Kultur- och fritidsförvaltningen 2020 - 2023

(1)

Tid 2019-02-11, Kl 19:00

Plats Tullinge SK, TSK-stugan vid Brantbrinks IP, Flottiljvägen 60 i Tullinge.

Ärenden

Justering

Förvaltningschefen informerar

1 Svar på medborgarförslag – Bygg ett utegym på grönytan bredvid Mulleparken i Riksten

2 Svar på medborgarförslag – Bygg en idrottsplats för friidrott vid Rikstens friluftsstad

3 Svar på medborgarförslag – Bygg hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden

4 Svar på medborgarförslag - Upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar

5 Svar på medborgarförslag - Bygga ramper och jordhopp i Tullinge för att cykla BMX

6 Årsredovisning 2018, inklusive omvärldsanalys, med muntlig presentation.

7 Kompetensförsörjningsplan 2019

8 Uppdrag Göra översyn av den organisatoriska hemvisten för strandbaden

(2)

10 Uppdrag Utvecklingsprogram för Hallunda Norsborg 11 Uppdrag Ta fram kultur- och fritidsplan för Riksten

12 Uppdrag Slutredovisning av handlingsplan för jämlikt Botkyrka 13 Remiss (från Avux) - Policy för arbetsintegrerande sociala företag 14 Nytt DSO

15 Anmälningsärenden 16 Delegationsbeslut

Årets och mandatperiodens första nämndsammanträde börjar kl. 19 och denna gång är vi hos Tullinge SK i TSK-stugan vid Brantbrinks IP, Flottiljvägen 60 i Tullinge.

Gruppmötena börjar kl. 18, där majoriteten sitter i sammanträdesrummet och oppositionen i anslutning till detta.

Kaffe/te och smörgåsar serveras i anslutning till gruppmötena.

Meddela gärna förhinder till anja.johansson@botkyrka.se

Välkomna!

Robert Aslan Anja Johansson ordf kultur- och fritidsnämnden nämndsekreterare

(3)

1

Svar på medborgarförslag - Bygg ett utegym på grönytan bredvid Mulleparken i Riksten

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om ett utegym bredvid Mulle- parken i Riksten

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att bygga ett utegym på en grönyta vid Mulleparken i Rikstens friluftsstad. Mo- tiveringen till placeringen är att det finns en närliggande lekplats där barnen kan leka medan de vuxna tränar i utegymmet.

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen föreslås bland annat att ett utegym placeras i anslutning till entré mot motions- och skid- spår. Förvaltningens erfarenhet är att utegym bör placeras på idrottsplatser eller vid motionsstråk, för att uppnå optimalt användande hos breda mål- grupper.

Merparten av det nya idrottsanläggningsutbudet i Riksten samordnas med skolutbyggnaden i området 2021-2023. I avvaktan på beslut i den pågående detaljplaneprocessen föreslår förvaltningen att kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga ett utegym bredvid Mulleparken i Riksten.

(4)

Kultur- och fritidsförvaltningen

Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 610 00 · E-post ake.roxberger@botkyrka.se

Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax 08-530 616 66 · Webb www.botkyrka.se

Svar på medborgarförslag - Bygg ett utegym på grönytan bredvid Mulleparken Riksten, KS/2018:404

Förslag till beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om ett utegym bredvid Mulle- parken i Riksten

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att bygga ett utegym på en grönyta vid Mulleparken i Rikstens friluftsstad. Mo- tiveringen till placeringen är att det finns en närliggande lekplats där barnen kan leka medan de vuxna tränar i utegymmet.

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen föreslås bland annat att ett utegym placeras i anslutning till entré mot motions- och skid- spår. Förvaltningens erfarenhet är att utegym bör placeras på idrottsplatser eller vid motionsstråk, för att uppnå optimalt användande hos breda mål- grupper.

Merparten av det nya idrottsanläggningsutbudet i Riksten samordnas med skolutbyggnaden i området 2021-2023. I avvaktan på beslut i den pågående detaljplaneprocessen föreslår förvaltningen att kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga ett utegym bredvid Mulleparken i Riksten.

Ärendet

Förslagsställaren som bor i Rikstens Friluftsstad anser att ett utegym på en grönyta vid Mulleparken skulle passa för ett utegym. Föräldrar skulle då kunna träna samtidigt som deras barn leker i lekparken.

Kultur- och fritidsförvaltningen instämmer i att utegym är en viktig anlägg- ningstyp för att stimulera breda målgrupper till fysisk aktivitet. Utbyggna- den av kommunala utegym har skett i snabb takt i Botkyrka de senaste åren.

I nuläget finns åtta utegym varav två i Tullinge (Lida friluftsgård och Brant- brinks IP). Det är dock inte självklart att placering av utegym bredvid lekplats är en lyckad kombination. I andra Stockholmskommuner finns nega-

(5)

men som lekplats, vilket kan innebära skaderisk och verka störande för mot- ionärerna.

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen föreslås ett in- nehållsrikt utbud av idrottsanläggningar för området, bland annat ett utegym i anslutning till entré mot motions- och skidspår. Förvaltningens erfarenhet är att utegym bör placeras på idrottsplatser eller vid motionsstråk, för att uppnå optimalt användande hos breda målgrupper.

Merparten av det nya idrottsanläggningsutbudet i Riksten samordnas med skolutbyggnaden i området 2021-2023. I avvaktan på beslut i den pågående detaljplaneprocessen föreslår förvaltningen att kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga ett utegym bredvid Mulleparken i Riksten

Anja Dahlstedt Linus Söderling

Kultur- och fritidsdirektör Verksamhetschef Idrott och anläggning

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(6)

(7)

2

Svar på medborgarförslag - Bygg en idrottsplats för friidrott vid Rikstens friluftsstad

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens Friluftsstad i Tullinge.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens friluftsstad. Motiveringen är att det i Tullinge saknas en ändamålsenlig idrottsplats för friidrott i området.

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen finns ett inne- hållsrikt utbud av idrottsanläggningar, bland annat en mindre arena för friidrotten, i den fortsatta utbyggnaden av Rikstens Friluftsstad. I nuläget finns dock endast avsatta medel för att bygga en sporthall med åskådarkapacitet, inga beslut finns om övriga idrottsytor på platsen.

2018 öppnades en näridrottsplats för friidrott i Tullinge i Eklidsskolans skolgårdsmiljö, vilket förvaltningen bedömer svara upp mot de kortsiktiga behoven för föreningsliv och spontanmotionärer. Kultur- och fritidsförvalt- ningen föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarför- slaget att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens Friluftsstad i Tull- inge.

(8)

Svar på medborgarförslag - Bygg en idrottsplats för friidrott vid Rikstens friluftsstad, KS/2018:443

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens Friluftsstad i Tullinge.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen finns ett inne- hållsrikt utbud av idrottsanläggningar, bland annat en mindre arena för friidrotten, i den fortsatta utbyggnaden av Rikstens Friluftsstad. I nuläget finns dock endast avsatta medel för att bygga en sporthall med åskådarkapacitet, inga beslut finns om övriga idrottsytor på platsen.

2018 öppnades en näridrottsplats för friidrott i Tullinge i Eklidsskolans skolgårdsmiljö, vilket förvaltningen bedömer svara upp mot de kortsiktiga behoven för föreningsliv och spontanmotionärer. Kultur- och fritidsförvalt- ningen föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarför- slaget att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens Friluftsstad i Tull- inge.

