Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2018 - 01 - 29
Ingegärd Bornelind Sidan 1 av 3
Kommunjurist +46 8 579 216 03
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0044 KS - 1 Diariekod: 020
Kommunstyrelsen
Utredning om samarbete om livsmedelskontrollen och miljötillsynen med Södra Roslagens miljö - och
hälsoskyddsnämnd
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
Kommunledningskontoret får i uppdrag att, i samarbete med miljö - och byggnadskontoret, utreda möjligheterna till samarbete med Södra
Roslagens miljö - och hälsoskyddsnämnd huvudsakligen inom områdena livsmedelskontroll och miljö - och hälsoskydds tillsyn.
Sammanfattning
Miljö - och byggnadsnämnden gav 2017 - 04 - 27, § 75, miljö - och
byggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för Sollentuna kommun att inleda samverka n med grannkommunerna för bättre
livsmedelskontroll. Uppdraget utökades 2017 - 10 - 18 till att även omfatta miljö - och hälsoskydds tillsynen.
Kommunledningskontoret bedömer att det mest intressanta för Sollentuna kommun är att utreda ett samarbete med Södra Ro slagens miljö - och
hälsoskyddsnämnd. Den främsta orsaken är den geografiska närheten mellan Täby och Sollentuna .
Bakgrund
Miljö - och byggnadsnämnden gav 2017 - 04 - 27, § 75, miljö - och byggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för Sollentun a kommun att inleda samverkan med grannkommunerna för bättre livsmedelskontroll.
Bakgrunden till uppdraget var dels att Länsstyrelsen i Stockholms län och Livsmedelsverket rekommenderar kommunerna att samverka inom
livsmedelskontrollen och dels att det fin ns anledning att tro att ett samarbete skulle gynna Sollentuna kommun.
Miljö - och byggnadskontorets utredning
Kontoret har vid nämndens sammanträde 2017 - 10 - 18, § 164, återrapporterat utredningsuppdraget.
I enlighet med kontorets förslag beslutade n ämnden f öljande:
Godkänt dokument, 2018-01-31, Anneli Tjäder
Tjänsteutlåtande
2018-01-29
Dnr 2018/0044 KS-1 Sidan 2 av 3
1. Ge kontoret förlängt uppdrag att utreda samverkansformer för livsmedelskontrollen, i avvaktan på att regeringen har tagit ställning till de utredningsuppdrag som presenterades under sommaren 2017.
2. Miljö- och hälsoskyddstillsynen ska inkluderas i utredningen.
3. Kontoret utredning ska vara genomförd senast 31 maj 2018.
De statliga utredningsuppdrag som refereras till är
Statskontorets utredning ”Stärkt livsmedelskontroll genom samverkan (2017:19)” och
”Miljötillsyn och sanktioner – en tillsyn präglad av ansvar, respekt och enkelhet” (SOU 2017:63) - Miljötillsynsutredningen
Statskontorets utredning
Statskontoret föreslår att regeringen tar initiativ till åtgärder som kan öka den kommunala samverkan inom livsmedelskontrollen och miljötillsynen.
Bland de åtgärder som föreslås finns
krav i livsmedelslagen på kommunal samverkan,
skärpt statlig uppföljning och
ekonomiskt bidrag till kommuner för att underlätta samverkan.
Miljötillsynsutredningen
Utredningen har bl.a. haft i uppdrag att utreda miljötillsynens organisation.
Utredningen framför till regleringen
att kommunernas samverkan med varandra behöver öka,
att regeringen bör utveckla styrning och uppföljning av tillsynsmyndigheterna,
att det i miljötillsynsförordningen ska regleras att personalen ska ha relevant utbildning och erfarenhet och
att samverkan mellan tillsynsmyndigheter, polis och åklagare behöver effektiviseras.
Kommunledningskontorets beredning
Kommunledningskontoret ser positivt på initiativet till att utreda samverkan inom miljö- och hälsoskyddstillsynen och livsmedelskontrollen.
Eftersom det är fullmäktige som beslutar om nämndernas uppgifter och i frågor om mer omfattande samarbeten med andra kommuner bör
kommunstyrelsen besluta om uppdragets inriktning och omfattning.
Miljö- och byggnadskontoret skriver i sin utredning att det inom
Stockholms län idag finns två formaliserade former av samverkan inom livsmedelskontrollen och miljö- och hälsoskyddstillsynen:
Kommunalförbundet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Här ingår kommunerna Tyresö, Nynäshamn och Haninge. Förvaltningen är placerad i Haninge.
Godkänt dokument, 2018-01-31, Anneli Tjäder
Tjänsteutlåtande
2018-01-29
Dnr 2018/0044 KS-1 Sidan 3 av 3
Den gemensamma nämnden Södra Roslagens miljö- och
hälsoskyddsnämnd. Här ingår kommunerna Täby och Vaxholm.
Kommunerna Norrtälje, Vallentuna och Lidingö köper vissa tjänster av nämnden genom samverkansavtal. Förvaltningen är placerad i Täby.
Kommunledningskontoret bedömer att det mest intressanta för Sollentuna kommun är att utreda ett samarbete med Södra Roslagens miljö- och
hälsoskyddsnämnd. Den främsta orsaken är den geografiska närheten mellan Täby och Sollentuna med tanke på restid för inspektörerna.
Det är även möjligt att skapa en ny samverkan med andra kommuner än de som ingår i de ovan nämnda samarbetsformerna. Detta kräver dock en betydligt större arbetsinsats än att ansluta sig till en befintlig samarbetsform.
De områden för en eventuell samverkan, som behöver utredas är bl.a.
- Miljö- och hälsoskyddstillsyn - Livsmedelstillsyn
- Tillsyn enligt alkohollagen - Tillsyn enligt tobakslagen
- Tillsyn enligt lagen om e-cigaretter
- Tillsyn enligt lagen om handel med receptfria läkemedel - Tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer
Katarina Kämpe Ingegärd Bornelind
Kommundirektör
Godkänt dokument, 2018-01-31, Anneli Tjäder
