Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2008/391
Utlåtande
Förslag till detaljplan för del av kv. Vinfatet, Viby
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för del av kv.
Vinfatet, Viby. Syftet med planändringen är att skapa förutsättningar för ett vård-och omsorgsboende (ca 50 boende). Nybebyggelsen ska passas in med skala i samklang med omgivningens karaktär. Samt en trädgårdsanläggning som anpassas till den natursköna omgivningen med park, ekbacke och närheten till Ravalen.
Ändringen handläggs med normalt planförfarande enligt 5 kap 7§ plan- och bygglagen (PBL). Planen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan varför separat miljöbedömning, med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning inte kommer att upprättas.
Granskningstiden, inkl. utställning i kommunalhuset pågick mellan 2014- 08-18 t.o.m 2014-09-08. Detta har föregåtts av ett samråd, som pågick mellan 2014-04-29 och 2014-05-26.
Planhandlingar har sänts till Skriftligt yttrande:
följande remissinstanser:
Barn-och ungdomsnämnden -
Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden -
Handikapprådet 2014-09-04
Kultur-och fritidsnämnden -
Miljö- och byggnadsnämnden 2014-09-02
Pensionärsrådet -
Socialnämnden -
Trafik- och fastighetsnämnden -
Vård-och omsorgsnämnden -
Lantmäteriet 2014-09-08
Länsstyrelsen Ännu ej erhållet
Brandkåren Attunda -
Fortum AB Ingen erinran
Hembygdsföreningen -
Naturskyddsföreningen - Norrvatten -
Käppalaförbundet -
Sollentuna Energi AB 2014-09-08
Svenska Kraftnät Ingen erinran
TeliaSonera Skanova AB -
Vattenfall Ingen erinran Sollentuna Villaägareföreningars samarbetsnämnd -
Yttrande har även inkommit från:
FTI, Förpacknings-och tidningsinsamlingen 2014-09-04
Yttrande från grannar, sakägarkrets:
Samfälligheten Vinhandlaren 2014-09-08
Yttrande utanför sakägarkrets:
Mailyttrande 2014-08-25
F.d planarkitekt (SAR) i Sollentuna 2014-08-24
Vinhandlaren 87 2014-09-08
Yttranden och kommentarer
Inkomna skrivelser redovisas med indragen kursiv text och kan vara sammanfattade. På varje skrivelse följer om nödvändigt planenhetens motiverade ställningstaganden och kommentarer.
Handikapprådet
Sollentuna kommun har tagit fram ett förslag till detaljplan för del av kv. Vinfatet, Viby. Syftet med planändringen är att skapa förutsättning för ett vård-och omsorgsboende för ca 50 boende.
Handikapprådet ser positivt på planläggningen av ett vård-och omsorgsboende i del av kv. Vinfatet enligt tidigare yttrande.
I samrådsmöte framkom många positiva synpunkter om förbättringar av gång-och cykelvägar som gagnar alla boende i området.
Handikapprådet vill att de kommande hyresgästerna ska ges möjlighet att vara delaktiga i att byggnaden och
lägenheterna (deras kommande hem), anpassas efter den enskilde hyresgästens behov.
KHR står gärna till förfogande, via sina organisationers kunskap, att skapa ett nytt vård-och omsorgsboende i Viby.
Kommentar:
Synpunkten att de kommande hyresgästerna ska ges möjlighet att vara delaktiga, noteras och vidareförs till den tilltänkta exploatören (ej planfråga)
Miljö- och byggnadsnämnden
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar bilagan till kontorets tjänsteutlåtande 2014-08-28, som sina synpunkter på förslag till detaljplan för del av kv. Vinfatet, Viby och överlämnar det till kommunstyrelsen.
Sammanfattning
Sollentuna kommun har upprättat ett förslag till detaljplan för del av kv.Vinfatet, Viby. Projektet befinner sig just nu i
granskningsskedet. Miljö-och byggnadsnämnden har inbjudits att lämna synpunkter till kommunstyrelsen senast 2014-09-08.
Tiden kunde inte förlängas, därför måste politiska synpunkter drivas direkt i PEU.
Syftet med planläggningen är att skapa förutsättningar för ett vård- och omsorgsboende för ca 50 boende. Detta integrerat med en trädgårdsanläggning och parkering för anställda och besökande, med totalt 12 platser på kvartersmark, och 5 platser som gatuparkering för besökande.
Miljö- och hälsoskyddsenheten har inget att invända mot förslaget.
Bygglovsenhetens synpunkter framgår av förslag till beslut.
