2/ PARGAS STAD PARAISTEN KAUPUNKI. Sammanträdesprotokoll Kokouspöytäkirja. Bygg- och miljönämnden. Tid / Aika kl.

(1)

PARGAS STAD

PARAISTEN KAUPUNKI Sammanträdesprotokoll

Kokouspöytäkirja 2/2022 1

Bygg- och miljönämnden

Tid / Aika 02.02.2022 kl. / klo 16:30 - 17:45 Plats / Paikka Stadshuset, Styrhytten och distans

§

§ 6 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 3

§ 7 Val av protokolljusterare 4

§ 8 Godkännande av föredragningslistan 5

§ 9 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut 6

§ 10 Anmälningsärenden 7

§ 11 Aktuella frågor 10

§ 12 Korrigering av punkt 2.6 i byggnadstillsynstaxan 2022 11

§ 13 Ändring av detaljplanen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel,

”Solbågen” 12

§ 14 Förnyande av arrendeavtal för idrotts- och ungdomsgård, PIUG 18

§ 15 Förnyande av arrendeavtal för område för restaurangverksamhet invid sundet i

Pargas 21

§ 16 Återköp av tomt 7-6 vid Solbågen /Saariston rakennustekniikka OY - SRT 25

§ 17 Återköp av byggplats vid tomt 445-34-3-2 i Kyrksundsstranden - Skärgårdens

byggnadsteknik Ab - SRT 27

§ 18 Beslut om att miljötillståndet för Käldinge fiskhall skall upphöra att gälla 29

§ 19 Tillsynsprogram för Pargas stads miljövårdsmyndighet 2022 31

§ 20 Utlåtande om Paroc Oy Ab:s anmälan om försöksverksamhet 32

Det justerade protokollet med tillhörande anvisningar för begäran om omprövning och besvärsanvisning hålls tillgängligt på stadens webbplats, www.pargas.fi, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna.

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.parainen.fi, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu.

09.02.2022

Ordförande / Puheenjohtaja Kurt Ekström

(2)

PARGAS STAD

Bygg- och miljönämnden 02.02.2022 kl./klo 16:30 - 17:45 Närvarande / Läsnä

Ekström Kurt Ordförande Stadshuset/Styrhytten

Abrahamsson Petri Vice ordförande Distans

Strömborg Daniel Ledamot Distans

Adolfson Mi Ledamot Distans

Eriksson Anne Ledamot Distans

Kurvinen Kyösti Ledamot Distans

Wickström Laura Ledamot Distans

Svahnström Sami Ledamot Distans

Forssell Mia Ledamot Distans

Routio Saila Ledamot Distans

Molosofkin Hanna Ersättare Distans

Frånvarande / Poissa

Lagerroos Christian Ledamot Ersättaren Hanna Molosofkin var närvarande

Övriga / Muut

Karlsson Kaj-Johan Sst:s representant Distans

Saaristo-Levin Heidi Föredragande Planläggningschef, distans

Österman Carl-Sture Föredragande Miljövårdschef, Stadshuset/Styrhytten

Backman Daniel Föredragande Stadsgeodet, distans

Simonen Sanna Föredragande Ledande byggnadsinspektör, distans Östman Katarina Protokollförare Stadshuset/Styrhytten

Underskrifter

Allekirjoitukset Kurt Ekström Katarina Östman

ordförande / puheenjohtaja protokollförare / pöytäkirjanpitäjä

Behandlade ärenden

Käsitellyt asiat 6 - 20

Protokolljustering Pargas stad

Pöytäkirjan tarkastus Paraisten kaupunki 8.2.2022

Anne Eriksson Laura Wickström

har justerat protokollet elektroniskt har justerat protokollet elektroniskt on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti on tarkastanut pöytäkirjan sähköisesti

Protokollet har varit Pargas stad 09.02.2022

framlagt Paraisten kaupunki

Pöytäkirja on ollut

nähtävänä Intygar / Todistaa Katarina Östman

(3)

PARGAS STAD

Bygg- och miljönämnden § 6 02.02.2022

Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet

Bygg- och miljönämnden 02.02.2022 § 6

Beslut Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.

__________________

(4)

PARGAS STAD

Val av protokolljusterare

Beslut Till protokolljusterare valdes Anne Eriksson och Laura Wickström.

