____________________________________________________________________________________________________
1
Protokollets justering Tid och plats för justering:
Onsdag 5 oktober kl. 14.00
Kommunhuset, Storuman – Kammaren (intill personalrummet)
____________________________________________________________________________________________________
2
Interpellation - skolskjutsar i västra kommundelen (KS/2016:254)
Marianne Ronnhed Johansson (V) och Daniel Johansson (V) har 2016-06-27 lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ord- förande Tomas Mörtsell angående skolskjutsar i västra kommundelen.
Skolskjutsar har varit en het följetång sedan ändringarna till vårtermi- nen. I den östra delen av kommunen ledde detta till en återgång till tidigare ordning. Med anledning av tillmötesgåendet av önskemålet om skolskjutsar från barnen och föräldrarna i den östra kommundelen, ställs följande fråga:
o När ska man tillmötesgå önskemål från barn och föräldrar i Jovattsdalen på liknande vis?
o Anser inte kommunstyrelsens ordförande att berörda föräldrar och barn som kommit med skrivelser bör få svar?
o Kommunen brukar ju i olika sammanhang tala sig varm om likstäl- lighetsprincipen, gäller den bara när det passar den egna agendan?
____________________________________________________________________________________________________
3
Motion - arbetskläder till personal inom barnomsorg (KS/2016:256)
Daniel Johansson (V) har 2016-06-27 lämnat in en motion om arbets- kläder till personal inom förskola, fritids samt dagbarnvårdare.
Johansson skriver följande i motionen.
Personalen måste i dag tillhandahålla sina egna inom- och utomhus- kläder och skor till arbetet. Detta trots att personalens arbetsmiljö innehåller allt från kiss, bajs, snor och kräkningar till snö, grus, målar- färg och matrester. Personalen behöver även ta hem sina kläder för att tvätta och riskerar då att föra bakterier och smittor vidare på hemma- plan.
Genom att personalen får anpassade kläder för utomhusmiljö kan det även göra att personalen känner större motivation att vara utomhus längre stunder. Detta skulle även ses som en åtgärd att göra yrket mer attraktivt i kommunen och att befintlig personal väljer att stanna kvar på sin arbetsplats istället för att söka nytt arbete.
Arbetskläder till personalen är även en jämställdhetsfråga då man ofta inom mansdominerande yrkan ser arbetskläder som en självklarhet medan helt åt andra hållet när det kommer till kvinnodominerande yrken som exempelvis inom barnomsorgen. Detta är inte acceptabelt och det är dags att även personalen på förskolan och dagbarnvårdare får det.
Johansson föreslår
att Storumans kommun undersöker vilka arbetskläder som personal i förskola, fritids och dagbarnvård har behov av och utifrån det tillgo- doser behoven
att fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beviljas ett utökat anslag för att bekosta detta.
Förslag till beslut
att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
____________________________________________________________________________________________________
4
Motion - förstärkt satsning på fritidsledare med inriktning mot nyanlända barn och ungdomar (KS/2016:257)
Daniel Johansson (V) har 2016-06-27 lämnat in en motion om för- stärkt satsning på fritidsledare med koppling mot nyanlända barn och ungdomar.
Johansson skriver följande i motionen:
De senaste åren har antalet nyanlända barn och ungdomar ökat kraftigt i Storumans kommun. Detta har glädjande nog satt press på bland an- nat fritidsgården och olika föreningar. Det finns behov av personal som kan jobba mer aktivt gentemot nyanlända barn och ungdomar både i Storuman och i Tärnaby. Detta anses vara en mycket viktig del för att dessa barn och ungdomar ska integreras på ett bra sätt i sam- hället. Personalen ska arbeta riktat mot nyanlända barn och ungdomar och ha fritidsgården som utgångspunkt men även kunna vara där bar- nen och ungdomarna vistas, alltifrån skolan, boendena, slalombacken, fotbollsträningar eller annat föreningsliv.
