Protokoll Kommunstyrelsen 2020-11-30 exkl. sekretess § 166

(1)

Plats och tid Distanssammanträde (Sollentunarummet pl. 6 The Factory, Norra Malmvägen 143) kl. 16:00 – 17:50

Närvarande ledamöter Henrik Thunes (M)

Anna-Lena Johansson (L) (distans) Joakim Jonsson (S)

Thomas Ardenfors (M) (distans) Soley Aksöz Lithborn (M) (distans) Moa Rasmusson (L) (distans)

Seppo Karmitsa (KD) (distans), ej närvarande § 165 Jonas Riedel (C) (distans)

Swapna Sharma (S) (distans) Dira Lindström (V) (distans) Peter Godlund (MP) (distans) Anki Elken (SP) (distans) Mikael Stigenberg (-) (distans)

Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare

Carlos Romero (KD) (distans) ersätter Magnus Ramstrand (KD)

Eva Ireblad (KD) (distans) ersätter Seppo Karmitsa (KD) § 165

Närvarande, ej

tjänstgörande ersättare

Birgitta Schwinn (M) (distans) Benkt Kullgard (M) (distans) Per Gibson (L) (distans) Henrik Thureson (L) (distans)

Eva Ireblad (KD) (distans), exkl. § 165 Lars Kallander (C) (distans)

Roger Sjöberg (S) (distans) Mette Hildingsson (S) (distans) Anton Lindgren (S) (distans) Margareta Asplund (V) (distans) Ingrid Måhl (MP) (distans) Bo Ehlin (SD) (distans)

Övriga Administrativ chef Pierre Carlsson (distans)

Affärsområdeschef vatten och avfall SEOM Åsa Snith (distans) Ekonomichef Inga-Lill Fritsch (distans)

Exploateringsingenjör Carl Johansson (distans) IT-chef Micael Jansson (distans)

Kansli- och säkerhetschef Helena Appelgren (distans) Kommundirektör Per Törnvall (distans)

Kommunjurist Ingegärd Bornelind Konsult SEOM Jonas Mejhert (distans) Nämndsekreterare Linda Turula

Samhällsbyggnadschef Amanda Horwitz (distans) Samhällsplaneringschef Anna Holm (distans) Strategisk chef Lars Keski-Seppälä (distans) Personalchef Henric Magnusson (distans) Politisk sekreterare (M) Hugo Hegardt (distans) Politisk sekreterare (L) Johannes Ängessved (distans) Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt (distans) Politisk sekreterare (C) Rebecka Rönnegård (distans) Politisk sekreterare (S) Hanna Kretz (distans)

Projektledare stadsbyggnad och infrastruktur Lisa Brattström (distans)

(2)

Översiktplanerare Elin Brattström (distans) Utsedda att justera Joakim Jonsson (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 2 i The Factory

2020-12-01, kl. 15:00

Paragrafer § 156-194

...

Sekreterare Linda Turula

...

Ordförande Henrik Thunes (M)

...

Justerare Joakim Jonsson (S)

(3)

Innehållsförteckning

Uppföljning av kommunens

samverkansöverenskommelse med Polisen

§ 156

Information från Polisen gällande trygghetsarbete § 157 Information om översiktsplan - samrådsresultat och plan

för tematiska genomgångar inför färdig granskningshandling

§ 158

Information om kommunens arbete med IT-säkerhet § 159 Ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och

bygglagens verksamhetsområde

§ 160

Taxa för mät- och kartteknisk verksamhet § 161 Taxa för kommunens avgifter för trafikanordningsplan och

schakttillstånd

§ 162

Taxa för socialnämndens hantering av dödsbon § 163 Godkännande av exploateringsavtal med Sollentunahem

AB avseende fastigheten Eklövet 3, Sollentuna

§ 164

Antagande av detaljplan för bostäder inom fastigheten Eklövet 3, Skyttevägen-Ribbings väg, Edsberg

§ 165

Genomförandebeslut för etapp 1 gatu- och ledningsentreprenader Mässområdet, Tureberg

§ 166

Nytt inriktningsbeslut för dagvattenlösning i norra Edsviken

§ 167

Antagande av vattenplan för Sollentuna kommun § 168

Trygghetspolicy för Sollentuna kommun § 169

Ny krisledningspolicy i Sollentuna kommun § 170

(4)

Revidering av regler för ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020

§ 171

Regler för visselblåsning i Sollentuna kommun § 172 Svar på motion väckt av Anna Vikström och Swapna

Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden

§ 173

Utvecklade prioriteringsgrunder för samhällsbyggnadsprojekt

§ 174

Utvecklingsplan för centrala Helenelund § 175 Startbeslut för programskede exploateringsprojektet

Stansen 1

§ 176

Godkännande av köpeavtal avseende Skeden 1 § 177 Tillägg till överenskommelse avseende kostnader för

omläggning av dag- och spillvattenledning inom Kv Tabellen i Tureberg

§ 178

Svar på remiss från Energimarknadsinspektionen avseende ansökan från Vattenfall Eldistribution AB om nätkoncession för luft- och markledning från station Kungsängen till stations Överby i Sollentuna, Upplands- Bro och Upplands Väsbys kommuner

§ 179

Svar på remiss från Energimarknadsinspektionen avseende ansökan från Vattenfall Eldistribution AB om nätkoncession för luftledning från station Överby till station Häggvik i Sollentuna kommun

§ 180

Svar på remiss från Svenska kraftnätavseende ny planerad 400 kV ledning mellan Överby och Beckomberga.

§ 181

Svar på remiss från Vattenfall avseende samråd för ombyggnation av två kraftledningar mellan Överby och Häggvik, Sollentuna kommun

§ 182

Sollentuna kommuns svar på remiss från

Utbildningsdepartementet avseende En mer likvärdig och effektiv skoltillsyn

§ 183

(5)

Återrapportering från natur- och tekniknämnden av klottersaneringsarbetet med utveckling under 2020

§ 184

Antagande av avtal med Stockholm Business Alliance (SBA) gällande 2021-2025

§ 185

Rapportering av bisysslor inom kommunledningskontoret 2020

§ 186

Kommunens ombud vid bolagsstämmor,

föreningsstämmor och stämma med Sollentuna häradsallmänning för år 2021

§ 187

Instruktion till kommunens ombud inför extra bolagstämma i Sollentuna Stadshus AB

§ 188

Val av ledamöter och ersättare samt ordförande i

pensionärsrådet för mandatperioden 2021-01-01 - 2021- 12-31

§ 189

Val av ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordföranden i funktionshinderrådet för mandatperioden 2021-01-01-2021-12-31

§ 190

Val av ordförande och vice ordförande i Sollentuna

ungdomsråd för mandatperioden 2021-01-01-2021-12-31

§ 191

Valärenden § 192

Delegationsbeslut § 193

Meddelanden § 194

(6)

§ 156/2020 Dnr 2020/0379 KS-1 Diariekod: 043

Uppföljning av kommunens

samverkansöverenskommelse med Polisen

Innan uppföljningen av samverkansöverenskommelsen informerar kommundirektör Per Törnvall om arbetet med uppföljning av

Nyföretagarcentrum, med återkommande uppföljningssamtal mm. En formell kommentar kommer också att införas om detta i samband med årsredovisningen.

