KS 2015-09-15

(1)

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande Per Gröön (C)

Marcus Schön (M), §§ 195-211 Tuva Bojstedt (KD)

Jonas Erlandsson (S)

Magnus Gabrielsson (S), §§ 195-201 Ingrid Axelsson (S), §§ 202-217 Carl-Axel Blom (S)

Diana Bergeskans (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Veronica Johansson (SD)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef , Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Jonas Högquist, utvecklingsstrateg, § 196, Mirela Mustic Sarhalic, byggnadsinpektör ÖSK och Helena Grybäck-Svensson, förbundsdirektör ÖSK, §§ 197-198, Martin Nilsson, redovisningsekonom och Anna Emrin, ekonomiansvarig, §§ 199-201, Maria Oscarsson, IT-strateg, § 202, Claus Kempe, säkerhetssamordnare och Fredrik Sandqvist, informatör, § 204, Christina O Axelsson, personalchef och Mia Martikainen, HR-

samordnare, § 205

Utses att justera Jonas Erlandsson (C) och Veronica Johansson (SD)

Tid och plats för justering Måndagen den 21 september 2015 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 195 - 217 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Jonas Erlandsson Veronica Johansson

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-09-15

Datum för anslags uppsättande 2015-09-22 Datum för anslags nedtagande 2015-10-14

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

• Ombudgetering från Storgatan till Fröviskolan trafiklösning samt asfaltering

• Framtagande av ny VA-plan

• Information om Landsbygdsprogrammet till kommunfullmäktige

• Fråga kring HVB-hem för ensamkommande barn Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen inklusive kompletteringar godkännes.

(3)

KS § 196 DNR: KU.2015.179

Vision Högsby kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2015-09-07, § 139 att ett förslag till vision för Högsby kommun tas fram till kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2016.

En tidsplan är framtagen. Vid kommunstyrelsesammanträden i augusti, september, oktober och december adjungeras en representant från

Vänsterpartiet för att uppnå delaktighet från alla politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige. Visionen ska tas fram med stor delaktighet från de kommunala råden, medarbetare, de kommunala bolagen, Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och partigrupperna.

Vid dagens sammanträde delas kommunstyrelsen in i tre olika grupper och diskuterar, utifrån framtaget diskussionsunderlag, de viktigaste värdena för Högsby kommun.

Kommunstyrelsens beslut

Diskussionen fortsätter vid nästa kommunstyrelsesammanträde.

Beslutsunderlag

Ma°lsa¨ttningar partipolitiska program - Nula¨ge.doc Plan vision.pdf

Stärkt lokal attraktionskraft - Högsby kommun.doc Definitioner av vision, mål & strategi.doc

Nuvarande vision för Högsby kommun.pdf

Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen

(4)

Tillbyggnad förskolan Lillebo

Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) har fått i uppdrag att ta fram förslag på hur det kan tillskapas en avdelning vid Lillebo, enligt beslut i kommunfullmäktige 2015-02-02, § 33.

ÖSK har fått i uppdrag att inleda processen med att tillskapa två permanenta avdelningar på Lilleboområdet. Avdelningarna ska vara anpassade för en eventuell framtida uppstart av nattomsorg (KF § 110/2015).

ÖSK har utfört de tidigare beslutade uppdragen enligt ovan och förberett ett förslag. Förslaget omfattar en planskiss av tillbyggnaden och grov

rumsbeskrivning med tillhörande funktioner. Projektets referensgrupp har ihop med skyddsområdet, skolchefen och kommunchefen godkänt

förslaget. Protokoll finns.

Utifall att nedanstående förslag till beslut godkännes kommer ÖSK att fortsätta med arbetet enligt beslutade uppdrag och återkomma med ett förslag till beslut om beställning.