Ärendet

Kultur- och fritidsförvaltningen har på uppdrag av nämnden tagit fram en kultur- och fritidsplan för Riksten (KOF/2018:149). I planen finns ett inne- hållsrikt utbud av idrottsanläggningar, bland annat en mindre arena för friidrotten, som föreslås samordnas med en nybyggnation av en större grund- skola i Rikstens Friluftsstad. Förvaltningen instämmer i förslagsställarens

(9)

rekryteringen till de lokala föreningarna med friidrott på programmet be- kräftar. I nuläget finns dock endast avsatta medel för att bygga en sporthall med åskådarkapacitet, inga beslut om övriga idrottsytor på platsen.

Under 2019 kommer Rödstu Hage IP att återinvigas med fullt utbyggt program för friidrotten. 2018 öppnades en näridrottsplats för friidrott i Tullinge i Eklidsskolans skolgårdsmiljö, vilket förvaltningen bedömer svara upp mot de kortsiktiga behoven för föreningsliv och spontanmotionärer. Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget att bygga en idrottsplats för friidrott vid Rikstens Fri- luftsstad i Tullinge.

Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden av- slår medborgarförslaget om en idrottsplats för friidrott vid Rikstens friluftsstad och hänvisar friidrottsintresserade till Rödstu Hage IP som återinvigs under hösten 2019.

_________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(10)

(11)

3

Svar på medborgarförslag - Bygg hinderbanor vid elljus- spår och oanvända grönområden

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden. Motiveringen till förslaget är att förutsättningarna för träningsmöjligheter för utövarna är begränsade.

I nuläget finns det inga planer på att komplettera spårområden med byggnationer av hinderbanor, men kultur- och fritidsförvaltningen håller med förslagsställaren om vikten av att erbjuda anläggningar som stimulerar att barn och vuxna utövar fysisk aktivitet. Kultur- och fridsförvaltningen kommer att utreda möjligheterna för att bygga hinderbanor inom förstudien av utveckling av Brantbrinks idrottsplats som genomförs våren 2019.

Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att kultur- och fritidsnämnden av- slår förslaget om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända gröny- tor.

(12)

Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45 · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 - 530 610 00 · E-post ingela.jansson@botkyrka.se

Svar på medborgarförslag - Bygg hinderbanor vid elljus- spår och oanvända grönområden, KS/2018:454

Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden. Motiveringen till förslaget är att förutsättningarna för träningsmöjligheter för utövarna är begränsade.

I nuläget finns det inga planer på att komplettera spårområden med byggnationer av hinderbanor, men kultur- och fritidsförvaltningen håller med förslagsställaren om vikten av att erbjuda anläggningar som stimulerar att barn och vuxna utövar fysisk aktivitet. Kultur- och fridsförvaltningen kommer att utreda möjligheterna för att bygga hinderbanor inom förstudien av utveckling av Brantbrinks idrottsplats som genomförs våren 2019.

Ärendet

Kultur- och fritidsnämnden har mottagit ett medborgarförslag om att bygga hinderbanor vid elljusspår och oanvända grönområden. Förslagsställaren lyfter fram Obstacle Course Racing (hinderbanelöpning) som en av världens snabbast växande sporter och framhåller vikten av få både barn och vuxna att röra på sig- efter sina egna förutsättningar. Motiveringen till förslaget är att förutsättningarna för träningsmöjligheter för utövarna är begränsade.

Kultur- och fritidsnämnden instämmer i förslagsställarens synpunkt att det är av stor vikt att skapa möjligheter till fysisk aktivitet för alla Botkyrkabor.

Nämnden har de senaste åren genomfört stora satsningar inom idrottsområ- det, bland annat flera projekt som syftar till att utveckla friluftsytor med ett

(13)

jekt är breddning och byte av belysning i spårsystem Lida-Brantbrink- Harbro och upprustning av badplatser i Slagsta och Fittja äng med nybyggnation av utegym.

I nuläget finns det inga beslut om ekonomiska medel för att komplettera med byggnationer av hinderbanor. Förvaltningen tycker att förslaget är relevant och kommer att utreda möjligheterna att bygga hinderbanor inom för- studien för utveckling av Brantbrinks IP som genomförs våren 2019.

_________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(14)

(15)

(16)

4

Svar på medborgarförslag - Upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritids- klubbar

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar. Motiveringen till förslaget är att Botkyrka kommun idag inte ersätter kostnaden för medborgare som går i fritidsklubb i anslutning till skolor utanför kommunen. Förslagsställaren föreslår därför att ett samarbete upprättas mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad kring barn som går i fritidsklubb i andra kommuner.

Botkyrka kommuns fritidsklubbsverksamheten skiljer sig i vissa avseenden från flera andra kommuner i Stockholms län. I Botkyrka är fritidsklubbarna avgiftsfria och har ingen inskrivning, och det finns ingen särskild fritids- klubbspeng kopplad till varje barn. Detta innebär att Botkyrka kommun i nuläget inte har möjlighet att ersätta kostnader för fritidsklubb i en annan kommun.

Kultur- och fritidsförvaltningen ser dock behovet av att upprätta ett system för fall där medborgare väljer att gå i en fritidsklubb i anslutning till skolor i en annan kommun inom Stockholms län. Kultur- och fritidsnämnden kommer att behandla frågan om att upprätta ett system för fall där medborgare väljer fritidsklubbar i andra kommuner inom Stockholms län i samband med det kommande reviderade utvecklingsprogrammet för öppen fritidsverksamhet (KOF/2017:27).

(17)

rätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar avslås.

(18)

Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA ·· Kontaktcenter 08-530 610 00 E-post selina.hami@botkyrka.se

Svar på medborgarförslag - Upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritids- klubbar, KS/2018:539

Kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar. Motiveringen till förslaget är att Botkyrka kommun idag inte ersätter kostnaden för medborgare som går i fritidsklubb i anslutning till skolor utanför kommunen. Förslagsställaren föreslår därför att ett samarbete upprättas mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad kring barn som går i fritidsklubb i andra kommuner.

Kultur- och fritidsförvaltningen ser dock behovet av att upprätta ett system för fall där medborgare väljer att gå i en fritidsklubb i anslutning till skolor i en annan kommun inom Stockholms län. Kultur- och fritidsnämnden kommer att behandla frågan om att upprätta ett system för fall där medborgare väljer fritidsklubbar i andra kommuner inom Stockholms län i samband med det kommande reviderade utvecklingsprogrammet för öppen fritidsverksamhet (KOF/2017:27).

Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget om att upp- rätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar avslås.

(19)

Ärende

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att upprätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar. Motiveringen till förslaget är att Botkyrka kommun idag inte ersätter kostnaden för medborgare som går i fritidsklubb i anslutning till skolor utanför kommunen.

Förslagsställaren föreslår därför att ett samarbete upprättas mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad kring barn som går i fritidsklubb i andra kommuner.

Kultur- och fritidsförvaltningen ser dock behovet av att upprätta ett system för medborgare som väljer att gå i en fritidsklubb i anslutning till skolor ut- anför kommunen. I Botkyrka kommun är det, enligt utbildningsförvaltning- ens statistik, 14 % (524 stycken) av eleverna i åldrarna 10–12 år (födda 2006–2008) som går i skolor i andra kommuner i Stockholm län.

Kultur- och fritidsnämnden kommer att behandla frågan om att upprätta ett system för fall där medborgare väljer fritidsklubbar i andra kommuner inom Stockholms län i samband med det kommande reviderade utvecklingsprogrammet för öppen fritidsverksamhet (KOF/2017:27).

Kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget om att upp- rätta samarbete mellan Botkyrka kommun och Stockholms stad gällande fritidsklubbar avslås.