__________________

(5)

PARGAS STAD

Godkännande av föredragningslistan

Beslut Bygg- och miljönämnden beslöt att godkänna föredragningslistan. Ordföranden föreslog att behandlingen av § 11 Aktuella frågor sker sist.

Förslaget godkändes.

__________________

(6)

PARGAS STAD

Ta del av tjänsteinnehavarbeslut

Stadsgeodeten:

89/7.12.2021: Fastställt adressnumreringar, november 2021.

90/7.12.2021: Beslutat att arrendera tomt nr 3 i kvarter 42 i Näset, Korpo.

91/22.12.2021: Godkänt baskarta för stranddetaljplan på Alskär och Kummelskär.

1/13.1.2022: Beslutat att sälja arrendetomt nr 1 i kvarter 20 i Ljusudda stadsdel.

2/13.1.2022: Beslutat att staden inte använder sin förköpsrätt gällande lägenheten 445-485-2-3 i Qvidja, Pargas.

3/13.1.2022: Beslutat att stadesn inte använder sin förköpsrätt gällande lägenheten 445-573-6-84 i Nagu Prästgården.

4/13.1.2022: Beslutat att arrendera tomt nr 5 i kvareter 10 i Ljusudda stadsdel.

Planläggningschefen:

94/17.12.2021: Beviljat miljövårdsinspektör --- rätt att arbeta deltid.

22.12.2021: Anställt --- till arkivbiträde till byggnadstillsynen för tiden 7.1-31.12.2022.

Ledande byggnadsinspektören:

8/16.12.2021: Beslutat att bygg- och miljönämndens beslut 16.6.62021 § 100 har vunnit laga kraft och beslutet måste följas. Eftersom fastigheten fortfarande utgör en uppenbar fara för säkerheten finns det inte belägg för att ändra bygg- och miljönämndens beslut och upphäva användningsförbudet.

Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden antecknar att den tagit del av följande beslut samt beslutar att det inte finns orsak att ta något av besluten till behandling.

Beslut Förslaget godkändes.

__________________

(7)

PARGAS STAD

Anmälningsärenden

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden antecknar att den tagit del av följande handlingar:

1) Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy

2.12.2021: Kontrollundersökning av Rauhala avfallscentral i Pargas, Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab, november 2021.

13.12.2021: Pargas stads avloppsreningsverk, undersökning 11/2021:

reningsverket fungerade bra.

17.12.2021: Avloppsreningsverket vid Heimon Kala Oy:s fiskrenseri i Houtskär, undersökning 1/2021.

29.12.2021: Kontrollundersökning av vattnet i Paroc Oy Ab:s stenbrott i Ybbersnäs i november 2021.

29.12.2021: Kontrollundersökning av fiskodlingarna i norra delarna av

Gullkronafjärden, årsrapport 2020 samt sammandrag av undersökningarna åren 2015–2020.

4.1.2022: Pargas stads avloppsreningsverk, undersökning 12/2021: reningsverket fungerade bra.

7.1.2022: Turun Seudun Puhdistamo Oy:s avloppsreningsverk på Kakolabacken, undersökningar 131–143/2021.

10.1.2022: Turun Seudun Puhdistamo Oy:s avloppsreningsverk på Kakolabacken, undersökningar 144–156/2021.

10.1.2022: Kontrollundersökning av vattnet vid Heimon Kala Oy:s fiskodlingsanläggningar i Houtskär, årsrapport 2020.

17.1.2022: Avloppsreningsverket vid Heimon Kala Oy:s fiskrenseri i Houtskär, undersökning 1/2021.

2) Ramboll Finland Oy

16.12.2021: Belastningskontroll på avloppsreningsverket vid Gyltö fort, november 2021.

3) NTM-centralen i Egentliga Finland

15.12.2021: Beslut om ansökan gällande yrkesmässig avfallstransport enligt 94 § i avfallslagen, ny verksamhet, Skärgårdens Gräv & Transport Ab – Saariston Kaivuu ja Kuljetus Oy.

20.12.2021: Beslut om godkännande av vattenkontrollprogrammet för Forapar Oy:s avloppsreningsverk i Stormälö i Pargas.

19.1.2022: Beslut om att inrätta ett naturskyddsområde, naturskyddsområde för Solängs hassellund, Åvensor.

