KF 2009-06-25

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (55) Kommunfullmäktige 2009-06-25

Plats och tid Kommunhusets tingssal , kl 16.00-21.10

Beslutande Se Bilaga

Övriga deltagande Joakim Malmdal, Kommunchef

Kerstin Petersson, Kommunsekreterare

Sune Tidlund, Revisor, Regionförbundet Kalmar, § 102

Utses att justera Ingemar Svanström och Mats Persson Paragrafer 94 - 127

Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 30 juni 2009 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ...

Kerstin Petersson

Ordförande ...

Birger Svanström

Justerande ...

Ingemar Svanström Mats Persson

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2009-06-25

Datum för anslags uppsättande 2009-07-01 Datum för anslags nedtagande 2009-07-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Kerstin Petersson

(2)

KF § 94 DNR: KU.2009.13

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom personliga kalleser till samtliga ledamöter. Därjämte har även ersättarna erhållit kallelsen för kännedom.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

_____

(3)

KF § 95 DNR: KF.2009.109

Dagordning

Kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Birger Svanström meddelar ett tillägg till dagordningen att sammanträdet kommer att ajourneras 30 minuter efter budgetärendet.

Tillägget till dagordningen godkännes.

_____

(4)

KF § 96 DNR: KU.2009.14

Allmänhetens frågestund Inga frågor ställdes.

(5)

KF § 97 DNR: KF.2008.37

Ekonomisk omvärldsanalys

Kommunchefen redovisade majuppföljningen 2009. Resultatprognosen pekar på – 6,1 mkr, där verksamheterna redovisar ett prognostiserat budgetöverskridande om 8,6 mkr. Av dessa härrör 5,9 mkr från det ospecificerade sparbetinget.

Åtgärdspaketet som KF beslutade om i mars uppfylls för 2009 enligt prognosen.

Finansbudgeten visar på ett överskott om 1,4 mkr, där skatteintäkterna är lägre än budget men arbetsgivaravgifter samt finansnettot visar bättre siffror än

budget. Investeringsprognosen följer budget för 2009. Kommunledningsutskottet har fattat beslut om diverse utredningsuppdrag för att komma tillrätta med framförallt budgetöverskridandet inom individ och familjeomsorgen.

Vidare redovisade kommunchefen förslag till budget 2010 och ekonomisk plan för 2011-2012. Resultatbudgeten uppvisar positiva resultat om 4,2 mkr 2010, 2,4 mkr 2011 samt 0,9 mkr 2012. Investeringsbudget för åren 2010-2012 föreslås bli ca 7,7 mkr/år. Finansieringsbudgeten rymmer amorteringar på kommunens lånestock under åren 2010-2012. De finansiella målen uppnås förutom nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag för verksamhetsåret 2011. Detta föreslås hanteras i budgetarbetet 2011-2013.

Nytt för i år är att verksamhetsbeskrivningarna i budgethandlingen bygger på balanserade styrkort. De balanserade styrkorten bygger på fem perspektiv, ekonomi, medborgarservice, medarbetare, processer samt utveckling/framtid.

Inom dessa perspektiv redovisas inriktningsmål och resultatmål för de olika verksamheterna.

Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkännes.

_____

(6)

KF § 98 DNR: KU.2009.169

Taxor 2010 Förslag till beslut:

att taxorna för Barnomsorg, simskola, sporthallar, Misteln och konstgräsplanen 2010 blir oförändrade.

att taxor för räddningstjänstens uppdragsverksamhet 2010 räknas upp enligt bilagt förslag

att äldreomsorgstaxorna räknas upp med en procent för år 2010.

att taxan för färdtjänst höjs med två procent för år 2010.

att VA och renhållningstaxan 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att taxan för tömning av enskilda va-anläggningar 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att en koperingsavgift tas ut av föreningar och allmänhet för att täcka kommunens självkostnader för kopieringen från och med 1/8 2009.

att paragrafen förklaras omedelbart justerad _____

Jonas Erlandsson (s) yrkar på förbud av kopieringen för föreningar och allmänhet från och med 1/8 2009.

Folke Karlsson (s) yrkar på att självkopiering införs för ideella föreningar, d.v.s. kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunal personal.

Ordförande ställde de tre förslagen mot varandra och fann att Folke Karlssons förslag vann

Ordförande yrkade på att taxan för allmänheten ska vara enligt förvaltningens förslaget.

Jonas Erlandsson (s) yrkade på att att taxan för allmänheten också ska vara enligt självkopiering.

Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att förvaltningens förslag vann.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta

(7)

KF § 98 DNR: KU.2009.169

att självkopiering införs för ideella föreningar, d.v.s. kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunalpersonal från och med 1/8 2009.

att en kopieringsavgift tas ut av allmänheten för att täcka kommunens självkostnader för kopieringen från och med 1/8 2009

att paragrafen förklaras omedelbart justerad

Gunilla Schollin-Borg och Lars-Magnus Ek reserverade sig mot beslutet till fördel för att en kopieringsavgift tas ut av ideella föreningar och allmänhet från och med 1/8 2009.

_____

Yrkande

Helene Danielsson (kd) med instämmande av Tommy Palmgren (v) yrkar att kopieringsavgift även tas ut av ideella föreningar.

Jonas Erlandsson (s) yrkar på förbud av kopiering för föreningar och allmänhet.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Helene Danielssons (kd) m fl yrkanden att kopieringsavgift även tas ut av ideella föreningar och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och avslår yrkandet.

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jonas Erlandssons (s) yrkande på förbud av kopiering för föreningar och allmänhet och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och avslår yrkandet.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

(8)

KF § 98 DNR: KU.2009.169

att självkopiering införs för ideella föreningar, d.v.s. kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunalpersonal från och med 1/8 2009.

att en kopieringsavgift tas ut av allmänheten för att täcka kommunens självkostnader för kopieringen från och med 1/8 2009

Reservation

Gunilla Schollin-Borg(mp), Lars-Magnus Ek(c), Helene Danielsson(kd), Diana Bergeskans(s), Jonas Erlandsson(s), Eva Kennedy(s), Tommy Palmgren(v) och Mona Svensson(m) reserverar sig mot beslutet.