Sammanfattning

Trygghetssamordnare Caroline Olsson och kommunpolis Johan Lundgren informerar om uppföljning av kommunens samverkansöverenskommelse med Polisen 2019-2020.

Beslutsexpediering:

Akt

(7)

§ 157/2020 Dnr 2019/0054 KS-2 Diariekod: 029

Information från Polisen gällande trygghetsarbete

Sammanfattning

Kommunpolis Johan Lundgren informerar kommunstyrelsen om trygghetsarbetet.

Information ges om följande:

 Aktuella frågor inom det brottsförebyggande arbetet i kommunen.

Akt

(8)

§ 158/2020 Dnr 2019/0054 KS-53 Diariekod: 029

Information om översiktsplan - samrådsresultat och plan för tematiska genomgångar inför färdig

granskningshandling

Sammanfattning

Inför dagens sammanträde har tre förinspelade presentationer om

översiktsplanen delgivits kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor till tjänstemännen om innehållet i presentationerna.

Akt

(9)

§ 159/2020 Dnr 2020/0399 KS-3 Diariekod: 033

Information om kommunens arbete med IT-säkerhet

Sammanfattning

Administrativ chef Pierre Carlsson och IT-chef Micael Jansson informerar om kommunens arbete med IT-säkerhet mot bakgrund av revisionsrapport ställd till kommunstyrelsen gällande granskning av internt och externt intrångsskydd. Ärendet tas upp för beslut på kommunstyrelsen den 8 februari 2021.

Akt

(10)

§ 160/2020 Dnr 2020/0335 KS-2 Diariekod: 119

Ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens verksamhetsområde

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-11-02 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Enligt plan- och bygglagen (2010:900) ska det i varje kommun finnas en byggnadsnämnd.

Byggnadsnämnden prövar bl.a. ansökningar om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked. Nämnden får ta ut avgift för sin prövning enligt en av kommunfullmäktige antagen taxa.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutade vid sammanträde 2020-09-24, § 69, att föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område.

2. Den ändrade taxan ska gälla från och med 2021-01-01.

3. Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden att räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV.

Arbetsutskottets förslag

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-02.

2. Den nya taxan ska gälla från och med den 1 januari 2021.

3. Fullmäktige avslår miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att få räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV.

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:

(11)

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens (2010:900) område i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-02.

3. Fullmäktige avslår miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att få räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV.

Akt

(12)

§ 161/2020 Dnr 2020/0380 KS-2 Diariekod: 119

Taxa för mät- och kartteknisk verksamhet

Sammanfattning

Nu gällande taxa för kommunens verksamhet inom plan- och bygglagens område omfattar utöver avgifter för bygglov m.m. även avgifter för kommunens mät- och karttekniska verksamhet.

Enligt gällande reglementen ansvarar dock samhällsbyggnadsnämnden, från 2019, för den mät- och karttekniska verksamheten. Det är därför rimligt att samhällsbyggnadsnämnden bereder denna taxa inför beslut i fullmäktige.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sammanträde 2020-10-20, § 66, att föreslå fullmäktige följande:

1. Fullmäktige antar taxa för mät- och kartverksamhet i Sollentuna kommun enligt plan- och bygglagen (2010:900), i enlighet med bilaga 1 till tjänsteutlåtande 2020-09-30, reviderat 2020-10-20.

2. Den nya taxan ska gälla från och med 2021-01-01.

3. Kommunfullmäktige delegerar till samhällsbyggnadsnämnden att räkna upp taxan årligen med Prisindex för kommunal verksamhet, PKV, som tas fram av Sveriges Kommuner och Regioner, SKR.

De avgifter som tas ut enligt den föreslagna taxan baseras på en index samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå fullmäktige besluta följande:

1. Fullmäktige antar taxa för mät- och kartteknisk verksamhet i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets

tjänsteutlåtande 2020-11-06.

3. Kommunfullmäktige avslår samhällsbyggnadsnämndens hemställan om att nämnden medges räkna upp taxan årligen med Prisindex för

kommunal verksamhet, PKV.

Proposition

(13)

1. Fullmäktige antar taxa för mät- och kartteknisk verksamhet i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets

3. Kommunfullmäktige avslår samhällsbyggnadsnämndens hemställan om att nämnden medges räkna upp taxan årligen med Prisindex för

kommunal verksamhet, PKV.

Akt

(14)

§ 162/2020 Dnr 2020/0372 KS-2 Diariekod: 119

Taxa för kommunens avgifter för trafikanordningsplan och schakttillstånd

Sammanfattning

Alla som utför arbeten på gator och vägar (allmän plats) där Sollentuna kommun är väghållare ska ha en beviljad trafikanordningsplan (TA-plan) eller ett schakttillstånd innan arbeten startas. Detta för att säkerställa grundläggande krav på säkerhet, framkomlighet och teknisk kvalitet.

De flesta kommuner i Stockholms län, samt i övriga landet, tar ut avgifter för handläggning av TA-planer och schakttillstånd. Sollentuna kommun saknar för närvarande en taxa för dessa avgifter.

Natur- och tekniknämnden beslutade vid sammanträde 2020-10-21 att föreslå kommunfullmäktige anta taxa för kommunens avgifter för trafikanordningsplan och schakttillstånd att gälla från 2021-01-01.

1. Fullmäktige antar taxa för kommunens avgifter för trafikanordningsplan och schakttillstånd enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets

2. Taxan ska gälla från och med den 1 januari 2021.

Överläggning

Anki Elken (SP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Under överläggningen yttrar sig Anki Elken (SP).

Proposition

1. Fullmäktige antar taxa för kommunens avgifter för trafikanordningsplan och schakttillstånd enligt bilaga 1 till kommunledningskontorets

(15)

2. Taxan ska gälla från och med den 1 januari 2021.

Akt

(16)

§ 163/2020 Dnr 2020/0197 KS-2 Diariekod: 111

Taxa för socialnämndens hantering av dödsbon

Sammanfattning

Enligt regler i bland annat Ärvdabalken och Begravningslagen har en kommun rätt att ta ut ersättning av dödsboet för sina kostnader för dödsboförvaltning och åtgärder enligt Begravningslagen. Sollentuna kommun har hittills inte tagit ut någon avgift för dödsboförvaltningen.