19.1.2022: Beslut om att inrätta ett naturskyddsområde, Hirviluhtas naturskyddsområde, Hirsalö.

4) Regionförvaltningsverket i Södra Finland

(8)

PARGAS STAD

15.12.2021: Beslut om beviljande av tillstånd för byggnade av en småbåtshamn och muddring av strandområde i Kuggvik i Korpo.

18.1.2022: Beslut om provverksamhet som gäller användning av bottenfällning från koncentrering i tillverkningen av cement på fabriken i Pargas.

5) Åbo förvaltningsdomstol

22.12.2021: --- besvär om ett åtgärdstillstånd, bygg- och miljönämnden 4.3.2020. Beslutat att inte pröva besvären till de delar nämndens beslut berör borttagningen av konstruktioner och återställandet av området att motsvara den ursprungliga strandlinjen. I övrigt förkastat besvären.

6) Stadsfullmäktige, Pargas stad

7.12.2021: Sammanträdesschema för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige 2022 7) Planläggningschefens beslut om undantag och särskilda förutsättningar för byggande, Pargas stad

90/10.12.2021: Beviljat undantag med villkor för att utvidga en ekonomibyggnad på tomt 1 i kvarter 43 i Ernholm stadsdel i Nagu.

91/10.12.2021: Beviljat undantag för ändring av fritidsbostad till egnahemshus i ett område som anvisats för fritidsbostäder på fastigheten Gulkulla 1:4 i Mielis i Nagu.

92/10.12.2021: Beviljat undantag för att bygga ett egnhemshus, en bastu och ett garage på lägenheten Tomten 1:66 i Vikom i Nagu.

93/10.12.2021: Beviljat undantag med villkor för byggande av en huvudbyggnad och en bastu i ett område för turistanläggningar på lägenheten Siimes 5:28 i Hangslax i Nagu.

95/21.12.2021: Beviljat undantag för utvidgande av gårdsområdet av ett egnahemshus utanför byggnadsytan som anvisats i stranddetaljplanen och för byggande av ekonomibyggnader på lägenheten Tallbacka 5:8 i Hangslax i Nagu.

96/21.12.2021: Beslutat att särskilda förutsättningar enligt 137 § i

markanvändnings- och bygglagen föreligger för att bevilja bygglov för en del av lägenheten Skräddars 4:26 i Hangslax i Nagu. Ansökan gäller tillbyggnad av bakstuga på gården av ett jordbruk och ändring för att användas i

caféverksamhet, byggande av en ny butiksbyggnad samt rivning av en gammal bastu och byggande av en ny bastu.

1/14.1.2022: Beviljat tidsbegränsat undantag att få bevara den befintliga lagerbyggnaden på tomt 11 i kvarter 7 i Prästgårdsmalmens stadsdel i Pargas.

2/14.1.2022: Beviljat undantag med villkor för ändringar inuti en byggnad och i dess fasad på tomt 1 i kvarter 5 i Norra Centrums stadsdel.

8) Planläggningsenheten, Pargas stad Planläggningsöversikt 2022

9) Miljövårdschefens beslut enligt miljöskyddslagen

11/2.12.2021: Beslut om att att lämna oljecistern som tagits ur bruk kvar i källaren på fastigheten 445-8-17-4.

12/2.12.2021: Beslut om att att lämna oljecistern som tagits ur bruk kvar i marken på fastigheten 445-444-1-88.

(9)

PARGAS STAD

13/17.12.2021: Beslut med anledning av anmälan om tillfällig verksamhet som orsakar buller och skakningar i Ljusudda stadsdel i samband med byggandet av kommunalteknik, Maisemarakennus Viitanen Oy.

1/10.1.2022: Beslut med anledning av anmälan om tillfällig verksamhet som orsakar buller och skakningar i samband med borrning och sprängning av berg i Kurkas by; Kuljetus ja Kaivuu Siivonen Oy Ab.

10) Ledande byggnadsinspektören har med stöd av § 74, byggnadsinspektören med stöd av § 75 och tillståndsingenjören samt granskningsingenjören med stöd av § 76 i förvaltningsstadgan beslutat om följande lov och anmälningar, se kompletterande material. Handlingarna finns till påseende hos byggnadstillsynen och med förhands begäran vid sammanträdet.