Vettig sysselsättning motverkar utanförskap och ohälsa men bidrar till ett socialt nätverk. Detta ökar chanserna att man väljer att gå gymna- siet i Storuman och i framtiden även att bo kvar i kommunen.
Johansson föreslår
att Storumans kommun, i samråd med fritidsgårdsföreståndaren till- sammans med personal, anställer personal som riktat jobbar med ny- anlända barn och ungdomar i kommunen.
Förslag till beslut
att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
____________________________________________________________________________________________________
5
Medborgarförslag - gång- och cykelväg i Tärnaby (KS/2016:247)
Ann Marklund har 2016-06-15 lämnat in ett medborgarförslag om gång- och cykelväg i Tärnaby.
Ann Marklund saknar en riktig gång- och cykelväg för att ta sig till Tärnaleden från t.ex. Ringvägen i Tärnaby. Det går många stigar ge- nom skogen från Björkvägen och närliggande kvarter där man kan promenera. Med barnvagn däremot hänvisas man istället till den tungt trafikerade E12 från Granvägen till Sandviksvägen.
Ann Marklund föreslår att en gång- och cykelväg anordnas längs E12 från infarten till Sandviksvägen till infarten till Granvägen/ Björk- vägen, alternativt mellan Björkvägen och Ljungvägen vid befintlig stig.
Förslag till beslut
att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för hand- läggning och beslut
att återrapportering därefter görs till kommunfullmäktige.
____________________________________________________________________________________________________
6
Medborgarförslag - utbyte av namnet "Kundtjänst" hos Storumans kommun (KS/2016:251)
Conny Årlind har 2016-06-21 lämnat in ett medborgarförslag om att byta ut namnet ”Kundtjänst” hos Storumans kommun.
Årlind anser att namnet hotar att dölja den politiska verklighet som ligger bakom. Invånare i Storumans kommun har inte i grunden ett kundförhållande till kommunen som en kund har till ett företag, även om man ibland köper tjänster av kommunen. Det är de röstberättigade invånarna som gett politikerna uppdraget att styra kommunen och därmed även gett dem förtroende att anställa dem som kan sköta detta på bästa sätt. Därmed är det egentligen kommunmedborgarna som genom politikerna är arbetsgivare åt tjänstepersoner i kommunen och därmed i grunden varken tjänstepersonernas eller kommunens kunder.
Det som bäst motsvarar den politiska verkligheten är att kommunkon- torets reception heter just ”reception”, om den måste ha ett namn. An- nars kan man helt enkelt svara enbart ”Storumans kommun”.
Årlind föreslår att namnet ”Kundtjänst” därmed byts ut hos Storumans kommun och möjligtvis ersätts med ”Reception” alternativt enbart
”Storumans kommun”.
Förslag till beslut
att medborgarförslaget överlämnas till Samverkansnämnden LYST för handläggning och beslut
att återrapportering därefter görs till kommunfullmäktige.
____________________________________________________________________________________________________
7
Motion - upphandling av skolskjutsar (KS/2016:235)
Mats Eliasson (V) har 2016-06-07 lämnat in en motion angående upp- handling av skolskjutsar.
Eliasson skriver följande i motionen:
Vid senaste upphandlingen av skolskjutsar i Storumans kommun påvi- sades stora brister. Dels när det gäller hur upphandlingen skett utifrån den information som utgjorde underlag för beslut. Dels informationen till de som berördes av förändringarna, dvs. barnen och deras föräld- rar.
Det kan ifrågasättas om man vid planeringen av skolskjutsar i Storu- man-området (turerna Skarvsjöby 325 och Långsjöby 324) samt i Tär- naby (turen till Joesjö) verkligen satt barnens bästa i centrum och tagit hänsyn till att det i dessa fall handlar om små barn som får väldigt långa restider, i vissa fall både till och från skolan.
I Storumans kommun ska finnas tydliga riktlinjer hur skolskjutsar ska vara utformade, med tydliga gränsdragningar vad som gäller i olika situationer samt att man i upphandling och planering lägger in med- mänsklighet och går efter likabehandlingsprincipen med tanke på att det ska vara lika bra för alla. Att man inte utgår från att några har det sämre och därför inte kan göra det bättre. Det måste arbetas för att Storumans kommun ska bli en bättre och mer attraktiv kommun att bo i, inte bara i tätorten utan även ute i byarna.
