KS 2012-05-15

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (58)

Kommunstyrelsen 2012-05-15

Plats och tid Kommunhusets tingssal, tisdagen den 15 maj 2012 kl 08.00-

12.00, 13.00-15.40. Ajournering kl 08.50-09.05.

Beslutande Ingemar Svanström (C), ordförande

Kjell Front (C)

Stihna Johansson-Evertsson (C), fr o m kl 08.10, § 101 Marcus Schön (M)

Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S)

Diana Bergeskans (S), fr o m kl 08.10, § 101 Carl-Axel Blom (S)

Raymond Asp (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP)

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef,§§ Agneta Rodriguez,

nämndssekreterare, Torgny Kratz, GIS-ingenjör, § 117, Pernilla de Vries, pesonalchef, § 118, Claus Kempe, säkerhetssamordnare, § 119- 120, Anders Ivansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör, §123, Anders Johansson, verksamhetschef, § 126, Victoria Schön-Månsson,

ekonomiansvarig, § 128

Utses att justera Marcus Schön (M), Gunilla Schollin-Borg (MP) och Stihna

Johansson-Evertsson (C)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset tisdagen den 22 maj 2012 kl 15.30

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 98 - 145

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Ingemar Svanström

Justerande ...

Marcus Schön§§ 98-135, 137-145 Gunilla Schollin-Borg Stihna

J-Evertsson § 136

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-05-15

Datum för anslags uppsättande 2012-05-23 Datum för anslags nedtagande 2012-06-14

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KS § 98 DNR: KU.2012.20

Godkännande av föredragningslista

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

- Avtal om jordtransport från fastigheten Huseby 7:13 - Rss-fastigheten

- Tf kommunchef

- Farthinder på Kyrkogatan - Välenbadet

- Skälsbobäcken

Dessutom föreslås att ärende 35 ” Avtal för turistlån av hjälpmedel” stryks.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen, med föreslagna förändringar, godkännes.

(3)

KS § 99 DNR: KU.2012.19

Näringslivsfrågor

Skriftliga redovisningar har lämnats av Mittpunkt och utvecklingsstrategen.

Mittpunkt redovisar bland annat:

- Nästa frukostmöte 26 juni

- Investeringsstödet till företag via landsbygdsprogrammet - Starta Eget Kväll som hölls den 7 mars på Misteln

- HögsbyDagen den 16 juni – Återvändardag. Ett utskick kommer att göras till ca 175 personer födda 1983-1987, med inbjudan till Högsbydagen och vad som är på gång i kommunen

- Handelsfrågor. Utveckling av torghandeln.

- Sommarföretagare – Entreprenörsutbildning. 9 gymnasieungdomar satsar på att genomgå en entreprenörsutbildning vid 6 tillfällen under våren.

- Projekt Skola – Näringsliv

- Leaderprojektet ”Unga Företagare”

Utvecklingsstrategen redovisar:

- Företagsklimatet (Svensk Näringslivs årliga ranking av företagslimatet i Sverige)

- Handeln i Högsby. ”Möjligheternas Centrum”.

- EU 2020. Deltagande i utbildning med målet att öka kunskapen i EU- frågor hos kommuner, landsting och akademi i Småland och Blekinge - SIS-TK 541 – Kommunservice till företag. Framtagande av ny svensk

standard för det kommunala arbetet med näringslivsfrågor/företagslotsning.

- Möjligheternas Kväll och Älgjakt/Näringslivsmiddag 2012 Kommunstyrelsens beslut

Rapporterna läggs med godkännande till handlingarna.

Beslutsunderlag.

Redovisning Mittpunkt maj.pdf

Inbjudan Vindkraftskväll Mörlunda.pdf Mittpunkt projekt helsida.pdf

Tjänsteutlåtande - Näringslivsarbetet 20120509.doc 2012-04 Mittp sida.pdf

Beslutsexpediering.

Mittpunkt

Utvecklingsstrategen

(4)

KS § 100 DNR: KU.2012.51

Pilotprojekt - Satsningar på mindre tätorter med utvecklingspotential Regionförbundet Kalmar län inbjuder länets kommuner att delta i ett projekt som syftar till att utveckla landsbygden och de mindre och mellanstora tätorterna i länet. Projektet finansieras av Regionförbundet, Länsstyrelsen och Tillväxtverket. Varje kommun ges möjlighet att välja ut en tätort att ingå i projektet. Tätortern som väljs ut ska ha en engagerad intresseförening eller utvecklingsgrupp. Riktvärdet är orter med 700 upp till 1000 invånare.

Regionförbundet anlitar två personer på deltid som kommer att agera ”coach”

mellan byagrupper, kommun, Regionförbund, Länsstyrelse med flera aktörer.

En bred referensgrupp med representanter från Posten, Landstinget, Linnéuniversitet, Boverket, Arbetsförmedlingen, Företagarna, kommunerna, Länsstyrelsen och Regionförbundet kommer att etableras.

När samtliga tätorter valts ut, önskar Regionförbundet teckna en avsiktsförklaring mellan samtliga utvecklingsgrupper och kommuner samt Länsstyrelsen för att säkerställa engagemang och spridning avresultat och idéer. Projektet kommer också att arbeta parallellt med Regionförbundets bredbandssatsning och det planerade projektet ”Vi ska bli fler”, liksom de landsbygdsinsatser som Länsstyrelsen ansvarar för.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Berga samhälle utses att delta i projektet.

Jäv

Raymond Asp anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet.

Satsningar på mindre tätorter, projektbeskrivn.pdf Satningar på mindre tätorter_beslut.pdf

Skrivelse fr RF ang val av tätort för deltagande i projektet.pdf Anmälan om deltagare i satsning på mindre orter 2012-02-21

Berga samhällsförening Regionförbundet

(5)

KS § 101 DNR: KU.2012.61

Årsredovisning 2011 Högsby Bostads AB, HBAB

Högsby Bostad AB har överlämnat årsredovisning samt revisionsberättelse för 2011. Högsby Bostad AB redovisar ett överskott på 237 tkr, vilket är något bättre än föregående års resultat.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Högsby Bostad AB:s årsredovisning för 2011 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport läggs med godkännande till handlingarna.

Årsredovisning HBAB (inkl. revisionsberättelse) 2011.pdf Tjänsteutlåtande årsredovisning 2011 2012-03-07

Lekmannarevision år 2011 2012-04-11

(6)

KS § 102 DNR: KU.2012.60

Årsredovisning 2011 Högsby Energi AB, HEAB

Högsby Energi AB har överlämnat årsredovisning samt revisionsberättelse för 2011. Högsby Energi AB redovisar ett överskott på 70 447 kr för 2011.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Högsby Energi AB:s årsredovisning för 2011 samt revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport läggs med godkännande till handlingarna.

