EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 1.6.2018 COM(2018) 376 final
Rekommendation till RÅDETS BESLUT
om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av
fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet
MOTIVERING
1. BAKGRUNDTILLFÖRSLAGET
• Motiv och syfte med förslaget
Till följd av en begäran från EU:s medlemsstater och flera aktörer på fiskeriområdet inom EU föreslår kommissionen att EU ansluter till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen) som medlem av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (nedan kallad NPFC), dvs. det organ som inrättats i enlighet med konventionen för att förvalta fisket i området.
EU:s anslutning till konventionen är i linje med det önskemål om att få tillträde till resurserna i området som uttryckts av EU-medlemsstaterna och den berörda EU-flottan. EU:s anslutning skulle också utgöra en stabil grund för hållbar förvaltning och bevarande av de marina biologiska resurser och den marina miljö som förvaltas av NPFC. Detta är förenligt med artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken1 och med rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension2.
Konventionen innehåller inga bestämmelser om förhandlingsbara rättigheter eller skyldigheter mellan den part som vill ansluta till konventionen och NPFC. För anslutningen till konventionen och medlemskap eller status som samarbetande icke-konventionsslutande part i NPFC krävs att unionen helt godtar de bestämmelser som är i kraft vid tidpunkten för anslutningen.
• Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
De regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna (RFMO) är internationella sammanslutningar av länder, av vilka några är kuststater, andra är organisationer för regional integration, som EU och andra är fiskeaktörer med fiskeintressen i ett visst område. Vissa regionala fiskeriorganisationer förvaltar alla fiskbestånd i ett visst område, medan andra inriktar sig på arter som vandrar över stora geografiska områden, särskilt tonfisk. Vissa har bara en rådgivande funktion, men de flesta har dock rätt att fastställa fångstbegränsningar och fiskebegränsningar, tekniska åtgärder och tillsynskrav.
I enlighet med kommissionens meddelande med titeln Europeiska gemenskapens deltagande i regionala fiskeorganisationer3, spelar unionen, företrädd av kommissionen, en aktiv roll i sex tonfiskorganisationer och i elva organisationer för andra arter.
I enlighet med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen om internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid4 och rådets slutsatser avseende det gemensamma meddelandet5 är åtgärder för att främja och stärka de regionala
1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
2 KOM(2011) 424, 13.7.2011.
3 COM(99) 0613 slutlig.
4 JOIN(2016) 49 final.
5
fiskeriorganisationerna, och i tillämpliga fall, för att stärka dessas styrning, en klar prioritering för EU:s politik inom dessa organisationer.
• Förenlighet med unionens politik inom andra områden Ej tillämpligt.
2. RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH
PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
• Rättslig grund
Den nuvarande rekommendationen till rådets beslut grundar sig på fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4.
• Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet) Ej tillämpligt.
• Proportionalitetsprincipen Ej tillämpligt.
• Val av instrument
Enligt artikel 218.3 och 218.4 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, lägger kommissionen fram rekommendationer för rådet som fattar beslut om bemyndigande att inleda förhandlingar. Rådet får ge förhandlaren direktiv och utse en särskild kommitté som övervakar förhandlingarna i enlighet med förhandlingsdirektiven.
3. RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDAPARTEROCHKONSEKVENSBEDÖMNINGAR
• Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
Ej tillämpligt.
• Samråd med berörda parter
Medlemsstaterna och ett antal enskilda aktörer inom fiskerisektorn bad kommissionen att inleda anslutningsförhandlingar i slutet av 2017. Relevanta organisationer och intressegrupper konsulterades i början av 2018 för att se till att deras synpunkter beaktas i EU:s framtida förhandlingar om eventuell anslutning till Fiskerikommissionen för norra Stilla havet. Bland dessa ingick företrädare för medlemsstaternas förvaltningar, EU:s fiskerinäring och icke- statliga organisationer och för EU:s medborgare och konsumenter. Under samråden uppmanade EU:s fiskerinäring EU-institutionerna att vidta effektiva åtgärder för att säkra möjligheten för EU:s flotta att börja fiska i NPFC:s område från och med den 1 juli 2018.