En grov uppskattning på två permanenta avdelningar, anpassade för en eventuell framtida uppstart av nattomsorg, och åtgärder som avdelningarna kommer att leda till visar följande:

- Byggnation 7 000 000 kr och uppåt

- Markarbeten 750 000 kr

- Projektering 1 200 000 kr

- Inredning och utrustning 360 000 kr - Automatiskt vidarekopplat brandlarm 300 000 kr - Konstnärlig utsmyckning 97 000 kr - Utökning av värmeväxlaren 20 000 kr

- Oförutsett 970 000 kr

Totalt 10 697 000 och uppåt

(5)

KS § 197 DNR: UU.2015.64

Lillebo förskola har idagsläget enligt ÖSK:s bedömning ett stort behov av renovering. Nedanstående optioner ser ÖSK som nödvändigaste:

- Ventilation 1 500 000 kr

- Utökande av värmesystem 80 000 kr

- Målning utomhus 160 000 kr

- Allmän renovering inomhus 360 000 kr

Totalt 2 100 000 kr

Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att projektera och ta in anbud för två förskoleavdelningar på Lilleboområdet. Avdelningarna skall vara anpassade för en eventuell framtida uppstart av nattomsorg.

Östra Smålands Kommunalteknikförbund får i uppdrag att projektera och ta in anbud för optioner för renovering av befintlig byggnad av Lillebo

förskola.

Beslutsunderlag

Lillebo, förslag till beslut.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

Förskolechef Skolchef Ekonomi

(6)

Ombudgetering från Storgatan till Fröviskolan trafiklösning samt asfaltering

Enligt beslut av kommunledningsutskottet (§90 – 20141111) skulle 68 tkr av överskottet för toppbeläggningar nyttjas till en säkrare trafiklösning på Fröviskolan i Högsby. Då överskottet inte gick att flytta beslutades att projektet skulle genomföras genom nyttjande av 2015 års budget för toppbeläggningar.

Ett förslag till ny trafiklösning har tagits fram och presenterats för Trafikverket som är väghållare av riksväg 37 (Frövivägen).

Trafikverket anser att föreslagen lösning inte är tillfredsställande bland annat på grund av utökat antal infarter/utfarter mot deras väg samt att det saknas tillräckligt underlag gällande rörelsemönstret hos befintliga trafikanter.

Huvudanledningen till förslagets utformning är den begränsade budgeten som medför att flytt av befintliga utfarter inte är möjligt.

Gatuavdelningen föreslår därför att man tar fram en helt ny lösning som är anpassad för området och rådande trafiksituation. Detta kräver dock en större budget för projektet. Samtidigt finns ett stort behov av att asfaltera både parkeringsplatsen på norra sidan av riksväg 37 (Frövivägen) samt ytorna inne på skolområdet. Det har äskats 100 tkr för detta ändamål till 2017. Detta kommer dock inte räcka till hela behovet på skolområdet.

Därför föreslår gatuavdelningen att en ombudgetering genomförs från projektet Storgatan Högsby. För det projektet finns 1 400 tkr avsatta 2016.

500 tkr av dessa föreslås ombudgeteras till ny trafiklösning på Fröviskolan samt asfaltsbeläggning av skolgård och parkeringsplats under 2016.

Resterade medel för Storgatan föreslås ombudgeteras till 2017 respektive 2018. 400 tkr till 2017 för förprojektering av projektet samt 500 tkr till 2018 för genomförande. Detta kommer dock inte räcka utan ÖSK får återkomma med ett nytt äskande till budgetberedningen för 2018.

Anledningen till att Storgatan bör flyttas fram är inte bara att

trafiklösningen på Fröviskolan är högre prioriterat utan även på grund av pågående detaljplanearbete gällande Storgatan. Då vi inte vet utfallet av detta arbete vet vi inte heller omfattningen av vad som behöver göras på

(7)

KS § 198 DNR: KU.2014.179

Storgatan. Därför bör man återkomma med ett nytt äskande när man vet hur utfallet av de nya detaljplanerna blivit.