__________________

(10)

PARGAS STAD

Aktuella frågor

________________

(11)

PARGAS STAD

Korrigering av punkt 2.6 i byggnadstillsynstaxan 2022

994/02.05.00/2021

Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 fornamn.efternamn@pargas.fi

Stadsfullmäktige beslutade 7.12.2021 justera 2022 års taxor och avgifter för miljöavdelningen. I förslaget till byggnadstillsynstaxa fanns infört en ny punkt 2.6 som gäller ändring i byggnadsregistret utan lov- eller tillståndsbehandling. Det egentliga förslaget till avgift hade av misstag blivit borta. Istället för

avgiftsförslaget fanns det i taxabilagan en minnesanteckning som löd ”Åbo 300

€”.

Vid stadsfullmäktiges behandling märkte man att någonting var fel och beslutade göra en tekniskt korrigering i bilagan på så sätt att man strök ordet ”Åbo” och därefter godkände beloppet 300 € som avgift för registerändringen. Avsikten hade dock aldrig varit att föreslå 300 € som avgift för åtgärden utan endast en tioendel av denna summa d.v.s. 30 €.

Eftersom det är frågan om en relativt enkel ändring som görs utan lov- eller tillståndsbehandling så skulle 300 € vara en oskäligt hög avgift för åtgärden i förhållande till mängden arbete och avgifterna i taxan i övrigt. Därmed bör avgiften korrigeras.

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att stadsfullmäktige godkänner att

1) avgiften i punkt 2.6 i byggnadstillsynstaxan för 2022 gällande ändring i byggnadsregistret utan lov- eller tillståndsbehandling korrigeras till 30 € 2) ändringen träder i kraft omedelbart

_________________

Delgivning Efter stadsfullmäktiges beslut: Miljöavdelningen

(12)

PARGAS STAD

Ändring av detaljplanen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel, ”Solbågen”

338/10.02.03/2021 (Dynasty 6.4)

Bygg- och miljönämnden 16.06.2021 § 104

Beredare Planläggningsarkitekt Turkka Michelsson, tfn 044 358 5894 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888

fornamn.efternamn@pargas.fi

Detaljplanen för en central plats i stadens centrum, i Kyrksundsstrandens stadsdel, som godkändes år 2004 har delvis inte genomförts. För att göra tomtutbudet i centrum mer mångsidigt borde området ses över igen genom en ändring av detaljplanen. Området stödjer sig på den befintliga infrastrukturen och service i centrum. Ändringen av detaljplanen är i enlighet med stadens strategi. Det nya området avviker från den ursprungliga detaljplanen som inte genomfördes, men iakttar samma drag av ett tätt bostadsområde i centrum och kompletterar bland annat Gamla Malmen och för dess traditioner vidare.De obyggda tomterna i bostadsområdet bildar ett onödigt stort område att granska samtidigt. Tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 har nu valts som objekt i planområdet på ungefär 6 300 m2. Tomt nr 1 är den största och främsta anledningen till planändringen.

Målet med den nuvarande detaljplanen var ett tätt, lågt bostadsområde i stadens centrum i närheten av service. Enligt planen kunde man i området ha byggt småhus och små våningshus i bolagsform, ett modernt, urbant bostadsområde i trä. Tomtindelningen i området genomfördes så att varje tomt hade minst två småhus och de flesta hade fler. För några tomter har en ny tomtindelning gjorts, egnahemshustomter. Det har varit utmanande att genomföra även dem. Den nuvarande planen möjliggör och strävade efter byggande av småhus i bolagsform på tomt nr 1, och på tomten hade ett område som reserveras för allmän gång- och cykeltrafik med tillhörande planteringar planerats. Området har utvecklats i och med tomtindelningar med vissa avvikelser från den ursprungliga idéen i planen. Området för gång- och cykeltrafik med tillhörande planterade trädrader har fördelats på flera tomter och således skulle skyldigheten att bygga en gång- och cykelväg fördelas på flera fastigheter, enskilda egnahemshusfastigheter.

Således skulle genomförandet av gång- och cykelvägen och dess underhåll vara osäkra och åtminstone förutsätta alldeles nya och till och med besvärliga avtalspraxis. Det mest ändamålsenliga skulle vara att planlägga delen som belastar dessa tomter som gatuområde. Av denna orsak har tomterna nr 9, 10 och 11 tagits med i ändringen av detaljplanen.