Enligt deras uppfattning kan detta åstadkommas snabbast genom en tvåstegslösning där EU först blir samarbetande icke-konventionsslutande part med ambitionen att bli fullvärdig medlem av NPFC kort därefter. Inga andra synpunkter inkom under samråden.
• Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden Ej tillämpligt.
• Konsekvensbedömning Ej tillämpligt.
• Lagstiftningens ändamålsenlighet och förenkling Ej tillämpligt.
• Grundläggande rättigheter Ej tillämpligt.
4. BUDGETKONSEKVENSER
EU:s anslutning till konventionen kommer att innebära att EU betalar ett årligt ekonomiskt bidrag till NPFC från budgetpost 11.03.02 (obligatoriska avgifter till de regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna), vilket beräknas till cirka 90 000 EUR per år. EU:s bidrag skulle kunna öka, beroende på hur EU:s fiske i NPFC utvecklas. Det exakta beloppet kommer att fastställas i de relevanta budgetposterna genom det årliga budgetförfarandet.
Det är också sannolikt att EU kommer att ge frivilliga bidrag till organisationens budget enligt budgetpost 11.06.62.03 för att främja vetenskaplig forskning. De bidragen beräknas till cirka 200 000 EUR per år. I budgetpost 11.01.04.01 föreskrivs tekniskt bistånd för tillhandahållande av vetenskapliga utlåtanden vid möten i NPFC. Kostnaden därför beräknas till cirka 10 000 EUR per år.
5. ÖVRIGAINSLAG
• Genomförandeplaner samt åtgärder för övervakning, utvärdering och rapportering
Ej tillämpligt.
• Förklarande dokument (för direktiv) Ej tillämpligt.
• Ingående redogörelse för de specifika bestämmelserna i förslaget Ej tillämpligt.
Rekommendation till RÅDETS BESLUT
om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av
fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 218.3 och 218.4,
med beaktande av Europeiska kommissionens rekommendation, och av följande skäl:
(1) Unionen är behörig att inom den gemensamma fiskeripolitiken anta bevarandeåtgärder för havets biologiska resurser och att ingå avtal med tredjeländer och internationella organisationer.
(2) I enlighet med rådets beslut 98/392/EG6 är unionen konventionsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982. I konventionen fastställs att samtliga medlemmar i det internationella samfundet ska samarbeta för att förvalta och bevara havets biologiska resurser.
(3) I enlighet med rådets beslut 98/414/EG7 är unionen avtalsslutande part i avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd.
(4) EU:s medlemsstater och aktörer på fiskeriområdet har uttryckt intresse för att fiska i det område som omfattas av konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen).
(5) Enligt konventionen kan organisationer för regional ekonomisk integration ansluta sig till konventionen. Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC) är det organ som inrättats för att utöva de funktioner som fastställs i konventionen. Parter i konventionen deltar i beslutsprocessen. Den allmänna regeln är att NPFC antar beslut med enhällighet.
6 Rådets beslut 98/392/EG av den 23 mars 1998 om Europeiska gemenskapens ingående av Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 och avtalet av den 28 juli 1994 om genomförande av del XI i denna konvention (EGT L 179, 23.6.1998, s. 1).
7 Rådets beslut 98/414/EG av den 8 juni 1998 om Europeiska gemenskapens ratifikation av avtalet om genomförande av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och lågvandrande fiskbestånd (EGT L 189,
(6) I enlighet med de bestämmelser och villkor som fastställs av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet får en samarbetande icke-konventionsslutande part delta i fisket i enlighet med sitt åtagande att följa NPFC:s bevarande- och förvaltningsåtgärder och med hänsyn tagen till hur parten ifråga tidigare har efterlevt NPFC:s bevarande- och förvaltningsåtgärder. Samarbetande icke-konventionsslutande parter deltar inte i beslutsprocessen, men är skyldiga att samarbeta fullt ut med NPFC och tillämpa de bevarande- och förvaltningsåtgärder som antagits av NPFC. Samarbetande icke- konventionsslutande parter uppmanas att ge bidrag till NPFC:s budget.