Anja Dahlstedt Cecilia Narby

Kultur- och fritidsdirektör Verksamhetschef Ungdom och förening ________

Expedieras till

Kommunledningsförvaltningen Förslagsställaren

(20)

(21)

5

Svar på medborgarförslag - Bygga ramper och jordhopp i Tullinge för att cykla BMX

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga ramper och jordhopp för BMX i Tullinge.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att an- lägga en BMX-bana med ramper och jordhopp i Tullinge. Förslagsställaren anser att den befintliga BMX-bana som finns i Tullinge idag inte är tillräck- ligt avancerad för att kunna utveckla sin åkning i.

Den befintliga BMX-banan i Tullinge är anlagd av samhällsbyggnadsför- valtningens gata/park enhet. Det finns på grund av utrymmesbrist inga planer på att utveckla den anläggningen med fler/större ramper och jordhopp.

Kultur- och fritidsförvaltningen har hittills inte byggt BMX-banor med ramper och jordbanor, men kan konstatera att det finns en efterfrågan. I planeringen av utvecklade idrottsområden de kommande åren tar förvaltningen med behovet av utbud för cykelsport, dock finns inga sådana konkreta beslut idag. Förvaltningen föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att bygga ramper och jordhopp för BMX i Tullinge.

(22)

Svar på medborgarförslag - Bygga ramper och jordhopp i Tullinge för att cykla BMX, KS/2018:561

Kultur- och fritidsnämnden avslår förslaget om att bygga ramper och jordhopp för BMX i Tullinge.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att an- lägga en BMX-bana med ramper och jordhopp i Tullinge. Förslagsställaren anser att den befintliga BMX-bana som finns i Tullinge idag inte är tillräck- ligt avancerad för att kunna utveckla sin åkning i.

Den befintliga BMX-banan i Tullinge är anlagd av samhällsbyggnadsför- valtningens gata/park enhet. Det finns på grund av utrymmesbrist inga planer på att utveckla den anläggningen med fler/större ramper och jordhopp.

Kultur- och fritidsförvaltningen har hittills inte byggt BMX-banor med ramper och jordbanor, men kan konstatera att det finns en efterfrågan. I planeringen av utvecklade idrottsområden de kommande åren tar förvaltningen med behovet av utbud för cykelsport, dock finns inga sådana konkreta beslut idag. Förvaltningen föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att bygga ramper och jordhopp för BMX i Tullinge.

Ärendet

Kultur- och fritidsförvaltningen har mottagit ett medborgarförslag om att an- lägga en BMX-bana med ramper och jordhopp i Tullinge. Förslagsställaren är en nioårig pojke som anser att den befintliga BMX-bana som finns i Tull- inge idag inte är tillräckligt avancerad för att kunna utveckla sin åkning i.

Därför tar han sig till Älvsjö idag för att utöva sin hobby på det sätt han vill.

Den befintliga banan i Tullinge är anlagd av samhällsbyggnadsför-

valtningens gata/park enhet och används för kickbike/skateboard och BMX.

Banan genomgick viss upprustning 2016, då slingan som är lämplig att

(23)

terligare utveckla den anläggningen med fler/större ramper och jordhopp.

Kultur- och fritidsförvaltningen tycker att förslaget är bra och visar på behovet att ha en mångfald i utbudet av idrottsanläggningar. Förvaltningen har hittills inte byggt BMX-banor med ramper och jordbanor, men kan konstatera att det finns en efterfrågan. I planeringen av utvecklade idrottsområden de kommande åren tar förvaltningen med behovet av utbud för cykelsport, exempelvis skulle Brantbrinks IP kunna vara en lämplig plats för en BMX- bana. Dock finns inga sådana konkreta beslut idag och förvaltningen före- slår därför att kultur- och fritidsnämnden avslår medborgarförslaget om att bygga ramper och jordhopp för BMX i Tullinge.

_________

Expedieras till

Kommunfullmäktige Förslagsställaren

(24)

(25)

7

Kompetensförsörjningsplan 2019

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden antar Kompetensförsörjningsplan 2020 – 2023.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2017-10-09 (§202) att årlig kompetensförsörj- ningsplan ska bli en del av mål- och budgetprocessen (KS/2016:364).

Sedan 2018 gör varje förvaltning en kompetensförsörjningsplan för att kunna bedöma behoven av såväl kompetensutveckling som lönebildning samt andra viktiga delar i kompetensförsörjningen inom respektive förvalt- ning. Nämndernas kompetensförsörjningsplaner formar underlag till analysdagarna och kommunens mål- och budgetprocess.

Kompetensförsörjningsplanen syftar till ett hållbart chefs- och medledar- skap. Den belyser den aktuella kompetensförsörjningssituationen för för- valtningen, ger en omvärldsbild samt visar på framtida utmaningar. Att utveckla arbetsgivarerbjudandet och stärka arbetsgivarvarumärket blir avgö- rande samt att verka för att befintliga medledare ska fortsätta arbeta inom kultur- och fritidsförvaltningen. Detta förutsätter en god arbetsmiljö, ut- vecklingsmöjligheter och rätt förutsättningar för såväl chefer som medledare att kunna göra ett bra arbete.

(26)

Kultur och fritidsförvaltningen

Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 49, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 530 615 46 Sms·070 886 10 75· E-post agneta.borgestedt@botkyrka.se

Kompetensförsörjningsplan 2020 - 2023

Kultur- och fritidsnämnden antar Kompetensförsörjningsplan 2020 – 2023.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen beslutade 2017-10-09 (§202) att årlig kompetensförsörj- ningsplan ska bli en del av mål- och budgetprocessen (KS/2016:364).

Sedan 2018 gör varje förvaltning en kompetensförsörjningsplan för att kunna bedöma behoven av såväl kompetensutveckling som lönebildning samt andra viktiga delar i kompetensförsörjningen inom respektive förvalt- ning. Nämndernas kompetensförsörjningsplaner formar underlag till analysdagarna och kommunens mål- och budgetprocess.

Kompetensförsörjningsplanen syftar till ett hållbart chefs- och medledar- skap. Den belyser den aktuella kompetensförsörjningssituationen för för- valtningen, ger en omvärldsbild samt visar på framtida utmaningar. Att utveckla arbetsgivarerbjudandet och stärka arbetsgivarvarumärket blir avgö- rande samt att verka för att befintliga medledare ska fortsätta arbeta inom kultur- och fritidsförvaltningen. Detta förutsätter en god arbetsmiljö, ut- vecklingsmöjligheter och rätt förutsättningar för såväl chefer som medledare att kunna göra ett bra arbete.

Anja Dahlstedt Ann-Christine Lundberg

Kultur och fritidsdirektör Administrativ chef _________

(27)

Kompetensförsörjningsplan

Kultur- och fritidsförvaltningen 2020 - ²⁰²³

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler

Diarienummer: KOF/2018;218

Dokumentet är beslutat av: Kultur- och fritidsnämnden Dokumentet beslutades den: 2019–02-XX

Dokumentet gäller för: Kultur- och fritidsförvaltningen Dokumentet gäller till den: 2023-12-31

(28)

______________________________________________________________________________________

Dokumentet ersätter: KOF/2017:221

Dokumentansvarig är: HR, Kultur- och fritidsförvaltningen

För revidering av dokumentet ansvarar: HR, Kultur- och fritidsförvaltningen För uppföljning av dokumentet ansvarar: HR, Kultur- och fritidsförvaltningen Relaterade dokument:

(29)