Bakgrund
Planområdet ligger i Viby, i skärningspunkten mellan villa/
radhusbebyggelsen och naturområdet i närheten av Ravalen.
På platsen finns idag en parkeringsplats och återvinnings- station. Syftet med planläggningen är att skapa förutsättningar för ett vård- och omsorgsboende för ca 50 boende. Den nya bebyggelsen ska passas in med skala i samklang
med omgivningens karaktär. En trädgårdsanläggning ska anpassas till den omgivande naturen, med park, ekbacke och närhet till Ravalen. Marken ägs av kommunen. Kommunen begär upphävande av strandskyddet med hänvisning till 7 kap 18 c § pkt 1 miljöbalken: ”Platsen har redan tagits i
anspråk på ett sådant sätt att den saknar betydelse för strandskyddets syften”.
Miljö- och byggnadskontorets synpunkter
1. I plankartan ska gränserna för plantering respektive träd skiljas på.
2. Beteckningen u på plankartan är svår att urskilja. Flytta ut beteckningen och markera med en pil i plankartan.
3. Beteckningen a1 kan tas bort från plankartan men texten kan vara kvar under rubriken strandskydd. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet.
4. Under rubriken f1 bör tillåtna takmaterial utökas. Även tegel och växtbeklädnad bör vara tillåtna takmaterial, kanske också solpaneler som integreras i taket.
5. Under rubriken Begränsning av markens bebyggande bör bestämmelsen ”marken får endast bebyggas med skärmtak uthus och dylikt” kompletteras med: ”Stödmurar får
uppföras” (om sådana behövs i den norra delen av tomten).
Motivering till synpunkter Miljö- och hälsoskyddsenheten
Miljö- och hälsoskyddsenheten har inget att invända mot förslaget.
Bygglovsenheten Se synpunkter 1-5 Kommentar:
Sammanfattning: Då aktuell tidplan inte enl. uppgift medgav beslut från miljö-och byggnadsnämnden, lämnas detta yttrande som information till PEU.
Synpunkterna enl. pkt 1-5 har förts in i plankartan. Ang. pkt 4, anges i kommentaren i samrådsredogörelsen att planenheten gärna ser att falsat plåttak utförs i första hand, men har accepterat andra material. Plankartan har kompletterats med växtbeklädnad.
Lantmäteriet
Vid genomgång av planens samrådshandlingar (daterade 2014-08-14) har följande noterats.
Planfrågor som berör Lantmäteriets kommande arbete Lantmäteriets arbetsuppgifter, efter det att planen för kvarteret Vinfatet har vunnit laga kraft, är att med stöd av detaljplanen genomföra fastighetsbildning.
För plangenomförandet viktiga frågor där planen måste förbättras
I genomförandebeskrivningen framgår det att kommunens VA- ledningar passerar inom fastigheten Vinfatet 6 och att åtkomst säkras med u-område. Egenskapsbestämmelsen u ger inte någon automatisk rättighet att ha ledningarna inom området.
Kommentar:
Text om u-område har ändrats i planbeskrivningen.
Länsstyrelsen
Inväntar yttrande
Sollentuna energi
Sollentuna Energi har fått ovanstående för granskning och synpunkter.
Fjärrvärme/Fjärrkyla: Ingen erinran.
Vatten: Som tidigare nämnts i samrådsskedet finns en pumpstation för avloppsvatten i
anslutning till planområdet vars åtkomst inte får äventyras.
När det gäller dagvatten är planbestämmelsen: "Dagvatten ska så långt det är möjligt infiltreras inom planområdet" en olämplig formulering då begrepp som "så långt det är möjligt", "bör" eller liknande inte på något sätt är juridiskt bindande.
Elnät/Stadsnät: När det gäller att klä in Elnätstationen.
Beklädnad av elnätstationen ska godkännas av oss och bekostas av exploatören.
I övrigt har vi inget att invända mot förslag till detaljplan för del av kv. Vinfatet.
Nya el- och stadsnätsanslutningar handläggs enligt gällande regler.
Avfall: Välkommen att kontakta Ao Avfall, för fortsatt dialog, när förslag på utformning av soprum finns tillgängligt.
Vid större exploateringar, som kräver stora investeringar, bör SEAB kunna få påverka
tidplanen och lämna besked om i vilken takt, som SEAB bedömer behövas för att utföra den
planerade utbyggnaden. Detta utan att fördröja andra aktiviteter.
Kommentarer:
Angående pumpstationen så ligger den utanför planområdet, med befintlig åtkomst.
I förslaget till exploateringsavtal anges att kommunens dagsvattenpolicy ska följas.