(7) Det är viktigt att sörja för att unionens bevarandestrategi är densamma för alla världshaven och att stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt. I enlighet med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen om internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid och rådets slutsatser avseende det gemensamma meddelandet är åtgärder för att främja och stärka de regionala fiskeriorganisationerna, och i tillämpliga fall, för att stärka dessas styrning, en klar prioritering för EU:s politik inom dessa organisationer.
(8) Det är lämpligt att inleda förhandlingar om Europeiska unionens anslutning till konventionen. Om det skulle visa sig att det är omöjligt för EU att ansluta till konventionen eller att det är omöjligt inom en rimlig tidsram bör förhandlingar inledas om villkoren för EU:s deltagande i egenskap av samarbetande icke- konventionsslutande part.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kommissionen bemyndigas härmed att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet (nedan kallad konventionen)
Artikel 2
Om det under förhandlingarna om anslutning till konventionen skulle visa sig att det är omöjligt för EU att ansluta till konventionen eller att det är omöjligt inom en rimlig tidsram bemyndigas kommissionen härmed att, på Europeiska unionens vägnar, förhandla om villkoren för EU:s deltagande i egenskap av samarbetande icke-konventionsslutande part i Fiskerikommissionen för norra Stilla havet.
Artikel 3
Förhandlingarna ska föras i samråd med den särskilda kommitté som utses av rådet och i enlighet med förhandlingsdirektiven i bilagorna.
Artikel 4 Detta beslut riktar sig till kommissionen.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar Ordförande
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1. GRUNDLÄGGANDEUPPGIFTEROMFÖRSLAGETELLERINITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning
1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
1.3. Typ av förslag eller initiativ 1.4. Mål
1.5. Motivering till förslaget eller initiativet
1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
1.7. Planerad metod för genomförandet
2. FÖRVALTNING
2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering 2.2. Administrations- och kontrollsystem
2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
3.2. Beräknad inverkan på utgifterna
3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna 3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen
3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur 3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen 3.2.5. Bidrag från tredje part
3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1. GRUNDLÄGGANDEUPPGIFTEROMFÖRSLAGETELLERINITIATIVET 1.1. Förslagets eller initiativets beteckning
Rekommendation för rådets beslut om bemyndigande för kommissionen att inleda förhandlingar på Europeiska unionens vägnar om anslutning till konventionen om bevarande och förvaltning av fiskeresurserna i det fria havet i norra Stilla havet 1.2. Berörda politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och
budgeteringen8
Att främja förvaltningen av världshaven på internationell nivå 1.3. Typ av förslag eller initiativ
X Ny åtgärd
Ny åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd9
Befintlig åtgärd vars genomförande förlängs i tiden
Tidigare åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 1.4. Mål
1.4.1. Fleråriga strategiska mål för kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till
En starkare global aktör
1.4.2. Specifika mål eller verksamheter inom den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen som berörs
Specifikt mål
Att främja förvaltningen av världshaven på internationell nivå Specifikt mål nr 3
Hållbart fiske över hela världen och förbättrad internationell havsförvaltning till 2020
8 ABM: verksamhetsbaserad förvaltning, ABB: verksamhetsbaserad budgetering
9
1.4.3. Verkan eller resultat som förväntas
Beskriv den verkan som förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av befolkningen som berörs.
EU:s medlemsstater och ekonomiska aktörer bör ha tillgång till det konventionsområde som förvaltas av Fiskerikommissionen för norra Stilla havet (NPFC).
Förslaget bör sörja för att unionens bevarandestrategi är densamma för alla världshaven och stärka unionens åtaganden för långsiktigt bevarande och hållbar användning av fiskeresurserna globalt.
1.4.4. Indikatorer för bedömning av resultat eller verkan
Ange vilka indikatorer som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
Antal fiskefartyg som bedriver fiske Antal EU-fångster
Förbättrad långsiktig hållbarhet för bestånden Antal NPFC-sammankomster där EU deltar 1.5. Motivering till förslaget eller initiativet 1.5.1. Behov som ska tillgodoses på kort eller lång sikt
EU:s fiskeriaktörer i Nederländerna, Lettland, Litauen, Polen och Tyskland önskar utvidga sin fiskeverksamhet till norra Stilla havet för att ytterligare befästa sig som globala aktörer. Det kommer att vara möjligt att skapa stordriftsfördelar då EU:s flotta redan bedriver fiske längre söderut i angränsande den fiskeriförvaltningsorganisationens vatten, dvs. Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO).