3.2 Målområde 7 - Effektiv organisation ... 6 4. Omvärldsanalys i relation till förvaltningens

verksamhet ... 7 4.1 Arbetsmarknad ... 7 4.2 Demografi ... 8 4.3 Politiska beslut ... 8 4.4 Digitalisering ... 9 5. Nuläge och analys av framtida behov ... 10 5.1 Attrahera/rekrytera ... 10 5.2 Arbetsmiljö ... 12 5.3 Avslut/pensionsavgångar ... 12 6. Insatser utifrån identifierade behov ... 13 6.1 Attrahera/rekrytera ... 13 6.2 Kompetens ... 13 6.3 Särskilda behov av insatser utöver budget (medskick

till analysdagarna) ... 14 7. Lönebildning ... 14 7.1 Nuläge och analys av framtida behov ... 14 7.2 Lönebildning/satsningar, föreslagna medel utöver ram ... 14 7.3 Statliga bidrag, löner ... 15 7.4 Insatser utifrån definierade behov -

lönebildning/satsningar ... 15 7.5 Lönebildning/satsningar, behov utöver budgetram år

2020 ... 15 8. Önskvärda kommunövergripande insatser ... 16

(30)

Tidigare har extra medel för kompetensutveckling (kompetensfonden) och lö- nesatsningar beslutats efter att ordinarie budget beslutats och fördelats till nämnderna. För att kunna bedöma behoven av såväl kompetensutveckling som lönebildning samt andra viktiga delar i kompetensförsörjningen inom respektive förvaltning bör behoven övervägas i ett större sammanhang. Av den anledningen ska varje nämnd årligen ta fram en kompetensförsörjningsplan med ut- gångspunkt från medborgarprocessernas omvärldsanalyser. Arbetet med att ta fram kompetensförsörjningsplanerna ska följa tidplanen för nämndernas årliga arbete med mål och budget. Nämndernas kompetensförsörjningsplaner formar underlag till analysdagarna för kommunens mål- och budgetprocess.

2. Tidplan – kompetensförsörjningsplan - mål och budget

Tid Aktivitet

17 okt Workshop Cesam (fackliga parters medskick) 6 + 11 feb Samverkan och nämndbeslut kof

27 feb Sista dag inlämning kompetensförsörjningsplan, HR-chef Fortsatt mål och budget 2020 – 2023

5 - 7 mars Analysdagar – kompetensförsörjningsbehov/lönesatsningar April Ev. fördjupningsuppdrag i förutsättningarna mål och budget April Spug (samordning- och processutvecklingsgrupp) – fördjupning

av förslag utifrån analysdagarnas underlag och äskanden utöver ram (kompetens utv. och lönesatsningar)

Maj SGO (strategisk grupp organisationsutveckling) – berett förslag Juni Utskott Botkyrka som organisation - äskanden utöver ram (anses

då överlämnat till budgetberedningen)

Aug Utskott Botkyrka som organisation - avstämning eventuella politiska uppdrag

Aug Förvaltningsberedning – ev. tjänsteskrivelser politiska uppdrag Sept. Inlämning av ev. tjänsteskrivelser till budgetberedning

(31)

Botkyrkaborna har rätt att förvänta sig att den kommunala verksamheten bedrivs effektivt och med medborgarens fokus så att vi på både kort och lång sikt uppnår bästa möjliga kvalitet med hänsyn till dagens och morgondagens resurser. Alla ska få ett vänligt, respektfullt och sakkunnigt bemötande i sina kon- takter med kommunens anställda. Ingen ska särbehandlas eller diskrimineras.

Organisation och metoder, grundade på vetenskap och beprövad erfarenhet, ska kontinuerligt kunna anpassas till samhällsutvecklingen och förändrade uppgifter. Vår organisation ska vara lärande och innovativ. Den ska främja samspelet mellan olika verksamheter. Kommunens anställda i allmänhet och cheferna i synnerhet ska spegla befolkningssammansättningen.

Vi ska knyta till oss och behålla kompetent personal. Kommunen ska vara en föredömlig arbetsgivare som erbjuder goda villkor och en bra arbetsmiljö, som tar tillvara de anställdas engagemang, kompetens och kreativitet och som litar på medarbetarnas förmåga att tillsammans förbättra verksamheterna. Det ska finnas goda möjligheter att utvecklas inom den kommunala organisationen.

Alla anställda som önskar det ska erbjudas heltidsanställning. Antalet timan- ställningar och andra visstidsanställningar ska minimeras.

För att behålla handlingsfriheten och säkra verksamhetens kvalitet och omfatt- ning är det nödvändigt att kommunens ekonomi är stabil, under kontroll och långsiktigt balanserad. Resurser ska fördelas efter behov. Genom framförhåll- ning, tidiga insatser och förebyggande arbete undviker vi framtida kostnadsök- ningar, motverkar social utsatthet och värnar vår gemensamma miljö. En väl planerad försörjning med ändamålsenliga lokaler är centralt för en effektiv re- sursanvändning.

(32)

Kommunövergripande mål

Målsatta mått (procent) Utfall 2018 Mål 2019 Mål 2022 Personalomsättning (antal nyan-

ställda/ avslutade under året i % av antalet anställda) ska minska.

(Källa: Beslutsstöd qlik)

14/13 minskar 12/10

Frisknärvaron för medledare i Botkyrka ska öka (%) kvin- nor/män. (Källa: Beslutsstöd qlik)

92/95 minskar 97/97

Botkyrka kommuns genomsnitt- liga nivå på SKL:s HME index (hållbart medarbetar-engagemang) ska öka. (Källa: Medarbetar- undersökning 2017)

79 ökar 84

Kultur- och fritidsförvaltningens mål

Målsatta mått (procent) Utfall 2018 Mål 2019 Mål 2022 Personalomsättning (antal nyan-

ställda/ avslutade under året i % av antalet anställda).

16/13,5 minskar minskar

Frisknärvaron (%) kvinnor/män. 95/96,3 ökar ökar

HME index (SKL), hållbart med-

arbetar-engagemang. 80 81 82

(33)

Förvaltningen har förhållandevis gott söktryck på de flesta ledigförklarade befattningar med undantag för Bibliotekarier, badpersonal och till vissa specia- list- och handläggarbefattningar.

Bibliotekarie

För något år sedan hade vi en hög personalomsättning bland våra Biblioteka- rier (ett av kommunens definierade bristyrken) men den har sedan drygt ett år tillbaka bromsats. Under 2016 valde 33 % av bibliotekarierna att lämna oss och motsvarande siffra för 2018 till och med november är 15 %. Man har ge- nomfört en rad olika insatser vad gäller arbetsmiljön samt att förvaltningen av- satt mer medel i löneöversyn för denna yrkesgrupp. Dock utbildas det för få inom yrket vilket gör det svårt att ersätta de bibliotekarier som väljer att lämna oss.

Nu har Södertörns högskola startat planeringen, efter en idé framförd av vår förvaltningschef, att från och med höstterminen 2019 erbjuda bibliotekarieutbildning. Programmet, som är treårigt och leder till kandidatexamen i biblio- teksvetenskap, planerar att anta cirka 30 studenter per läsår. Förvaltningsche- fen pekade särskilt på behovet av bibliotekarier med interkulturell kompetens.

Idag finns ingen bibliotekarieutbildning i Stockholms län. Förvaltningen kommer att fortsätta samverka med högskolan om utbildningens utveckling och också om det blir aktuellt ta emot praktikanter från utbildningen.

Badpersonal

Siffrorna för personalomsättning för vår personal inom Bad- och Racketen- heten har ökat från 2016 då vi hade en omsättning på 5,6 % mot siffran för 2018 tom november som ligger på 20 %. Förvaltningen har också märkt av att det är färre som söker våra lediga befattningar. Yrket har förändrats till att jobba mer med folkhälsa utöver den traditionella rollen om badbevakning och simlärare. Därför är förvaltningen mycket nöjd att Skyttbrinks gymnasium från hösten 2018 startat upp Barn och fritidsprogrammet med inriktning Fritid och hälsa där arbetsplatsförlagt lärande (APL) om totalt 15 veckor ingår. Idrott och anläggnings enhet Bad- och rackethall kommer att ta emot flera från utbildningen med förhoppning att flera av dessa senare kan tänka sig att jobba hos oss.