Socialnämnden beslutande vid sammanträde 2020-04-21, § 64, följande:

1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget att besluta om att ta ut en timtaxa motsvarande 0,008 % (ska vara 0,8 %) av

gällande prisbasbelopp för de dödsbon som tillfälligt förvaltats av socialkontoret och där tillgångarna överstiger ett halvt basbelopp.

2. Förändringen föreslås träda i kraft från 1 september 2020.

1. Fullmäktige antar taxa för socialnämndens hantering av dödsbon i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-10-29.

2. Taxan gäller från och med den 1 januari 2021.

Proposition

1. Fullmäktige antar taxa för socialnämndens hantering av dödsbon i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-10-29.

2. Taxan gäller från och med den 1 januari 2021.

Akt

(17)

§ 164/2020 Dnr 2020/0373 KS-33 Diariekod: 231

Godkännande av exploateringsavtal med

Sollentunahem AB avseende fastigheten Eklövet 3, Sollentuna

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan för del av fastigheterna Eklövet 3 och Edsberg 10:8 i Edsberg. Förslaget möjliggör byggnation av flerfamiljshus om ca 58 nya lägenheter i två byggnadsdelar med 5 respektive 10 våningar.

För att reglera detaljplanens genomförande har ett exploateringsavtal upprättats mellan Sollentuna kommun och exploatören Sollentunahem AB tillika ägare av fastigheten Eklövet 3

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtal med

Sollentunahem AB avseende del av fastigheterna Eklövet 3 och Edsberg 10:8, Sollentuna i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2020-10-27.

2. Kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra den gatuentreprenad som krävs för genomförandet av detaljplanen för Eklövet 3.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Joakim Jonsson (S), Anki Elken (SP) och Moa Rasmusson (L).

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtal med

Sollentunahem AB avseende del av fastigheterna Eklövet 3 och Edsberg 10:8, Sollentuna i enlighet med bilaga 1 till

(18)

2. Kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra den gatuentreprenad som krävs för genomförandet av detaljplanen för Eklövet 3.

Protokollsanteckning

Joakim Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

"Jag skulle gärna vilja se att vi i exploateringsavtalet skriver in att Sollentunahem får i uppdrag att via nyhetsbrev etc kontinuerlig och

fortlöpande informerar de boende om vad som är på gång och om tidsplanen ändras."

Akt

(19)

§ 165/2020 Dnr 2020/0260 KS-1 Diariekod: 203

Antagande av detaljplan för bostäder inom fastigheten Eklövet 3, Skyttevägen-Ribbings väg, Edsberg

Sammanfattning

Stadsbyggnadsnämnden beslutade 2018-05-23 (§ 99/2018) att ge kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja ett planarbete för fastigheterna Esplanaden 1 och 2, Eklövet 3 m.fl.

Kommunstyrelsen godkände 2018-06-04 (§ 109/2018) att

exploateringsprojekt Esplanaden 1 och 2, Eklövet 3 m.fl. får startas.

Syftet med planläggningen är att möjliggöra förtätning i Edsberg med ett nytt flerbostadshus som är anpassat till platsen med hänsyn till det exponerade läget i korsningen Skyttevägen – Ribbings väg och den intilliggande bebyggelsen.

Samråd kring förslag till detaljplan hölls under sommaren 2019. Under samrådet inkom åtta skrivelser från grannar, inkluderande protestlista om ca 100 namn. Detaljplanen ställdes ut för granskning under maj/juni 2020.

Under granskningstiden inkom åtta skrivelser varav en från privatperson som motsätter sig förslaget. Inkomna synpunkter är redovisade och bemötta i bifogat granskningsutlåtande med bilaga.

Innan detaljplanen antas ska genomförandeavtal tecknas med Sollentunahem AB.

För att möjliggöra en ändamålsenlig fastighetsbildning har även ett förslag till ändring av detaljplan nr 87 tagits fram. Samråd om detta hölls samtidigt som granskningen enligt ovan. Inkomna synpunkter redovisas i bifogad samrådsredogörelse.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för bostäder inom fastigheten Eklövet 3, Skyttevägen / Ribbings väg, Edsberg.

2. Kommunfullmäktige antar ändring av detaljplan nr 87, avseende tomtindelning för del av Eklövet 3, Skyttevägen, Edsberg.

3. Genomförandet av detaljplanen och planändringen kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan.

(20)

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Peter Godlund (MP), Anki Elken (SP), Joakim Jonsson (S) och Moa Rasmusson (L).

Proposition

1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för bostäder inom fastigheten Eklövet 3, Skyttevägen / Ribbings väg, Edsberg.

2. Kommunfullmäktige antar ändring av detaljplan nr 87, avseende tomtindelning för del av Eklövet 3, Skyttevägen, Edsberg.

3. Genomförandet av detaljplanen och planändringen kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan.

Henrik Thunes (M) lämnar följande protokollsanteckning med stöd av Anna-Lena Johansson (L), Carlos Romero (KD) och Jonas Riedel (C) för den politiska majoriteten, samt med stöd av Joakim Jonsson (S) för Socialdemokraterna och Anki Elken (SP) för Sollentunapartiet:

”I och med antagandet av detaljplanen för Eklövet 3 förekommer vi ärendet

”Förutsättningar för ett samlat ansvar för parkering på kvartersmark och allmän platsmark” som samhällsbyggnadsnämnden inom kort får på remiss.

Detta då detaljplanen öppnar upp för parkeringslösningar inom

fastighetsägarens totala bestånd i området. Vi vill göra ett antal medskick i den fortsatta hanteringen:

- Det är viktigt att se till fastighetsägarens totala parkeringsbehov i området så att parkeringsköpen inte minskar totalen i en oönskad omfattning. Det totala antalet parkeringar ska inte avvika för mycket - från uppsatta parkeringstal för fastighetsbeståndet i området.

- Att avståndet till parkeringarna blir rimligt.

- Att regleringen på gatan anpassar efter den parkeringssituation som råder. Annars blir resultatet att gatuparkering används istället för avsedda parkeringsplatser.”

Joakim Jonsson (S) lämnar följande protokollsanteckning med stöd av Anki Elken (SP):

(21)

”Fler bostäder förutsätter att kommunen snarast genomför en långsiktig trafikutredning för Edsberg. En trafikutredning som ser till helheten och inte bara behandlar enskilda delar av helheten var för sig. Det gör att det som kan verka rimligt i ett enskilt detaljplaneområde kan se till att möjligheten till en bra helhetslösning kan omöjliggöras. Detaljplaneområdet ligger mitt i en av de känsliga punkterna i vägnätet i Edsberg, d v s i korsningen

Skyttevägen och Ribbings väg. Detta behöver beaktas i högre grad. Vi saknar beskrivningar av uppskattad trafikmängd och hur det påverkar det befintliga trafiknätet såväl inne i Edsberg som vid utfarterna mot

Danderydsvägen och Frestavägen. Det gäller såväl före som efter det att Edsbergs vägnät kopplats ihop med Väsjöområdet.