_____

Beslutsexpediering Utskotten

Hård sektor Mjuk sektor Ekonomikontoret Akten

(9)

KF § 99 DNR: MA.2009.167

Taxor för 2010 Miljö- och byggnadskontorets verksamhet

Förslag till taxor för 2010 gällande prövning och tillsyn inom miljöbalkens, strålskyddslagens, plan- och bygglagens, lag och förordning om skydd mot olyckors, och lag om brandfarliga och explosiva varors område samt uppdragstaxa för mät- och kartutdrag redovisades.

Myndighetsnämndens beslut

Myndighetsnämnden beslutar att godkänna förslaget till taxor för 2010 med ändringen att vid övriga mätuppdrag i uppdragstaxan för mät- och kartuppdrag tillämpas en timkostnad om 600 kronor per person.

Kommunfullmäktige fastställer taxor för 2010 för miljö- och byggnadskontorets verksamhet med ändringen att vid övriga mätuppdrag i uppdragstaxan för mät- och kartuppdrag tillämpas en timkostnad om 600 kronor per person enligt myndighetsnämndens förslag.

Beslutsexpediering

Miljö- och byggnadskontoret Ekonomikontoret

Akten

(10)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (55)

Kommunfullmäktige 2009-06-25

KF § 100 DNR: KF.2009.23

Utdebitering 2010

Budgetberedningen föreslår oförändrad utdebitering för 2010.

Kommunstyrelsens beslut

Att föreslå oförändrad utdebitering för 2010.

Yrkanden

Jonas Erlandsson (s) yrkar på en höjning av utdebiteringen med 20 öre.

Tommy Palmgren (v) yrkar på en höjning av utdebiteringen med med 40 öre.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jonas Erlandssons (s) yrkande och finner att

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag, varvid votering begärs.

Därefter ställs proposition på Jonas Erlandssons (s) yrkande och Tommy Palmgrens (v) yrkande varvid kommunfullmäktige bifaller Jonas

Erlandssons(s) yrkande.

Den som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på Jonas Erlandssons (s) yrkande, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen, enligt särskild bilaga, avges 20 ja-röster och 14 nej- röster.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Utdebiteringen blir oförändrad 22:12 för år 2010.

Reservation

Samtliga (s) och (v), Roger Samuelsson, Robert Bucht, Egon Eriksson, Andreas Furuskog, Diana Bergeskans, Jonas Erlandsson, Mats Persson, Tommy Palmgren(v), Raymond Asp, Magnus Gabrielsson, Eva Kennedy, Karin Furuskog, Sven-Bertil Ohlsson, Inger Gustavsson (s).

_____

Ekonomikontoret

(11)

KF § 101 DNR: KF.2009.23

Budget 2010-2012

Högsby kommun har en svag finansiell ställning vilket innebär att kommunen är sårbar om något oförutsett skulle inträffa. För att få ekonomin att gå ihop är det nödvändigt att successivt anpassa verksamheten till minskade intäkter som är följden av minskat befolkningsunderlag samt förändrad konjunktur. Det föds färre barn och kommunens särprägel, med hög andel 65-åringar och äldre jämfört med riket, börjar avta.

De extremt minskande skatteintäkterna p.g.a. lågkonjunkturen har tvingat kommunfullmäktige att besluta om ett åtgärdspaket på 20 mkr den 26 mars 2009. Paketet innehåller dels rena sparåtgärder p.g.a. nedreviderade skatteunderlagsprognoser, men även en anpassning till förändrad demografi.

För att de finansiella målen skall uppnås under planperioden krävs, med dagens förutsättningar, ytterligare åtgärder under 2011-2013 på som mest drygt 2 mkr. Viktigt att ha i åtanke är att förslaget från den Wetterbergska utredningen kring kostnadsutjämningssystemet skulle ha inneburit ytterligare drygt 11 mkr i kostnadsutjämningsbidrag till Högsby kommun.

Pengar som kommunen i dagsläget får klara sig utan.

Det är en nödvändighet att kommunen och dess beslutsfattare lägger största vikt i att skapa en ekonomi i balans för att på så sätt undvika att tära på framtida generationers möjlighet till kommunal konsumtion. För att strukturera detta arbete har tillskapandet av mätbara verksamhetsmål enligt modellen, balanserade styrkort, arbetats fram. Förhoppningen är att detta skall ge medborgarna, de förtroendevalda samt den kommunala organisationen ett verktyg som skapar förutsättningar för kommunen att leverera ”rätt saker” på ”rätt sätt”.

Utöver detta har kommunfullmäktige beslutat om fyra fokusområden som utgår från kommunens övergripande styrdokument, ”Möjligheternas kommun”. Dessa fokusområden är: kärnverksamheterna, kommunikationer och infrastruktur, boende samt näringsliv. I bilaga till budgeten redovisas styrdokumentet ”Möjligheternas kommun” i sin helhet.

Kommunstyrelsen beslutar

att upprättat förslag till budget för 2010 samt verksamhetsplan för 2011- 2012 fastställs.

Kommunchefen föreslår följande justeringar i budgethandlingen:De finansiella målen uppnås per 2010. Viss obalans finns avseende

(12)

KF § 101 DNR: KF.2009.23

nettokostnadernas andel av skatteintäkter och statsbidrag avseende planåren 2011-2012. Denna obalans kommer att hanteras i budgetarbetet 2011-2013.

Personalkostnaderna är uppräknade med 2% 2010-2012 samt med 3 % under 2013.

Yrkande

Jonas Erlandsson (s) yrkar följande:

1. 500 tkr till personalfrågor och för att minska sjukfrånvaron.

2. 500 tkr till grönyteskötsel.

3. 2 mkr till individ- och familjeomsorgen.

4. 500 tkr till att återinföra musikskolan.

5. 50 tkr till Högsbydagarna.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jonas Erlandssons (s) yrkanden i tur och ordning enligt följande:

Yrkande nr 1

Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag, varvid votering begärs. Den som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på Jonas Erlandssons yrkande nr 1, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen, enligt särskild bilaga, avges 20 ja-röster och 14 nej- röster-

Yrkande nr 2

Omröstning

Yrkande nr 3

Omröstning

(13)

KF § 101 DNR: KF.2009.23

Vid omröstningen avges 20 ja-röster, 13 nej-röster och 1 avstår.

Yrkande nr 4

Omröstning

Yrkande nr 5

Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

Kommunchefens förslag till justeringar i budgethandlingen godkännes.

Upprättat förslag till budget för 2010 samt verksamhetsplan för 2011-2012 fastställs.

Reservationer

Samtliga (s) och (v) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jonas Erlandssons(s) yrkanden nr 1och 4.

