bevarandet av större delen av före detta Vanföreanstalten.

Nämnden beslutade att avstyrka de delar som omfattade rivningar av kulturhistoriskt värdefull, äldre bebyggelse, bland annat Per Dubbshuset.

Detaljplaneförslagets förändringar i granskningsskedet

I granskningsskedet har detaljplaneförslaget genomgått mindre förändringar och några utredningar och underlag har tillkommit. Bland annat har förslaget utvecklats avseende gestaltnings- respektive bevarande och skyddsbestämmelser och underlag har tillkommit.

De underlag som bedöms vara mest relevanta för de kulturhistoriska aspekterna av detaljplanen är följande: En Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) har genomförts av Calluna och KMV Forum (2019-11-29, bilaga 4). En utredning med Alternativa

(5)

placeringar -bevarandealternativ har tagits fram av Arkitema/Sweco (2019-10-17, bilaga 5).

I planbeskrivningen (bilaga 1) för stadsbyggnadskontoret ett resonemang kring avvägningarna mellan de olika allmänna intressen som står mot varandra i

detaljplaneförslaget; å ena sidan ett bevarande av kulturmiljön och å andra sidan Life Science och sjukvårdens intressen, två intressen som inte bedöms gå att kombinera.

Stadsbyggnadskontoret gör härvid avvägningen att sjukvårdens intressen väger tyngst.

Miljökonsekvensbeskrivningen, (MKB, bilaga 4) slår fast att ett genomförande av detaljplanen innebär en större påverkan på kulturmiljön i området då en förutsättning för planens genomförande är att riva flera av Sahlgrenska sjukhusets äldsta byggnader.

Slutsatsen är att rivningen av befintliga bebyggelsemiljöer sammantaget innebär mycket stora negativa konsekvenser för sjukhusets kulturhistoriska miljö som helhet, och att den föreslagna tillkommande bebyggelsen sammantaget medför stora till mycket stora negativa konsekvenser för kulturmiljön. MKB:n konkluderar även att ett genomförande av detaljplaneförslaget innebär att en standard sätts för en framtida ovarsam hantering av kulturhistoriskt värdefulla byggnader.

I utredningen Alternativa placeringar -bevarandealternativ (bilaga 5) beskrivs huvudalternativet, fem alternativa placeringar och ett nollalternativ med befintlig

situation. Utredningen slår fast att inget av de alternativa placeringarna uppfyller samtliga av detaljplanens syften. Nollalternativet samt fyra av de alternativa placeringarna innebär ett bevarande av Per Dubbshuset.

Förvaltningens synpunkter

Kulturnämnden beslutade vid samrådet att tillstyrka detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i de delar som omfattar förbättring av miljön för gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer samt ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per

Dubbsgatan med en grön förbindelsebyggnad. Synpunkten kvarstår i granskningsskedet.

Nämnden beslutade även att tillstyrka förslaget att större delen av före detta Vanföreanstalten bevaras och förses med rivningsförbud samt skydds- och varsamhetsbestämmelser. Synpunkten kvarstår i granskningsskedet.

Kulturnämnden beslutade att vid samrådet avstyrka detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i de delar som omfattar rivning av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse;

Per Dubbshuset med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten bestående av tre sammanbyggda huskroppar, Ortopediska kliniken vid före detta Vanföreanstalten, samt Vanföreanstaltens tillbyggnad med före detta elevhem.

Synpunkten kvarstår i granskningsskedet.

Kulturförvaltningen ser positivt på en utveckling och stärkande av SU:s verksamhet och den samverkan mellan vård, forskning, utbildning och näringsliv inom Life Science som föreslås. Ett genomförande av detaljplanen förutsätter dock att fem av Sahlgrenska sjukhusets äldsta byggnader rivs. Kärnvärden i sjukhusets historia och utveckling går därmed förlorade. Konsekvensbeskrivningen och Miljökonsekvensbeskrivningen av detaljplanen (Bilagor 3 och 4) slår fast att planförslaget i princip raderar ut två av

områdets hittills fyra utbyggnadsfaser, varav Per Dubbshuset och Norra Entréhuset/Norra

(6)

porten bedöms vara särskilt viktiga för förståelsen kring sjukhusets utveckling. Därtill försvinner också värdefulla platsbildningar med grönska och lägre intensitet.