Lekmannarevision 2011 HEAB 2012-04-19 ÅR HEAB 2011, undertecknad.pdf

Revisionsberättelse HEAB 2011.pdf

Tjänsteutlåtande årsredovisning 2011 2012-03-07

(7)

KS § 103 DNR: KU.2012.22

Årsredovisning 2011

Trots den finansiella oron i omvärlden har Högsby kommun och dess bolag haft en god ekonomisk utveckling under 2011. Årets resultat för kommunen är positivt med 6,2 mkr och det är glädjande att kunna konstatera att kommunen för tredje året i rad lyckas uppnå den rekommenderade gränsen för god ekonomisk hushållning. Två av de övriga finansiella målen uppnås inte för 2011 men bedömningen är att dessa mål kommer att uppnås under mandatperioden.

Kommunkoncernen redovisar ett sammanställt resultat på 7,2 miljoner kronor, vilket kan jämföras med 2010-års resultat på 7,0 miljoner kronor.

Koncernens soliditet uppgår till 21,1 %, vilket innebär en liten försämring jämfört med 2010.

Koncernens långfristiga skulder uppgår till 261,9 mkr, vilket innebär en ökning med 33,8 mkr sedan föregående år. Högsby kommun fungerar som internbank inom kommunkoncernen och 145,5 mkr avser egenfinansierad utlåning till koncernbolagen. Koncernens kortfristiga skulder ligger på ungefär samma nivå som föregående år.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Upprättad årsredovisning godkännes och fastställes.

Tjänsteutlåtande sammanställd redovisning 2011 2012-05-02 Sammanställd redovisning HK 2011.pdf

(8)

KS § 104 DNR: KU.2012.52

Förslag att teckna avtal kring vattenregleringsfrågor i Emån och dess biflöden

Avtalet avseende samverkan kring vattenregleringsfrågor i Emån och dess biflöden mellan Högsby kommun och Emåförbundet slutade att gälla den 31 december 2011. Emåförbundet önskar att samarbetet med Högsby kommun fortsätter och föreslår ett nytt avtal med samma årsavgift som tidigare, 50 000 kronor, och med avtalstiden 2012-2014.

Kommunstyrelsens beslut enligt kommunledningsutskottets förslag Avtalet mellan Högsby kommun och Emåförbundet förlängs till och med 2014, enligt Emåförbundets förslag. Finansiering sker inom kommunledningsutskottets budgetram.

Förslag att teckna avtal 2012-02-22

EMÅFÖRBUNDET Ekonomi

(9)

KS § 105 DNR: KU.2011.163

Folkhälsoplan för Högsby kommun

Folkhälsoplanen för Högsby kommun är reviderad efter kommunstyrelsens synpunkter 2012-03-13.

Kommunledningsutskottets förslag Folkhälsoplanen godkännes.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Folkhälsoplanen godkännes.

Folkhälsoplan för Högsby kommun 2012-2015 utkast.doc

(10)

KS § 106 DNR: KU.2012.89

Reglemente för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet

Ett reglemente är upprättat för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet.

Kommunledningsutskottets förslag

Reglementet för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet godkännes.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut

Reglementet för folkhälsorådet och brottsförebyggande rådet godkännes.

Reglemente för folkhälsorådet.doc

(11)

KS § 107 DNR: KU.2012.88

Antagande av finanspolicy, Högsby kommun

Kommunfullmäktige ska under varje mandatperiod fatta beslut om en

finanspolicy för Högsby kommun. Framlagt förslag på finanspolicy innehåller endast smärre justeringar jämfört med den policy som antogs av

kommunfullmäktige 2009-06-25, § 113. Förslagen på justeringar är markerade i dokumentet.

Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun.

Styrelserna för Högsby Bostads AB och Högsby Energi AB förutsätts fatta beslut om bolagets finanspolicy inom ramen för kommunens övergripande policy.

Delegation från kommunfullmäktige framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Firmateckningsrätt framgår dels av kommunstyrelsens reglemente, dels av särskilda beslut.

Övergripande mål för finansverksamheten

Med beaktande av de riskbegränsningar som anges i finanspolicyn är målsättningen att uppnå bästa möjliga finansnetto i kommunen och dess företag.

Inom ramen för kommunallagens bestämmelser och denna policy ska på lång sikt kommunens och dess företags upplåning ske till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls.

Kommunens och dess företags finansverksamhet ska drivas så att den medverkar till att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt.

Finansverksamheten ska genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag och så att betryggande säkerhet alltid upprätthålls.

Finansverksamheten ska medverka till att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess företag blir effektiv.

Finanspolicyn inkluderar de föreskrifter om medelsförvaltningen som enligt kommunallagen 8 kap § 3 a avser kommunens pensionsmedel.

Förslag till finanspolicy för Högsby kommun antas.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Revideringarna godkännes och förslag till finanspolicy för Högsby kommun antas.

(12)

KS § 107 DNR: KU.2012.88

Förslag finanspolicy 2012.pdf

Tjänsteutlåtande Finanspolicy 2012 2012-03-28

Ekonomikontoret Högsby Bostad AB Högsby Energi AB

(13)

KS § 108 DNR: KU.2009.201

Antagande av inköpspolicy

Kommunstyrelsen ska under varje mandatperiod fatta beslut om inköpspolicy för Högsby kommun. Inköpspolicy för Högsby kommun antogs av

kommunstyrelsen 2009-09-15 och reviderades av kommunstyrelsen 2010-10-20, § 155.

Sedan revideringen av inköpspolicyn 2010 har inga förändringar i Lagen om Offentlig Upphandling skett och inköpsrådet i Högsby kommun har inte funnit några skäl att ändra eller revidera antagen inköpspolicy.

Kommunledningsutskottets förslag Inköpspolicyn revideras ej.

_____

Diana Bergeskans (S) föreslår att inköpspolicyn läggs ut på hemsidan.

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) föreslår att en förenklad version presenteras i Innehåll.

Kommunstyrelsens beslut Inköpspolicyn revideras ej.

Inköpspolicyn läggs ut på hemsidan och en förenklad version tas fram och presenteras i tidningen Innehåll.

Kommunchef Joakim Malmdahl får i uppdrag att kontakta Östra Smålands Kommunalteknikförbund angående inköpsregler.

Inköpspolicy Högsby kommun 2010.pdf Tjänsteutlåtande inköpspolicy 2012 2012-03-28

Kommunchefen

Ekonomikontoret/inköpsrådet

(14)

KS § 109 DNR: KU.2012.49

Kommunens inriktningsmål 2013

Kommunfullmäktiges beredningsgrupp har upprättat ett reviderat förslag till inriktningsmål med synpunkter som framkommit under de gruppdiskussioner som fullmäktige hade den 5 mars 2012 kring inriktningsmålen.

Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta upprättat förslag (2012-03-26)

”Inriktningsmål år 2013 för kommunfullmäktige i Högsby kommun”.

Sammanfattning gruppdisk KF 0306.doc

KF inriktningsmål 2013, förslag.reviderad 120326.doc Kommunens inriktningsmål 2013-1.doc

(15)

KS § 110 DNR: KU.2011.39

Uthyrning av före detta Ugglans lokaler

Förskolan Ugglan i Fågelfors har flyttat in i skolans lokaler. Fastigheten där förskolan tidigare var, är tömd för avyttring. Samhällsföreningen i Fågelfors inkom 2011-02-08 med önskemål om att hyra fastigheten för att skapa ett allaktivitetshus. 2011-11-01 tecknade Samhällsföreningen ett hyreskontrakt med ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund).