Samtliga (s) och (v), förutom Roger Samuelsson, reserverar sig till förmån för Jonas Erlandssons yrkande nr 3.

Samtliga (s) och (v), förutom Andreas Furuskog, reserverar sig till förmån för Jonas Erlandssons (s) yrkande nr 5.

Ajournering

Mötet ajourneras 30 minuter kl 18.10-18.40.

Verksamhetscheferna Ekonomikontoret

(14)

KF § 102 DNR: KU.2009.120

Ansvarsfrihet för Regionförbundet 2008

Regionförbundet har inkommit med en begäran att medlemmarna beviljar förbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008. Förbundets revisorer tillstyrker att Regionförbundets styrelse och de förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

____

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta

att Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008

_____

Regionförbundets revisor Sune Tidlund redovisar ärendet.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag att Regionförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008.

Årsredovisningen läggs till handlingarna.

Jäv

Ewa Engdahl (c) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

(15)

KF § 103 DNR: TR.2008.77

Renhållningsordning 2009

Kommunfullmäktige fastställde gällande renhållningsordning 1994-11-17.

Under åren har vissa justeringar och kompletteringar skett i anledning av ändrad lagstiftning eller kommunala beslut.

Under år 2007 påbörjades arbetet med att upprätta en ny

renhållningsordning som är anpassad till dagens krav på avfallshantering.

Till underlag för detta arbete har använts Svenskt avfalls mall ”Förslag till renhållningsordning” med vissa förändringar för att anpassa den till lokala förhållanden.

I gällande renhållningsordning är kommunen två områden.

I område ett sker hämtning varannan vecka från permanent- och fritidsbostad.

I område två sker ingen hämtning från permanentboende fastigheter.

I det nya förslaget är de största förändringarna jämfört med gällande renhållningsordning följande:

Kommunen är ett hämtningsområde, d.v.s. hämtning sker från samtliga boendeformer i kommunen.

Gemensamt avfallskärl för närboende med mindre avfallsmängder tillåts för både permanent- och fritidsboende.

Försöket med grindhämtning av grovavfall permanentas.

Vissa administrativa förändringar införs medförande att tekniska förvaltningen kommer att behandla vissa frågor som i dag hanteras av miljökontoret.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2009-03-18, att förslaget skulle sändas ut på remiss. Förslagen har under mars –april varit utställda i kommunbiblioteket och utskickade till olika organisationer .

Efter remisstidens utgång har remissvaren ,där så synes vara lämpligt , inarbetats i förslagen.

att anta förslaget till Renhållningsordning för Högsby kommun att gälla från och med 2009-08-01

_____

Yrkande

Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget, att sorteringsbilagan som finns sist i dokumentet läggs ut på ett tilltalande sätt på kommunens hemsida.

(16)

KF § 103 DNR: TR.2008.77

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Gunilla Schollin-Borgs (mp) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag med

tilläggsyrkandet.

att anta förslaget till Renhållningsordning för Högsby kommun att gälla från och med 2009-08-01

Gunilla Schollin-Borgs (mp) tilläggsyrkande bifalles.

_____

Beslutsexpediering TU

Myndighetsnämnden

(17)

KF § 104 DNR: TR.2008.76

Avfallsplan för Högsby kommun

Kommunfullmäktige i Högsby antog den första avfallsplanen 1993.

Avfallsplanen omfattade dåvarande avfallsmängder, avfallstyper och avfallshantering, mål och handlingsprogram för avfallshanteringen fram till år 1997 och mål och visioner om avfallshanteringen fram till år 2002. Denna avfallsplan reviderades 1998. Den reviderade planen listade mål för avfallshanteringen i Högsby 1998-2002.

En fungerande avfallsplanering är ett viktigt instrument för att kunna följa och påverka utvecklingen på avfallsområdet. För att åstadkomma ett effektivt system för avfallsplaneringen måste den nationella och regionala planeringen inarbetas i den kommunala planeringen. Den nationella planeringen påverkas sin tur av internationella överenskommelser och förordningar inom bl.a. EU. Viss lagstiftning inom EU är direkt bindande för medlemsländerna och ska arbetas in i den nationella lagstiftningen. Ett exempel på detta är EU-direktivet 1999/31/EG, 26 april 1999, om deponering av avfall. Detta direktiv har inarbetats i den svenska lagstiftningen genom förordningen om deponering av avfall. I förordningen ställs bland annat krav på hur deponier ska vara konstruerade och vilka krav som ställs på en sluttäckning.

Nationella riktlinjer: Sedan 1994 finns ett författningsreglerat producentansvar för returpapper och däck. Förordningar angående producentansvaret för bilar och förpackningar beslutades 1997 och den 1 juli 2001 infördes ett producentansvar för elektriska och elektroniska produkter. Producentansvaret för elektriska och elektroniska produkter utökades fr.o.m. augusti 2005. Producentansvaret innebär att den som tillverkar, för in till Sverige eller säljer en vara eller en förpackning är skyldig att materialåtervinna eller energiutnyttja det avfall som uppstår då produkten kasseras. Det långsiktiga syftet med producentansvaret är att det ska leda till en mer miljöanpassad produktutveckling, bättre resurshushållning och minskad total påverkan på miljön.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2009-03-18, att förslaget skulle sändas ut på remiss. Förslagen har under mars –april varit utställda i kommunbiblioteket och utskickade till olika organisationer .

Efter remisstidens utgång har remissvaren ,där så synes vara lämpligt , inarbetats i förslagen.

att anta förslaget till Avfallsplan för Högsby kommun att gälla från och med 2009-08-01

Yrkande

Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkar ett tillägg till kommunstyrelsens förslag att diagram på uppsamlat material läggs ut på kommunens hemsida.

(18)

KF § 104 DNR: TR.2008.76

Kommunfullmäktiges ordförande frågar om kommunfullmäktige tillstyrker Gunilla Schollin-Borgs (mp) tilläggsyrkande och finner att tilläggsyrkandet bifalles.

att anta förslaget till Avfallsplan för Högsby kommun att gälla från och med 2009-08-01

Gunilla Schollin-Borgs (mp) tilläggsyrkande bifalles.