Vi vill också skicka med till beslutet att vi är inte nöjda med

informationsarbetet som Sollentunahem har genomfört med de boende i området vid nyproduktion. Vi förutsätter att kommunen ställer krav på att byggherren för en dialog och informerar i god tid till de som bor i området vad som är på gång.”

Akt

(22)

§ 166/2020 Dnr 2020/0393 KS-1 Diariekod: 234

Genomförandebeslut för etapp 1 gatu- och ledningsentreprenader Mässområdet, Tureberg

Undantagen enligt sekretess. Upphandlingar OSL 19:3

Sammanfattning

Inom planområde för lagakraftvunnen detaljplan Mässområdet, Trollvagnen 1 med flera (dnr 2019/0025, SHBN 203) behöver som ett första delprojekt, förberedande gatu- och ledningsentreprenader genomföras för att frigöra blivande kvartersmark samt allmän platsmark. Exploatörerna kan tillträda sin kvartersmark först efter att de förberedande arbetena är genomförda.

I enlighet med beslut i kommunfullmäktige (dnr 2019/0485 KS-1) ges samhällsbyggnadsnämnden mandat att anta och besluta om tilldelning av entreprenörer samt teckna avtal för de entreprenader som krävs för

genomförandet av detaljplanen. Mandatet avser 125 miljoner kronor vilket var den beräknade totala genomförandebudgeten för projektet vid tiden för beslutet. Kostnaderna ska fördelas mellan kommunen och exploatören i enlighet med en fördelningsnyckel i exploateringsavtalet.

Den förberedande ledningsflytten beräknas efter detaljprojektering uppgå till maximalt uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor. Detta innebär en kostnadsökning för kommunen från cirka uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor till cirka uppgift undantagen enligt sekretess OSL 19:3 kronor enligt åtagande i exploateringsavtalet. Beslut om dessa arbeten ryms inom det uppdrag samhällsbyggnadsnämnden har från kommunfullmäktige och beslut om att inleda upphandling har fattats av samhällsbyggnadsnämnden 2020-11-17.

I samband med detaljprojekteringen av det första delprojektet har en ny kalkyl även tagits fram för projektet som helhet och

samhällsbyggnadsnämnden lyfter därmed behov av ökad kostnadsram till 160 miljoner kronor.

 Kommunfullmäktige utökar total kostnadsram i tidigare beslut 2019- 12-12 § 153 om genomförande av detaljplan för Mässområdet från

(23)

125 miljoner kronor till 160 miljoner kronor, i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2020-11-09.

Proposition

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

 Kommunfullmäktige utökar total kostnadsram i tidigare beslut 2019- 12-12 § 153 om genomförande av detaljplan för Mässområdet från 125 miljoner kronor till 160 miljoner kronor, i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2020-11-09.

Akt

(24)

§ 167/2020 Dnr 2020/0374 KS-1 Diariekod: 158

Nytt inriktningsbeslut för dagvattenlösning i norra Edsviken

Sammanfattning

Kommunen har tillsammans med kommunens VA-huvudman Sollentuna Energi och Miljö AB tidigare beslutat om att anlägga en skärmbassäng i Edsvikens inre del. Främst mot bakgrund av att den vattendom som sökts har begränsats i tid, har en alternativstudie genomförts för att säkerställa en långsiktigt hållbar dagvattenlösning för norra Edsviken.

Sollentuna Energi och Miljö AB och kommunledningskontoret föreslår att inriktningen för fortsatt arbete ska vara dammar i Edsbergsparken.

Dammarna erbjuder inte bara en likvärdig eller något bättre rening samt en kostnadsmässig fördel över tid utan erbjuder en permanent lösning som tillför Edsbergsparken värdefulla mervärden för medborgarna.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:

1. Inriktningen för fortsatt planering av dagvattenrening i norra Edsviken ska vara dagvattendammar i Edsbergsparken istället för skärmbassänger, i enlighet med bilaga 1 och 2 till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-06.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram erforderliga avtal för att tillgängliggöra mark för föreslagna dammar i Edsbergsparken.

3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att hantera kommunens åtaganden vid genomförande av dammarna.

Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges tidigare genomförandebeslut för brygganläggning över skärmbassäng i Edsviken samt strandpromenad daterat 2019-06-13, §79.

Överläggning

Peter Godlund (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Under överläggningen yttrar sig Peter Godlund (MP), Moa Rasmusson (L), Joakim Jonsson (S) och Anki Elken (SP).

(25)

Proposition

1. Inriktningen för fortsatt planering av dagvattenrening i norra Edsviken ska vara dagvattendammar i Edsbergsparken istället för skärmbassänger, i enlighet med bilaga 1 och 2 till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-06.

2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram erforderliga avtal för att tillgängliggöra mark för föreslagna dammar i Edsbergsparken.

3. Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att hantera kommunens åtaganden vid genomförande av dammarna.

Detta beslut ersätter kommunfullmäktiges tidigare genomförandebeslut för brygganläggning över skärmbassäng i Edsviken samt strandpromenad daterat 2019-06-13, §79.

Moa Rasmusson (L) lämnar följande protokollsanteckning med stöd av Henrik Thunes (M), Carlos Romero (KD) och Jonas Riedel (C) för den politiska majoriteten, samt med stöd av Joakim Jonsson (S) för

Socialdemokraterna och Anki Elken (SP) för Sollentunapartiet:

"I det tidigare investeringsbeslutet för genomförandet av bryggorna i Edsviken ingick en upprustning av strandpromenaden. Vi anser att det är viktigt att den upprustningen genomförs på sikt. Detta bör behandlas senast som en del av budgetprocessen för 2022.

Alliansen ser också att det finns ett behov av att se över om

strandpromenaden kan förlängas söder ut ned mot södra Edsviken och byggas ihop med den redan existerande strandpromenaden. Därför vill vi utreda detta med hög prioritet."

Akt

(26)

§ 168/2020 Dnr 2020/0199 KS-29 Diariekod: 432

Antagande av vattenplan för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Efter en intern tjänstemannagranskning under våren och en officiell intern och extern remittering är nu föreslagen vattenplan för Sollentuna kommun redo att läggas fram för beslut.

Utgångspunkten för vattenplanen har varit att kommunen tar ett helhetsgrepp om alla vattenfrågor (avseende ytvatten, grundvatten,

dagvatten, spillvatten och dricksvatten) inom kommunen. Det övergripande syftet med vattenplanen är att få en hållbar vattenhantering i Sollentuna.

Remitterade instanser ser generellt positivt på kommunens vattenplan som anses genomarbetad och ambitiös. Generella yttrandesynpunkter återfinns i bilaga 3 medan detaljerad ändringslogg och hantering av inkomna yttranden redovisas i bilaga 4.