En uppgörelse om driftsbidrag från Utbildningsutskottet på 75 000 kronor för 2012 och 75 000 kronor 2013 gjordes. Driftsbidrag för 2012 på 75 000 kronor har utbetalats till föreningen. 2012-03-06 inkom Samhällsföreningen med en uppsägning av hyresavtalet med omedelbar verkan. Man klarade inte

driftskostnaderna. Utbildningsutskottet återtar därmed ansvaret för driften av fastigheten.

Samhällsföreningen i Fågelfors har nu inkommit med ett förslag för att återigen kunna hyra fastigheten.

För att möjliggöra fortsatt uthyrning krävs att Utbildningsutskottet investerar 290 000 kronor i bergvärme.

Kostnaderna uppgår enligt Samhällsföreningens kalkyl efter konvertering till bergvärme till 93 900 kronor. Till det kommer den nuvarande hyran från ÖSK på 47 500 kronor. Denna har inte Samhällsföreningen med i sin kalkyl. De menar att den behöver omförhandlas. Intäkterna uppgår till 63 500 kronor.

Sammantaget behöver Utbildningsutskottet årligen bidra med 77 900 kronor i driftsbidrag.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avslå förslaget från Samhällsföreningen i Fågelfors.

_____

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) föreslår att fastigheten läggs ut till försäljning.

Förslaget från Samhällsföreningen i Fågelfors avslås.

Avstyckning och ändring av detaljplan sker för att fastigheten skall kunna avyttras.

Bergvärme.pdf

Konsekvensbeskrivning.pdf Kalkyl.pdf

Fågelfors samhällsförening

(16)

KS § 111 DNR: UU.2006.21

Ekonomiskt stöd för elever på Folkhögskolan

Högsby kommun medger Oskarshamns folkhögskola att direkt till kommunen fakturera vissa elevkostnader. För elever folkbokförda i Högsby kommun till och med vårterminen det år eleven fyller 20 år gäller följande:

- Eleven går på allmän linje.

- Eleven har inte fått slutbetyg från gymnasieskolan.

Oskarshamns Folkhögskola fakturerar Högsby kommun:

- Kostnadsfri skollunch upp till Högsby kommuns självkostnad.

- Läromedelskostnader upp till Högsby kommuns kostnad för läromedel i gymnasieskolan.

- Resebidrag i form av KLT:s länsterminskort 2012-04-12012-05-15 Kommunstyrelsens beslut enligt utbildningsutskottets förslag Förslaget till ekonomiskt stöd för elever på folkhögskola antas.

Förslag 2012-02-22.doc

Verksamhetschefen

(17)

KS § 112 DNR: UU.2012.6

Energieffektiviseringstillägg för föreningar

Syftet med detta energieffektiviseringstillägg är att stimulera föreningarna till att sänka sina energikostnader. I bestämmelsen Bidrag till föreningar –

Högsby kommun finns schabloner för verksamhetsbidrag och

anläggningsbidrag. Dessutom finns ett driftbidrag på 75% av föreningens fasta driftskostnader. Detta innebär att om en förening sänker sin

driftskostnad sänks även kommunens driftsbidrag.

Förslaget innebär att en förening som vill göra energieffektiviseringar kontaktar kommunens energirådgivare för att få ett utlåtande om åtgärden.

Utbildningsutskottet fattar med stöd av utlåtandet beslut om godkännande av åtgärden. Ett snitt av föreningens energikostnad de senaste tre åren tas fram.

Den framräknade energikostnaden utgör beräkningsgrund för föreningens energiåtgång de kommande tre åren. Efter tre år beräknas föreningens driftskostnad efter de faktiska förhållandena igen.

Effekten av förslaget blir att kommunen väntar tre år med att sänka

driftbidraget till föreningen. Det innebär att föreningen åtnjuter effekten av hela den sänkta energikostnaden under tre år. Efter de tre åren får både kommunen och föreningen en lägre kostnad.

Regelverket för föreningsbidrag ska revideras. När revideringen är klar kan regleringen av energieffektiviseringstillägg ingå i detta.

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att införa

energieffektiviseringstillägg för föreningar som erhåller bidrag för driftskostnader.

_____

Ledamoten Magnus Gabrielsson (S) föreslår att kommunstyrelsens beslut kompletteras med att gälla även för föreningar som redan påbörjat energieffektiviseringsprojekt men som ännu ej är avslutade.

Energieffektiviseringstillägg för föreningar som erhåller bidrag för

driftskostnader införs. Beslutet gäller även för föreningar som redan påbörjat energieffektiviseringsprojekt men som ännu ej är avslutade.

Energieffektiviseringstillägg.xls

Christina Dahlén

(18)

KS § 113 DNR: KU.2012.64

Revisionsrapport, Granskning av personella resurser inom äldreomsorgen

En genomgång hålls om brister som uppmärksammats vid granskningen av personella resurser inom äldreomsorgen. Sociala utskottet har identifierat ett antal utvecklingsområden som man har för avsikt att arbeta vidare med.

Socialutskottets förslag

Sociala utskottet föreslår kommunstyrelsen att ge Sociala utskottet i uppdrag att arbeta med de identifierade utvecklingsområdena och återrapportera utvecklingen till Kommunstyrelsen.

_____

Socialutskottet får i uppdrag att arbeta med de identifierade

utvecklingsområdena och återrapportera utvecklingen till Kommunstyrelsen.

Revisionsrapport, Granskning av personella resurser inom äldreomsorgen 2012-03- 08

Verksamhetschefen

(19)

KS § 114 DNR: SU.2011.34

Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande

Sociala utskottet föreslog 2011-04-01 kommunstyrelsen att ingå

överenskommelse med Länsstyrelsen i Kalmar län om mottagande av 19 nyanlända flyktingar. Länsstyrelsen meddelar att länstalet för 2011 var fastställt till 480 och den nya siffran för 2012 är 616. Länsstyrelsen föreslår att Högsby kommun ändrar sin överenskommelse till 25 platser, varav 18 anvisningsbara. Detta innebär en total ökning om sex platser.

Högsby kommuns överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande utökas till 25 platser, varav minst 18 anvisningsbara.

____

Högsby kommuns överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande utökas till 25 platser, varav minst 18 anvisningsbara.

Ök om mottagande av flyktingar.pdf 2012-02-24

IFO

Länsstyreslen

(20)

KS § 115 DNR: SU.2009.2

Valfrihetssystem i Högsby kommun

Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-14, § 102, att ”Högsby kommun inför ett valfrihetssystem inom hemtjänsten under 2011. Innan det införs ska ett system för utförd tid inom den kommunala hemtjänsten tas fram.

Kommunfullmäktige erhåller en redovisning av konsekvenserna innan valfrihetssystemet införs i hemtjänsten enligt Jonas Erlandssons yrkande.”

Kommunstyrelsen beslutade 2012-04-03, § 85 att återremittera ärendet till socialutskottet för förnyad beredning och tas därefter upp vid kommunstyrelsens majsammanträde.