_____

Beslutsexpediering TU

Myndighetsnämnden

(19)

KF § 105 DNR: KU.2009.35

Medborgarförslag om utökad delaktighet för kommuninvånarna

Jonas Andersson, Fagerhult har lämnat in ett förslag angående utveckling av medborgarförslag med utökad delaktighet. Idag har endast förslagsställaren möjlighet att yttra sig i sitt ärende under de fullmäktigesammanträden som förslaget behandlas på. Det är därför troligt att de instanser som däremellan hanterar förslaget missar viktiga aspekter, och i värsta fall kan förslagets innebörd helt eller delvis missuppfattas. Det vore därför bra om förslagsställaren får möjlighet att delta vid alla de tillfällen som medborgarförslaget behandlas.

Kommunfullmäktiges beslutade 2009-01-29, KF § 21, att Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

_____

Jonas Andersson anser att förslagsställaren skall delta som sakkunnig i beredning av ärende som denne person föreslagit i sitt medborgarförslag.

Högsby kommun arbetar för att nå en så bred förankring som möjligt vid beredning av olika ärenden. Ur demokratisk synpunkt är kommunens invånare väl försedda med företrädare i kommunfullmäktige. Med 144 invånare per ledamot i fullmäktige har Högsby kommuns invånare nära till sina folkvalda. Sveriges demokratiska system, representativ demokrati, bygger på att invånarna framför sina synpunkter genom ett demokratiskt valt politiskt parti.

För att fördjupa kontakterna med invånarna genomförs varje år ett antal

”Kommunrundor” där kommunledningen besöker de olika orterna för att på plats resonera om vad som bör göras och vem som skall göra det.

Kommunens byalag och samhällsföreningar har en viktig roll i arbetet med den lokala utvecklingen. De träffar fyra gånger om året olika företrädare för kommunen och andra myndigheter mm. Dessutom har fullmäktige beslutat att de frågor som berör en bygd skall lämnas på remiss till respektive byalag. Till detta kommer möjligheten för enskilda invånare att lämna Medborgarförslag till kommunfullmäktige.

Slutligen finns alla möjligheter för den enskilde att kontakta politiker och tjänstemän för att ge synpunkter och diskutera olika frågor. Ovan nämnda exempel ger Högsby kommuns invånare stora möjligheter att föra fram sina åsikter i olika forum. Att den kommunala administrationen skulle ha som regel att ha direktkontakt med enskilda invånare i beredningen av varje enskilt fall ter sig orimligt att hantera.

Kommunledningsutskottet föreslår

att Kommunledningsutskottet avvisar förslaget att förslagsställaren skall delta i beredning av ärende med hänvisning till ovanstående

(20)

KF § 105 DNR: KU 2009.35

att avvisa förslaget att förslagsställaren skall delta i beredning av ärende med hänvisning till ovanstående.

att därmed anse medborgarförslaget för besvarat _____

Yrkande

Gunilla-Schollin Borg (mp) med instämmande av Diana Bergeskans (s), Evald Pettersson (fp) yrkar att vid första beredningstillfället av

medborgarförslaget skall förslagsställaren erbjudas att närvara.

Förslagsställaren Jonas Andersson ges möjlighet att yttra sig. Han föreslår ett förtydligande i kommunfullmäktiges arbetsordning att förslagsställaren skall bjudas in vid första beredningstillfället.

Yrkande

Ewa Engdahl (c) yrkar på återremiss av ärendet för ytterligare utredning.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet.

Ärendet återremitteras för ytterligare utredning.

_____

Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

(21)

KF § 106 DNR: KU.2009.126

Årsredovisning HBAB

Högsby Bostads AB har överlämnat sin årsredovisning för 2008.

att Högsby Bostads AB:s årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

_____

Beslutsexpediering Högsby Bostads AB Ekonomikontoret

(22)

KF § 107 DNR: KU.2009.116

Årsredovisning och revisionsberättelse för 2008, Samordningsförbundet

Revisorerna har granskat samordningsförbundets verksamhet under tiden 1 januari - 31 december år 2008.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, god revisionssed i kommunal

verksamhet och förbundsordningen. Granskning har biträtts av en certifierad kommunal revisor. Granskning har inriktats mot att granska ändamålsenlig, ekonomisk hushållning, räkenskaper, samt intern kontroll.

Revisorerna tillstyrker att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser,

De tillstyrker också att förbundets årsredovisning godkänns. Den är upprättad i enlighet med kommunala redovisningslagen.

att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

att föreslå Kommunfullmäktige besluta att Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008

_____

Jäv

Ingemar Svanström (c) deltar ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008

Beslutsexpediering Samordningsförbundet

(23)

KF § 108 DNR: KF.2008.170

Motion angående hastighetsbegränsning vid kommunens förskolor Ordföranden meddelar att kommunfullmäktige 2009-05-28, § 89, tagit ett felaktigt beslut genom att föreslå vägverket att sänka hastigheten utanför kommunens samtliga förskolor. Det är kommunen som ska besluta detta.

Kommunfullmäktiges beslut 2009-05-28, § 89 upphävs.

att bifalla motionen och införa 30 km/h utanför kommunens samtliga förskolor

att ge tekniska utskottet i uppdrag att återkomma med föreskrifter vid förskolan Bikupan

samt

att därmed anse motionen besvarad.

(24)

KF § 109 DNR: KF.2008.330

Motion ang politisk verksamhet

Socialdemokraterna i Högsby har lämnat en motion angående tillskapande av en parlamentarisk grupp för att arbete med den politiska organisationen inför kommande mandatperiod.

Kommunledningsutskottet har 2009-01-26 givit kommunchefen i uppdrag att ta fram ett tydligt underlag gällande nuvarande politiska organisation gällande ledamöter, ekonomi samt mötesrutiner 2003-2008. Utöver detta skall en jämförelse med länets kommuner samt fem andra kommuner i jämförbar storlek och med en liknande politisk organisation göras.

Till denna handling bifogas den utredning som Kommunforskning i Västsverige genomförde gällande den politiska organisationen i Högsby kommun. Vissa delar i denna rapport belyser just det

Kommunledningsutskottet efterfrågar.

Skrivelse har inkommit från länsstyrelsen avseende hur många ledamöter och ersättare kommunfullmäktige skall bestå av inför kommande

mandatperiod. Ärendet har behandlats i valnämnden där valnämnden har föreslagit att ärendet skall remitteras till partigrupperna. Beslut om antal ledamöter och ersättare skall fattas före utgången av februari månad valåret, d.v.s. februari 2010.