Förslag under kommunstyrelsemötet

Gunilla Schollin-Borg (MP) är emot förslaget och vill istället att det planeras för mer grönytor och träd. Östra Smålands

Kommunalteknikförbunds landskapsarkitekt föreslås engageras i asfaltsbeläggningen för att garantera en god skolgårdsmiljö.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

500 tkr från investeringsprojektet Storgatan Högsby 2016 omfördelas till ny trafiklösning på Fröviskolan samt asfaltsbeläggning av skolgård och parkeringsplats.

400 tkr av projektet Storgatan Högsby flyttas till 2017 för förprojektering samt att resterande 500 tkr flyttas till 2018.

Ytterligare medel kommer behövas för projektet Storgatan Högsby när arbetet med detaljplanerna för området är klara vilket ÖSK får återkomma med till budgetberedningen för 2018.

Beslutsunderlag

Ombudgetering Storgatan till Fröviskolan.docx

(8)

Budgetuppföljning per 2015-08-31

Ekonomiansvarig och budgetekonomen redovisar preliminär budgetuppföljning per 2015-08-31.

Kommunledningsutskottet prognostiserar en positiv budgetavvikelse om ca 1 mkr, till största delen beroende på ej utnyttjade bredbandsbidrag.

Utbildningsutskottet prognostiserar en negativ budgetavvikelse om 300 tkr.

Den största negativa avvikelsen återfinns i förskoleverksamheten och har uppstått på grund av utökning av barnomsorgsplatser med en ny

förskoleavdelning. Den största positiva avvikelsen finns på SFI- verksamheten och beror på svårigheter att rekrytera behörig personal.

Prognosen för utbildningsutskottet förutsätter att återsökta medel hos Migrationsverket blir beviljade.

Sociala utskottet (SU) pronostiserar en negativ budgetavvikelse om 750 tkr. Den största negativa avvikelsen återfinns inom individ- och

familjeomsorgens verksamheter och beror på vårdhemsplaceringar som beräknas fortgå under hela året. Den största positiva avvikelsen finns inom flyktingverksamheten och den beror på att schablonersättningarna inte fördelats ut internt inom SU. Även LSS prognostiserar en positiv avvikelse som beror på att ärenden upphört.

Myndighetsnämnden prognostiserar en positiv avvikelse om 580 tkr som beror på ökade intäkter för bygglov, miljö- och hälsoskydd, samt minskade personalkostnader pga. sjukskrivningar.

ÖSK prognostiserar en positiv avvikelse om 1,1 mkr.

Budget Prognos

2015 2015

Kommunstyrelsen

Kommunledningsutskottet 32 896 31 886 1 010 Utbildningsutskottet 123 830 124 130 -300 Sociala utskottet 145 725 146 475 -750

ÖSK 10 716 9 586 1 130

Myndighetsnämnd 2 578 1 998 580

Revision 350 350 0

Totalt 316 095 314 425 1 670

DRIFTBUDGET (tkr) ^Avvikelse

(9)

KS § 199 DNR: KU.2015.63

Driftbudgeten uppvisar totalt sett en prognostiserad positiv avvikelse om 1,7 mkr.

Finansredovisningen uppvisar en positiv avvikelse om ca 9 mkr. Denna är inte fastställd ännu, då pensionsredovisningen ännu inte kommit. Den största avvikelsen i finansredovisningen är finansiella intäkter och kostnader. KLP-avkastningen har hittills varit högre än budgeterat.

Kommunen kommer även att få återbetalning från AFA om ca 3 mkr som förbättrar finansredovisningen.

Prognostiserat resultat för 2015 blir således 21,3 mkr, vilket är en positiv avvikelse om 10,6 mkr.

Kommunstyrelsens beslut Informationen godkännes.

Beslutsmottagare Ekonomi

(10)

Extra medlemsinsats till Kommuninvest

Den senaste finanskrisen visade att bankerna hade otillräckliga riskbuffertar. Det är anledningen till att EU från och med januari 2014 införde ett nytt regelverk med tuffare kapitalkrav på banker och kreditinstitut. Syftet var att stärka motståndskraften i banksektorn och därigenom minska sannolikheten för nya finansiella kriser.