Ett dokument, daterat 2012-04-10, om fördyringar av kommunala kostnader i samband med Lagen om Valfrihet i hemtjänsten har upprättats.

Socialutskottet diskuterar ärendet.

Redovisningen av utförd tid och redovisningen av konsekvenserna av införande av valfrihetssystem godkännes. När dessa redovisats för kommunfullmäktige, offentliggörs förfrågningsunderlaget och valfrihetssystemet för hemtjänst är därmed infört.

Alla uppgifter i förfrågningsunderlaget ska uppdateras innan offentliggörandet. Kvalitetsaspekter ska finnas med i underlaget.

_____

Yrkande

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) yrkar att valfrihetssystemet inte genomförs i Högsby kommun, alltså avslag till socialutskottets förslag och att

fullmäktiges beslut 2010-06-14, § 102 upphävs.

Ledamoten Marita Björkvall (KD) yrkar bifall till socialutskottets förslag.

Ledamoten Magnus Gabrielsson (S) yrkar att, om valfrihetssystemet införs i kommunen, ska privata aktörer påläggas en avgift för de tider som

kommunen får gå in och täcka upp när bemanning saknas.

Beslutsgång 1

Kommstyrelsens ordförande ställer socialutskottets förslag mot Jonas Erlandssons avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller socialutskottets förslag.

Beslutsgång 2

Kommstyrelsens ordförande frågar om kommunstyrelsen bifaller eller avslår Magnus Gabrielssons tilläggsyrkande och finner att tilläggsyrkandet avslås.

Omröstning begärs. Följande beslutsgång godkännes; den som vill avslå tilläggsyrkande röstar ja och den som bifaller detsamma röstar nej.

(21)

KS § 115 DNR: SU.2009.2

Omröstningsresultat

Vid omröstningen avges 5 ja-röster och 6 nej-röster enligt följande:

Namn Ja Nej

Jonas Erlandsson X

Magnus Gabrielsson X

Diana Bergeskans X

Carl-Axel Blom X

Raymond Asp X

Gunilla Schollin-Borg X

Marita Björkvall X

Kjell Front X

Stihna Johansson-Evertsson X

Marcus Schön X

Ingemar Svanström X

5 6

Redovisningen av utförd tid och redovisningen av konsekvenserna av införande av valfrihetssystem godkännes. När dessa redovisats för kommunfullmäktige, offentliggörs förfrågningsunderlaget och valfrihetssystemet för hemtjänst är därmed infört.

Alla uppgifter i förfrågningsunderlaget ska uppdateras innan offentliggörandet. Kvalitetsaspekter ska finnas med i underlaget.

En avgift påläggs för privata aktörer avseende de tider som kommunen får gå in och täcka upp när bemanning saknas.

Förfrågningsunderlag.pdf

slutdokument valfrihet[1].doc 2010-04-13

Frågor om fördyringar av kommunala kostnader.pdf konsekvenser av valfrihetssystem i Högsby.doc

(22)

KS § 116 DNR: SU.2012.43

Utvecklingsarbete och samverkan mellan småkommuner i Kalmar län, inom ANDT-området (alkohol, narkotika, dopning och tobak)

Länsstyrelsen vill erbjuda mindre kommuner i Kalmar län möjlighet att utveckla sitt ANDT-arbete. Utvecklingsarbetet kommer att bygga på kommunernas villkor och behov och samverkan kommer att ske med deltagande kommuner i Kalmar län och Kronobergs län.

Kommunernas åtagande i utvecklingsarbetet:

1. Att det finns ett kommunstyrelsebeslut på deltagande.

2. Att det för utvecklignsarbetet finns, alternativt finns planer på att bilda en sektorsövergripande arbets-/styrgrupp bestående av exemelvis representant för kommunstyrelsen, chefstjänstemän från olika förvaltningar, polisrepresentant, representant från sjukvården och kontaktperson/samordnare för det alkohol- och drogförebyggadne arbetet samt brottsförebyggande arbetet.

3. Att det finns en ANDT-policy eller liknande styrdokument som omfattar alla kommunens invånare. Om det inte finns en liknande policy bör det finnas en ambition att ta fram en sådan.

4. Att berörda förtroendevalda och tjänstemän deltar i utbildningsinsatser som syftar till att skapa ett hållbart ANDT-förebyggande arbete.

5. Att kommunerna utser en kontaktperson som blir processledare för kommunens arbete och som blir kontaktperson gentemot Länsstyrelsen.

6. Att kommunen ser över möjligheter till samverkansformer när det gäller ANDT-förebyggande arbete tillsammans med andra kommuner.

7. Att det genomförs en kartläggning kring tillgång på ANDT och efterfrågan bland unga och vuxna. I

Kommunstyrelsens beslut enligt socialutskottets förslag

Högsby kommun deltar i utvecklingsarbete och samverkan mellan småkommuner i Kalmar län, inom ANDT-området.

Ajournering

Sammanträdet ajourneras 15 minuter mellan kl 08.50-09.05.

Inbjudan till utvecklingsarbete och samverkan.pdf Beslutsexpediering.

IFO-chefen

(23)

KS § 117 DNR: KU.2011.285

Reglering av avtal

GIS-ansvarig Torgny Kratz redogör för turer och försök till uppgörelse avseende avtal daterat 1983-08-01 mellan Högsby kommun och

fastighetsägarna till Huseby 9:1 angående mark och jordtransporter.

Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att slutföra regleringen enligt redovisat förslag, som mynnar ut i att inga ytterligare anspråk kvarstår från avtalet, daterat 1983-03-18, från någon av parterna.

Finansiering sker via uppbokad skuld i 2011 års bokslut samt övrig finansiering sker via kommunstyrelsen medel för oförutsedda behov.

Lidén & Schirenbeck Ekonomi

Kommunchef KSO

(24)

KS § 118 DNR: KPU.2012.30

Medarbetarenkät 2012

Personalchefen redovisar resultatet av medarbetarenkäten som genomfördes i januari/februari.

Svarsfrekvensen är lite högre i årets enkät, 78%, jämfört med förra gången den genomfördes 2010 då det uppgick till 72%.

En del av frågorna är förändrade sedan förra gången och dessa är svåra att jämföra.

Mål-nivåerna i enkäten är indelade i ”underkänt” (rött), ”godkänt” (gult) och

”utmärkt” (grönt). Dessa är nedbrutna från de balanserade styrkorten för medarbetarperspektivet.

De flesta påståendena får något högre värden i år, men med små förändringar.

Resultaten finns publicerade på kommunens intranät för att alla anställda och politiker ska kunna ta del av dem.

Resultaten är redovisade för samtliga chefer som fått ta del av ”sina” resultat för respektive arbetsgrupp.

I september ska enkäten vara diskuterad på samtliga arbetsplatser och en återkoppling ska efter det ske till personalenheten. Återkopplingen ska innehålla vad arbetsgruppen anser viktigast att arbeta med för att förändra i syfte att åstadkomma en bättre trivsel och arbetsmiljö samt vad gruppen vill arbeta med för att behålla av det som är bra idag.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten läggs till handlingarna.