Antal ledamöter:

Den politisk organisationen med antal ledamöter i Högsby kommun ser ut som följer:

Kommunfullmäktige 41 ledamöter

Revision 5 ledamöter

Nämnder Kommunala bolag Valberedning

Gemensam nämnd HUL 3 ledamöter

Valnämnd 5 ledamöter Överförmyndarnämnd

3 ledamöter Kommunstyrelse

11 ledamöter Myndighetsnämnd

3 ledamöter

Högsby Bostads AB 100 % ägande

Kommunledningsutskott

5 ledamöter Högsby Energi AB

100 % ägande

Mötesrutiner

Sedan 2008 ändrades mötesrutinerna för utskott och kommunstyrelse genom att ha ordinarie sammanträden varannan månad.

Högsby Nät AB 29 % ägande Högsby Invest AB

100 % ägande

Socialt utskott 3 ledamöter Utbildningsutskott

3 ledamöter Tekniskt utskott

3 ledamöter

(25)

KF § 109 DNR: KF.2008.330

I bifogad excel-fil redovisas sammanträdesplanen för 2009 och 2008.

Avseende 2009 redovisas extra insatta sammanträden i fetstil.

Ekonomi

Här nedan redovisas budget samt utfall för bokförda kostnader under kontoklass 5, d.v.s. arvoden m.m. per år från 2003 fram till 2008.

Totalt 101 Nämnds och styrelseverksamhet, arvoden (kontoklass 5)

År Budget Utfall Avvik

2008 1 459 648 1 415 404 44 244 2007 1 584 010 1 543 510 40 500 2006 1 779 981 1 315 305 464 676 2005 1 707 965 1 273 816 434 149 2004 2 208 984 1 734 135 474 849 2003 2 266 455 2 007 511 258 944

Ytterligare analysering av det ekonomiska utfallet kräver en större arbetsinsats.

Jämförelser

Nämnd och styrelseverksamhet

Nettokostnader per invånare

0,00 100,00 200,00 300,00 400,00 500,00 600,00 700,00 800,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Högsby Kalmar län 5000-9999

Likn. Högsby, Övergr.

Ytterligare analyser av jämförelser med andra kommuner kräver en större arbetsinsats. Detta innebär också att någon analys över vilka kommuner som har ett liknande politisk organsation som Högsby inte är gjord.

(26)

KF § 109 DNR: KF.2008.330

Vidare utredningar och avsatta resurser kring dessa frågor bör genomföras utifrån att Kommunfullmäktige godkänner motionen och att den

parlamentariska arbetsgruppen känner behov av ytterligare beslutsunderlag.

Viktigt att komma ihåg är den ansträngda ekonomiska situation som kommunen befinner sig i. Vilket innebär att några större utsvävningar och genomlysningar som kräver resurser i form av arbetstid för tjänstemännen eller arvoden till de förtroendevalda ej är att rekommendera.

Bifalla motionen gällande en parlamentarisk utredning kring framtida politisk organisation under förutsättning att arbetet sker kostnadseffektivt.

motionen är därmed besvarad _____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Bifalla motionen gällande en parlamentarisk utredning kring framtida politisk organisation under förutsättning att arbetet sker kostnadseffektivt.

Motionen är därmed besvarad

(27)

KF § 110 DNR: KF.2009.184

Val av fullmäktigeberedning politisk verksamhet

Med anledning av att kommunfullmäktige har bifallit motion angående politisk verksamhet skall en parlamentarisk fullmäktigeberedning väljas.

Valberedningen föreslår följande personer att ingå i fullmäktigeberedningen:

Gunilla Schollin-Borg (mp) Anders Ek (c)

Monika Olsberg (M) Rolf Bengtsson (s) Evald Pettersson (fp) Sven-Erik Karlsson (sd) Gunnar Hult (lhk) Tommy Palmgren (v) Helene Danielsson (kd) Kommunfullmäktiges beslut

Valberedningens förslag enligt ovan bifalles.

_____

Beslutsexpediering De valda

(28)

KF § 111 DNR: UU.2009.3

Motion angående kulturskola

Av besparingsskäl beslutades om avveckling av den kommunala musikskolan i budgetarbetet 2009. Den kommunala musikskolans nettokostnad var 1,1 milj kronor. I stället beslutades att en kulturskola till en kostnad av 500 000 kronor skulle bildas. Den skulle bedrivas utanför skoltid och organisatoriskt tillhöra Kultur, fritid och turismverksamheten.

Under 2009 tillfördes ytterligare 300 000 kronor. Detta innebar att den kommunala musikskolan kunde bedrivas till sommaren 2009 och kulturskolan skulle kunna starta hösten 2009. Christina Dahlén fick uppdraget att ta fram ett underlag för en kulturskola. Underlaget Uppdrag

”kulturskola” var klart 2009-03-04 och presenterade vid Utbildningsutskottet 2009-03-17. Vid samma möte redovisades två motioner i samma ärende. Dels en motion från Socialdemokraterna om att kommunala musikskolan skulle drivas vidare som tidigare, och dels en motion från Miljöpartiet som föreslog att kulturskolan skulle förläggas till elevens val.

Elevens val är ett ämne i grundskolan vars syfte är att fördjupa och bredda elevens kunskaper i ett eller flera ämnen. Elevens val bedrivs med utbildade grundskollärare. Matematik, svenska och engelska är de ämnen eleverna väljer mest. Ca 75 % av åk 7-9 väljer dessa ämnen. Utöver dessa ämnen erbjuds hemkunskap, idrott, bild, slöjd, spanska, tyska, naturorienterande ämnen. Vid ytterskolorna erbjuds förutom matematik, svenska och engelska; idrott, bild, datorkunskap, dans, emotionell intelligens, individuell utvecklingsplan, temaarbeten, läxhjälp, forskning, bordtennis, drama, skapande, film, spel.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att de medel som är avsatta för kulturskola, 500 000 kronor, istället avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan.

2009-04-07 föreslår kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att bifalla motionen från Miljöpartiet. Vid samma möte redovisas Christina Dahléns uppdrag ”kulturskola”. Ett samlat utbud av kulturaktiviteter för barn och ungdom presenteras två gånger per år. Utbudet består både av kommunalt arrangerade aktiviteter och aktiviteter anordnade av föreningar, organisationer, studieförbund, kyrkan m fl. En heltidstjänst som musiklärare knyts till verksamheten för att ge musiken ett stort utrymme som aktivitet.

Verksamheten förläggs utanför skoltid och blir därmed inte reglerad av lagar eller förordningar. Benämningen blir ”Kulturbruket” för att inte förväxlas med skolans undervisning.