Sammantaget bedöms planförslaget i konsekvensbeskrivningen som nästintill förödande för sjukhusområdets samlade kulturmiljövärden. Detta bekräftas även i slutsatserna i MKB:n, som slår fast att rivningen av befintliga bebyggelsemiljöer sammantaget innebär mycket stora negativa konsekvenser för sjukhusets kulturhistoriska miljö som helhet, och att den föreslagna tillkommande bebyggelsen sammantaget medför stora till mycket stora negativa konsekvenser för kulturmiljön. Här slås även fast att ett genomförande av detaljplaneförslaget innebär att en standard sätts med ovarsam hantering av kulturhistoriskt värdefulla byggnader i framtiden.

Kulturförvaltningen delar bedömningarna och vill även i granskningsskedet efterlysa ett omtag kring projektet, med utgångspunkt att befintliga höga kulturmiljövärden ska bevaras och värdefulla epoker i sjukhusets historia värnas samtidigt som att verksamheten utvecklas. Kanske innebär det att inte samtliga av verksamhetens krav kan tillgodoses fullt ut, men att äldre bebyggelse samtidigt kan bevaras. Förvaltningen efterlyser härvid ett mer hållbart tänkande som värnar den historiska berättelsen och adderar nya tillägg utan att radera ut några av sjukhusmiljöns äldsta och mest kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Den historiska berättelsen om Sahlgrenska sjukhusets utveckling som finns närvarande i de byggnader som nu hotas av rivning torde vara en viktig resurs att värna, både för göteborgarna och för verksamheten och dess historia.

GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING

Anna Rosengren

Förvaltningsdirektör

Britta Söderqvist

Avdelningschef, Göteborgs museer och konsthall

(7)

Göteborgs Stad Kultur, protokollsutdrag 1 (2)

Yttrande till byggnadsnämnden över detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården - samråd

§ 35, 1419/14 Beslut

I kulturnämnden

kollektivtrafikresenärer samt ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan. Nämnden tillstyrker även förslaget att f d Vanföreanstalten bevaras och förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Handlingar

Kulturförvaltningens tjänsteutlåtande 2019-01-09.

Remiss från byggnadsnämnden 2018-12-13.

Protokollsutdrag skickas till

Byggnadsnämnden.

Kultur

Utdrag ur Protokoll Kulturnämnden Sammanträdesdatum: 2019-02-08

(8)

Kultur

Göteborgs Stad Kultur, protokollsutdrag 2 (2)

Dag för justering 2019-02-08

Vid protokollet

Sekreterare Stina Borrman

Ordförande

Justerande

(9)

Göteborgs Stad [Kultur], tjänsteutlåtande 1 (8)

Yttrande till byggnadsnämnden över detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården i Göteborg

Förslag till beslut

I kulturnämnden

kollektivtrafikresenärer samt ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan. Nämnden tillstyrker även förslaget att f d Vanföreanstalten bevaras och förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

4. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Sammanfattning

Byggnadsnämnden har den 13 december 2018 översänt detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i Göteborg samrådsremiss. Samrådstiden är 12 december 2018 – 29 januari 2019. Kulturnämnden har beviljats förlängd svarstid till den 13 februari 2019.

Kultur

Tjänsteutlåtande Utfärdat 2019-01-09 Diarienummer 1419/14

Maja Lindman

Telefon: 031-368 36 34

E-post: maja.lindman@kultur.goteborg.se

(10)

Detaljplaneförslaget medger uppförande av fyra tillkommande byggnader; en på södra sidan av Per Dubbsgatan, en byggnad som uppförs som en länkbyggnad över gatan, samt två byggnader på norra sidan av gatan på Medicinareberget. Förslaget medför rivning av flera av sjukhusområdets äldsta, kulturhistoriskt värdefulla byggnader; Per Dubbshuset (sjukhusets ursprungliga entré) med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten (entré från 1930-talet) bestående av tre sammanbyggda

Byggnaderna ingår i stadens bevarandeprogram och har i flera kulturhistoriska underlag och utredningar utpekats som kulturhistoriskt värdefulla.

Per Dubbshuset är skyddat i detaljplan genom skyddsbestämmelser och rivningsförbud.

Inför detaljplaneförslaget har flera kulturhistoriska underlag tagits fram: Dels

Sahlgrenska sjukhuset/Medicinareberget - Dokumentation och kulturhistorisk beskrivning (Lindholm Restaurering AB) och dels en Fördjupad kulturmiljöutredning och

konsekvensbeskrivning av detaljplaneförslaget (Tyréns). Underlagen slår fast att byggnaderna besitter höga kulturmiljövärden och att detaljplaneförslaget får allvarliga konsekvenser för dessa värden.