Sammanställning till Bubblan.pdf

(25)

KS § 119 DNR: KU.2010.238

Nationell krishanteringsövning, SAMÖ-KKÖ 2011

Säkerhetssamordnare Claus Kempe redovisar utvärderingen från

krishanteringsövningen SAMÖ-KKÖ 2011 som hölls 2-3 februari 2011.

Redovisningen läggs till handlingarna.

KS § 13, 120110.pdf

Utvärdering av SAMÖ-KKÖ.doc

(26)

KS § 120 DNR: KU.2011.166

Krisledningsplan

Säkerhetssamordnare Claus Kempe har besiktigat Högsby kommuns serverhall och funnit att lokalerna har brister ur säkerhetssynpunkt och som bör åtgärdas.

Säkerhetssamordnaren föreslår att någon form av säkerhetsinformation tas fram till kommuninvånarna samt presenterar ett förslag till utbildningsinsats, på två heldagar, för 2012-2013 gällande krishanteringsförmågan i Högsby kommun. Syftet är att utveckla den kommunala krishanteringsorganisationen.

Vad gäller krisledningsplanen är det viktigt att kommunstyrelsen fastställer vilka områden som ska prioriteras under pågående mandatperiod.

Teknisk försörjning, såsom el, vatten, IT, bestäms som prioriterade områden för krisledningsarbetet under innevarande mandatperiod.

Utbildningsinsatsen som redovisats godkännes. Finansieras genom medel från MSB.

Krisledningsplan.pdf

Ekonomi

Säkerhetssamordnaren

(27)

KS § 121 DNR: KU.2012.106

Samordningsförbundet, årsredovisning, revisionsberättelse 2011 och ansvarsfrihet

Revisorerna i Samordningsförbundet i Kalmar län har granskat årsredovisningen, räkenskaperna och förbundsstyrelsens förvaltning i Samordningsförbundet i Kalmar län för verksamhetsåret 2011.

Revisionen har utförts i enlighet föreskrifter i Lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser, enligt förbundsordningen samt enligt god revisionssed i kommunal verksamhet.

Revisorerna bedömer att styrelsen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfreddsställande sätt och att den interna kontrollen är tillräcklig.

Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med god revisionssed och tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning samt att styrelsen i övrigt följt gällande regelverk.

Revisorerna bedömer att de finansiella målen uppnås samt att målen för verksamhet uppnås utifrån återrapporteringen i årsredovisningen.

Revisorerna tillstyrker att förbundets årsredovisning godkänns och att förbundsstyrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.

Samordningsförbundets årsredovisning läggs med godkännande till handlingarna.

Samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011.

Jäv

Jonas Erlandsson anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Följebrev 2012-04-16

Revisionsberättelse 2011, Samordningsförbundet 2012-04-16 Årsredovisning 2011, samordningsförbundet 2012-04-16 Revisionsrapport, samordningsförbundet 2012-04-16

Samordningsförbundet

(28)

KS § 122 DNR: UU.2012.10

Årets By 2012

Fritidschefen har upprättat ett förslag till Årets By 2012.

Utbildningsutskottet ställde sig 2012-04-19, § 28, bakom upprättat förslag och överlämnade detsamma till kommunstyrelsen.

Högsby kommun har sedan 1995 utsett Årets By i kommunen. På grund av att detta har pågått under många år har flertalet samhällen i kommunen blivit valda flertalet gånger. Kommunchefen föreslår att det är dags att hitta på andra sätt att uppmärksamma byarna/samhällerna i Högsby kommun.

Berga utses till Årets By 2012 enligt utbildningsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 2012 blir sista året som utmärkelsen Årets By utses.

Utbildningsutskottet får i uppdrag att hitta andra förslag på hur drivande och företagssamma byar/föreningar i kommunen ska uppmärksammas.

Jäv

Raymond Asp anmäler jäv och deltar varken i handläggning eller beslut i ärendet.

Tjänsteskrivelse Årets By.pdf

Verksamhetschefen UU

(29)

KS § 123 DNR: PBG.2011.1

Information angående ansökan om sanering av Björkshults glasbruksområde

Högsby kommun lämnade 2008 in en bidragsansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län om efterbehandlingsåtgärder vid Björkshults glasbruk.

2011-04 06 kompletterades ansökan med svar på de frågor som Naturvårdverket begärt in, frågor som var kopplade till huvudstudiens resultat.

Länsstyrelsen har gjort en bedömning av ansvaret enligt miljöbalken för efterbehandlingen av det förorenade området. Den bedömningen har godkänts av Naturvårdsverket. I bedömningen framgår att fastigheten Björkshult 3:21 har ett begränsat ansvar för efterbehandlingskostnaderna. Det ansvaret grundas på att delar av glasbrukets deponi ligger på den fastigheten vilket innebär att fastighetsägaren är ansvarig verksamhetsutövare för deponin.

Förhandlingar har förts mellan länsstyrelsen och fastighetsägaren om hur stor del av saneringskostnaden som ska belasta fastigheten Björkshult 3:21.

Det fanns en förhoppning att Naturvårdsverket skulle fatta beslut om att betala ut saneringsbidraget innan nyår, men så skedde ej. Det är oklart om när de kommer att fatta sitt beslut.

Både Högsby kommun och ägaren till Björkshult 3:21 har påtalat för länsstyrelsen att de vill att saneringen påbörjas så fort som möjligt.

Informationen läggs till handlingarna.

Miljö- och hälsoskyddsinspektören

(30)

KS § 124 DNR: KU.2012.117

Skälsbobäcken

Ledamoten Kjell Front (C) informerar om att Skälsobäcken, som tillhör Alsteråns vattenflöde, har höga värden av fosfor och kväve och efterhör vem som har ansvar för se till att de höga värdena minskar.

Frågan överlämnas till ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund).

ÖSK

(31)

KS § 125 DNR: KU.2011.38

Granskningsrapport HEAB

Kommunchefen informerar om att en ägardialog har hållits med ordföranden i HEAB och redovisar förslag till upplägg av arbetet med

granskningsrapporten. Eventuellt kommer ärendet upp på ett extra kommunstyrelsesammanträde i juni.

Kommunchefen får i uppdrag att jobba vidare i ärendet.

KF § 174, 2011-11-07.pdf

Kommunchefen

(32)

KS § 126 DNR: KU.2010.214

Hyresavtal toppstugan Aboda klint

Kommunen äger ett friluftsområde vid Aboda Klint. Där ingår toppstuga med tillhörande förrådsbyggnader samt ladugårdsbyggnad med garage. Där ingår även badplats, skidanläggning och motionsspår.

Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp har hyrt anläggningen. Avtalet går ut 2012-11-01. Högsby kommun har sagt upp avtalet 2012-01-27 med

avsikten att presentera ett förslag till förnyat avtal med byutvecklingsgruppen.

ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) håller på att ta fram ett förslag till avtal.

Utbildningsutskottet beslutade 2012-04-19, § 18 att ge verksamhetschefen i uppdrag att, när förslaget från ÖSK är framtaget, presentera det för

kommunstyrelsen.

Vid dagens sammanträde informerar verksamhetschef Anders Johansson att hela avtalet ännu ej är helt klart i sin helhet, men redovisar det material som finns färdigt så långt.