Vattenplanen består av ett dokument med 9 kapitel (bilaga 1.1-1.9) samt en kompletterande webbaserad vattendatabas (beskrivs i bilaga 9). Efter antagande kommer vattenplanen genomgå redaktionella/layoutmässiga ändringar för att anpassas till kommunens grafiska profil och för att tillgänglighetsanpassas.

Total beräknad kostnad för vattenplanens 135 åtgärder uppgår till cirka 22,7 miljoner kronor i engångskostnader (utredningar eller liknande), 73 miljoner kronor i investeringskostnader samt 1,8 miljoner kronor i ökade årliga kostnader (driftkostnad eller annan återkommande kostnad).

Årlig kostnad för kommunkoncernen till följd av vattenplanen (inklusive avskrivningskostnad och räntor för investeringskostnader och löpande kostnader) beräknas uppgå till cirka 4 miljoner kronor. Motsvarande siffra för kommunen är cirka 1,6 miljoner kronor per år och för VA-huvudmannen cirka 2,5 miljoner kronor per år. För kommunen tillkommer

engångskostnader (utan avskrivning) om cirka 22,7 miljoner kronor. Om dessa engångskostnader slås ut över 7-årsperioden under vilken samtliga åtgärder ska genomföras landar kommunen på en årlig kostnad om cirka 4,8 miljoner per år åren 2021-2027. En detaljerad redogörelse för ekonomiska konsekvenser finns i bilaga 2.

De ekonomiska konsekvenserna är baserade på bedömningar där många kostnader är osäkra och beror av förutsättningar som är okända. Utvecklat underlag vad gäller kostnadsberäkningar och tid för genomförande av åtgärder tas fram och hanteras i samband med kommande budgetprocesser.

(27)

Utöver skattad kostnad för vattenplanens åtgärder kommer ytterligare kostnader till följd av resultat av föreslagna åtgärder vara omfattande men avgörande för att få en hållbar vattenhantering. Beslut om dessa kostnader tas i separata beslut.

VA-huvudmannen har meddelat att ökade kostnader tas med som en aspekt i kommande revisioner av VA-taxan. Man bedömer dock att åtgärderna inte kommer generera några taxehöjningar av vikt.

Vid behov av att justera innehåll eller åtgärder enligt beslutspunkt 4 bör vattenvårdsgruppen engageras.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar vattenplan för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1.1-1.9 till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-20 och planen ska även gälla för kommunens bolag Sollentuna Energi och Miljö AB och Sollentuna Kommunfastigheter AB.

2. Kostnaderna för de åtgärder som vattenplanen innehåller ska hanteras inom kommunens budgetarbete.

3. Kommunstyrelsen ges mandat att besluta om mindre, kostnadsdrivande, justeringar i vattenplanen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande:

 Kommunledningskontoret bemyndigas mandat att justera innehåll och åtgärder i vattenplanen om syftet och den förslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

Överläggning

Jonas Riedel (C) yrkar bifall kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Under överläggningen yttrar sig Jonas Riedel (C).

Proposition

1. Kommunfullmäktige antar vattenplan för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1.1-1.9 till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-20 och planen ska även gälla för kommunens bolag Sollentuna Energi

(28)

2. Kostnaderna för de åtgärder som vattenplanen innehåller ska hanteras inom kommunens budgetarbete.

3. Kommunstyrelsen ges mandat att besluta om mindre, kostnadsdrivande, justeringar i vattenplanen.

Kommunstyrelsens beslut

 Kommunledningskontoret bemyndigas mandat att justera innehåll och åtgärder i vattenplanen om syftet och den förslagna ekonomiska omfattningen inte påverkas.

Akt

Vattensamordnare Towe Holmborn

(29)

§ 169/2020 Dnr 2020/0164 KS-22 Diariekod: 069

Trygghetspolicy för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till en övergripande policy för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun.

Policyn omfattar kommunens gemensamma trygghetsskapande, brottsförebyggande och främjande arbete. Syftet med policyn är att

tydliggöra prioritering och ansvarsfördelning för kommunens gemensamma trygghetsarbete.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att förslå kommunfullmäktige att besluta följande:

1. Kommunfullmäktige antar policy för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-09.

2. Policyn för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun ska omfatta även kommunens helägda bolag, såsom beskrivs i policyn.

Överläggning

Anki Elken (SP) lämnar följande tilläggsyrkanden:

 Sammanfattningen ändras på följande sätt: ”Samtliga invånare” och besökare”i Sollentuna ska känna sig trygga och säkra överallt i kommunen dygnet runt.” Vidare i texten under rubriken

”Trygghetsarbete” står det: ”Sollentuna ska upplevas som en trygg miljö att bo, arbeta och studera i”. Även här vill vi lägga till våra besökare.

 Ordet säkerhet ska finnas med och synliggöras i namnet på policyn.”Säkerhets- och trygghetspolicy i Sollentuna kommun”.

 För att kommunens säkerhets, ”trygghetsskapande,

brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete ska kännetecknas av systematik och effektivitet ” måste vi bifoga en åtgärdsplan med tydliga mål. Vi saknar bland annat en exemplifiering av hur arbetet med social brottsprevention skulle kunna vara. Detta i likhet med situationen brottsprevention nedan:” Social

brottsprevention innebär åtgärder för att förändra personers

(30)

Detta kan skapas bland annat genom... ”Utgångspunkten för situationell brottsprevention är att brott kan förebyggas genom att möjligheterna till att begå brott begränsas.” ”Detta kan skapas bland annat genom anpassningar i den fysiska miljön och på så sätt försvåra genomförandet eller öka riskerna för upptäckt.”

 Policyn ska kompletteras med vilka andra styrdokument den har nära relation till.

Under överläggningen yttrar sig Anki Elken (SP), Joakim Jonsson (S), Peter Godlund (MP) och Henrik Thunes (M).

Proposition

Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen bifaller Anki Elkens (SP) tilläggsyrkanden och finner att de avslås.

1. Kommunfullmäktige antar policy för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-09.

2. Policyn för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun ska omfatta även kommunens helägda bolag, såsom beskrivs i policyn.

"Jag tycker att det är viktigt att den gemensamma problembilden som tagits fram av EST distribueras till samtliga heltidspolitiker och andra som jobbar med att öka tryggheten. Nämnderna efterfrågar förtydligande av

ansvarsfördelning i trygghetspolicyn. Jag instämmer i detta. Policyn beskriver att kommunen ska jobba med att öka tryggheten samt syfte och mål med detta arbete. Ansvarsfördelningen finns också specificerad, men hur respektive nämnd ska genomföra sina ansvarsområden saknas.

Detta riskerar leda till att trygghetsarbetets kvalitet varierar stort mellan de olika nämnderna så att det övergripande målet i trygghetspolicyn inte uppnås på ett effektivt sätt. Socialdemokraterna vidhåller därför att policyn bör kompletteras med en strategisk handlingsplan för hur policyns syfte och mål ska uppnås. Utan en strategisk handlingsplan blir effekten av

trygghetspolicyn omöjlig att följa upp, och kommunens beslutsfattare får därmed inget underlag för att ta nödvändiga beslut som kan bidra till att uppfylla målet."