För Kommuninvests del innebar de nya reglerna att de måste öka det egna kapitalet för att leva upp till det nya bruttosoliditetskravet. Bruttosoliditet är ett riskmått som avser eget kapital i förhållande till de genomsnittliga totala tillgångarna.

Inom Kommuninvest arbetades under 2013 fram ett förslag för en utvecklad modell för kapitaluppbyggnad. Förslaget diskuterades på medlemssamråden i januari och februari 2014. Därefter fattades beslut på föreningsstämman i april 2014. Eftersom den nya modellen innebar stadgeändringar krävdes att beslut fattades på två på varandra följande stämmor. Definitivt beslut fattades därför på stämman i april 2015.

Inom Kommuninvest har fram till 1 januari 2015, i enlighet med ägardirektiven, en långsam kapitalförstärkning via egna vinstmedel pågått.

Vinsterna har byggts upp genom att Kommuninvest tagit ut ökade marginaler mellan upp- och utlåning. För att synliggöra det ökade resultatet för ägarna har överskottet delats ut till medlemmarna i Kommuninvest ekonomisk förening. Denna så kallade återbäringsmodell antogs på föreningsstämmorna 2012 och 2013. Föreningsstämmorna beslutade också att överskottsutdelningen skulle gå tillbaka till Kommuninvest i form av en ny obligatorisk medlemsinsats.

Den viktigaste formen för kapitaluppbyggnaden är medlemmarnas insatskapital. Det finns en stor variation mellan olika medlemmar gällande hur mycket de bidragit med i insatskapital. Medlemsinsatserna varierar beroende på hur länge kommunen eller landstinget varit medlem, samt i vilken utsträckning medlemmen utnyttjat Kommuninvests tjänster och därmed fått återbäring på sin del av affärsvolymen.

För ökad rättvisa mellan medlemmarna och ökad förmåga hos Kommuninvest att nå de nya bruttosoliditetskraven inom EU, föreslår föreningsstyrelsen en ny miniminivå för medlemsinsatsernas storlek.

(11)

KS § 200 DNR: KU.2015.156

Föreningsstyrelsen föreslår också att införa en övre nivå för medlemsinsatser. Den ska tydliggöra vilka skyldigheter ett medlemskap för med sig. Medlemmar som snabbt når upp till den övre nivån ska få fördelar, exempelvis behålla mer av återbäringen (dvs. slippa betala in hela eller delar av årsinsatser). Det skapar incitament till att snabba på kapitaliseringsprocessen.

Mi ni minivå 200 kr/inv

50 % av högsta nivån 450 kr/inv 75% av högsta nivån 675 kr/inv

Högsta ni vån 900 kr/inv

Kommuninvest har sammanställt hur Högsby kommuns insatskapital ser ut:

Grunduppgifter

Invånarantal i beräkningarna 5 782

Insatskapital i kronor vid 2015 års början 2 916 127

Ny årsinsats 2015 i kronor 1 088 191

Totalt insatskapital i kronor 4 004 318 Totalt insatskapital i kronor per invånare 692,55

Detta innebär att Högsby kommun har kommit upp i 75 % av högsta nivån.

För att Högsby kommun ska komma upp i den högsta nivån, 900 kr per invånare, behövs en extra insats göras under 2015 om 1 199 482 kr.

Inbetalningen påverkar inte resultatet då det är en balanspost. När den högsta nivån uppnåtts får kommunerna behålla den årliga återbäringen från Kommuninvest istället för att betala in den som medlemsinsats, förutsatt att Kommuninvest lämnar ett överskott.

Beslutet kommunen tar ska meddelas Kommuninvest på särskild blankett.

Högsby kommun betalar in resterande del, 1 199 482 kr, i medlemsinsats och uppnår därmed den högsta nivån om en medlemsinsats om 900 kr per invånare.