Yttrande även från
FTI, Förpacknings-och tidningsinsamlingen
Hej!
Jag vill först korrigera en uppgift i planbeskrivningen; det är Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI) som driver återvinningsstationerna (ÅVS) och inte SEAB.
Återvinningsstationen på den aktuella stationen nyttjas av många invånare i Sollentuna och det är mycket tråkigt om denna tas bort utan att alternativ tagits med i den planerade detaljplanen; det finns redan nu för få återvinningsstationer i kommunen och många invånare vänder sig till FTI med önskemål om fler.
Att hänvisa till alternativ där de boende måste ta bil är inte bra; många hör av sig om att de vill ha gångavstånd till ÅVS.
De ÅVS som hänvisas till i samrådsbeskrivningen kan svårligen ta emot de förpackningar som idag hamnar på den vid Vibyvägen/den aktuella ytan och att hänvisa till att de kan byggas ut är inte helt med sanningen överensstämmande.
Att ta bort ÅVS:en utan att anvisa alternativ är att ta bort möjligheten till källsortering för många invånare i Sollentuna.
Kommentar:
Uppgiften i planbeskrivningen justeras.
Angående den ÅVS, som hänvisas till i första hand i planbeskrivningen på Hedemoravägen så kommer FTI, Sollentuna Energi AB och kommunen att ha en ha en avstämning/samråd senare i höst, enl. uppgift från SEAB. Enligt vår bedömning i planbeskrivningen, så finns möjlighet för stationen på Hedemoravägen att förbättras och byggas ut.
Den befintliga ÅVS är upplåten med tidsbegränsat bygglov, och i förutsättningarna för beslut om planläggning anges vårdboende på fastigheten.
Yttrande från grannar (sakägare) Samfälligheten Vinhandlaren
Synpunkter och kommentarer till utställd detaljplan på Vinfatet 5 - 6 1. För några år sedan lades beläggningen om på
Vassvägen/Böljevägen. Beläggningen är inte vanlig asfalt utan någon form av tankbeläggning. Vi är oroliga över att när bygget är avslutat så kommer vägen att vara skadad. Vi förutsätter att
ni kommer att göra ny beläggning om vägen blir skadad under bygget.
2. Då sopåtervinningen försvinner och ni hänvisar till den på Orsavägen, så förutsätter vi att ni säkerställer att logistiken runt den blir bättre. I dagsläget går det endast att stanna med en bil åt gången där vilken vid eventuella dubbelparkeringar kan öka olycksrisken. Vi har redan innan haft problem med överfulla kärl på den befintliga återvinningsstationen så EN LITEN station kommer att vara väldigt underdimensionerat för detta stora upptagningsområde där det bor många barnfamiljer. Hur ser ni på den saken?
3. Vi har även ett önskemål om begränsning av tider under byggtid.
Vardagar 07:00-16:00 vore önskvärt. Detta för att inte få tung byggtrafik så tidigt på morgnarna när många ska ta sig till jobb, skola och dagis. Även Sollentunas regler om tomgångskörning, ska gälla.
Styrelsen i Samfälligheten Vinhandlaren Vassvägen 37, 192 67 Sollentuna
Kommentar:
Pkt 1: Frågor om byggtrafik och ev. skador på den aktuella vägen regleras i exploateringsavtalet mellan kommunen och exploatören.
Pkt 2: Synpunkten noteras. I planbeskrivningen hänvisas främst till ÅVS på Hedemoravägen. Se kommentar under yttrande från FTI.
Pkt 3: Önskemålet noteras, och vidareförs till den tilltänkta exploatören.
Yttranden, utanför sakägarkrets:
Mailyttrande 2014-08-25 Hej !
Jag har tittat på ritningar av nya omsorgsboendet i Viby och som en konsekvens att lägga ner sopstationen med hänvisning till sopstationen på Hedemoravägen. Jag är en ambitiös sopsorterare och lägger ner tid varje vecka till sortering vilket underlättas av att det är nära till sopstationen ( jag bor i området Kaveldunsgränd- Starrgränd- Sävgränd)
Sopstationen på Hedemoravägen ligger för långt borta vilket kommer att försvåra sophanteringen. Konsekvensen blir att de som har bil kommer att köra till Hedemoraväg (ökning av biltrafiken) och de som ej har tillgång till bil får mkt längre att gå vilket kan påverka viljan att fortsätta sortera sopor.
Undrar också om sopstationen på Hedemoravägen är
dimensionerad för ökad mängd sopor. Jag anser att vi som bor i den aktuella delen av Viby (då menar jag inte bara mitt område) måste få en sopstation som ligger närmare oss
boende så att den för miljön viktiga sophanteringen kan fortsätta.