Kommunstyrelsen beslutar att:

(29)

KF § 111 DNR: UU.2009.3

Projektkoordinatorn ges uppdraget att i samverkan med projektgruppen för Kulturskolan utarbeta en projektbeskrivning inriktad på att initiera samordning och ökad tillgänglighet av kulturaktiviteter för ungdomar.

Externa medel söks för ändamålet.

Eventuell medfinansiering från Högsby kommun anvisas i första hand ur berörda verksamheters budgetar och i andra hand ur EU-potten.

Arbetet skall kopplas till Tegelbrukets ungdomsverksamhet samt till projektet ”Ungdomsvrål”.

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet 2009-05-28 för att utreda vad kulturskolan ska innehålla samt om det blir en besparing.

Christina Dahléns uppdrag ”Kulturskola” ska genomföras som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet

”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. Ev. medfinansiering tas i första hand från Kultur, fritid och turismverksamhetens budget, i andra hand från EU-potten.

De 500 000 kronor som avsatts för kulturskola avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet. Rektor får i uppdrag att erbjuda bild, musik, idrott och hälsa och slöjd som elevens val vid samtliga grundskolor. Personaltätheten kan utökas för dessa val med 1,3 årsarbetare.

Då behöriga lärare ska undervisa i grundskolan kan lärartjänsterna inom dessa ämnen utökas inom timplanen för elevens val. .

Den kommunala musikskolans kostnad uppgick 2008 till 1 162 203 kronor.

500 000 kronor föreslås avsättas för elevens val. Besparingen uppgår således till 662 203 kronor. Ev. medfinansiering till uppdrag ”Kulturskola”

är ej inräknat.

Ett möte har hållits med företrädare för Filadelfia, Frälsningsarmén, Svenska kyrkan, Ruda revyn och Tegelbruket. Vid mötet framkom att man bör kunna ordna en gemensam marknadsföring för de aktiviteter som bedrivs i dag i de olika föreningarnas regi.

Utbildningsutskottet föreslår efter extra sammanträde den 8 juni en uppdelning av de 500 000 kronorna. 300 000 kronor avsätts för elevens val och 200 000 kronor avsätts för Uppdrag ”Kulturskola”.

Förslag till beslut

Uppdrag ”Kulturskola” genomförs som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet ”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. 200 000 kronor avsätts som kommunal finansiering av verksamheten.

(30)

KF § 111 DNR: UU.2009.3

300 000 kronor avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet.

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta

Uppdrag ”Kulturskola” genomförs som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet ”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. 200 000 kronor avsätts som kommunal medfinansiering av verksamheten. Inledningsvis organiseras verksamheten genom fritidskontoret. Kommunfullmäktiges beslut angående kvällsturer beaktas.

300 000 kronor avsätts för förstärkning av ämnena svenska, bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet.

att därmed anse motionen besvarad

att paragrafen förklaras omedelbart justerad S-gruppen reserverar sig mot beslutet _____

Yrkande

Helene Danielsson (kd) med instämmande av Monika Olsberg (m) yrkar att de 200 000 kronor som avsätts för kommunal medfinansiering inte används till administrationskostnader utan till de som ska leda och undervisa i verksamheten.

Gunilla Schollin-Borg (mp) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt ett tillägg att kulturskolan utvärderas efter ett år.

Jonas Erlandsson (s) med instämmande av Tommy Palmgren(v) och Roger Samuelsson (s) yrkar avslag på motionen.

Propositionsordning

Kommunfullmäktiges ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jonas Erlandssons (s) avslagsyrkande och finner att

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag, varvid votering begäres. Den som röstar på kommunstyrelsens förslag, röstar ja. Den som röstar på Jonas Erlandssons avslagsyrkande, röstar nej.

Omröstning

Vid omröstningen avges 17 ja-röster, 14 nej-röster och 1 avstår.

Därefter ställs proposition på Gunilla Schollin-Borgs tilläggsyrkande att verksamheten ska utvärderas efter ett år som kommunfullmäktige bifaller.

(31)

KF § 111 DNR: UU.2009.3

Därefter ställs proposition på Helene Danielssons (kd) tilläggsyrkande att de 200 000 kronor som avsätts för kommunal medfinansiering inte används till administrationskostnader utan till de som ska leda och undervisa i

verksamheten. Kommunfullmäktige bifaller tilläggsyrkandet.

Uppdrag ”Kulturskola” genomförs som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet ”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. 200 000 kronor avsätts som kommunal medfinansiering av verksamheten. Inledningsvis organiseras verksamheten genom fritidskontoret. Kommunfullmäktiges beslut angående kvällsturer beaktas.

300 000 kronor avsätts för förstärkning av ämnena svenska, bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet.

Kulturskolan utvärderas efter ett år enligt Gunilla Schollin-Borgs (mp) tilläggsyrkande.

De 200 000 kronor som avsätts som kommunal medfinansiering används inte till administrationskostnader utan till de som ska leda och undervisa i verksamheten enligt Helene Danielssons (kd) m fl tilläggsyrkande.

att därmed anse motionen besvarad Reservation

Samtliga (s) och (v) reserverar sig mot beslutet.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras 10 minuter mellan kl 19.55-20.05.

(32)

KF § 112 DNR: BYGG.2008.335

Detaljplan för fastigheten Frövi 1:54 Högsby samhälle, initierad av Högsby kommun

Högsby Bostads AB har önskemål om att ändra den gällande detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54. Anledningen är att sökanden vill inrymma ett antal lägenheter i den befintliga byggnaden vilket strider mot gällande plan.

Ändringen innebär att planbestämmelserna ändras från allmänt ändamål till bostadsändamål.

Motivering

Detaljplanen har upprättats enligt bestämmelserna om s.k. enkelt planförfarande, PBL 5:28, den har varit föremål för samråd och vissa kompletteringar av handlingarna, bullerutredning, har skett efter samrådet då Vägverket och Länsstyrelsen krävt en sådan.

En samrådssammanställning har upprättats, I denna konstateras att detaljplanen nu är färdig för antagande.

Miljökonsekvenser

En miljöbedömning har upprättats vari konstateras att någon separat miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras.

Riktlinjer och handlingsprogram

Planen är i överstämmelse med gällande översiktsplan.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta

att anta detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54, Högsby samhälle, Högsby kommun.