(12)

Beslutsunderlag

Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015 Tjänsteutlåtande KS

(13)

KS § 201 DNR: KU.2013.134

Fonder och stiftelser

Balans- och resultaträkning för 2014 för CJ Karlssons Donationsfonds Stiftelse, Den Sällska fondens Stiftelse, Omsorgssamfondens Stiftelse och Skolsamfondens Stiftelse är upprättade och överlämnade till

kommunstyrelsen för godkännande.

Högsby kommun har under 2015 fått tillstånd att förbruka medel i

stiftelserna CJ Karlssons Donationsfonds Stiftelse och Den Sällska fondens Stiftelse och därmed avveckla dessa stiftelser. Enligt beslut från

Länsstyrelsen ska stiftelsernas tillgångar förbrukas i enlighet med stiftelsernas stadgar och ändåmål.

Enligt stadgarna ska CJ Karlssons Donationsfonds stiftelse användas för anordningar i CJ-parken i Ruda, dock ej till nöjesanorndningar.

Enligt stadgarna ska Den Sällska Fondens Stiftelses kapital komma elever för "förutvarande Ekeby skolrote (Ekeby, Gillberga, Hammarby, Staby) vid kommunens grundskolor och/eller gymnasieskola tillgodo samt

företrädesvis användas för

• belöning eller uppmuntran åt elev, som visar goda kunskaper i särskilt ämne, god kamratanda eller berömvärd flit,

• belöning till elev, som ägnat arbete åt teater och musik eller annan kulturell verksamhet vid respektive skola eller åt gymnastik och idrott,

• stipendier till fortsatt utbildning,

• hjälp åt elev för studer eller studieresa inom- eller utomlands,

• studiebesök, skolresa fritidsverksamhet, kulturell verksamhet, idrottstävling elelr annat för eleverna gemensamt ändamål,

• förvärv av material m.m."

Enligt stadgarna ska detta beslut fattas av skolstyrelsen.

Alla medel i dessa två stiftelser måste vara förbrukade innan utgången av 2015, annars måste stiftelserna registreras hos Länsstyrelsen.

Redovisningarna för respektive stiftelse godkännes.

(14)

Tillgångarna i CJ Karlssons Donationsfonds stiftelse, 9 564 kr, föreslås tilldelas Ruda Samhällsförening som får använda pengarna till anordningar i CJ-parken, Ruda, dock ej nöjesanordningar.

Utbildningsutskottet föreslås få uppdraget att dela ut tillgångarna i Den Sällska fondens stiftelse, 74 884 kr i enlighet med stadgarna.

Beslutsunderlag

Beslut om tillstånd att förbruka stiftelsers medel Protokoll 2013-12-10 - KS § 262

Tjänsteutlåtande KS

Beslutsmottagare Ekonomi

Skolchefen UU

(15)

KS § 202 DNR: SU.2015.25

Informationom IT-rådet

Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-18, § 171, att till dagens

sammanträde bjuda in IT-strategen för information kring IT-rådet och informationssäkerhet.

IT-strategen redovisar preliminär kostnadskalkyl för genomförande av åtgärder enligt systemsäkerhetsanalysen. Totalkostnad 2018 för investering beräknas preliminärt uppgå till 450 000 kronor. Driftkostnad 2019-2020 beräknas uppgå till 38 500 kronor/år.

IT-rådet får i uppdrag att fortsätta arbeta med åtgärdsplanen samt inkomma med kostnadskalkylen utifrån systemsäkerhetsanalysen till

kommunledningsutskottet.

Kostnaderna beaktas inför budgetarbetet 2017, plan 2018-2019.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-08-18 - KS § 171

Beslutsmottagare IT-strategen Ekonomi

(16)

Samverkan Kultur- och fritid Hultsfreds kommun och Högsby kommun

Högsby kommun och Hultsfreds kommun har för avsikt att ingå i en samverkan gällande Kultur- och Fritidsverksamheterna. I samband med detta avser Högsby kommun att överföra ansvaret för Kultur Fritid och Turism från Utbildningsutskottet till Kommunledningsutskottet. Ett utkast till samverkansavtal är framtaget.