Eliasson föreslår
att det arbetas fram tydliga gränsdragningar vid upphandlingar som görs avseende skolskjutsar i Storumans kommun (t.ex. hur många barn som krävs för en busstur)
att det tas hänsyn till restid för barnen, då även i förhållande till resans längd (vad kan räknas som rimlig tid för små barn att vänta på bussen samt själva restiden)
att kommunen utreder och utvärderar vilken förvaltning som är bäst lämpad för dessa frågor
____________________________________________________________________________________________________
att Storumans kommun säkerställer att kompetens finns för att göra sådana omfattande upphandlingar
att det utarbetas ett återrapporteringssystem mellan ansvarig tjänste- man och nämnd.
Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-13, § 61 att överlämna mot- ionen till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige har i reglementena för styrelsen och nämnderna beslutat att ansvaret för skolskjutsar ligger hos kommunstyrelsen. An- svar, regler och föreskrifter m.m. för skolskjutsar finns angivet i skol- skjutsreglementet som antagits av kommunstyrelsen 2014-11-11, § 133.
I skolskjutsreglementet finns ett regelverk för bedömning av skol- skjuts. I regelverket finns angivet vid vilka avstånd mellan hem och skola man har rätt till skolskjuts. När det gäller väntetider och restider finns det endast angivet att långa res- och väntetider ska undvikas och måste avvägas med hänsyn till planering och samordning av skol- skjutsverksamheten. I nuvarande skolskjutsreglemente anges det också att kommunen följer rättspraxis i sin prövning och att det i dags- läget inte anses orimligt med 2-4 timmars väntetider.
Bedömning
I nuvarande skolskjutsreglemente är riktlinjerna för res- och väntetider allmänt hållna. Bedömningen är att mer detaljerade riktlinjer skulle vara till större stöd för ansvariga tjänstepersoner hur skolskjutsarna ska planeras. Bedömningen är också att mer detaljerade riktlinjer skulle göra det tydligare för föräldrar och barn vad som ligger till grund för skolskjuts.
Att skolskjutsarna ansvarsmässigt tillhör kommunstyrelseförvaltning- en är framförallt för att åstadkomma en samordning mellan skolskjut- sar och linjetrafik. Samordningen har tidigare inneburit fler linjer och därmed har allmänheten fått ett större utbud till kollektivt åkande. Be- dömningen är att eftersom antalet linjer minskats och antalet skol- skjutsar ökats bör en översyn göras om vilken förvaltning som ska ansvara för skolskjutsarna.
Bedömningen är att det finns kompetens att tillgå i förvaltningen för att klara av omfattande upphandlingar som t.ex. skolskjutsar. Det finns
____________________________________________________________________________________________________
en upphandlingsfunktion i kommunen som hjälper verksamheterna vid upphandlingar.
Bedömningen är att återrapporteringssystemen är tillräckliga. Åter- rapportering sker bl.a. genom redovisning av delegationsbeslut, sär- skild verksamhetsuppföljning och information inför större upphand- lingar.
Beredande organs förslag
Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande 2016-08-23.
Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-13, § 69.
Kommunstyrelsen föreslår
att skolskjutsreglementet ska revideras med mer detaljerade riktlinjer för skolskjuts
att en utredning och utvärdering ska göras om vilken nämnd eller sty- relse som ska ansvara för skolskjuts
att motionens del att Storumans kommun säkerställer att kompetens finns för att göra sådana omfattande upphandlingar avslås
att motionens del att det utarbetas ett återrapporteringssystem mellan ansvarig tjänsteman och nämnd avslås.
---
____________________________________________________________________________________________________
8
Ansvarsfrihet år 2015 för direktionen i kommunalförbundet Partnerskap Inland - Akademi Norr (KS/2016:225)
Årsredovisningen för kommunalförbundet Partnerskap Inland – Akademi Norr avseende år 2015 fastställdes av direktionen den 18 mars 2016.