Målet är att i och med ändringen av detaljplanen få till stånd ett småhusområde som med större säkerhet kan genomföras. På orten byggs med störst sannolikhet fristående småhus som privata projekt och helst på tomter för ett hus.

Egenskaperna av den ursprungliga planen beaktas och den nya planen bör styra byggandet med målet att erbjuda en bra byggd miljö med fastighets-/husvisa valmöjligheter och lösningar i enlighet med detaljplanen.

(13)

PARGAS STAD

Ändringen av detaljplanen finns inte med i planläggningsprogrammet för år 2021.

Planläggningsenheten och mätningsbyrån anser att ändringen av detaljplanen är nödvändig och aktuell och att den om den genomförs medför ett betydande nytt alternativ i stadens tomtutbud.

Bilaga 27. Program för deltagande och bedömning 28. Planutkastet

Förslag Bygg- och miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att ändringen av detaljplanen för tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel inleds och beredningsmaterialet framläggs offentligt i samband med kungörandet av planen.

Beslutet justeras genast.

Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades genast.

______________

Delgivning efter slutligt

beslut Planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen Stadsstyrelsen 21.06.2021 § 173

Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Stadsdirektör Patrik Nygrén, tfn 040 511 4383

fornamn.efternamn@pargas.fi

Bilaga 11 Program för deltagande och bedömning 12 Planutkastet

Förslag Stadsstyrelsen beslutar att ändringen av detaljplanen för tomterna nr 1, 9, 10 och 11 i kvarter 5 i Kyrksundsstrandens (34) stadsdel inleds och att

beredningsmaterialet framläggs offentligt i samband med kungörandet av planen.

Beslut Förslaget godkändes.

Delgivning Efter slutligt beslut: Planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen _________________

Bygg- och miljönämnden 10.11.2021 § 179 1174/10.02.03/2021

Beredare Planläggare Charlotte Koivisto, tfn. 040 488 5906 fornamn.efternamn@pargas.fi

(14)

PARGAS STAD

Detaljplanändringen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden stadsdel i Pargas har meddelats inledd per annons i Pargas Kungörelsers storutdelning 9.9.2021 och samtidigt lades projektets beredningsmaterial fram. Ingen har lämnat in åsikter om projektet eller materialet. Myndigheter har också beretts tillfälle att ge utlåtande om det framlagda materialet. Egentliga Finlands NTM-central har meddelat att de inte ser det nödvändigt att avge utlåtande om planutkastet och beredningsmaterialet. Caruna har också meddelat att de inte har något att anmärka om beredningsmaterialet.

Efter att beslut om inledning av detaljplanändringen för området gjorts har en privat aktör ansökt om planeringsreservering för en del av planområdet, för att kunna planera och förverkliga byggande av småhus i kvarteret som en enhetlig helhet. Stadsfullmäktige har den 25.10.2021 godkänt ansökan om

planeringsreservering och beslutat ingå avtal om planeringsreservering med Godai Oy för ett ca 4 700 m2 stort område omfattande tomt 1 i kvarter 5.

Godai Oy har presenterat skisser över hur de önskar kunna bebygga det reserverade området och stadens planläggningsenhet har utarbetat ett planförslag delvis utifrån dessa önskemål och delvis utifrån de mål som man redan vid inledandet av detaljplanändringen har lagt. I planförslaget omfattar planeringsreserveringen kommande kvarter 8 och kvarterets planbeteckningar och bestämmelser är uppgjorda så att kvarteret är möjligt att förverkliga både som separata byggplatser eller som en enhetlig helhet.

Bilaga 5. Planförslag med tillhörande planbestämmelser och teckenförklaringar 6. Planbeskrivning med bilagor

Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn. 040 488 5888

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar framlägga offentligt ovannämnda förslag till ändring av detaljplanen för del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel,

”Solbågen”, och begär behövliga myndighetsutlåtanden om förslaget. Bygg- och miljönämnden föreslår att planen godkänns om det inte inkommer anmärkningar mot planförslaget eller inlämnas utlåtanden om förslaget under den tid som förslaget hålls framlagt som yrkar på eller föranleder ändringar till förslaget.