Kommunstyrelsen beslutar i ärendet på ett extra sammanträde före fullmäktige den 11 juni.

Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp Christina Dahlen

ÖSK

Verksamhetschefen

(33)

KS § 127 DNR: KU.2011.88

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2011-03-01 att kommunfullmäktige avsätter pengar till en renovering av klassrummen i Mellangården vid Fröviskolan.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-07 att ge kommunstyrelsen rätt att investera 5 000 000 kronor i energieffektiviseringar, i första hand vid

Fröviskolan. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) begärde 2012- 02-07 ytterligare 5 000 000 kronor för att också kunna åtgärda andra

byggnadsfunktioner.

Ärendet är återremitterat för framtagande av prioriteringslista per åtgärd utifrån störst energieffektiviseringseffekt. Av SWECOs energianalys famgår att mellanstadiebyggnadens klimat skall har status 1, vilket innebär: Status helt oacceptabel, teknisk livslängd är uppnådd sedan länge, akut åtgärd.

Föreslagna åtgärder är tilläggsisolering av vind och installation av nya energieffektiva fönster. Åtgärden ger, förutom minskad energianvändning bättre inomhusklimat och reducerat underhåll. Om fönster ska bytas är det lämpligt att genomföra renovering av klassrum i samband med detta.

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att uppdra åt ÖSK att i samband med energieffektiviseringsåtgärderna vid Fröviskolans Mellangården, renovera ytskikten i fastigheten.

Motionen anses därmed besvarad.

_____

KC förslag till beslut:

Utbildningsutskottet föreslår att avsatta medel för energieffektivisering på Fröviskolan även skall användas för nya ytskikt på Mellangården. Dessa medel är av kommunfullmäktige avsatta som ”lönsamma investeringar”. Nya ytskikt i form av målning och tapetsering faller inte under begreppet

lönsamma investeringar utan torde vara löpande underhåll. Frågan bör riktas till ÖSK och deras underhållsbudget. Om det ej ryms i denna budget bör Utbildningsutskottet äska extra underhållspengar för att få dessa åtgärder utförda.

KS föreslår att utbildningsutskottet hanterar frågan enligt ovanstående redovisning

Motionen är därmed besvarad.

(34)

KS § 127 DNR: KU.2011.88

Kommunchefen får i uppdrag att ta in offerter på renovering av ytskikten på Mellangården. Finansieringen är ännu oklar.

Motionen anses därmed besvarad.

Motion angående renovering av Mellangården på Fröviskolan 2011-03-03

(35)

KS § 128 DNR: KU.2012.55

Ekonomisk uppföljning 2012-04-30

Högsby kommuns resultatprognos för 2012 visar på ett överskott på 4,4 mkr.

Budgeterat resultat uppgår till 1,6 mkr vilket innebär att prognostiserad budgetavvikelse uppgår till 2,8 mkr.

Verksamheterna redovisar ett prognostiserat underskott på 0,9 mkr medan de finansiella posterna beräknas ge ett överskott på 3,8 mkr.

Kommunledningsutskottet visar ett underskott beroende på slutavräkning från KLT. De tekniska verksamheterna prognostiserar ett underskott med

anledning av köp av administrativa tjänster. Inom utbildningsutskottet

förväntas barnomsorgen att redovisa ett överskott medan ökade kostnader för gymnasieutbildningen ger underskott. Det sociala utskottet redovisar ett underskott med anledning av ökade kostnader för enskilt bistånd samt en generell besparing som inte kommer att kunna genomföras.

Myndighetsnämnden, revisionen och valnämnden redovisar inga budgetavvikelser.

Tre av de sex finansiella målen för 2012 bedöms kunna uppnås under året, vilket innebär en prognostiserad måluppfyllelse på 50 %. När det gäller de övergripande inriktningsmålen bedöms fyra av fem perspektiv bedöms uppfyllas under året, vilket innebär en prognostiserad måluppfyllelse på 80 %.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten godkännes och läggs till handlingarna.

Ekonomisk uppföljning 2012-04-30.pdf

Tjänsteutlåtande, ekonomisk uppföljning 2012-04-30 2012-05-10

Ekonomienheten Respektive utskott

(36)

KS § 129 DNR: KU.2012.111

Bredbandsstrategi – Högsby kommun

Alla i Kalmar län ska ha minst 100 Mbit/s senast 2020. Så står det i den bredbandsstrategi som Regionförbundet i Kalmar län antog i februari 2012. I strategin kan man bland annat läsa: ”Oavsett på vilket sätt bredbandet byggs ut ska näten vara öppna och opertörsneutrala där kunden fritt ska kunna välja mellan flera tjänsteleverantörer. Samverkan och samarbete mellan

kommunerna, regionförbundet, länsstyrelsen, marknadens aktörer och fastighetsägare ska borga för att arbetet med att bygga ut bredband sker på bästa sätt. För att driva ett målinriktat arbete bör varje kommun ta fram en strategi och handlingsplan för hur målet 100 Mbit/s till alla ska kunna uppfyllas”.

Utvecklingsstrategen, tillika bredbandssamordnare för Högsby kommun, har tillsammans med delar av Högsby kommuns IT-råd nyligen börjat titta på utformningen av en presumtiv bredbandsstrategi för Högsby kommun.

Diskussionerna har mynnat ut i att det med största sannolikhet är av intresse för Högsby kommun att till viss del äga infrastrukturen (tomrör), inte minst då en stabil ägare gör nätet mindre sårbart över tid.

Byalag och samhällsföreningar har idag möjlighet att via Länsstyrelsen och Regionförbundet söka bidrag för bredbandsutbyggnad. Stödet kan uppgå till 75 % av stödberättigade kostnader, varför även ytterligare finansiering kommer att krävas. Mot bakgrund av detta har ett förslag utkristalliserat sig, vilket också utgör grundförutsättning för den presumtiva bredbandsstrategins utformning och inriktning.

Förslag till avsiktsförklaring/viljeinriktning med utgångspunkt i en för Högsby kommun presumtiv bredbandsstrategi:

1. Högsby kommun har för avsikt är att samverka med intresserade byalag och samhällsföreningar i kommunen avseende

bredbandsutbyggnad – 100 Mbit. Högsby kommun ställer sig positiva till de byalag och samhällsföreningar som på eget initiativ vill driva projekt med syfte att kanalisera och fibrera mindre orter i kommunen.

Högsby kommun har även för avsikt att bistå dessa presumtiva projekt genom att tillhandahålla tomrör (förslagsvis via HEAB). Tomrören utgör då en offentlig medfinansiering i de presumtiva projekten.

Kostnaden för tomrör tas inom ramen för föreslagna medel avseende bredbandsutbyggnad i budget fr o m 2013. Ett kontrakt upprättas med berörda byalag och samhällsföreningar som reglerar äganderätten av tomrören, vilka efter 5 år i privat regi (byalag eller samhällsförening) kostnadsfritt övergår i kommunal ägo (förslagsvis via HEAB).