(31)

Anki Elken (SP) lämnar följande protokollsanteckning:

"Våra besökare

Vi i Sollentunapartiet vurmar starkt för en utökad besöksnäring. I

sammanfattningen till ”Policy för trygghetsarbetet i Sollentuna kommun”

saknar vi därför våra besökares trygghet och säkerhet.

Vi föreslår därför att sammanfattningen ändras på följande sätt:

”Samtliga invånare” och besökare”i Sollentuna ska känna sig trygga och säkra överallt i kommunen dygnet runt.”

Vidare i texten under rubriken ”Trygghetsarbete” står det: ”Sollentuna ska upplevas som en trygg miljö att bo, arbeta och studera i”. Även här vill vi lägga till våra besökare.

Gemensam problembild

Vidare anser vi att det är mycket viktigt att den gemensamma problembilden som tas fram med hjälp av EST sprids till

kommunstyrelsen. Detta är mycket viktigt då den enligt policyn ska ligga till grund för kommunens samordning och prioritering av trygghetsarbetet.

Säkerhet och trygghet

I förslag på policyn beskrivs definitionen av de två centrala begreppen trygghet och säkerhet. Vi delar uppfattningen om att begreppen är nära sammankopplade. För Sollentunapartiet är det av yttersta vikt att vi får och fokuserar på både ” upplevd trygghet ”, reell säkerhet och reellt

rättssäkra arbetsprocesser. Vi föreslår därför att ordet säkerhet ska finnas med och synliggöras i namnet på policyn.”Säkerhets- och trygghetspolicy i Sollentuna kommun”.

Tydliggörande av prioriteringar

Sollentunapartiet delar majoritetens mål ” att Sollentuna kommun år 2030 inte ska ha några områden med på Polisens lista över utsatta

områden”. För att kommunens säkerhets, ”trygghetsskapande,

brottsförebyggande och trygghetsfrämjande arbete ska kännetecknas av systematik och effektivitet ” måste vi bifoga en åtgärdsplan med tydliga mål. Vi saknar bland annat en exemplifiering av hur arbetet med social brottsprevention skulle kunna vara. Detta i likhet med situationen brottsprevention nedan:

” Social brottsprevention innebär åtgärder för att förändra personers benägenhet att begå brott.”

Vi föreslår att ett exempel läggs till:

Detta kan skapas bland annat genom... ”Utgångspunkten för situationell brottsprevention är att brott kan förebyggas genom att möjligheterna till att

(32)

”Detta kan skapas bland annat genom anpassningar i den fysiska miljön och på så sätt försvåra genomförandet eller öka riskerna för upptäckt.”

Vi saknar

Vi saknar relation till andra styrdokument i denna policy.

Vi föreslår därför att den kompletteras med vilka andra styrdokument den har nära relation till.

Vi ser fram emot

Vi ser fram en handlingsplan med konkreta mål."

Akt

(33)

§ 170/2020 Dnr 2020/0223 KS-22 Diariekod: 049

Ny krisledningspolicy i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunens krishantering utgår från kraven i lag (2006:544) om

kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Kraven omfattar hela hotskalan, från vardagsolyckor till krig, och grundas på principen om att olyckor och kriser ska hanteras lika och så nära den normala verksamheten som möjligt. Syftet med kommunens centrala krisledningspolicy är att förklara kommunens organisation, nämndernas och bolagens ansvar och uppgifter vid en kris eller extraordinär händelse och höjd beredskap. Policyn förtydligar ansvarsförhållanden inom kommunen vid en kris, är kommungemensam samt omfattar samtliga kommunala verksamheter inklusive bolagen.

Ärendet har remitterats till kommunens samtliga nämnder och bolag.

Sammanfattningsvis innebär förslaget att ny krisledningspolicy antas för kommunens samtliga nämnde och bolag som ska gälla from den 1 januari 2021.

1. Fullmäktige antar ny Krisledningspolicy avseende organisation, samverkan och ledning vid kriser, extraordinära händelser och höjd beredskap i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-16.

2. Policyn för krisledningen i Sollentuna kommun omfattar samtliga nämnder och kommunens helägda bolag såsom beskrivs i policyn.

Proposition

1. Fullmäktige antar ny Krisledningspolicy avseende organisation, samverkan och ledning vid kriser, extraordinära händelser och höjd

(34)

beredskap i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-18.

2. Policyn för krisledningen i Sollentuna kommun omfattar samtliga nämnder och kommunens helägda bolag såsom beskrivs i policyn.

Akt

(35)

§ 171/2020 Dnr 2020/0331 KS-1 Diariekod: 101

Revidering av regler för ekonomi- och verksamhetsstyrning 2020

Sammanfattning

I ärendet föreslås en revidering av reglerna för ekonomi- och

verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun. Med denna revidering har en anpassning av reglerna gjorts för att bättre följa den utveckling av

styrmodellen som genomförts under det senaste året. Tre tillägg är gjorda utöver ovan:

1. En ekonomistyrningsregel som säger att alla tjänsteutlåtanden som skrivs fram ska innehålla en analys av de ekonomiska konsekvenserna av förslaget som är föremål för tjänsteutlåtandet.

2. En komplettering av regler kring leasing och anläggningstillgångar.

3. Hemställan om mer pengar när investeringsramen överskrids, tas bort.

En avvikelserapportering ska ske istället

Reglerna kompletteras med tillämpningsanvisningar och handbok.

 Fullmäktige antar reviderade regler för ekonomi- och

verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-10.

Överläggning

Peter Godlund (MP) lämnar följande tilläggsyrkande med stöd av Anki Elken (SP):

 Det fjärde perspektivet ”Ekonomi” i kvalitetsstyrningen

kompletteras till ”Ekonomi och hållbarhet”. Inriktningen utvidgas därmed till att även omfatta en ekologisk hållbarhet.

Under överläggningen yttrar sig Peter Godlund (MP), Henrik Thunes (M) och Anki Elken (SP).

Proposition

(36)

Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen bifaller Peter Godlunds (MP) tilläggsyrkande och finner att det avslås.

 Fullmäktige antar reviderade regler för ekonomi- och

verksamhetsstyrning i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-11-10.

Akt

(37)

§ 172/2020 Dnr 2019/0551 KS-19 Diariekod: 149

Regler för visselblåsning i Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunen har idag ett visselblåsarsystem som innebär att misstänkta oegentligheter inom kommunen kan anmälas till kommunjuristen eller personalchefen.

Ett formaliserat regelverk om visselblåsning saknas dock i kommunen.

1. Fullmäktige antar regler för visselblåsning i Sollentuna kommun att gälla för kommunstyrelsen och övriga nämnder, i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-10-21.