Ärendet åtreremitteras till kommunledningsutskottet.

Beslutsunderlag

UTKAST Avtal samverkan.doc Tjänsteutlåtande Utskott

Beslutsmottagare KLU

(17)

KS § 204 DNR: KU.2015.48

Risk- och sårbarhetsanalys för Högsby kommun 2015

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB, har i år tagit fram nya föreskrifter för Risk och sårbarhetsanalys (RSA). Enligt lag (2006:544) ska kommunen senast den 31 oktober 2015 sammanställa och rapportera resultatet av sitt arbete med risk- och sårbarhetsanalys till länsstyrelsen.

Krishanteringssystemet bygger på följande tre principer:

Ansvarsprincipen, innebär att den som har ansvar för en verksamhet under normala förhållanden ska ha motsvarande ansvar under en krissituation.

Likhetsprincipen, innebär att en verksamhetsorganisation och lokalisering så långt det är möjligt ska överensstämma i fred, kris och krig.

Närhetsprincipen, innebär att krisen ska hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället.

Kommunens avdelningar och bolag har var för sig tagit fram egna analyser.

Dessa planer ligger sedan till grund för en kommunövergripande analys som nu är framtagen.

Förslag under kommunstyrelsens sammanträde

Tuva Bojstedt (KD) föreslår att under punkt 5.1.4 stryks sista meningen "I dag är det inte lika osannolikt med till exempel en skolskjutning eller ett bombhot som det kanske var för 15-20 år sedan". Bojstedt vill även att det står något om social oro vid extraordinära händelser under den punkten.

Högsby kommuns risk- och sårbarhetsanalys för 2015 godkännes efter genomförda revideringar enligt ovan beskriva synpunkter.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Högsby kommun - RSA 2015.pdf

(18)

Tema PU

Personalchef Christina O Axelsson och HR-samordnare Mia Martikainen redovisar bland annat att kommunens anställas:

• Sjukfrånvaro uppgår till 9,29% (150101-150831)

• Frisknärvaro uppgår till 30,74% under den senaste 12-månaders perioden (140901-150831). Det vill säga 30,74% av alla anställda i kommunen har inte haft någon sjukfrånvaro den senaste 12-

månadersperioden.

Personalchefen informerar om kommunstyrelsens arbetsgivaransvar och att det på Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) hemsida finns bra material att läsa kring förtroendevaldas arbetsmiljöansvar.

Kommunstyrelsens tackar för informationen.

Beslutsmottagare Personalchef HR-samordnare

(19)

KS § 206 DNR: KU.2015.26

Näringslivsfrågor

Mittpunkt lämnar en skriftlig näringslivsrapport som bland annat innehåller följande:

• Smålandslunch i Högsby den 16 september med Företagarna, Almi och Svenskt Näringsliv

• Skola - Näringsliv håller den 18 september för högstadieelever Företagsafari-Gröna Näringar

• Informationsmöte 30 september kring investeringsstödet

• Företagsbesök med Länsstyrelsen den 6 oktober

• Näringslivsrådet träffas den 28 september

• Industriskyltning

• Q-starmackens byggstart

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

Info KS 15 sept 2015.doc

Inbjudan Smålands lunch 16 sept kl 12-14. Emågården..jpg

Information Länsstyrelsen - Investeringsstöd 30 sept kl 15-Emågården..jpg konsultcheck RF.jpg

Högsby kommun.pptx

Protokoll 2015-02-10 - KS § 34

Beslutsmottagare Mittpunkt

(20)

Fyllnadsval ny ledamot samt vice ordförande till utbildningsutskottet, efter Marina Hedman

Ärendet tas upp på nästa kommunstyrelsesammanträde.