Beslut Föredraganden gjorde följande ändringar till planförslaget:

Tillägg till planbestämmelsen AP-9:

Ifall kvarter 8 förverkligas som en enhetlig tomt får det på tomten byggas ett gemensamt tekniskt utrymme på högst 15 m2.

Tillägg/omformulering till de allmänna bestämmelserna som gäller utfyllnad under lägsta golvytan:

I de delar av kvarter 8 som angränsar till Kyrksundsgatan får utrymmet under lägsta golvytan fyllas högst 500 mm. Ifall större fyllning krävs ska lättgrus eller liknande lätt fyllnadsmaterial användas.

Föredragandens ändrade förslag godkändes.

(15)

PARGAS STAD

______________

Delgivning efter slutligt

beslut planläggningsenheten, mätningsbyrån, byggnadstillsynen, Caruna Oy

1174/10.02.03/2021

Beredare Planläggare Charlotte Koivisto, tfn. 040 488 5906 fornamn.efternamn@pargas.fi

Förslaget till detaljplanändring för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden stadsdel i Pargas har varit framlagt på stadens webbplats 3.12.2021-3.1.2022.

Samtidigt begärdes utlåtanden om förslaget av tillbörliga myndigheter.

Egentliga Finlands NTM-central har meddelat att de inte har behov att ta ställning till förslaget till detaljplanändringen. Egentliga Finlands områdesvisa

ansvarsmuseum har i sitt utlåtande konstaterat att de inte har något att anmärka om planförslaget. Caruna Oy meddelar likaså att de inte har något att anmärka om förslaget. Caruna begär i att få planens godkännande till kännedom.

En anmärkning från en granne till planområdet, som uppger att skrivelsen representerar både nuvarande och kommande invånare invid Solbågen, har inkommit under påseendetiden. Anmärkningens tyngdpunkt ligger vid trafik och trygghet och man yrkar på att staden ska ta i beaktande alla möjligheter hur man skulle kunna styra trafiken, hur man bestämmer hastighetsbegränsningar samt hur man kan påverka mängden trafik på området.

I anmärkningen vill man att trafikmängderna på bostadsområdet bara utgörs av områdets invånare samt att man stänger möjlighet till genomfartstrafik mellan dagligvaruhandeln norr om bostadsområdet och Kyrkoesplanaden. I planförslaget önskar man att det även öppnas en körförbindelse från Kyrkoesplanaden för infart till kvarter 8, att byggnadsytan i sydvästra hörnet av kvarter 8 skulle svängas i riktning av Solbågens gatuområde och kvarterets infart flyttas härifrån för att styras in från Kyrksundsgatans håll så att ingen infart till kvarter 8 skulle mynna till Solbågens gatuområde och att bara tomterna längs Solstrålens gatuområde skulle ha sina infarter till gårdsgatan Solstrålen.

Till övriga delar innehåller anmärkningen åsikter om vilka åtgärder staden bör ta till direkt för att styra och begränsa trafiken på området, och dessa åsikter vidarebefordras till stadens tekniska stödtjänster och omfattas inte i beredningen av planläggningsärendet.

I den nu aktuella planändringen kan man inte begränsa möjligheten till genomfartstrafik genom bostadsområdet i och med att planområdet inte innefattar något av gatuområdena i Kyrksundsstranden stadsdels ikraftvarande detaljplan. Eftersom rutten genom bostadsområdet inte är nämnvärt kortare

(16)

PARGAS STAD

jämfört med att köra till Kyrkoesplanaden i riktning mot kyrkan längs den del av Kyrksundsgatans gatuområde som löper i riktning mot Boställsvägen, är det dessutom svårt att se att det skulle vara väldigt vanligt att snedda genom bostadsområdet med motorfordon. Men ifall det ändå upplevs som ett problem, är det en sak som bör utredas med staden tekniska stödtjänster för att uppnå en tillfredsställande lösning med hjälp av åtgärder som går att ta till i samband med gatuplanering.

Eftersom den ikraftvarande planen tillåter byggande av upp till 19 bostäder (samt högst 30 % affärsutrymmen i en av byggnaderna) i sammanlagt 12

bostadsbyggnader på det nu aktuella planområdet och planförslaget tillåter byggande av högst 9 egnahemshus med en bostad per hus kommer den uppskattade fordonstrafikmängden som planområdet kan tänkas generera att minska betydligt. Med tanke på att man i anmärkningen efterlyser högre trafiksäkerhet och mindre fordonstrafikmängder i bostadsområdet torde den föreslagna planändringen underlätta den nu upplevda problematiska situationen.