Kulturens yrkesgrupper

Inom kulturens yrkesgrupper finns det generellt ett högt söktryck och intresse för arbete inom verksamhetsområdet. Men kultursektorn har problem med bristen av mångfald. Vägen till utbildning och arbete inom kultursektorn är svår att

(34)

mångfald är väl dokumenterad i ett antal rapporter. Betänkandet Konstnär oavsett villkor? (SOU 2018:23) som författas på uppdrag av regeringen, i syfte att göra en översyn av de statliga insatserna och villkoren för professionellt verk- samma konstnärer pekar på problemet med brist på mångfald. Betänkandet ger förslag för att snedrekrytering till utbildningen motverkas genom att de konst- närliga högskolorna bör överväga insatser för att öka tillgängligheten till konst- närlig högskoleutbildning, t.ex. genom att flytta ut delar av sina aktiviteter till socioekonomisk svaga bostadsområden. Myndigheten för kulturanalys har konstaterat liknande slutsatser i re olika rapporter, Kultur men olika bakgrund – utländsk bakgrund bland anställda vid statligt finansierade kulturinstitut- ioner i Norden, Kulturanalys 2017, Vem får vara med? Perspektiv på inklude- ring och integration i kulturlivet i de Nordiska länderna, Kulturinstitutioners tolkningar av mångfaldsuppdraget, Rapport 2017:3.

Regeringen har tagit initiativ till större nationell satsning, Kulturskoleklivet, med syfte att utbilda flera lärare till kulturskolan. Kurserna inriktar sig främst till de som redan har en konstnärlig utbildning och behöver en didaktisk kompetens inom sitt ämnesområde samt kunna möta barn och unga utifrån deras behov och förutsättningar. Kurserna riktar sig också till de som redan arbetar inom kulturskola.

Dessutom har ett nationellt Kulturskolecentrum inrättats som bl.a. erbjuder stöd till verksamhetsutveckling.

4.2 Demografi

Botkyrkas befolkning fortsätter att växa och framför allt blir barn, unga och äldre fler. Det betyder att förvaltningen behöver utöka sin verksamhet och kommunen behöver investera i nya och befintliga lokaler, anläggningar och idrottsytor. Förvaltningen har ett stort problem då flera lokaler är i stort behov av renovering och/eller nybyggnation då befolkningsunderlaget har växt sedan 70-talet, då många av befintliga lokaler byggdes. Kulturskolan som ofta nyttjar skolornas lokaler får problem att bedriva sin verksamhet då skolans lokaler be- höver tas i anspråk av skolorna själva eftersom antal elever ökar i vissa områ- den.

4.3 Politiska beslut

Kultur- och fritidsnämnden har till uppgift att främja kulturlivet och fritids- verksamheten i kommunen. Barn, unga och äldre ska ha särskild möjlighet till

(35)

Förvaltningen består organisatoriskt av verksamheterna Ungdom och förening, Idrott och anläggning, Bibliotek, Kultur.

Kultur-och fritidsförvaltningens verksamhet styrs i allra högsta grad av politiska beslut.

Förvaltningens verksamheter omgärdas i stort inte av lagstiftning och effek- terna av genomförd verksamhet kan ibland vara svåra att mäta.

Heltid som norm

Alla anställda som önskar det ska inom planperioden erbjudas heltidsanställ- ningar. Flera av förvaltningens verksamheter idag bygger på både hel- och del- tidsanställningar. Det beror på att stora delar av verksamheten bedrivs på kväl- lar- och/eller helger när medborgaren, både barn, unga och vuxna kan besöka verksamheten och att vi under dessa tider har fler besökare.

Vissa av Kulturskolans ämnen har inte tillräckligt stort elevunderlag för att erbjuda pedagogerna heltidstjänster. Det kan t.ex. gälla kurser i indisk dans, oboe, fagott eller saxofon. Deltidstjänster möjliggör på så vis för kulturskolan att erbjuda en bred variation av kurser.

Effektivisering

Vi är fortfarande inne i en högkonjunktur men ser redan att skatteunderlaget minskar samtidigt som befolkningen ökar. Förvaltningen står inför ekonomiska effektiviseringar som under kommande planperiod kommer att fortsätta och dessutom öka. Det ställer stora krav på att effektivisera all verksamhet så att vi samtidigt når fler medborgare med minskade resurser.

4.4 Digitalisering

Digitaliseringen inom förvaltningen kommer att vara ständigt pågående och utvecklingen av de tekniska hjälpmedlen går snabbt. Det är viktigt att förvalt- ningen i alla strategiska beslut ställer frågan hur digitaliseringen genom t.ex.

mindre administration kan frigöra resurser för verksamheten, så att den kan ägna sig åt att göra som direkt gör skillnad för Botkyrka-borna men också göra serviceförbättringar gentemot medborgaren. Så har t.ex. skett på biblioteken, som var tidigt ute när det gäller automatisering och där digitalisering av tjäns- ter fortsatt är en pågående process.

Ur ett kompetensperspektiv krävs att en mera digital och innovativ kultur utvecklas och att förståelse för övergången skapas i hela organisationen. Föränd- ringarna påverkar både kompetensfrågor och arbetsprocesser. De tekniska lös- ningarna ska också erbjuda säkra och användbara arbetsredskap oberoende av var och hur arbetet utförs.

(36)

aktiviteter utanför de fasta lokalerna för att främja spontanitet, mobilitet och inkludering. Några av dessa tjänster är digitala informationsskärmar i verksamheterna, digitala besöksräknare med integration till beslutsstöd, digitaliserad föreningsbidragsprocess och digitalisering av inpassering för att nämna några.

Detta ställer ökad och/eller nya krav på kompetens hos våra medledare.

5. Nuläge och analys av framtida behov

Vi har och kommer att starta fler uppsökande verksamheter inom våra verk- samhetsområden. Inom biblioteken har vi Bokstart som riktar sig till föräldrar med små barn där besöken sker i medborgarens hem. Kulturen besöker skolor där vi ser att man inte fullt ut utnyttjar den kulturella allemansrätten.

Vår personal inom Bad-och rackethall har ett förändrat arbetssätt då yrket för- ändrats, man jobbar med folkhälsa och då även utanför våra badhus och rackethall.

All uppsökande verksamhet, oavsett var i förvaltningen den sker, ställer andra krav på kompetens hos våra medledare, både vad gäller planering och bemö- tande och inte minst ur ett säkerhetstänk.

Många av våra arbetsplatser är öppna lokaler där vi inte styr över vilka som be- söker oss och när. Det ställer stora krav för våra medledare att hantera alla tänkbara situationer. Det ställer också stora krav på arbetsgivaren att ständigt se över arbetsmiljön och ha ett nära samarbete med säkerhetsavdelningen, ci- vilsamhället och polisen. Flera av våra enheter har genomfört utbildning hur man bemöter och hantera hot- och våldssituationer. Förvaltningen ser gärna att den här typen av utbildning hanteras centralt, både vad gäller avtal med leve- rantörer men även att utbildningen hålls frekvent i kommunen.

Förändringen under 2019 inom vår verksamhet Ungdom och förening, att mö- tesplatserna för unga vuxna stängs 2019-03-31, ställer fortsatt höga krav på öv- riga öppna lokaler då det möjligen blir fler besök från unga vuxna till andra verksamheter hos oss och inom kommunen i stort.

5.1 Attrahera/rekrytera

I ett av kommunens bristyrken, bibliotekarie, är det fortsatt svår att rekrytera till. Anledningen är att det utbildas för få inom yrket vilket inte täcker behoven nu och inom de närmaste åren.