2. Högsby kommun ämnar uppdra åt HEAB att äga, tillhandahålla och administrera nödvändig infrastruktur, i första hand tomrör, men i viss mån även svartfiber, för möjliggörandet av en bredbandsutbyggnad i

(37)

KS § 129 DNR: KU.2012.111

Eventuella avsatta medel i den kommunala budgeten för

bredbandsutbyggnad i Högsby kommun bör således också överföras till HEAB, för att därigenom möjliggöra en presumtiv satsning på bredbandsutbyggnaden. Tanken är således att HEAB på uppdrag av Högsby kommun också bistår intresserade byalag och

samhällsföreningar med tomrör för utbyggnad av ”byanät”, samt där så krävs, också äger och tillhandahåller infrastruktur för s.k.

”ortssammanbindande” nät.

Förslag till beslut

Att kommunstyrelsen ställer sig bakom det lagda förslaget som en

avsiktsförklaring och viljeinriktning avseende den under utveckling blivande bredbandsstrategin för Högsby kommun.

____

Kommunstyrelseledamöterna önskar ytterligare underlag i ärendet innan beslut fattas.

Ärendet behandlas på extra kommunstyrelsesammanträde 2012-06-11.

_____

Tjänsteutlåtande - Bredbandsstrategi.doc

Bredbandssamordnaren IT-strategen

Kommunchefen

(38)

KS § 130 DNR: KU.2012.40

Motion om IT-satsningar

Moderaterna har inkommit med en motion gällande IT-satsningar i Högsby kommun. De föreslår följande:

• Medel till digital utveckling anslås ur 2013 års budget relaterat till kommunfullmäktiges mål

• IT-infrastrukturprogrammet revideras omgående

• Kommunen främjar på ett aktivt sätt att lokala IT-föreningar bildas.

• Kommunen erbjuder informationstjänster såsom exempelvis teman kring IT, studiebesök och så vidare.

Regionförbundet har i februari 2012 antagit en bredbandsstrategi där det framgår att alla i Kalmar län skall ha minst 100 Mbit/s senast 2020. Utifrån detta har nu kommunerna i länet fått i uppdrag att ta fram en

bredbandsstrategi där kommunen skall beskriva hur detta målet skall bli verklighet. I strategin bör faktorer som lokala initiativ, kommunal medfinansiering, bredband till kommunens egna verksamheter samt samverkan med näringslivet, samhällsföreningar med mera beskrivas.

Regionförbundet önskar att kommunerna skall ta fram denna strategi under våren 2012. Regionförbundet har till kommunens hjälp anställt en

bredbandssamordnare.

Kommunchefen har tillsatt en arbetsgrupp bestående av IT-strategen,

utvecklingsstrategen, VD´n i Högsby Nät samt kommunchefen för att arbeta fram ett förslag till bredbandsstrategi. En del i detta arbete kommer att vara en omvärldsanalys för att lyssna av grannkommunernas arbete med

bredbandsstrategin. Bland annat kommer arbetsgruppen att besöka Emmaboda kommun den 18 april.

Utifrån ovanstående beskrivning kommer många av de frågeställningar som finns i motionen att bli besvarade vid framtagandet av bredbandsstrategin.

När bredbandsstrategin är framtagen bör ärendet skickas till budgetberedningen för äskanden av medel.

Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

_____

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ovanstående skrivelse godkännes som svar på motionen.

(39)

KS § 130 DNR: KU.2012.40

Motion M.pdf

100 Mbit bredband till alla i Kalmar län senast 2020 2012-03-01

(40)

KS § 131 DNR: KU.2011.280

Motion angående arbetskläder

Socialdemokraterna inkom 2011-12-09 med en motion om arbetskläder till vårdpersonal. Ökad hygien och minskad smittspridning anges som skäl.

En tredjedel av kommunerna i Sverige förser inte de anställda inom äldreomsorgen med fria arbetskläder. I de kommuner som har fria

arbetskläder varierar utbudet, ibland får man bara förkläden och måste då använda egna t-tröjor och byxor.

En uppskattning av årlig kostnad för att förse omvårdnadspersonal med arbetskläder hamnar på 400 000 kronor. Då ingår tunika och byxor för alla, samt för hemtjänst även vinterjacka och skor.

Sociala utskottet har för avsikt att införa fria arbetskläder för omvårdnadspersonal.

Sociala utskottet anhåller om utökad budgetram med 400 000 kronor per år för att kunna tillhandahålla arbetskläder till omvårdnadspersonal.

Medel begärs från 2013.

Motionen anses därmed vara besvarad.

_____

Sociala utskottet har för avsikt att äska medel för arbetskläder till budgetberedningen inför budget 2013-2015.

Motionen är därmed besvarad

Socialutskottet har för avsikt att äska medel för arbetskläder hos budgetberedningen inför budget 2013-2015.

_____

Arbetskläder.xls

Budgetberedningen

(41)

KS § 132 DNR: KU.2011.179

Motion angående simkunnigheten i grundskolan

Miljöpartiet föreslår i motion daterad 2011-06-13, att kommunfullmäktige ger skolan resurser att ordna simundervisning på skoltid. Simkunnigheten skulle med detta upplägg kunna öka till närmare 100%.

Rektor Roger Petersson har arbetat fram en plan för höjning av antalet simkunniga i kommunen. Där framgår att elever inte kan vara borta från ordinarie undervisning för att få simträning. Planen ger elever möjlighet till stödsimskola eftermiddagar och under höstlovet för elever i åk 4, 8 och 9.

Stödsimskola kommer att anordnas i någon av de närliggande simhallarna.

Kostnaden för detta beräknas till 100 000 kronor per läsår.

100 000 kronor tillskjuts till utbildningsutskottets budget för att höja antalet simkunniga i kommunen.

_____

Utbildningsutskottet har för avsikt att äska 100 tkr från budgetberedningen inför budget 2013-2015 för att utöka simskoleverksamheten i kommunen.

Ärendet återremitteras till utbildningsutskottet för ytterligare beredning.

Plan för höjning av antalet simkunniga i kommunen 120402.doc Motion MP.pdf

UU

(42)

KS § 133 DNR: KU.2011.53

Motion om multihall

Socialdemokraterna lämnade 2012-02-03 in en motion om en multihall. Man yrkar att motionen skickas till kommunstyrelsen för beredning. Att man bygger en ”smart” multihall. Att man i samråd med ungdomsrådet, föreningslivet samt berörd skolpersonal tar fram förslag på hur en sådan skulle kunna utformas.

Innebandylaget Höjdarna kom in med en skrivelse om att de inte kan avancera i seriesystemet med en plan som inte håller fullmått.

Frågan har varit uppe för diskussion i Utbildningsutskottet då och då. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) fick i uppdrag att göra en förprojektering gällande en multihall i motionens anda. ÖSK meddelar att utskotten inte kan ställa denna typ av uppdrag.

Utbildningsutskottet bedömer en nybyggnad som allt för kostnadskrävande i nuläget och är mer intresserad av att titta på en ombyggnad av befintlig sporthall. Planmåtten borde kunna ökas, om inte till fullmått, så åtminstone några meter på bredden och längden. Nedersta läktarraderna och scenen skulle kunna lämna plats till ett större hallgolv.