Beslutsunderlag

Avsägelse från politiska uppdrag, Marina Hedman Uppdrag MH.pdf

Beslutsmottagare KS

(21)

KS § 208 DNR: UU.2014.12

Uppföljning Juvelernas Hus

Kommunstyrelsen beslutade 2015-08-18, § 175 att godkänna

• Handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra.

• Dokumentation vad det gäller likabehandlingsplanerna.

• Underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd.

Eftersom det systematiska kvalitetsarbetet avseende fritidshemmet fortfarande inte är godkänt, föreslog kommunstyrelsen att Juvelernas Hus övergår till “pedagogisk omsorg” enligt skollagen kap. 25 om “annan pedagogisk verksamhet” istället för att bedriva Fritidshem för att hantera detta.

Ärendet följs upp på kommunstyrelsens sammanträde 2015-09-15.

Huvudman för Juvelernas Hus kommer att lämna in ansökan om annan pedagogisk verksamhet och därmed ersätta sin fritidshemsverksamhet med annan pedagogisk verksamhet. Detta efter samtal med rektor.

Ersättningen från kommunen för inskrivna barn blir densamma för annan pedagogisk verksamhet som för fritidshem.

När ansökan kommit in från Juvelernas Hus huvudman godkänner kommunstyrelsen densamma och fritidshemmets verksamhet övergår omgående till annan pedagogisk verksamhet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-08-18 - KS § 175 Till KS.doc

Villkor för godkännande att bedriva flerfamiljsverksamhet.pdf

Beslutsmottagare Juvelernas Hus Rektor

Skolchef

(22)

Krisarbete vid förskola

I samband med krissituationen vid den enskilda förskolan Juvelernas Hus anlitades ett externt företag då händelsen var av sådan dignitet att man inte klarade situationen med befintliga resurser. Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-09 att ge tf. Kommunchef i uppdrag att utreda kostnader i fakturan och vilket ansvar Arbetsförmedlingen har i ärendet samt om kommunen och förskolan har täckning i sina försäkringar för uppkommen kostnad.

Inga försäkringar har visat sig tillämpliga i ärendet. Arbetsförmedlingen fråntar sig betalningsansvaret, även efter överklagan. Med hänsyn till den extraordinära händelsen har förskolan drabbats av en kostnad på 137 740 kr exkl. Moms.En bedömning av den extraordinära insatsen är att den till viss del kommit allmänheten till nytta och bidragit till att mildra effekterna av den extraordinära händelsen.

Kommunstyrelsen delar kostnaden för krisarbete med förskolan Juvelernas Hus med 68 870 kr exklusive moms.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS 2015-09-15

Beslutsmottagare Juvelernas Hus Ekonomi

(23)

KS § 210 DNR: KU.2015.62

Utvärdering Högsbydagarna 2015

Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-10, § 77, att sponsra Högsbydagarna 2015 med 45 000 kr samt att en utvärdering av Högsbydagarna sker av kommunstyrelsen under hösten 2015.

Kommunstyrelsen diskuterar en utvärdering av Högsbydagarna.

Kommunstyrelsen är nöjd med evenemanget och utfallet i förhållande till satsad sponsring.

Utvärderingen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-03-10 - KS § 77

Sponsoravtal Högsbydagarna påskrivet.pdf

Beslutsmottagare Högsbydagsföreningen Ekonomi

(24)

Utvärdering av Möjligheternas Kväll 2015

Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-10, § 78, att komunen medfinansierar Möjligheternas Kväll 2015 med 50 000 kronor samt att en utvärdering av Möjligheternas Kväll sker av kommunstyrelsen under hösten 2015.

Kommunstyrelsen diskuterar en utvärdering av Möjligheternas kväll.

Kommunstyrelsen är nöjd med evenemanget och utfallet i förhållande till satsad sponsring.

Utvärderingen läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-03-10 - KS § 78

Beslutsmottagare Företagarna

(25)

KS § 212 DNR: KU.2014.219

Förvaltning av Högsby kommuns skog

Kommunstyrelsen beslutade 2014-10-14 att ge kommunchefen i uppdrag att upphandla förvaltning av kommunens skogar. 2015-04-14 beslutade Kommunstyrelsen att säga upp förvaltningsavtalet med Södra Skogsägarna.