(37)

är utbildade i L-ABCDE samt HLR, Barn-HLR och har dokumenterad kun- skap i vattenlivräddning. Dessutom behöver vår badpersonal också vara utbildade i någon form av vatten/gruppträning och gymverksamhet. De arbetar mer med folkhälsa både i och utanför våra badhus. Det finns få möjligheter till yrkesutbildning till yrket i Sverige och förvaltningen kompetensutvecklar/utbil- dar ständigt inom anställningen för att möta kraven från verksamheten och för- valtningens högt ställda mål.

Lärare på kulturskolan har sedan flera år utvecklat sitt arbetssätt till att under- visa i grupp och nå nya målgrupper, något som fortsätter under planperioden.

Det ställer nya krav på kompetenser och utveckling inom verksamheten för att nå målet att fler barn och unga får möjlighet till pedagogisk undervisning under sin fritid inom kulturskolans område.

Mångfald och jämställdhet

Sedan flera år tillbaka så har förvaltningen som mål att våra medledares och chefers sammansättning bättre ska spegla sammansättningen hos medborgarna.

När det gäller medelålder och könsfördelning ligger vi som förvaltning bra till med låg medelålder (41 år) och en könsfördelning som i det närmaste ligger lika mellan könen, dock med vissa skillnader mellan yrken.

När det gäller mångfald, vilket i kommunen mäts på utländsk härkomst enligt SCB:s definition, når vi inte de uppsatta målen.

Vi har låg personalomsättning vilket gör att det tar lång tid att förändra siffrorna. Sedan 2014 rekryterar vi inom förvaltningen kompetensbaserat. Det in- nebär att vi endast tittar på kandidaternas kompetens och erfarenheter och minskar risken för särbehandling och diskriminering. Men här behöver rekryte- rande chefer hela tiden analysera hela rekryteringsprocessen för enbart kompe- tensbaserad rekrytering kan aldrig undanröja risken för särbehandling och/eller diskriminering. Varje medledare/chef som genomför rekryteringar behöver hela tiden påfyllnad i hur man låter kompetensen vara den enda styrande fak- torn.

Vi har sedan flera år öppnat upp våra krav på formell kompetens i annonserna.

Där efterfrågar vi en viss utbildning eller liknande kompetens som vi finner likvärdig för att öppna upp för kandidater som exempelvis har kompetenser från andra länder eller från andra sammanhang, uppdrag eller arbeten.

Vi har också använt oss av andra annonseringsalternativ än de som ingår i kommunens rekryteringssystem men tyvärr utan större effekt. Vår annonsering

(38)

diskrimineringslagen. Vi behöver alltså använda oss av andra metoder för att nå andra målgrupper av sökande och fortsätta utveckla interna kandidater som vill utvecklas inom kommunen inom nytt yrkesområde. En del i den interna satsningen på egna kandidater till framtida chefsuppdrag är kommunens program Ledarskapsforum. Dit kan våra medledare som vill utveckla sig till att i framtiden få chefsuppdrag söka. Förvaltningen har och kommer fortsätta med att utveckla våra egna medledare till andra befattningar.

Kommunen i stort och förvaltningen behöver nå ut till barn och unga i Bot- kyrka och visa på möjligheterna som finns att jobba hos inom kommunen. Som ett led i det så tog förvaltningen tillsammans med våra föreningar mot drygt 260 feriearbetande ungdomar sommaren 2018. Där har vi en chans att visa upp och låta ungdomar prova på olika arbeten inom förvaltningen och också få in- formation om utbildningsnivå eller formella krav för respektive yrke.

För att möta kommande rekryteringsbehov tror vi att kommunen måste arbeta systematiskt med praktik för de som går åk 7 – 9 samt gymnasiet. Dessutom ser vi att kommunen bör se över möjligheterna till ungdomstraineeprogram och ordinära traineeprogram som är öppna för kommunens invånare. Förvaltningen arbetar också inom ordinarie verksamhet med att knyta band till högskolor och andra arbetsgivare inom flera av våra verksamheter.

5.2 Arbetsmiljö (fysisk, social, organisatorisk)

Förvaltningen har en fortsatt låg sjukfrånvaro, jan – nov 2018, på 4,4 %, vilket är förhållandevis lågt med tanke på den stora variationen av verksamheter.

HME, hållbart medarbetarengagemang, ligger för förvaltningen kvar på 80 och där är målet att det ska öka kommande år. Kommunens plan för jämlik verksamhet och jämlik arbetsplats tror vi kommer att ge effekt kommande år vad gäller medledarens upplevelse av en god arbetsmiljö.

Förhoppningen är också att kommunen startar systemstödet Stratsys Arbets- miljö under 2019 för att bättre kunna följa upp olika insatser inom arbetsmiljö.

Vårt incidentrapporteringssystem för arbetsskador, tillbud, förbättringsförslag och riskobservationer (KIA) togs i drift strax före sommaren 2018 och det kommer på sikt att ge oss som arbetsgivare bättre möjligheter att utreda, ge- nomföra och följa upp olika insatser för och med våra medledare.

5.3 Avslut/pensionsavgångar

Inom planperioden har vi några pensionsavgångar som kan komma att påverka organisationen då det är nyckelpersoner med stor kompetens som lämnar oss.

(39)

6. Insatser utifrån identifierade behov

6.1 Attrahera/rekrytera

Förvaltningen har redan påbörjat samarbete med två utbildningsprogram och flera andra pågår sedan tidigare. Med de insatserna tror vi att vi på sikt kan för- bättra vår kompetensförsörjning inom yrken som bibliotekarie, badpersonal och lärare Kulturskolan.

6.2 Kompetens

Förvaltningen vill passa på att lyfta situationen för fritidsledare som arbetar i Botkyrka men som är anställda inom föreningar eller studieförbund som driver de flesta öppna fritidsverksamheterna i kommunen trots att det saknas ett an- ställningsförhållande mellan Botkyrka kommun och dessa fritidsledare.

I Botkyrka finns det 8 fritidsgårdar av vilka förvaltningen driver en i egen regi.

Kommunen har 11 fritidsklubbar varav en drivs i egen regi. Resurserna förde- las i huvudsak genom de bidrag som nämnden årligen beviljar de förenings- drivna verksamheterna.

När förvaltningen undersökt förutsättningarna för fritidsledarna inom de före- ningsdrivna verksamheterna i kommunen har det framkommit att lönerna ligger långt under marknadsmässiga nivåer.

De tjänster som finns är i huvudsak deltidsanställningar och timanställningar på begränsade perioder, t.ex. kan inte arbete erbjudas då verksamheterna har stängt under sommarperioden. Anställningarna avbryts då för att återupptas igen vid terminsstart. De flesta fritidsledare som jobbar i Botkyrka har detta som ett extrajobb vid sidan av ett annat yrke eller studier. Bristen på heltidsan- ställningar och trygga anställningsformer gör att det i nuläget inte är något för- delaktigt alternativ att som utbildad fritidsledare med ambitionen att försörja sig på sin yrkesutbildning välja Botkyrka som arbetsplats. Detta leder till att kompetensen försvinner från kommunen och att personalomsättningen är väl- digt hög. En extern utvärdering från 2016 bekräftar att en majoritet (52%) av fritidsledarna uppger att de endast jobbat 2 år eller mindre i kommunen. Vidare har endast 20 % av fritidsledarna en heltidsanställning, majoriteten (69 %) är under 30 år, utbildningsnivån är låg och personalomsättningen är mycket hög.

Utvärderingen visar att detta påverkar kvaliteten på den öppna fritidsverksam- heten negativt.