2. De kommunägda bolagen ska anta egna regler för visselblåsning som ligger i linje med kommunens regler.

Kommunstyrelsen föreslås, för egen del, besluta följande:

 Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till

kommunstyrelsen med förslag till hur kommunen och de kommunala bolagen ska efterleva den kommande lagstiftningen om skydd för visselblåsare.

Överläggning

Under överläggningen yttrar sig Anki Elken (SP).

Proposition

1. Fullmäktige antar regler för visselblåsning i Sollentuna kommun att gälla för kommunstyrelsen och övriga nämnder, i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2020-10-21.

(38)

2. De kommunägda bolagen ska anta egna regler för visselblåsning som ligger i linje med kommunens regler.

 Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till

kommunstyrelsen med förslag till hur kommunen och de kommunala bolagen ska efterleva den kommande lagstiftningen om skydd för visselblåsare.

Akt

Personalchef Henric Magnusson Kommunjurist Ingegärd Bornelind Stratsys uppdragshantering

(39)

§ 173/2020 Dnr 2019/0614 KS-6 Diariekod: 440

Svar på motion väckt av Anna Vikström och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden

Sammanfattning

Anna Vikström och Swapna Sharma (S) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2019-12-12, § 148 väckt en motion om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden.

Motionärerna föreslår följande:

 Kommunen verkar för att varje träd/buske som fälls inom

kommunen ersätts och helst utökas med nya träd/buskar, där hänsyn också tagits till hur pass allergen nyplanteringsväxten är.

 Årsvis redovisning görs för avverkning av antal träd och antal nyplanteringar.

Motionen har remitterats till natur- och tekniknämnden, miljö- och

byggnadsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, klimatnämnden, Sollentuna Kommunfastigheter AB och Sollentunahem.

Överläggning

Ordförande Henrik Thunes (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

 Motionen från Anna Vikström och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Joakim Jonson (S) yrkar bifall till motionen.

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Joakim Jonsson (S) och Anki Elken (SP).

Proposition

Ordförande Henrik Thunes (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande.

(40)

 Motionen från Anna Vikström och Swapna Sharma (S) om klimatet och Sollentuna kommuns grönområden anses besvarad och avskrivs från vidare handläggning.

Deltar inte i beslutet

Anki Elken (SP) deltar inte i beslutet.

Akt

(41)

§ 174/2020 Dnr 2020/0368 KS-1 Diariekod: 009

Utvecklade prioriteringsgrunder för samhällsbyggnadsprojekt

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2017 om prioriteringsgrunder och arbetssätt för prövning av nya projekt liksom att prioritera pågående projekt och arbeta för samverkan med Sollentunahem.

Kommunledningskontoret har inför 2019 genomgått en organisationsförändring med målsättningen en sammanhållen

samhällsbyggnadsprocess. Med anledning av detta har organisation och arbetssätt för en effektiv portfölj- och projektstyrning setts över i samverkan med kommunens bolag. Kommunledningskontoret har i samband med detta tagit fram ett förslag till utveckling av kommunens prioriteringsgrunder för prövning av nya projektidéer och balansering av projektportföljen.

Kommunledningskontoret föreslår också utvecklade politiska beslutspunkter inför uppstart och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt för att

tydliggöra mål och ramar för projektet. Vidare föreslås att en årlig portföljbalansering av samhällsbyggnadsprojekten sker och kontoret återkommer i särskilt ärende kring detta.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta:

1) Prioriteringsgrunder för samhällsbyggnadsprojekt enligt

tjänsteutlåtande 2020-10-22 godkänns som underlag för prövning av nya projekt och balansering av befintlig projektportfölj.

2) Inför uppstart och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt ska ett startbeslut respektive ett genomförandebeslut fattas som omfattar de ekonomiska ramarna och säkerställd finansiering. Underlag för startbeslut ska innehålla en redovisning av prioritering, övergripande mål och tidplan och budget, liksom belysa kommunala

följdinvesteringar. Startbeslutet ska också omfatta ett underlag för att kunna fatta beslut om strategisk markanvändning. Vid projektets avslut ska en slutredovisning ske.

3) Lägesrapporter för samhällsbyggnadsprojekten ska lämnas varje tertial till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden och omfatta en avstämning mot ramar i start- och genomförandebeslut.

(42)

4) Årlig portföljbalansering sker genom beslut om en strategisk plan för samhällsbyggnadsprojekt i samband med mål och budget.

5) Detta beslut ersätter kommunstyrelsens beslut om prioriteringar för stadsutveckling 2017-12-11 § 237.

Proposition

1) Prioriteringsgrunder för samhällsbyggnadsprojekt enligt

tjänsteutlåtande 2020-10-22 godkänns som underlag för prövning av nya projekt och balansering av befintlig projektportfölj.

2) Inför uppstart och genomförande av samhällsbyggnadsprojekt ska ett startbeslut respektive ett genomförandebeslut fattas som omfattar de ekonomiska ramarna och säkerställd finansiering. Underlag för startbeslut ska innehålla en redovisning av prioritering, övergripande mål och tidplan och budget, liksom belysa kommunala

följdinvesteringar. Startbeslutet ska också omfatta ett underlag för att kunna fatta beslut om strategisk markanvändning. Vid projektets avslut ska en slutredovisning ske.

3) Lägesrapporter för samhällsbyggnadsprojekten ska lämnas varje tertial till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden och omfatta en avstämning mot ramar i start- och genomförandebeslut.

4) Årlig portföljbalansering sker genom beslut om en strategisk plan för samhällsbyggnadsprojekt i samband med mål och budget.

5) Detta beslut ersätter kommunstyrelsens beslut om prioriteringar för stadsutveckling 2017-12-11 § 237.

Akt, samhällsbyggnadsnämnden, natur- och tekniknämnden,

samhällsbyggnadschef, samhällsplaneringschef och planchef KLK, Pegah Dahlberg Sollentuna Energi och Miljö AB

(43)

§ 175/2020 Dnr 2020/0235 KS-1 Diariekod: 200

Utvecklingsplan för centrala Helenelund

Sammanfattning

Planeringen för utveckling av centrala Helenelund har pågått under en längre tid med utgångspunkt i översiktsplanens vision om ett utvecklat urbant stråk från Sollentunavägen till Kista med bland annat idéprogram för Helenelund, medborgardialoger, tävling för Kilen och planläggning för kvarteret Hoppet och tvärbanan. Stora investeringar görs i tvärbana och dagvattenanläggningar. Ett antal fastigheter är tomställda efter att

kommunala verksamheter har flyttat. Några fastigheter är oexploaterade.

Det finns tydliga behov av förstärkt koncerngemensam samordning.