_____

Beslutsexpediering Byggnadskontoret

(33)

KF § 113 DNR: KU.2008.237

Antagande av finanspolicy

Kommunfullmäktige har 1996-02-16, § 24 godkänt upprättad förslag till finansiell policy för Högsby kommun. 2007-02-27 beslutade kommunfullmäktige om en revidering av den finansiella policyn.

Kommunchefen fick av kommunledningsutskottet, 2008-10-22, i uppdrag att arbeta fram ett nytt förslag till finansiell policy. Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun. Styrelserna för Högsby Bostads AB, Högsby Energi AB samt Högsby Invest AB förutsätts fatta beslut om bolagets finanspolicy inom ramen för kommunens övergripande policy.

Delegation från kommunfullmäktige framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Firmateckningsrätt framgår dels av kommunstyrelsens reglemente, dels av särskilda beslut.

Dessa handlingar bilägges finanspolicyn.

Övergripande mål för finansverksamheten.

Med beaktande av de riskbegränsningar som anges i finanspolicyn är målsättningen att uppnå bästa möjliga finansnetto i kommunen och dess företag.

Inom ramen för kommunallagens bestämmelser och denna policy ska på lång sikt kommunens och dess företags upplåning ske till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls.

Kommunens och dess företags finansverksamhet ska drivas så att den medverkar till att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt.

Finansverksamheten ska genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag och så att betryggande säkerhet alltid upprätthålls.

Finansverksamheten ska medverka till att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess företag blir effektiv.

Finanspolicyn inkluderar de föreskrifter om medelsförvaltningen som enligt kommunallagen 8 kap § 3 a avser kommunens pensionsmedel.

Kommunledningsutskottet föreslår

Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun.

Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutad finansiell policy daterad 2007-02-27

_____

(34)

KF § 113 DNR: KU.2008.237

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun.

Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutade finansiella policyn daterad 2007-02-27

att paragrafen förklaras omedelbart justerad Kommunfullmäktiges beslut

Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun.

Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutade finansiella policyn daterad 2007-02-27

Beslutsexpediering Ekonomikontoret

(35)

KF § 114 DNR: UU.2009.7

Skolskjutsreglemente

Kalmar Läns Trafik AB (KLT) har efterfrågat ett skolskjutsreglemente för att tydliggöra deras uppdrag att organisera skolskjutsar i kommunen. De flesta kommuner i vår omgivning har ett fastställt skolskjutsreglemente.

Detta är ett bra styrdokument för att KLT ska kunna optimera skolskjutsarna tidsmässigt och ekonomiskt. Utbildnings- och Kulturnämnden beslutade 1998 om kilometergränserna för skolskjuts i Högsby kommun. I dessa regler saknas avstånd mellan bostad och hållplats. Detta regleras genom hävd och gammal vana.

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2009-04-07. Förändringen man efterfrågar är införandet av vinterskolskjuts och/eller kortare gångavstånd för elever i åk 4-9. Att införa vinterskolskjuts är komplicerat. Samtliga skolskjutsar är linjelagda. Om fler elever skulle beviljas skolskjuts under vissa väderförhållanden skulle tidtabellen för fler elever och andra resenärer förändras under några vintermånader. Dessutom ökar kilometerantalet under dessa vintermånader med ökade kostnader som följd, troligen även ett utökat antal fordon.

När det gäller avståndet bostad-skola och avståndet bostad-hållplats skulle det kunna ändras till 2 km för samtliga. I dagsläget kommer det inte att innebära ökade körsträckor. Däremot kan det framöver uppkomma ökade kostnader beroende på nya kunders bostäders läge.

Ekonomiska konsekvenser

I dagsläget förekommer hämtning av elever vid platser som inte uppfyller säkerhetskraven som KLT:s entreprenörer har. Om hämtning ska ske där behöver insatser göras för att förbättra vägunderhållet.

Miljökonsekvenser

De nya bussarna håller höga miljökrav. Ett reglemente kan optimera körningen och därigenom förkorta körtiden och minska utsläppen.

Jämställdhet

I dag finns orättvisor i hur långt elever får gå till sin hållplats/upphämtnings- plats. Ett reglemente har ett syfte att se lika på elever oberoende av hävd och gammal vana.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen anta det framtagna förslaget till Skolskjutspolicy, med förändringen att avståndet bostad-skola eller bostad-hållplats ej ska överstiga 2 km.

_____

(36)

KF § 114 DNR: UU.2009.7

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar

att anta det framtagna förslaget till Skolskjutspolicy, med förändringen att avståndet bostad-skola eller bostad-hållplats ej ska överstiga 2 km.

Beslutsexpediering Mjuk sektor

(37)

KF § 115 DNR: KF.2009.119

Redovisning av obesvarade motioner

KF 2006.247 Motion angående konsekvensbeskrivning för Högsby kommun

KF 2007.306 Motion om införande av vårdnadsbidrag

KF 2007.370 Motion bevara kommunväxeln på nuvarande plats KF 2008.36 Motion angående optionsrätt i Allgunnen/Abodaområdet KF 2008.49 Motion angående ”Årets kvinna i Högsby kommun”

KF 2008.105 Motion angående diplomering av Högsby som Fairtrade City”

KF 2008.170 Motion angående hastighetsbegränsning vid kommunens förskolor

KF 2008.278 Motion angående hörselslinga i Mistelns lokaler KF 2008.330 Motion angående politisk verksamhet

KF 2008.331 Motion angående musikskola UU 2009.3 Motion angående kulturskola KU 2009.42 Motion angående resursteam

Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-05-28.

Jonas Erlandsson (s) frågar kommunstyrelsens ordförande varför motioner från 2006 ännu inte är besvarade.

Kommunstyrelsens ordförande svarar att det finns ett regelverk för hur motionerna ska hanteras och de kommer att beredas och besvaras när de är klara.

Redovisningen läggs till handlingarna.

(38)

KF § 116 DNR: KF.2009.130

Enkel fråga angående jävssituation

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2009-04-23, § 74, ställde Gunnar Hult (lhk) en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl(c).

Av Högsby Bostads AB:s bolagsordning framgår att kommunfullmäktige utser ordförande och vice ordförande i bostadsbolaget.

Dessa personer är även med i kommunfullmäktige. Hur länge ska denna dubbla lojalitet tillåtas med hänvisning till jävssituationer?

Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande frågan.

Det är upp till den enskilde ledamoten att avgöra när jävssitation uppstår.