Kommentar:
Synpunkten noteras. Se kommentar under yttrande från FTI.
Mailyttrandet är infört under rubriken ”yttranden utanför sakägarkretsen”, då mailet saknar uppgift om fastighet/adress.
F.d. planarkitekt (SAR) i Sollentuna
Beträffande möjligheterna att bygga bostäder för kommunens äldre
Skrivelsen, som är ställd till Ordföranden för Sollentuna kommun beskriver ett förslag med 4 paviljongbyggnader i ett plan på fastigheten som skulle kunna vara lämpliga för äldreboende.
Detta är bifogat med ett ritningsförslag, med totalt 24 boende, i 4 huslängor runt en centralt placerad gård. Detta med situationsplan, planer, sektioner och fasader, som finns inregistrerat i Public 360.
Kommentar:
Ritningsförslaget, som är utfört med en bebyggelse i ett våningsplan runt en öppen gård ger ett sympatiskt och lågskaligt intryck.
I det aktuella detaljplaneärendets förutsättning anges vårdboende, där lokalprogrammet förutsätter att vårdavdelningarna ska knytas ihop interiört.
Detta är då en annan utgångspunkt än det ritningsförslaget anger.
Ett brev, enl. följande har skickats till förslagsställaren:
Svar på ert förslag på äldreboende på fastigheterna Vinfatet 5 och 6
Kommunledningskontoret har mottagit ert förslag på byggande av äldreboende på fastigheterna Vinfatet 5 och 6. Förslaget är ställt till ordföranden i Sollentunas kommunstyrelse.
Kommunen har tecknat markanvisningsavtal med Seniorgården AB för att bygga vård -och omsorgsboende på de aktuella fastigheterna.
I detaljplaneärendet pågår just nu granskningsskede och under hösten beräknas detaljplanen att antas av kommunfullmäktige.
Vi tackar för visat intresse!
Med vänliga hälsningar
Anders Hallmén, planeringschef
Boende, fastigheten Vinhandlaren 87
Vi som boende i fastigheten Vinhandlaren87 har några väsentliga synpunkter angående nedläggningen av återvinningsstationen.
Planbeskrivningen hänvisar till stationen Hedemoravägen, som inte är framkomlig utan bil. Vägen är enbart en bilväg och inte tillgänglig för fotgängare (trottoar/gångväg saknas).
Dessutom är Hedemoravägen inte dimensionerad för ökad biltrafik. Miljöaspekter gällande ökad bilåkande har tydligen inte varit med i diskussionen när omsorgsboende planerades.
Vi förväntar oss att nuvarande återvinningsstation inte avvecklas förrän stationen på Hedemoravägen har anpassats för det avsevärt högre kapacitetsbehovet och säker
tillgänglighet.
Kommentar:
Synpunkten noteras. Se kommentar under yttrande från FTI.
Vår bedömning är att Vinhandlaren 87 ligger utanför sakägarkretsen.
Samfällighetsföreningen är sakägare och har möjlighet att inkomma med besvärsberättigade yttranden, dvs fastighetsägare inom föreningen måste gå via föreningen för att vara besvärsberättigade. I yttrande från
samfällighetsföreningens styrelse tas dock liknade frågor upp under pkt. 2 (se deras yttrande, samt kommentarer)
Fastighetsägare Vassvägen 13B
Vassvägen 13 B Datum 2014-09-08
Sollentuna kommun Dnr 2008/0633 och 2008/391 Kommunstyrelsen kommunstyrelsen@sollentuna.se
191 86 Sollentuna
Synpunkter på ”Förslag till detaljplan för del av kv. Vinfatet, Viby
Inledning:
Självklart ska den gamla ICA-tomten användas till något vettigare än till parkering och återvinning. Och ett vård-och omsorgsboende känns ju som en vettig användning.
Jag sympatiserar också med det mesta av de mjuka värden som beskrivs i materialet. Välformulerat och med höga ambitioner. Men jag tycker inte att en byggnad av denna storlek passar in i områdets karaktär.
Tveksam till att det handlar om att via fler platser få upp lönsamheten/ner kostnaden per plats. Tror inte på stordriftsfördelar i denna typ av verksamhet.
Förutom dessa inledande allmänna formuleringar har jag en del funderingar baserat på materialet.
Planförslaget sid 5: Antal parkeringsplatser
Antalet parkeringsplatser anges till 12 på kvartersmark och 5 platser som gatuparkering. Med tanke på antal vårdplatser låter det rejält i underkant. Dagtid torde personalen uppgå till 10-15 personer beroende på de boendes behov av
vård och tillsyn.