Kommunledningskontoret har genom samhällsbyggnadsavdelningen anlitat konsultbolaget Evidens för att närmare granska utvecklingen av centrala Helenelund, tydliggöra de ekonomiska förutsättningarna för utvecklingen av området samt kartlägga de viktigaste knäckfrågorna. Arbetet har resulterat i ett förslag till ny strategisk inriktning för centrala Helenelund samt en konsultutredning med analys av pågående och planerade projekt i Helenelund.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande:

1. Kommunstyrelsen lägger informationen om ny strategisk inriktning för centrala Helenelund, enligt den till tjänsteutlåtande daterat 2020- 11-10 bifogade PMet ”Strategisk inriktning för centrala Helenelund”

till handlingarna.

2. Kommunstyrelsen godkänner, som återrapportering av uppdrag om helhetsgrepp om centrala Helenelunds utveckling med dnr KS 2019/0603, den till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-10 bifogade konsultutredningen ”Utveckling av Helenelund”. Uppdraget är härmed avslutat.

3. Kommunstyrelsen avbryter projektet med att hitta samarbetspartner för utveckling av Kilen enligt samarbetsinbjudan (dnr 2019/0253 SHBN-2).

Överläggning i kommunstyrelsen

(44)

Under överläggningen yttrar sig Joakim Jonsson (S), Anki Elken (SP), Henrik Thunes (M), Moa Rasmusson (L) och Peter Godlund (MP).

Proposition

1. Kommunstyrelsen lägger informationen om ny strategisk inriktning för centrala Helenelund, enligt den till tjänsteutlåtande daterat 2020- 11-10 bifogade PMet ”Strategisk inriktning för centrala Helenelund”

till handlingarna.

2. Kommunstyrelsen godkänner, som återrapportering av uppdrag om helhetsgrepp om centrala Helenelunds utveckling med dnr KS 2019/0603, den till tjänsteutlåtande daterat 2020-11-10 bifogade konsultutredningen ”Utveckling av Helenelund”. Uppdraget är härmed avslutat.

3. Kommunstyrelsen avbryter projektet med att hitta samarbetspartner för utveckling av Kilen enligt samarbetsinbjudan (dnr 2019/0253 SHBN-2).

"Socialdemokraterna tycker att inriktningen att det byggs bostäder i området och då kommer efterfrågan på en skola på den sidan järnvägen ytterligare förstärkas. En idé är att bygga såväl bostäder som en skola på tomten där Erikslundsskolan ligger idag. Vi tycker också att det är viktigt att

infrastrukturen kring tvärbanan byggs utifrån att även Kilen ska exploateras i framtiden."

Akt

Fastighetsstrateg Martina Sennerholm Stratsys uppdragshantering

(45)

§ 176/2020 Dnr 2020/0337 KS-2 Diariekod: 231

Startbeslut för programskede exploateringsprojektet Stansen 1

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2020-11-02, reviderat 2020-11-24 från kommunledningskontoret.

Sammanfattning

Fastighetsägaren till Stansen 1, vid Norra Malmvägen i Södra Häggvik, inkom 2020-04-17 med en ansökan om planändring. Planändringen syftar till att möjliggöra för ny kvartersbebyggelse med en blandning av bostäder, handel och kontor samt nya gator, torg och del av ny stadspark inom fastigheten.

Exploateringsområdet för Stansen 1 ingår i stadsutvecklingsområdet Södra Häggvik. På sikt ska hela stadsutvecklingsområdet forma en

sammanhängande stadsmiljö med tillgängliga torg, parker och grönområden. Utbyggnaden av Stansen och Södra Häggviks

stadsutvecklingsområdet kommer att ske etappvis under flertalet år.

Det allmänna VA-nätet i området är underdimensionerat i relation till planerad exploatering i Södra Häggvik. För närvarande utreder SEOM hur detta kan lösas. Det står klart att ett ledningsstråk kommer att behöva

förläggas över Stansen 1. Alla projekt i Södra Häggvik är beroende av att en lösning hittas.

Kommunledningskontoret tillstyrker en utveckling av fastigheten Stansen 1 och föreslår att förslaget prövas i ett detaljplanearbete som inleds med program. I samband med planarbetet behöver bebyggelsens skala och fördelningen mellan bostäder och övriga verksamheter utredas vidare.

Ytterligare frågor som behöver utredas är bland annat anslutning till

Häggviks södra stationsentré, placering av huvudledningar samt i vilken takt och ordning fastigheten kan bebyggas.

Startbeslutet begränsas till programarbetet. Ett förnyat startbeslut ska inhämtas efter programskedet innan arbete med detaljplan kan inledas.

Projektet får prioritering 3,2 av 5 enligt prioriteringsmodellen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta följande:

1. Kommunstyrelsen godkänner att programskede för

exploateringsprojekt Stansen 1 startas i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2020-11-02.

(46)

2. Ett förnyat startbeslut ska inhämtas innan arbete med detaljplan inleds.

Överläggning

Ordförande Henrik Thunes (M) lämnar följande tilläggsyrkande:

Beslutssats 1 kompletteras med följande:

 ", reviderat 2020-11-24, under förutsättning att överenskommelse om rättigheter på Stansen 1 har tecknats med fastighetsägaren."

Under överläggningen yttrar sig Henrik Thunes (M), Peter Godlund (MP), Joakim Jonsson (S) och Anki Elken (SP).

Proposition

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag inklusive hans tilläggsyrkande och finner att så är fallet.

1. Kommunstyrelsen godkänner att programskede för

exploateringsprojekt Stansen 1 startas i enlighet med tjänsteutlåtande daterat 2020-11-02, reviderat 2020-11-24, under förutsättning att överenskommelse om rättigheter på Stansen 1 har tecknats med fastighetsägaren.

2. Ett förnyat startbeslut ska inhämtas innan arbete med detaljplan inleds.

Peter Godlund (MP) lämnar följande protokollsanteckning med stöd av Joakim Jonsson (S) och Anki Elken (SP):

"Södra Häggvik, med Stansen 1, har utvecklats till ett ensidigt

handelsområde. Det är därför mycket positivt att fastighetsägaren vill berika området med bostäder då det förverkligar översiktsplanens ambitioner om en blandning av bostäder, handel, kontor och kommunal service i södra Häggvik.

Dock får denna utveckling inte innebära att externhandeln tvingas bort från området. Kommande detaljplan måste därför utarbetas så att de lite större butikerna (så som befintliga) kan rymmas i området även fortsättningsvis.

Detta möjliggörs lämpligen med att låta bottenvåningen i några av kvarteren i området fylla ut hela sitt kvarter och rymma denna externhandel samt garage. Våningarna ovanför uppförs som bostäder/kontor i kvartersformat med gård i mitten.

(47)

Att låta externhandeln vara kvar just här möjliggör för besökarna att smidigt ta sig hit med kollektivtrafiken då en södra uppgång till pendeltågsstationen i Häggvik planeras. Det skulle göra detta område unikt i Sverige. "

Akt, exploateringsingenjör Carl Johansson