EU:s deltagande i arbetet i NPFC kommer också att bidra till långsiktig hållbarhet för bestånden och stödja vetenskaplig forskning i enlighet med den gemensamma fiskeripolitiken (GFP) externa mål.
1.5.2. Mervärdet av en åtgärd på unionsnivå (som kan beror på flera faktorer, t.ex.
samordningsfördelar, rättssäkerhet, ökad effektivitet eller komplementaritet). Med
”mervärdet av en åtgärd på unionsnivå” menas det värde en unionsinsats tillför som går utöver det värde som annars skulle ha skapats av enbart medlemsstaterna.
Skäl för åtgärder på unionsnivå (i förhand)
Bevarandet av de marina biologiska resurserna omfattas av unionens exklusiva befogenhet enligt artikel 3.1 d i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
Förväntat mervärde för EU (i efterhand):
I enlighet med artikel 28 i grundförordningen om den gemensamma fiskeripolitiken har EU:s anslutning till NFPC följande huvudsyften:
a) att få tillträde till NPFC:s resurser,
b) att aktivt stödja och bidra till utvecklingen av vetenskaplig kunskap och rådgivning,
c) att förbättra den politiska samstämmigheten med unionens initiativ, särskilt i fråga om verksamhet på miljö-, handels- och utvecklingsområdet, och stärka
samstämmigheten mellan de åtgärder som vidtagits inom ramen för utvecklingssamarbetet och samarbetet på det vetenskapliga, tekniska och ekonomiska området,
d) att bidra till en hållbar fiskeverksamhet som är ekonomiskt lönsam och främjar sysselsättningen inom unionen,
e) att säkerställa att unionens fiskeverksamhet utanför unionens vatten grundar sig på samma principer och normer som gäller enligt unionsrätten när det gäller den gemensamma fiskeripolitiken och samtidigt främja likvärdiga förutsättningar för unionsaktörer gentemot aktörer från tredjeländer,
f) att på alla internationella områden främja och stödja alla åtgärder som krävs för att utrota IUU-fiske, och
g) att främja det inrättas en mekanism för tillsyn av efterlevnad som är landsbaserad och att stärka denna.
1.5.3. Huvudsakliga erfarenheter från liknande försök eller åtgärder
Kommissionens åtgärder på internationell och bilateral nivå är ett viktigt led i prioriteringen att stärka EU:s roll som global aktör. EU:s ståndpunkter i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, i vilka EU är part, baseras alltid på bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, normer och principer för den gemensamma fiskeripolitiken och EU:s internationella strategi för havsförvaltning. Andra konventionsslutande parters ståndpunkter gör emellertid att det inte alltid är möjligt att få fullt stöd. Kommissionen företräder EU vid de regionala fiskeriorganisationernas sammanträden, varför GD Havsfrågor och fiske har tagit på sig en ledande roll i dessa förhandlingar, i syfte att säkerställa att lämpliga samråd hålls med medlemsstaterna och berörda aktörer för att främja den gemensamma fiskeripolitikens mål globalt.
1.5.4. Förenlighet med andra finansieringsformer och eventuella synergieffekter
Förslaget driver på den globala och multilaterala agenda som främjar hållbart fiske i hela världen med målet att ta itu med centrala frågor som eliminering av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) eller minskning av överkapacitet.
Förslaget integrerar fiske, utveckling, miljö, handel och andra politikområden bättre med varandra för att ytterligare främja målen att skapa hållbara och ansvarsfulla förvaltningsformer.
1.6. Tid under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen
Förslag eller initiativ som pågår under en begränsad tid
– Förslaget eller initiativet ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ.
– Det påverkar resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ.