Kulturförvaltningen ser positivt på delar av detaljplanens förslag att förbättra miljön för gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer. Förvaltningen ser även positivt på ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan med en grön

förbindelsebyggnad. Förvaltningen välkomnar även att f d Vanföreanstalten föreslås bevaras och i detaljplaneförslaget förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

Kulturförvaltningen ser även positivt på en utveckling och stärkande av SU:s verksamhet.

Genomförande av detaljplanen förutsätter dock att fem av Sahlgrenska sjukhusets äldsta byggnader rivs. Kärnvärden i sjukhusets historia och utveckling går därmed förlorade.

Konsekvensbeskrivningen av detaljplanen (Tyréns) slår fast att planförslaget i princip raderar ut två av områdets hittills fyra utbyggnadsfaser, varav Per Dubbshuset och Norra Entréhuset/Norra porten bedöms vara särskilt viktiga för förståelsen kring sjukhusets utveckling. Därtill försvinner också värdefulla platsbildningar med grönska och lägre intensitet.

Sammantaget bedöms planförslaget i konsekvensbeskrivningen som nästintill förödande för sjukhusområdets samlade kulturmiljövärden. Kulturförvaltningen delar denna bedömning och efterlyser ett omtag av detaljplanen som både kan stärka och utveckla verksamheten och samtidigt värna befintliga höga kulturmiljövärden och värdefulla epoker i sjukhusets historia.

Ekonomiska konsekvenser

Kulturförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Barnperspektivet

En förbättring av hållplatsmiljön vid Per Dubbsgatan, förbättrade gång- och

cykelmöjligheter liksom ökade möjligheter att ta sig över gatan kan ses som positivt ur ett

(11)

barnperspektiv. Barns behov av trygga platser med möjlighet till vistelse och fri lek säkerställs dock inte genom planförslaget.

Jämställdhetsperspektiv

Kulturförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

Mångfaldsperspektivet

Planförslaget innebär att flera nyckelbyggnader som representerar tidsepoken 1900-1950 rivs, vilket minskar variationen av bebyggelse inom området. Det medför stora

konsekvenser för möjligheten att uppfatta Sahlgrenska sjukhusets successiva utbyggnad och långa historiska kontinuitet.

Miljöperspektivet

Detaljplaneförslaget medför stora konsekvenser utifrån ett miljöperspektiv då förslaget innebär att flera kulturhistoriskt värdefulla byggnader rivs och mycket höga

kulturmiljövärden går förlorade. Kärnvärden i sjukhusets historia och utveckling raderas som en följd av detta.

Omvärldsperspektivet

Sjukhusmiljön har vuxit fram successivt genom tillägg och dess historiska läsbarhet är av mycket stort värde för möjligheten att uppfatta verksamhetens utveckling.

Kulturförvaltningens bedömning är att ett utraderande av flera nyckelbyggnader i sjukhusets anrika historia i ett omvärldsperspektiv innebär ett otidsenligt slöseri med kulturhistoriska och arkitektoniska kvaliteter.

Bilagor

1. Detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan inom stadsdelen Änggården, Samrådsförslag oktober 2018

2. Sahlgrenska sjukhuset/Medicinareberget, Dokumentation och kulturhistorisk beskrivning, sammanfattning del 1-4 (Lindholm Restaurering AB 18-05-25)

3. Fördjupad kulturmiljöutredning och konsekvensbeskrivning, Ny detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan (Tyréns 18-09- 24)

Expedieras till

Byggnadsnämnden.

(12)

Ärendet

Byggnadsnämnden har den 13 december 2018 översänt detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan i Göteborg samrådsremiss. Samrådstiden är 12 december 2018 – 29 januari 2019. Kulturnämnden har beviljats förlängd svarstid till den 13 februari 2019.

I föreliggande tjänsteutlåtande redogörs översiktligt för detaljplanen. För en mer detaljerad beskrivning hänvisas till bifogad planbeskrivning. Avslutningsvis redovisar förvaltningen sina synpunkter på detaljplanen.