Speciellt trångt blir det vid tider med många besökande och vid skiftbyte då personalen går omlott. Till detta ska läggas platser för varutransporter och
taxi/färdtjänst som på något sätt ska rymmas inom området.
Enligt en formulering på sidan 3 ”samt annan
omsorgsrelaterad verksamhet om så inryms”. Detta kan ju betyda plats för hemtjänsten vilket ökar trafiken och behovet av parkeringsplatser.
Illustrationer sid 6: Märklig illustration
”Fotot” som visar fasaden mot Vassvägen är taget ur en sådan vinkel att man inte ser hela fasaden !! En bild mer rakt från öster hade gett en ca 60% bredare fasad. Och ytterligare förstärkt intrycket av något som kraftigt avviker från
områdets ”karaktär”.
Solstudie sid 7: Saknar sämsta läget. Studien är gjord med beräkning av läget kl 15:00 vid vår/höst-och sommarsol- ståndet. En gissning är att närmsta tomt ligger mer eller mindre i skugga stora delar av vintern. En jätteskillnad mot idag.
Sammanfattning :
Ett bantat förslag med kanske 30 platser skulle säkert kunna utformas på ett helt annorlunda sätt och kanske närma sig målet om att passa in i områdets ”karaktär”.
Kommentar:
Vår bedömning är att den aktuella fastigheten ligger utanför sakägarkretsen.
Här följer några kommentarer till yttrandet:
I beslutet, som anges i planbeskrivningen finns förutsättningen vårdboende med c:a 50 vårdbostäder, mm. I arbetet fram till förslag i samråd och granskning, har planenheten angett som förutsättning max 2 våningar, som en anpassning till platsen.
Den tilltänkta exploatören har fört fram som sin förutsättning ett vårdboende med 54 platser.
Angående antalet parkeringsplatser, så finns i
samrådsredogörelsen sedan tidigare följande svar: underlaget för detta kommer från exploatören, som har erfarenhet av byggnation med motsvarande vårdboenden.
Varutransporter, angöring med taxi och färdtjänst ryms inom planområdet.
Illustrationer: I bilden i Vassvägen, sid.6 avses att illustrera intrycket i gaturummet, och verkan av den nya bebyggelsen av detta. Angående solstudie anses det vara praxis att redovisa detta vid vår-och höstdagjämning. Ang. efterfrågad solstudie med vinter, så finns detta med i vårt underlag, och det stämmer att en nybebyggelse på tomten påverkar den närmsta
grannfastigheten då.
Ang. sammanfattningen:
Ett förslag med andra förutsättningar skulle säkert utformas på ett annorlunda sätt.
Dock anser planenheten att det nu aktuella förslaget (granskningsutskick) med bakgrund av de beskrivna förutsättningarna utgör en tillräckligt bra anpassning till platsen, i kombination med ett utförande av den ”sinnenas trädgård” som illustreras i planbeskrivningen.
Ställningstagande
Enl. synpunkter från miljö-och byggnadsnämnden har plankartan justerats, och skrivningen i deras sammanfattning att politiska synpunkter måste drivas direkt i PEU, är noterat.
Lantmäteriets, och Sollentuna Energis synpunkter är bemötta.
Både innanför och utanför sakägarkretsen finns det synpunkter på
hänvisningen till Hedemoravägens återvinningsstation. Som svar på detta har SEAB åtagit sig att ta upp denna fråga i kommande samråd med FTI och kommunen, och det är därmed inte en planfråga i denna detaljplan.
Rörande synpunkter på frågor under/ efter byggtiden, inom sakägarkretsen har dessa besvarats inom förslaget till exploateringsavtal, och kommer även att vidareföras till den tilltänkta exploatören.
Från samrådsskedet noteras att synpunkter från villgranne (Vinfatet 9), bemöttes med en planbestämmelse om skyddande plantering mot villafastigheterna i norr.
Planenheten anser att det nu aktuella bebyggelseförslaget som är inarbetat i antagandehandlingarna, utgör en tillräckligt bra anpassning till platsen, i kombination med ett utförande av den ”sinnenas trädgård” som illustreras i planbeskrivningen.
Handlingarna kommer att kompletteras när synpunkter på granskningshandlingarna har inkommit från Länsstyrelsen.
(gäller främst kommunens klargörande att miljöbalkens
strandskyddsbestämmelser efter ändringen 1 juli 2009 kan användas).
Peter Hesselgren