X Förslag eller initiativ som pågår under en obegränsad tid – Efter en inledande period från 2018,
– beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7. Planerad metod för genomförandet10
X Direkt förvaltning som sköts av kommissionen
– X inom dess avdelningar, vilket också inbegriper personalen vid unionens delegationer
– via genomförandeorgan
Delad förvaltning med medlemsstaterna
Indirekt förvaltning genom att uppgifter som ingår i budgetgenomförandet delegeras till
– tredjeländer eller organ som de har utsett,
– internationella organisationer och organ kopplade till dem (ange vilka) – EIB och Europeiska investeringsfonden,
– organ som avses i artiklarna 208 och 209 i budgetförordningen – offentligrättsliga organ
– privaträttsliga organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig förvaltning och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
– organ som omfattas av privaträtten i en medlemsstat, som anförtrotts genomförandet av ett offentlig-privat partnerskap och som lämnat tillräckliga ekonomiska garantier
– personer som anförtrotts ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder inom Gusp som följer av avdelning V i fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten
– Vid fler än en metod, ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.
Anmärkningar Inga
10 Närmare förklaringar av de olika metoderna för genomförande med hänvisningar till respektive
bestämmelser i budgetförordningen återfinns på BudgWeb:
2. FÖRVALTNING
2.1. Bestämmelser om uppföljning och rapportering
Ange intervall och andra villkor för sådana åtgärder:
Varje år antas NPFC:s årliga budget. I enlighet med NPFC:s förfaranden kommer kommissionen att granska, kontrollera och framföra synpunkter på det budgetförslag som läggs fram av NPFC:s sekretariat. Varje år granskar de konventionsslutande parterna genomförandet av budgeten. Budgeten ska antas genom ett enhälligt beslut.
Rapportering om genomförandet av budgeten görs även på årsbasis av NPFC:s sekretariat.
2.2. Administrations- och kontrollsystem 2.2.1. Risker som identifierats:
NPFC:s konventionsslutande parter betalar in sina bidrag till organisationens budget regelbundet och det finns för närvarande inga utestående skulder.
2.2.2. Uppgifter om det interna kontrollsystemet:
NPFC:s ekonomiska situation granskas årligen av kommittén för finansiering och förvaltning. Det görs en årlig revision av räkenskaperna i förhållande till godkända åtaganden och utgifter.
2.2.3. Beräknade kostnader för och fördelar med kontroller – bedömning av förväntad risk för fel
Begränsade kostnader. Expertgranskning. Efterföljande granskningar.
2.3. Åtgärder för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter
Beskriv förebyggande åtgärder (befintliga eller planerade)
Den årliga budgeten för NPFC och utgiftsprognosen utarbetas av NPFC:s sekretariat årligen och granskas och godkänns därefter av kommittén för finansiering och förvaltning som utfärdar en rekommendation till NPFC om sitt godkännande. Det görs en årlig revision av räkenskaperna i förhållande till godkända åtaganden och utgifter.
3. BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET
3.1. Berörda rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel
Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”)
Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd
Rubrik i den fleråriga budgetrame
n
Budgetrubrik avanslagTyp Bidrag
Nummer Diff./Ick
e-diff11.
från Efta- länder12
från kandidat-
länder13
från tredje- länder
enligt artikel 21.2 b i budgetförordninge
n
11 03 02: Obligatoriska avgifter till internationella organisationer (2)
Differen
tierade NEJ NEJ NEJ NEJ
11 01 04 01 : Icke-operativt
administrativt och tekniskt bistånd (2) Icke-
diff. NEJ NEJ NEJ NEJ
11 01 02 11: Andra administrativa utgifter (5)
Icke-
diff. NEJ NEJ NEJ NEJ
11.06.62.03: Frivilliga bidrag till internationella organisationer (2)
Differen
tierade NEJ NEJ NEJ NEJ
Nya budgetrubriker som föreslås
Redovisa enligt de berörda rubrikerna i den fleråriga budgetramen i nummerföljd
Rubrik i den fleråriga budgetrame
n
Budgetrubrik avanslagTyp Bidrag
Nummer
[Rubrik………] Diff./Icke-
diff.
från Efta- länder
från kandidat-
länder
från tredje- länder
enligt artikel 21.2 b i budgetförordninge
n
[XX.YY.YY.YY]
JA/NEJ JA/NEJ JA/NEJ JA/NEJ
11 Differentierade respektive icke-differentierade anslag.
12 Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen.