Beskrivning av ärendet

Detaljplaneförslaget medger uppförande av fyra tillkommande byggnader: En på södra sidan av Per Dubbsgatan, en byggnad som uppförs som en länkbyggnad över gatan, samt två byggnader på norra sidan av gatan på Medicinareberget. Förslaget medför rivning av flera av sjukhusområdets äldsta, kulturhistoriskt värdefulla byggnader; Per Dubbshuset (sjukhusets ursprungliga entré) med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten (entré från 1930-talet) bestående av tre sammanbyggda

Sahlgrenska sjukhusområdet, kulturhistorisk bakgrund

1896 påbörjades byggandet av Sahlgrenska sjukhuset i Änggården. Sjukhuset hade tre tidigare föregångare inne i staden grundade på donationer. Platsen för sjukhuset i stadens södra utkant valdes på grund av dess höga, lantliga läge och friska luft och uppfördes efter ritningar av Sveriges vid tiden främsta sjukhusarkitekt Axel Kumlien. Bebyggelsens utformning upprättades enligt det så kallade paviljongsystemet med små enheter, för att hindra ”skämd luft” att spridas. Paviljongerna förbands med en lång gång och utgick från en påkostad administrationsbyggnad vid entrén, Per Dubbshuset (1896-1929) samt två paviljonger (1906). Samtliga byggnader uppfördes i rött tegel. Per Dubbshuset utgjorde ursprungligen entrébyggnad till hela sjukhusområdet. Vid samma tid uppfördes

Vanföreanstalten (1912), ritad av Ivar Tengbom och Ernst Torulf. Även Vanföreanstaltens ortopediska klinik uppfördes vid slutet av 1920-talet.

I takt med en mer allmän socialpolitik började sjukvården samlas i en större, regelbundet utformad anläggning till för alla samhällsklasser och sjukvården började rikta in sig på mer uppdelning och specialisering. Fram till mitten av 1900-talet var det även vanligt att de anställda bodde i anslutning till sjukhuset i särskilda bostadshus. Under 1930- och 40- talen byggdes Norra Entréhuset/Norra porten som fungerade som ny huvudentré med Ögon-och öronklinik (1938), ritad av Ernst Torulf och intilliggande Bostadshus för sjuksköterskor (1940), ritat av R O Swensson. Vid denna tid uppfördes även Förbindelsegång och isoleringsklinik för tuberkulösa.

(13)

På 1940-talet togs beslutet att en medicinsk högskola skulle inrättas i Göteborg och vård skulle kombineras med forskning och utbildning. En stor utbyggnadsfas genomfördes som omfattade Sahlgrenskaområdet och bebyggelse på Medicinareberget. Detta skedde parallellt med att byggnadstekniken utvecklades mot ett industriellt byggande och möjliggjorde större byggnadsvolymer. Vanföreanstaltens tillbyggda elevhem tillkom 1962 och Ögon- och öronklinikens tillbyggnad 1955 i Norra entréhuset med körport igenom. Arkitekter var RO Swensson och M L Mandelius. Sjukvårdens institutioner blev nu mer integrerade med staden och byggnaderna utformades mer flexibla till sin

användning.

Inom Sahlgrenskaområdet har äldre bebyggelse kompletterats men också rivits. Därtill har parkavsnitt inom området försvunnit. Förändringarna har främst skett i områdets södra del, vilket gjort att den öst-västliga axel som utgjort anläggningens huvudaxel sedan tillkomsttiden har bevarats. Sjukhusområdets långa historia är tydligt läsbar genom att ny bebyggelse successivt har adderats.

Planförhållanden och befintligt skydd

2014 godkändes Program för Medicinareberget och Sahlgrenska av Byggnadsnämnden.

Programmets syfte var att ta fram övergripande förutsättningar, värden och strategier för utveckling av verksamheter och bostäder inom programområdet. Inom arbetet togs ett översiktligt kulturmiljöunderlag fram.

Därefter togs en Detaljplan för infrastruktur mm vid Medicinareberget och Sahlgrenska fram i planläggningen av området. Vintern 2016/2017 omformulerades planuppdraget till Detaljplan för vård och forskning vid Per Dubbsgatan med den omfattning som ingår i det nu aktuella detaljplaneförslaget.

Inom utredningsområdet finns en gällande detaljplan (1480K-11-4032, 1992) som innefattar Per Dubbshuset. Byggnaden är i detaljplanen försedd med skyddsbestämmelse q1: Byggnad får ej rivas. Befintlig fasadutformning skall bevaras. Detaljplanen reglerar även att marken runt byggnaderna, bland annat mellan Per Dubbshuset och Norra Entréhuset/Norra porten inte får bebyggas, utan värnas som öppen plats.