Utbildningsutskottet vill utreda vilka tekniska förutsättningar som finns för en sådan ombyggnad. Kanske skulle ombyggnaden kunna genomföras i samband med de energieffektiviseringar som är aktuella vid Fröviskolan.

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att ge ÖSK i upprag att genomföra en utredning av en ombyggnad av Sporthallen i Högsby så att större planyta uppnås. Utredningen ska omfatta en kostnadsberäkning.

Kostnaden bedöms till 100 000 kronor och Utbildningsutskottet begär utökade investeringsmedel med motsvarande summa för 2012.

_____

I och med att utbildningsutskottet konstaterat att kostnaderna för att bygga en ny multihall är förstora yrkar man i princip avslag på motionen därför föreslås att motionen avslås. Begäran om utökade investeringsmedel från 2012 avslås.

Utbildningsutskottets begäran om investeringsmedel överlämnas till budgetberedningen inför arbetet med budget 2013.

____

Ledamoten Jonas Erlandsson (S) föreslår att motionen avslås och presenterar två nya alternativ till beslut:

- Alt 1 Rivning av befintlig sporthall och byggnation av ny sporthall.

- Alt 2 Ombyggnad av befintlig sporthall för att uppnå fullmått.

(43)

KS § 133 DNR: KU.2011.53

Finanseringen av utredningen sker via kommunens rörelsekapital.

Jonas Erlandssons båda förslag utreds av ÖSK.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

Motion S.pdf

Kommunchefen

(44)

KS § 134 DNR: KU.2012.107

Abodaäventyr i Småland

En förfrågan har inkommit till kommunen avseende ett projekt att i tre steg utveckla en friluftsanläggning vid Aboda Klint. Steg 1 avser en höghöjdsbana som är handikappanpassad. Vidare finns planer/ambitioner att även tillskapa övernattningsmöjligheter i anslutning till verksamheten. Allgunnen Sinnerbo Byutvecklingsgrupp är projektägare. Byutvecklingsgruppen vill, innan ansökan om projektmedel går till till Länstyrelsen, efterhöra om kommunen ställer sig positiv till projektet.

Högsby kommun har inget att erinra mot att en ansökan skickas in till Länstyrelsen med de intentioner som redovisas i projektbeskrivningen.

Abodaäventyr_länstyrelsen.pdf Tjänsteutlåtande

Detlef Sannemüller

(45)

KS § 135 DNR: KU.2011.64

Arrendeavtal Basthultsbadet

Kommunstyrelsen beslutade 2011-08-16 att godkänna upprättat avtal om arrende vid Basthultsbadet för 2011 och för 2012 ska avtalet förhandlas om.

Omförhandling av arrende har inte skett. Simskola är annonserad för sommaren vid Basthultsbadet.

Upprättat avtal godkännes även för 2012.

Omförhandling inför 2013 ska ske omgående. En översyn av samtliga arrendeavtal vid badplatser skall ske.

KS § 130, 2011-08-16.pdf arrende_basthultsbadet.pdf

Fritidschefen Verksamhetschefen

(46)

KS § 136 DNR: KU.2012.69

Förslag gällande kommunalt driftbidrag till fristående vägsamfälligheter i Högsby kommun

I Högsby kommun finns, enligt Trafikverkets sammanställning av enskilda vägar för år 2011, nitton (19) fristående vägsamfälligheter med en

sammanlagd väglängd av ca 10,2 mil. Samfälligheterna sköter själva sommarunderhållet av vägarna och Högsby kommun/ÖSK sköter

vinterväghållningen. Vägsamfälligheterna erhåller bidrag för vägunderhållet från Trafikverket för både sommar- och vinterväghållning.

Samfälligheterna får från Trafikverket ca 210,0 tkr i bidrag för att sköta vinterväghållningen. Pengarna behålles i sin helhet av samfälligheterna trots att Högsby kommun/ÖSK sköter och bekostar all vinterväghållning. Utöver detta ska fristående vägsamfälligheter få ett bidrag från Högsby

kommun/ÖSK, enligt beslut i KF § 128, 2001-09-27, med 5 % av beräknad driftskostnad.

Gatuavdelningens yttrande och förslag:

I många kommuner ansvarar en vägsamfällighet för både sommar- och vinterunderhåll av sina vägar. Samfälligheten får bidrag från Trafikverket med ca. 60-65 % av beräknad driftskostnad och berörd kommun ger oftast bidrag till samfälligheten med ca. 25-30 % av Trafikverkets beräknade kostnad gällande sommar- och vinterunderhåll. Resterande medel till driften av vägarna svarar samfälligheten själv för.

I ovanstående ärendebeskrivning framgår att fristående vägsamfälligheter i Högsby kommun inte får något direkt kommunalt bidrag för driften och skötseln av vägarna.

Högsby kommun har i stället valt att sköta och bekosta vinterväghållningen åt samfälligheterna och samtidigt låta samfälligheterna behålla det statliga bidraget för vinterväghållning. Dessutom får vägsamfälligheterna ett kommunalt bidrag med 5 % av Trafikverkets beräknade driftskostnad.

Den, av Trafikverket, beräknade kostnaden för att sköta vinterväghållningen åt de fristående vägsamfälligheterna i Högsby kommun är för närvarande ca.

330,0 tkr. Summan (330,0 tkr) överstiger det bidrag som normalt skulle ha betalats från kommunen till samfälligheterna för sommarunderhåll med ca.

130,0 tkr. Genom att ytterligare ersätta vägsamfälligheterna med 5 % av den beräknade driftskostnaden innebär en överkompensation.

Gatuavdelningen anser att de fristående vägsamfälligheterna har en god kostnadstäckning, i form av det statliga driftbidraget och att Högsby kommun/ÖSK ansvarar för och bekostar vinterväghållningen, för sina åtaganden gällande sommarunderhållet av vägarna och inte ytterligare behöver kompensation i form av det 5 %-iga driftsbidraget.

(47)

KS § 136 DNR: KU.2012.69

Förslag:

Beslut gällande driftbidrag till fristående vägsamfälligheter i Högsby kommun, KF § 128, 2001-09-27 upphävs 2012-06-30.

Beslut Förbundsdirektionen:

Förbundsdirektionen beslutar godkänna gatuavdelningens förslag att upphäva beslut i KF § 128, 2001-09-27, gällande driftbidrag till fristående

vägsamfälligheter. Upphävandet föreslås gälla från och med 2012-06-30.

Förbundsdirektionen beslutar vidare föreslå kommunfullmäktige i Högsby kommun att besluta att upphäva kommunfullmäktiges beslut § 128, 2001-09- 27, gällande driftbidrag till fristående vägsamfälligheter. Upphävandet föreslås gälla från och med 2012-06-30.

_____

Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) föreslår att det hålls en dialog med vägsamfälligheterna innan beslut i ärendet fattas.

Ärendet behandlas på kommunstyrelsens extra sammanträde 2012-06-11.

Kommunchefen får i uppdrag att kontakta jurist.

Jäv

Kjell Front (C) och Marcus Schön (M) anmäler jäv och deltar ej i handläggning och beslut i ärendet.

ÖSK FD § 49, 2012-05-08.pdf

KSO

Kommunchefen