Kommunchefen fick då i uppdrag att redovisa hur förvaltningen av

kommunens skogar ska ske från 2016 och framåt. Högsby kommun önskar att ÖSK övertar ansvaret för Högsby kommuns skog (ca 1 300 ha) på en prövotid om 1 år. ÖSK har ansvaret för Hultsfreds kommuns skog (ca 1 150 ha) och uppdraget sköts av en anställd skogsförvaltare.Förlaget innebär att skogsförvaltningen i Hultsfreds och Högsby kommun samordnas.

Samtliga uppdrag som ÖSK ansvarar för finns förtecknade i förbundsordningen. En bilaga till Förbundsordningen antagen av

Kommunfullmäktige 2014-10-06 ska ha följande lydelse; Förbundet ska svara för Högsby kommuns skogsförvaltning under 2016.

Kommunstyrelsen i Högsby godkänner förslaget att Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) övertar ansvaret för Högsby kommuns skog på en prövotid om 1 år, under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott i Hultsfred godkänner detsamma.

Kommunfullmäktige godkänner att en bilaga för detta uppdrag görs i förbundsordningen med lydelsen; Förbundet ska svara för Högsby kommuns skogsförvaltning under 2016.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS 2015-09-15

Hultsfreds kommun Ekonomi

(26)

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut fattade av utbildningsutskottet 2015-08-10 samt av kommunchefen 2015-08-01--2015-08-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut KC 150801-150831.pdf UU 2015-08-10.pdf

(27)

KS § 214 DNR: KU.2015.215

Delgivning KS 2015-09-15

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Högsby juli och augusti 2015.doc Styrelsemöte heab 20150811.pdf

Avtal samverkan handläggning o tillsyn av serveringstillstånd el alkohollagen.pdf MN § 48, 2015-08-27.pdf

Synpunkter på bemanningscentras tillgänglighet.pdf

(28)

VA-plan för Högsby kommun

Lars Lundgren, Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), har 2015- 06-02 föreslagit kommunledningsutskottet att arbete påbörjas i Högsby kommun med framtagande av ny VA-plan samt åtgärdsplan. Tanken är att det ska vara färdigt för antagande av kommunfullmäktige hösten 2016. Det är viktigt att politiken samt representant från miljö- och bygg deltar i arbetet.

Ny VA-plan tas fram för Högsby kommun.

Lars Lundgren, ÖSK, får i upprag att sätta igång och driva arbetet.

Miljöchefen

(29)

KS § 216 DNR: KU.2015.230

Information om landsbygdsprogrammet

Tuva Bojstedt (KD) föreslår att på något kommunfullmäktigesammanträde framöver hålls information om landsbygdsprogrammet och vilka

möjligheter som finns till att söka investeringsstöd.

Förslaget skickas till kommunfullmäktiges presidium för avgörande.

Beslutsmottagare KFs presidium

(30)

Frågor kring HVB-hem för ensamkommande barn

Leif Gustavsson (SD) ställer frågor kring HVB-hemmen i Berga samt önskar information om budget och kalkyler för verksamheten.

Kommunchef Anders Johansson hänvisar till den information som lämnades i samband med att kommunstyrelsen tog beslut i ärendet samt budgetuppföljningen per 2015-08-31.

Förslag under mötet

Leif Gustavsson (SD) föreslår att kommunstyrelsen gör ett studiebesök på HVB-hemmen i Berga.

Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) föreslår avslag till Gustavssons förslag.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt enligt Gustavssons förslag eller avslagsförslaget och finner att kommunstyrelsen avslår Leif Gustavssons förslag.

Leif Gustavssons (SD) förslag om studiebesök avslås.

Reservation

Leif Gustavsson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmång för sitt eget förslag.