Bevarandeprogram

Hela sjukhusmiljön ingår i stadens bevarandeprogram och har ett utpekat kulturhistoriskt värde (område 18 E, Änggården). I motiveringen slås fast att Sjukhusområdet innehåller institutionsbyggnader som visar olika skeden i områdets utbyggnad med tidstypiska och välbevarade vårdinrättningar från olika epoker. Den friliggande institutionsbebyggelsen utmed Per Dubbsgatan är viktig för stadsbilden. I byggnaderna finns även värdefulla interiörer och gröna platsbildningar. Centralkomplexets huvudaxel är bevarad och börjar i Per Dubbshuset, och har samma sträckning som den första paviljong-anläggningens korridor. 14 byggnader är utpekade för dess särskilda kulturhistoriska värden, fyra av dem ligger inom planområdet: Per Dubbshuset, Isoleringspaviljong med förbindelsegång, Norra Entréhuset/Norra porten och Vanföreanstalten med två separata byggnader.

Riksintresse

Planområdet angränsar riksintresse för kulturmiljövården Slottsskogen-Botaniska Trädgården-Änggården (O2:7)

(14)

Detaljplaneförslagets underlag

Inför detaljplanesamrådet har två kulturhistoriska underlag tagits fram, varav det ena (Lindholm) består av flera delar: Sahlgrenska sjukhuset/ Medicinareberget-

Dokumentation och kulturhistorisk beskrivning av f d Vanföreanstalten med tillbyggnad, f d Vanföreanstalten-Ortopediska kliniken, Per Dubbshuset samt av Norra porten (Lindholm Restaurering AB, 2018-05-25) samt en Fördjupad kulturmiljöutredning och konsekvensbeskrivning av detaljplaneförslaget (Tyréns 2018-09-24).

Sahlgrenska sjukhuset/Medicinareberget, Dokumentation och kulturhistorisk beskrivning (Lindholm)

Underlaget slår fast att majoriteten av de nämnda byggnaderna besitter höga tekniska, arkitektoniska och materialmässiga kvaliteter. Utöver dessa bidrar bebyggelsen till förståelsen och möjligheten att avläsa sjukhusområdets framväxt och olika epokers socialpolitiska ambitioner. Exempel är Vanföreanstalten som indikerar samtidens

kollektiva synliggörande av människor med funktionsvariationer. Därutöver, som samlad bebyggelsemiljö betraktad, har samtliga byggnader ett högt kulturhistoriskt värde. Även de öppna platserna, som entrégården innanför Norra porten som en medvetet gestaltad del i sjukhusmiljön och boendemiljön för de anställda har ett högt kulturhistoriskt värde.

Fördjupad kulturmiljöutredning och konsekvensbeskrivning (Tyréns) Utredningen fokuserar dels på sjukhusområdets värdefulla karaktärsdrag och den historiska berättelsens läsbarhet, dels på detaljplaneförslagets konsekvenser för kulturmiljövärdena inom området.

Sammantaget ger hela sjukhusområdet, som kulturmiljö betraktat, en bild av sjukvårdens framväxt och de stora materiella och mänskliga insatser som gjorts på det medicinska fältet under 125 år. Underlaget pekar på att detaljplaneförslaget får allvarliga

konsekvenser för kulturmiljövärdena inom området och att ”..få delar inom Sahlgrenska sjukhusområdet torde vara sämre lämpat för den typ av bebyggelse som föreslås, detta sett ur ett kulturmiljöperspektiv.. ” (Tyréns, sid 8). Planförslaget medför omfattande rivningar av ett flertal av områdets äldsta, och för den historiska förståelsen, vitala byggnader. Alla utom en, Vanföreanstalten, rivs som en följd av förslaget. Känslan av brokig stadsmässighet och de tydliga representanterna för områdets olika årsringar försvagas avsevärt och försvinner nästintill helt.

Utredningen slår sammanfattningsvis fast att planförslaget i princip utraderar två av områdets hittills fyra utbyggnadsfaser, varav Per Dubbshuset och Norra Entréhuset bedöms vara särskilt viktiga för förståelsen kring sjukhusets utveckling från lågt

paviljongsjukhus till specialisering och utbyggnad. Utöver byggnaderna försvinner också flera av de platser som idag bidrar med lägre intensitet, lugn och mer grönska än området i övrigt. Inom samtliga byggnader finns även höga interiöra värden som speglar sin tid.