13
3.2. Beräknad inverkan på utgifterna
[Dessa uppgifter ska anges på databladet för budgetuppgifter av administrativ natur (andra dokumentet i bilagan till denna finansieringsöversikt), vilket ska laddas upp i CISNet som underlag för samråden mellan kommissionens avdelningar.]
De årliga utgifterna beror på det bidrag som EU måste ge till organisationens budget, vilket fastställs vid NPFC:s årsmöte. Beloppet beräknas till högst 90 000 EUR, men det kan öka beroende på EU-flottans årliga fiskeverksamhet.
3.2.1. Sammanfattning av den beräknade inverkan på utgifterna
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Rubrik i den fleråriga
budgetramen 2 Bevarande och förvaltning av naturresurser
GD MARE Budget
år2018
Budget år2019
Budget år2020
Budget
år2021 År 2022 År
2023 TOTALT
Driftsanslag
11.03.02 Åtaganden (1) 0.090 0.090 0.090 0.090 0.090 0.090 0.540
Betalningar (2) 0.090 0.090 0.090 0.090 0.090 0.090 0.540
11.06.62.03 Åtaganden (1a) 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.200
Betalningar (2 a) 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.200
Anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program14
Budgetrubrik (nr) 11.01.04.01 (3) 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.010 0.060
TOTALA anslag för GD Mare
Åtaganden =1+1a +3 0.300 0.300 0.300 0.300 0.300 0.300 1.800
Betalningar = 2+2 a
+3 0.300 0.300 0.300 0.300 0.300 0.300 1.800
14 Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare s.k. BA-poster) samt indirekta och
TOTALA driftsanslag Åtaganden (4) Betalningar (5)
TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program (6)
TOTALA anslag
för RUBRIK<….> i den fleråriga budgetramen
Åtaganden =4+ 6
Betalningar =5+ 6
Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen påverkas av förslaget eller initiativet:
TOTALA driftsanslag Åtaganden (4)
Betalningar (5)
TOTALA anslag av administrativ natur som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program (6)
TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–4 i den fleråriga budgetramen
(referensbelopp)
Åtaganden =4+ 6
Betalningar =5+ 6
Rubrik i den fleråriga budgetramen 5 ”Administrativa utgifter”
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
År 2018
Budget år2019
Budget år2020
Budget år2021
År 2022 År
2023 TOTALT
GD MARE
Personalresurser
Övriga administrativa utgifter
TOTALT GD MARE Anslag
TOTALA anslag för RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen
(summa åtaganden = summa betalningar)
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler) Budget
år2018
Budget år2019
Budget år2020
Budget år2021
År 2022 År
2023 TOTALT
TOTALA anslag för RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen
Åtaganden
Betalningar
3.2.2. Beräknad inverkan på driftsanslagen
– Förslaget/initiativet kräver inte att driftsanslag tas i anspråk
– X Förslaget/initiativet kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Mål- och resultatbeteckn
ing
Budgetår2018 Budgetår2019 Budgetår2020 Budgetår2021
År 20 22
År 20 23
TOTALT
Typ15
Geno msnitt liga kostna
der
Nej
Kost n. Nej
Kost
n. Nej Kostn. Nej Kostn. Nej
Kost n. Nej
Kost n.