Av upprättad revisionsberättelse framgår att revisorerna föreslår att direktionen för kommunalförbundet beviljas ansvarsfrihet för 2015 års verksamhet.
Eftersom Partnerskap Inland – Akademi Norr är ett kommunalförbund med direktion ska frågan om ansvarsfrihet prövas i varje medlems- kommuns fullmäktige.
Beredande organs förslag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-08-22, § 62.
Kommunstyrelsens protokoll 2016-09-13, § 70.
Kommunstyrelsen föreslår
att ansvarsfrihet beviljas för direktionen i kommunalförbundet Part- nerskap Inland – Akademi Norr för år 2015.
Vid kommunstyrelsens handläggning och beslut deltar inte Tomas Mörtsell (C) och Karin Malmfjord (S) på grund av jäv.
---
____________________________________________________________________________________________________
9
Avsägelse av förtroendeuppdrag - ledamot i kommunfull- mäktige (KS/2014:309)
Ove Wollgarth har utsetts till ledamot i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna mandatperioden 2014-10-15- 2018-10-14.
I skrivelse 2016-07-13 avsäger sig Ove Wollgarth uppdraget på grund av flytt till annan kommun.
Förslag till beslut att avsägelsen godkänns
att ny rösträkning begärs hos länsstyrelsen för att utse ny ledamot i kommunfullmäktige efter Ove Wollgarth (S).
____________________________________________________________________________________________________
10
Avsägelse av förtroendeuppdrag/fyllnadsval - ledamot tillika vice ordförande i omsorgsnämnden (KS/2014:378)
Kommunfullmäktige har 2014-11-25, § 89 utsett Kurt Forsberg (S) till ledamot och vice ordförande i omsorgsnämnden innevarande mandat- period.
I skrivelse 2016-08-12 avsäger sig Kurt Forsberg förtroendeuppdraget på grund av sjukdom.
Kommunfullmäktige har att godkänna avsägelsen och genomföra fyll- nadsval.
____________________________________________________________________________________________________
11
Avsägelse av förtroendeuppdrag/fyllnadsval - ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (KS/2014:380)
Kommunfullmäktige har 2014-11-25, § 91 utsett Agneta Holmner (FP, numera L) till ledamot i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden innevarande mandatperiod.
I skrivelse 2016-09-14 avsäger sig Agneta Holmner uppdraget på grund av flytt till annan kommun. Avsägelsen gäller från och med 2017-01-01.
Kommunfullmäktige har att godkänna avsägelsen och genomföra fyll- nadsval.
____________________________________________________________________________________________________
12
Fyllnadsval - ledamot i omsorgsnämnden (KS/2014:378)
Kommunfullmäktige har 2014-11-25, § 89 utsett Harry Söder (S) till ledamot i omsorgsnämnden innevarande mandatperiod.
Harry Söder har avlidit 2016-07-31.
Kommunfullmäktige har därför att genomföra fyllnadsval.
____________________________________________________________________________________________________
13
Fyllnadsval - ersättare i fritids-, kultur- och utbildnings- nämnden (KS/2014:379)
Kommunfullmäktige har 2014-11-25, § 90 utsett Harry Söder (S) till ersättare i fritids-, kultur- och utbildningsnämnden resterande del av innevarande mandatperiod.
Harry Söder har avlidit 2016-07-31.
Kommunfullmäktige har därför att genomföra fyllnadsval.
____________________________________________________________________________________________________
14
Meddelanden
KS/2016:138
Omsorgsförvaltningens redovisning av rapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beviljade insatser till enskilda personer som inte verkställts:
Lagrum Tidsperiod
4 kap. 1 § Socialtjänstlagen (SoL)
- individ- och familjeomsorg Kvartal 2 år 2016
- äldreomsorg Kvartal 2 år 2016
§ 9:2-10 Lagen om stöd och service Kvartal 2 år 2016 till vissa funktionshindrade
---