Särskilt höga interiöra värden finns i Per Dubbshuset och Vanföreanstalten.

Detaljplaneförslaget bedöms som nästintill förödande för Sahlgrenska sjukhusområdets samlade kulturmiljövärden.

(15)

Förvaltningens synpunkter

Kulturförvaltningen lämnar följande synpunkter på detaljplanen för vård och forskning vid Per Dubbsgatan:

Kulturförvaltningen ser positivt på de delar av detaljplanens förslag som innebär att förbättra miljön för gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer. Förvaltningen ser även positivt på ambitionen att överbrygga den hårt trafikerade Per Dubbsgatan med en grön förbindelsebyggnad. Vi välkomnar även att före detta Vanföreanstalten föreslås bevaras och i detaljplaneförslaget förses med skydds- och varsamhetsbestämmelser.

Vidare ser förvaltningen positivt på en utveckling och stärkande av SU:s verksamhet.

Planförslagets ambition att expandera SU-området och stärka och utveckla samverkan inom Life Science så som förslaget redovisar, kan dock inte genomföras på föreslaget sätt utan att det får ytterst allvarliga konsekvenser för kulturmiljön på platsen. Sahlgrenska sjukhuset har hittills en kontinuerlig och tydligt läsbar historia från slutet av 1800-talet till idag, ett högt värde för sjukhusmiljöns anrika historia och sjukvårdsväsendets utveckling från donationssatsningar till allmän vård av högsta klass.

En utökning och anpassning av bebyggelse i takt med att det ställs nya krav på verksamheten utgör en naturlig utveckling inom sjukhusområdet men har hittills inte utförts på ett sätt som raserar höga kulturmiljövärden i den befintliga miljön, utan framför allt genom tillägg. Det planförslag som har tagits fram tillvaratar dessvärre inte de

befintliga kulturmiljöresurserna genom att addera ny bebyggelse som ett tillkommande, berikande utvecklingsskede. Istället föreslår detaljplanen en omfattande utradering av några av sjukhusområdets äldsta tidslager där enskilda byggnader med höga

arkitektoniska kvalitéer går förlorade och viktiga pusselbitar från sjukhusets tidiga historia, där varje tidslager är synligt och läsbart, suddas ut.

Göteborgs stads Kulturprogram anger att stadens kulturplanering ska göra stadens karaktär och historia tydlig. Detaljplaneförslaget innebär en rivning av flera av sjukhusområdets äldsta, kulturhistoriskt värdefulla byggnader: Per Dubbshuset (ursprunglig huvudentré) med förbindelsegång och isoleringspaviljong, Norra entréhuset/Norra porten (senare huvudentré) bestående av tre sammanbyggda

huskroppar, Ortopediska kliniken vid före detta Vanföreanstalten samt Vanföreanstaltens tillbyggnad med före detta yrkesskola. Därtill försvinner också värdefulla platsbildningar med grönska och lägre intensitet.

Den konsekvensbedömning (Tyréns) som tagits fram inför detaljplanearbetet slår fast att planförslaget i princip raderar ut två av områdets hittills fyra utbyggnadsfaser, varav Per Dubbshuset och Norra Entrébyggnaden bedöms vara särskilt viktiga för förståelsen kring sjukhusets utveckling. Bedömningen konstaterar sammantaget att detaljplaneförslaget är nästintill förödande för sjukhusområdets samlade kulturmiljövärden. Kulturförvaltningen delar denna bedömning och efterlyser ett omtag av detaljplanen som både kan stärka och utveckla verksamheten och samtidigt värnar befintliga höga kulturmiljövärden och värdefulla epoker i sjukhusets historia. Alternativa möjligheter till utveckling och förtätning kan innebära att:

• Utreda en ny lokalisering som inte innebär rivningar.

(16)

• Utreda möjligheten att bryta upp förslaget i fler, mindre volymer genom tillägg istället för rivning.

• En utveckling av området som innefattar ett bevarande av värdefulla gröna platser samt av byggnader som är särskilt kulturhistoriskt värdefulla och viktiga för områdets historiska läsbarhet; Per Dubbshuset och Norra Entrébyggnaden.

GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING

Anna Rosengren

Förvaltningsdirektör

Britta Söderqvist

Sektorchef