Totalt antal
Total kostnad
SPECIFIKT MÅL nr 3 Hållbart fiske över hela världen och
förbättrad internationell havsförvaltning till 2020 - Resultat
- Resultat - Resultat
Delsumma för specifikt mål nr 1 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 1.8
SPECIFIKT MÅL nr 2…
- Resultat
Delsumma för specifikt mål nr 2
TOTALA KOSTNADER 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 0.3 1 1.8
15
3.2.3. Beräknad inverkan på anslag av administrativ natur 3.2.3.1. Sammanfattning
– Förslaget/initiativet kräver inte att anslag av administrativ natur tas i anspråk – X Förslaget/initiativet kräver att anslag av administrativ natur tas i anspråk enligt
följande:
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Budgetår201 8
Budgetår201 9
Budgetår202 0
Budgetår202 1
År 2 022
År 2 023
TOTALT
RUBRIK 5i den fleråriga budgetramen
Personalresurser 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.858
Övriga administrativa utgifter
Delsumma RUBRIK 5i den fleråriga budgetramen
för belopp utanför RUBRIK 516
i den fleråriga budgetramen
Personalresurser
Övriga utgifterav administrativ natur
DelsummaUtanför RUBRIK 5i den fleråriga
budgetramen
TOTALT
Personalbehov och andra administrativa kostnader ska täckas genom anslag inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
16 Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för genomförandet av vissa av Europeiska unionens
3.2.3.2. Beräknat personalbehov
– Förslaget/initiativet kräver inte att personalresurser tas i anspråk
– X Förslaget/initiativet kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:
Beräkningarna ska anges i heltidsekvivalenter
Budge
tår201 8
Budge tår201 9
År 2020 År 2021 År 2022 År 2023
Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda)
XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna)
01 01 02 (vid delegationer)
01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder)
10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder)
01 02 02 (kontraktsanställda, lokalanställda, nationella experter, vikarier och unga experter som tjänstgör vid delegationerna)
01 04 åå 17
- vid huvudkontoret
- vid delegationer
01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med indirekta
forskningsåtgärder)
10 01 05 02 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier som arbetar med direkta
forskningsåtgärder)
Annan budgetrubrik (ange vilken)
1.50 TOTALT
XX motsvarar det politikområde eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehoven ska täckas med personal inom generaldirektoratet som redan har avdelats för att förvalta åtgärden i fråga, eller genom en omfördelning av personal inom generaldirektoratet, om så krävs kompletterad med ytterligare resurser som kan tilldelas det förvaltande generaldirektoratet som ett led i det årliga förfarandet för tilldelning av anslag och med hänsyn tagen till begränsningar i fråga om budgetmedel.
Beskrivning av arbetsuppgifter:
Tjänstemän och tillfälligt anställda Att bidra till hållbar förvaltning och bevarande av de marina biologiska resurserna i internationella vatten och förbättrade resultat för NPFC i linje med målen för den gemensamma fiskeripolitiken och dess externa dimension och GD Havsfrågor och fiskes prioriteringar.
Att främja den gemensamma fiskerpolitikens principer och normer för bevarande-, kontroll- och tillsynsåtgärder inom ramen för NPFC och i det sammanhanget utveckla förhandlingsstrategier i syfte att uppnå EU:s mål.
Att göra analyser och utveckla bevarande- och förvaltningsåtgärder i fråga om fiske i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer samtidigt som man säkerställer politisk samordning med genomförandet av den gemensamma fiskeripolitiken.
Att föra en regelbunden dialog med berörda aktörer och upprätthålla konstruktiva förbindelser med andra institutioner och internationella organ.
17
Extern personal
3.2.4. Förenlighet med den gällande fleråriga budgetramen
– X Förslaget/initiativet är förenligt med den gällande fleråriga budgetramen
– Förslaget/initiativet kräver omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
– Förslaget/initiativet förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga budgetramen revideras.
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
3.2.5. Bidrag från tredje part
– X Det ingår inga bidrag från tredje part i det aktuella förslaget eller initiativet – Förslaget eller initiativet kommer att medfinansieras enligt följande:
Anslag i miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Budgetår N
Budgetår N+1
Budgetår N+2
Budgetår N+3
För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt
1.6)
Totalt
Ange vilken extern organisation eller annan källa som bidrar till finansieringen
TOTALA anslag som tillförs genom samfinansiering
3.3. Beräknad inverkan på inkomsterna
– X Förslaget/initiativet påverkar inte budgetens inkomstsida.
– Förslaget/initiativet påverkar inkomsterna på följande sätt:
– Påverkan på egna medel
– Påverkan på ”diverse inkomster”
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel:
Belopp som förts in för det
innevarande budgetåret
Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna18
BudgetårN Budgetår N+1
Budgetår N+2
BudgetårN +3
För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen
(jfr punkt 1.6) Artikel ………….
Ange vilka budgetrubriker i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att avsättas för särskilda ändamål.
Inga
Ange med vilken metod inverkan på inkomsterna har beräknats.
Inga
18 När det gäller traditionella egna medel (tullar och sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs.