Vid kommunfullmäktiges beslut kring byggnation av kontorslokal samt utökat aktiekapital.2008 12 19, § 230 och § 231 deltog ingen av HBAB:s ordinarie styrelseledamöter i beslutet.

Gunnar Hult (lhk) förtydligar sin fråga om det inte är jäv när man sitter dels som sparbanksordförande och dels som ordförande i Högsby Bostads AB och beviljar lån.

Kommunstyrelsens ordförande svarar att upptagande av lån är delegerat till ekonomikontoret och därmed uppstår inte någon jävssituation.

Frågan är därmed besvarad.

Beslutsexpediering Gunnar Hult

(39)

KF § 117 DNR: KU.2009.158

Medborgarförslag, Installation av solvärmepaneler

Lars Blomdahl har lämnat ett medborgarförslag att Högsby Bostads AB i samband med slutförandet av stamrenoveringar samt hissinstallationer i god tid eller snarast undersöker möjligheterna att söka alla slags bidrag för att installera solvärmepaneler på bostadshusens tak eller andra byggnader som panncentral, tvättstugor m m eller övriga lämpliga ytor.

I medborgarförslaget nämns också att alternativet med att ha en eller få spåneldade panncentraler i drift i fjärrvärmenätet bör givetvis prövas och övervägas. Det har då nämnts att man i samband med utbyggnad av fjärrvärmenätet åt Högsby Energiaktiebolag istället har planer att knyta ihoop flera panncentraler och endast köra en central som då eldas med spån och värmer upp hela systemet. En allvarlig farhåga är att man då har risk att Lgionella bakterier utvecklas i värmesystemet och sprids runt mellan anslutna bostadshus, villor och värmecentraler.

Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen.

_____

(40)

KF § 118 DNR: KU.2009.159

Medborgarförslag, införa ekologiska kriterier och djurskyddsetiska krav vid upprättande av anbud och upphandling av livsmedel

Lars Blomdahl har lämnat ett medborgarförslag att ekologiska kritérier som beaktar påverkan på klimatet, samt djurskyddetiska krav sätts vid

upprättande av anbud och upphandling av livsmedel för Högsby Kommun.

Det antas att detta medborgarförslag översänds till Miljö och byggnadsnämnden med dess förvalting, för beredning.

Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen.

_____

(41)

KF § 119 DNR: KF.2009.182

Enkel fråga angående beredning av fullmäktigeärenden

Andreas Furuskog (s) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl(c) och frågar varför kommunstyrelsen lägger till ärenden på

kommunfullmäktiges dagordning efter att fullmäktige haft sin beredning till kommande sammanträde.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (c) svarar att nämnder och styrelser enligt kommunallagen har initiativrätt till kommunfullmäktige och därmed har möjlighet att lägga till ärenden.

_____

Beslutsexpediering Andreas Furuskog

(42)

KF § 120 DNR: KU.2009.188

Enkel fråga angående minnesmärke av Farbror Erik

Marita Björkvall (kd) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl(c) och frågar var minnesmärket av Farbror Erik finns.

Frågan besvaras nästa sammanträde.

_____

Beslutsexpediering KS ordförande

(43)

KF § 121 DNR: KU.2009.189

Enkel fråga angående arbetsrutiner KF/KS

Gunilla Schollin-Borg (kd) ställer en fråga som gäller kommunfullmäktiges ordförande Rolf Bengtsson. Kommunfullmäktige beslutar att frågan får ställas till kommunstyrelsens ordförande då kommunfullmäktiges ordförande ej är närvarande vid dagens sammanträde.

”I riksdagen har vid flera tillfällen talmannen/taleskvinnan tillhört

oppositionen. Såvitt jag vet har det aldrig medfört några problem. Kan det bero på att talmannen/kvinnan inte lägger sig i landets politiska ledning och styrning?

Kan problemet lösas på samma sätt här?

Eller kan fullmäktiges ordförande avgå och möjliggöra nyval på posten?

Frågan besvaras nästa sammanträde.

_____

Beslutsexpediering KF:s ordförande KS ordförande

(44)

KF § 122 DNR: KU.2009.190

Enkel fråga angående besparing av tjänster

Gunnar Hult (lhk) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa

Engdahl (c) och frågar varför man inte sparar in på chefstjänster likaväl som på underställd personal.

Kommunstyrelsens ordförand Ewa Engdahl (c) svarar att det sker en kontinuerlig översyn av organisationen där man även ser över chefstjänsterna.

(45)

KF § 123 DNR: KU.2009.191

Enkel fråga angående fjärrvärmeledningar

Gunnar Hult (lhk) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (c) och frågar om man kommer att gräva ner ledningar för fjärrvärmen samtidigt med pågående arbete med avloppsledningarna.

Tekniska utskottets ordförande Roland Waern (m) meddelar att man kommer att samordna arbetet med ledningarna.

_____

(46)

KF § 124 DNR: KU.2009.192

Enkla frågor ang medborgarförslag, kolonilotter, motion ang belysning, sjukfrånvaron

Inger Gustavsson (s) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (c) och frågar när följande ärenden blir besvarade:

1. Medborgarförslag angående kommunens hemsida.

2. Motion angående kolonilotter.

3. Motion angående belysning i kommunhusets utemiljö.

4. Sjukfrånvaron i Högsby kommun.

Kommunstyrelsens ordförande Ewa Engdahl (c) svarar:

1. Medborgarförslaget är under beredning.

2. Motionen om kolonilotterna är under beredning.

3. Motion angående belysning i kommunhusets utemiljö är under beredning och ska besvaras.

4. Ärendet angående sjukfrånvaron är överlämnat till kommunstyrelsens personalutskott för besvarande.

Frågorna är därmed besvarade.

Beslutsexpediering Inger Gustavsson

(47)

KF § 125 DNR: KF.2009.171

Interpellation angående Högsby kommuns placering i näringslivsrankingen

Jonas Erlandsson (s) har lämnat en interpellation angående kommunens placering i näringslivsrankingen. Efter alliansens övertagande av makten i kommunen skulle det prioriteras att kommunen steg på rankinglistan. Det finns även medtaget i kommunens budgethandling. Trots att alliansen skulle prioritera detta arbete har inte mycket hänt. Hur ska kommunen arbeta med dessa frågor i framtiden? Vilken målsättning skall kommunen ha i framtiden vad gäller Svenskt näringslivs kommunranking?

Interpellationen remitteras till kommunstyrelsen.

_____