(40)

garna)

I och med den nya inriktningen för arbetet med unga vuxna ska fritidsgårds- verksamheten i kommunen stärkas. Kultur- och fritidsnämnden föreslår i sitt yttrande över KS-beslutet om unga vuxna en förstärkning med 1,5 miljoner kronor som ska gå till att höja kvaliteten och likvärdigheten i verksamheterna, genom att höja löner och säkra anställningsvillkoren. Föregående planperiod så äskade förvaltningen dock 9 miljoner kronor för detta ändamål. De 1,5 miljoner som planeras tillföras verksamheterna är en bit på väg men förvaltningen ser att det tyvärr inte kommer att räcka till för den förändringen som verksamheten är i behov av. Förvaltningen önskar ta upp denna fråga igen när det är beslutat hur mycket resurser som tillförs fritidsgårdsverksamheterna då det idag är svårt att överblicka kostnaden.

7. Lönebildning

7.1 Nuläge och analys av framtida behov

Aktuell lönestatistik visar att vi efter förra årets löneöversyn är bra med i me- dian för yrkeskategorin bibliotekarie. Detta möjliggjordes av att förvaltningen satsade inom ram för den yrkeskategorin. Men då det är en svårrekryterad grupp behöver vi kunna hänga med i löneutvecklingen för att det inte samma situation ska uppstå som inom andra bristyrken, att man byter arbetsgivare en- kom för att höja sin lön. Vi vet nu också att ett nytt yrke, badpersonal, är allt- mer svår rekryterat och att alltför få utbildade kandidater finns att få till varje utlyst tjänst. Det ställs idag högre krav på den yrkesgruppen, yrket genomgår stora förändringar.

Dessa yrken kommer förvaltningen att satsa extra på i löneöversyn 2019 inom ram.

För kulturskolans lärare får vi stöd av de extra medel som har beviljats för 2019, förutom avsatta medel i löneöversyn 2019.

7.2 Lönebildning/satsningar, föreslagna medel utöver ram 2019

Kultur- och fritidsförvaltningen: Lärare Kulturskolan, summa: 500 000 kro- nor inkl. PO- avgifter.

Fördelas lika för alla medledare som avlönas per månad inom enheten.

(41)

7.4 Insatser utifrån definierade behov - lönebildning/satsningar

Kultur- och fritidsförvaltningen har vid de sju senaste löneöversynsomgång- arna arbetat fram en metod för att möjliggöra satsningar inom olika yrkesgrupper över enhetsgränser. Ledningsgruppen tar ansvar för förvaltningens löne- bildning och förfogar över en del av löneutrymmet för att genomföra jämförel- ser inom yrken och mellan yrkesgrupper.

Det har skapat en samsyn mellan enheter och en större inblick i löneläget på förvaltningen och säkrar mot oskäliga löneskillnader mellan yrkesgrupper inom våra yrkesgrupper. Förvaltningen kommer att fortsätta med denna metod även för löneöversyn 2019.

Förvaltningen har som inriktning att en relevant lönespridning ska finnas och uppmuntrar lönesättande chefer till individuell lönesättning utifrån lönekrite- rier och prestation. Några särskilda insatser för att arbeta med ökad lönesprid- ning bedöms i nuläget inte vara aktuellt.

Vi har i lönekartläggningen som genomfördes under vintern 2018 - 2019 inte funnit några oskäliga skillnader mellan kön. De löneskillnader som finns beror på erfarenhet i yrket.

Chefer, handläggare och specialister

Det är fortsatt stora löneskillnader mellan förvaltningarna och jämförbara yrken såsom kvalificerade handläggare, specialister och chefer på både B och C nivå. Förvaltningen har de senaste sex åren följt upp och prioriterat dessa grupper för att minska skillnaderna mot övriga förvaltningar i kommunen men det återstår fortfarande en bra bit till utjämning.

7.5 Lönebildning/satsningar, behov utöver budgetram år 2020

För badpersonal och bibliotekarier behövs det ett tillskott utöver ram för att vi som förvaltning ska ha en chans att behålla de dedikerade medledare vi har och, om de väljer att lämna oss, kunna rekrytera nya medledare med efterfrå- gad kompetens.

För 2020 är det av största vikt att förvaltningen får ta del av ytterligare medel för att kunna höja bibliotekariers och badpersonals löner för att bättre spegla komplexiteten i yrket samt för att behålla dem inom förvaltningen och kommunen.

(42)

Badpersonal (ca 17 st.). Höjning med 1 000 kronor (kostnad 283 866 kronor inklusive PO) utöver de möjligheter vi har inom förvaltningen.

8. Önskvärda kommunövergripande insatser

Vid upphandling och införande av nya kommunövergripande verksamhetssy- stem ser förvaltningen ett behov av kompetensutveckling för samtliga berörda medarbetare. Detta behöver man vid kommunens projektering och upphandling ta höjd för kostnadsmässigt. Det gäller kommunövergripande system som nytt lönesystem och Stratsys Arbetsmiljö. Introduktionsutbildningarna är också något som kommunen måste ta höjd för kostnadsmässigt.

Dessutom behöver kommunen se över möjligheter till någon form av förmåns- satsning utöver den redan befintliga semesterväxling och den kommande löne- växlingen till pension. Våra medledare har relativt låg medelålder och det be- hövs andra attraktiva förmåner än dessa för att behålla och attrahera nya medledare i framtiden.

(43)

8

Uppdrag Göra översyn av den organisatoriska hemvisten för strandbaden

Beslut

Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av förvaltningens återrapportering av uppdraget att utreda utebadens organisatoriska hemvist.

Sammanfattning

I Mål och budget 2018 gav kultur- och fritidsnämnden i uppdrag till förvalt- ningen att utreda utebadens organisatoriska hemvist. Syftet med utredningen är att föreslå organisationsmodell och arbetssätt för att erbjuda trygga och välkomnande kommunala utebad i Botkyrka. Då utebaden är en förvalt- ningsövergripande angelägenhet som kräver att kommunen arbetar i process, har flera förvaltningar och kommunala bolag involverats i utredningsarbetet.

Kultur- och fritidsförvaltningen redovisar utredningen av utebadens organisatoriska hemvist (KOF/2018:138). Därmed anser förvaltningen ärendet vara återrapporterat till nämnden.

Bilagor

Utredning av utebadens organisatoriska hemvist (KOF/2018:138)

(44)

Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA · Besök Munkhättevägen 45, Tumba · Kontaktcenter 08-530 610 00 Direkt 08 - 530 619 51 Sms·0708-892038· E-post asa.anderljung@botkyrka.se

Återrapportering av uppdrag att utreda utebadens organi- satoriska hemvist

Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av förvaltningens återrapportering av uppdraget att utreda utebadens organisatoriska hemvist.

Sammanfattning

I Mål och budget 2018 gav kultur- och fritidsnämnden i uppdrag till förvalt- ningen att utreda utebadens organisatoriska hemvist. Syftet med utredningen är att föreslå organisationsmodell och arbetssätt för att erbjuda trygga och välkomnande kommunala utebad i Botkyrka. Då utebaden är en förvalt- ningsövergripande angelägenhet som kräver att kommunen arbetar i process, har flera förvaltningar och kommunala bolag involverats i utredningsarbetet.

Kultur- och fritidsförvaltningen redovisar utredningen av utebadens organisatoriska hemvist (KOF/2018:138). Därmed anser förvaltningen ärendet vara återrapporterat till nämnden.

Bilagor

Utredning av utebadens organisatoriska hemvist (KOF/2018:138).

_________

Expedieras till

(45)

Samhällsbyggnadsförvaltningen Tekniska förvaltningen

Arbetsmarknads och vuxenutbildningsförvaltningen Upplev Botkyrka AB

(46)

KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, · Besök · Kontaktcenter

Direkt 08-530 63 255 · Sms 0701040973 · E-post ake.roxberger@botkyrka.se Org.nr 212000-2882 · Bankgiro 624-1061 · Fax · Webb www.botkyrka.se

Utredning av den organisatoriska hemvisten för utebaden i Botkyrka kommun.

Innehållsförteckning

Inledning ... 2 Sammanfattning ... 2 Avgränsningar ... 4 Organisation/genomförande ... 4

(47)

Inledning

Botkyrka kommun är rikt på sjöar och det finns ett stort utbud av badplatser.

Geografiskt är de spridda från norr till söder, Slagstabadet i Mälaren, Fittja Ängsbadet i Albysjön, Stendalsbadet i Tullingesjön, Brotorpsbadet i Bro- sjön/Vårsta och Sandviksbadet i Himmerfjärden samt strandbadet i sjön Geta- ren vid Lida friluftsgård. Storleken och utbudet på badplatserna varierar, med allt ifrån ett mindre havsbad utan bryggor till större strandbad med sandplage, olika aktivitetsytor och servering. Beroende på badets storlek och läge varierar antalet besökare och möjligheten att ha ett brett utbud av aktiviteter, parkering och tillgänglighetsanpassning på platsen.

Kommunens utebad attraherar breda målgrupper, men i särskilt hög grad barn- familjer och ungdomar. De är en naturlig mötes- och aktivitetsplats med stor potential att användas för att stärka folkhälsan och simkunnigheten. Helt klart är att baden är en angelägenhet för många Botkyrkabor, den varma sommaren 2018 noterades besöksrekord på de kommunala badplatserna.

2017 genomförde kultur- och fritidsförvaltningen en inventering av kommunens officiella strandbad (KOF/2017:17), med förslag på utveckling och priori- tering för kommande år, som inspel i förvaltningens lokalförsörjningsplan.

Som en följd av utredningen har kultur- och fritidsnämnden i Mål och budget 2018 (KOFN/2017:121) gett förvaltningen i uppdrag att se över den organisatoriska hemvisten för kommunens strandbad. I utredningen har förvaltningarna valt att använda begreppet utebad istället för strandbad, för att även inkludera badplats som saknar egentlig strandplage. Syftet med utredningen är att skapa/föreslå en organisationsmodell som kan upprätthålla en hög och jämn standard på de kommunala utebaden. Då utebaden är en förvaltningsövergri- pande angelägenhet som kräver att kommunen arbetar i process, har flera för- valtningar och kommunala bolag involverats i utredningsarbetet.

Sammanfattning

Kommunens utebad har hög angelägenhet för många Botkyrkabor, vilket be- söksrekorden den varma sommaren 2018 tydligt bevisat. Kommunens ambit- ion bör därför vara att prioritera badens utveckling både vad gäller utrustning och verksamhetsinnehåll, samt drift- och säkerhetsarbete. Syftet med att arbeta

(48)

för att höja kvaliteten är att stärka Botkyrkabornas folkhälsa och simkunnighet, samt att erbjuda besökarna en trygg och säker på badupplevelse.

Huvudansvaret för drift och säkerhet, verksamhetsutveckling och marknadsfö- ring av utebaden bör fortsatt ligga hos kultur- och fritidsförvaltningen, med motiveringen att bäst resurser och kompetens finns för att samordna arbetet här. Men utebaden är en förvaltningsövergripande angelägenhet som kräver att kommunen arbetar i process. Det är därför logiskt att utvecklingen av Botkyr- kas friluftsbad har valts ut som pilotprocess inom medborgarprocessen Gemen- skap, rörelse och ett rikt kulturliv, vilket innebär att det fördjupade samarbetet över förvaltningsgränserna kan prövas i skarpt läge kommande år.

Det finns en stor outnyttjad potential i att använda kommunens utebad för att stärka Botkyrkabornas folkhälsa och simkunnighet. Bad- och racketenheten kommer att ansvara för att skapa mer verksamhet på badplatserna, med start för pilotförsök i form av simskolor redan sommaren 2019.

Badplatser måste vara säkra vilket gör att kraven på skötsel är höga. Beroende på besöksfrekvens och läge städas strand och vattenbryn en eller flera gånger i veckan, vilket är ett tidskrävande arbetsmoment som belastar enheten Fritids- service personella resurser hårt under badsäsongen. För att kunna höja kvalitet på renhållning och samtidigt hitta en nivå för rimlig arbetsbelastning behöver den dagliga städningen ske i utökad samverkan med AVUX daglig verksamhet, föreningsliv, kioskentreprenörer och feriearbetare, men fortsatt samordnas av Fritidsservice. Viss utrustning som t.ex. sopkärl och flytbryggor behöver på sikt bytas ut mot produkter som är effektivare ur driftshänseende.

Utredningen har även sett över grundläggande förutsättningar och definitioner för badplatserna, vilket varit nödvändigt för att få till en tydlighet i extern och intern kommunikation, samt för att underlätta samverkan mellan förvaltningar och andra aktörer. Arbetet har inneburit att förvaltningarna enats om standard- klassning av badplatserna och tillhörande utrustning, vilken enhetlig skyltning som ska finnas på varje badplats, vilka ordningsregler som ska gälla för besö- karna, samt årscykel och rutiner för drift och säkerhetsarbetet.

Slutligen bör kommunens badplatser utvecklas och tillgängliggöras med ut- gångspunkt i de åtgärder som föreslogs i den interna rapporten Studie av kom- munens strandbad (KOF/2017:17) och som avspeglas i förvaltningens lokal-

(49)

försörjningsplan. De åtgärder som finns med där kommer att underlätta drift och underhåll och öka kvaliteten på upplevelsen för medborgaren.

Avgränsningar

I kommunen finns främst kommunala badplatser, men även bad som sköts av föreningsliv och kommunala bolag. Utredningen tar upp de badplatser som ägs av kommunen och sköts av kommunens egen driftspersonal samt av Upplev Botkyrka AB. Dessa badplatser är Lida friluftsbad, Slagstabadet, Brotorpsba- det, Sandviksbadet och Stendalsbadet. Under 2019 rustas Fittja ängsbadet upp och öppnar åter för allmänheten. I utredningen beskrivs de olika standardklasser som kommunens bad delas in i, samt de krav på skötsel som ställs på badplatserna. Slutligen föreslår utredningen samverkansformer och ansvarsområ- den för omhändertagande och utveckling av Botkyrkas friluftsbad.

Organisation/genomförande

Utredningsarbetet har samordnats av kultur- och fritidsförvaltningen och in- volverat medledare på gata/parkeneheten, miljöenheten, tekniska förvaltning- en, arbetsmarknads- och vuxenutbildningen och Upplev Botkyrka AB. Meto- den har varit ett antal workshops under hösten 2018, samt omvärldsanalys med studiebesök i närliggande kommuner.

Standardklasserna

Badplatserna delas i standardklasser med olika krav på utrustningsnivå – lokalbad och EU-bad. Samtliga badplatser ska som basutbud vara utrustade enligt standardklassen lokalbad. Utöver det finns badplatser med krav på högre standard beroende på läge och upptagningsområde. De naturliga förutsättning- arna vid baden kan begränsa möjligheterna att t.ex. öka tillgängligheten, skapa ett barnvänligt bad eller utöka parkeringen.

Lokalbad

• Livboj

• Sittplats/bänk

• WC eller torrtoalett

• Soptunna/papperskorg

• Informationsskylt med adress/koordinater

Lokalbaden är Stendalsbadet, Lida friluftsbad, Brotorpsbadet och kommande Fittja ängsbadet.