Kvarter 8 i planförslaget, som är anvisad som en enhetligt tomt och för vilken staden har ingått ett avtal om planeringsreservering med en privat aktör (Godai Oy), ska i enlighet med stadens byggnadsordning (BO 31. Trafikarrangemang på byggplatsen) i första hand ordna sin infart centrerat från en anslutning. I sina preliminära skisser har Godai Oy planerat att centrera infarten till tomten via Solbågens gatuområde. Enligt den nuvarande planen och till den hörande anvisningar för byggare kan biltak (ej garage) placeras mellan husen och öppnas mot gatan på det bågformade gatuavsnittet. För nuvarande tomter 1 och 17 i kvarter 5 (t 1 i kv 8 och t 20 i kv 5 i planförslaget) har vid det bågformade avsnittet av Solbågens gatuområde anvisats sammanlagt tre angränsande byggnadsytor för biltak. Den möjligheten är borttagen i det nu presenterade planförslaget, och torde därför leda till en tryggare lösning med tanke på trafiksäkerheten vid det bågformade avsnittet av Solbågens gatuområde.

Eftersom planförslaget både minskar på mängden bostäder och därmed även den beräknade mängden motorfordon och genom planmässiga lösningar ökar

trafiksäkerheten på området konstateras att anmärkningen inte föranleder ändringar i förslaget.

Eftersom den inlämnade anmärkningen inte föranleder ändringar i planförslaget kan detaljplanändringen för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel godkännas i sin nuvarande form.

Bilaga Planförslag med tillhörande planbestämmelser och teckenförklaringar Planbeskrivning med bilagor, kompletterad med uppgifter om inkomna utlåtanden och anmärkningar

Kompletterande material Inkomna anmärkningar (1 st)

Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn. 040 488 5888

(17)

PARGAS STAD

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden godkänner planförslaget som varit officiellt framlagt och föreslår att stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner planförslaget till detaljplanändring för en del av kvarter 5 i Kyrksundsstranden (34) stadsdel och ger det ovanstående som sitt bemötande och stadens motiverade

ställningstagande till de framförda åsikterna. Bygg- och miljönämnden besluter också skicka den inkomna anmärkningen till kännedom till stadens tekniska stödtjänster.

Beslutet justeras omedelbart.

Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades omedelbart.

____________________

Delgivning planläggningsenheten, byggnadstillsynen, tekniska stödtjänster.

Efter slutligt beslut: Planläggningen, byggnadstillsynen, mätningsbyrån, Caruna Oy och intressent som anmärkt.

(18)

PARGAS STAD

Förnyande av arrendeavtal för idrotts- och ungdomsgård, PIUG

109/10.00.02/2022

Beredare Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Pargas Idrotts- och Ungdomsgård Ab (PIUG) anhåller om att förnya nuvarande avtal på ett sådant sätt att arrendeområdet förstoras till att innefatta även den kommande hallen och den nya arrendetiden skulle gälla i 50 år. På samma gång anhåller de om att man utför tomtindelning och styckning enligt kommande arrendeområde.

PIUG arrenderar den 7 016 m² stora tomten 7 i kvarter 5 (fastighetsbeteckning 445-18-5-7) i Skolparken stadsdel för idrotts- och ungdomsgård fram till den 30.12.2030. Kvarteret där hallen finns, tillsammans med en del av stadens andra byggnader för grundskoleverksamhet, är enligt gällande detaljplan reserverad för undervisnings-, bildnings- och idrottsverksamhet (YOU). Miljöavdelningen har i ett tidigt skede fått ta del av skisser och situationsplaner var man sett och kunnat diskutera det kommande områdesbehovet. Avdelningen har gett utlåtandet om att det finns planläggningsmässiga förutsättningar för projektet. Den nuvarande markanvändningen i kvarteret samt samhällstekniken ger också bra möjligheter att förstora arrendeområdet norrut och placering av ny byggnad eller

byggnadsdel och till helheten behövliga parkerings- och trafikarrangemang. Allt det betyder att det finns goda förutsättningar för att ingå ett långt arrendeavtal.

Processen för det, är att arrendeavtal som är längre än 10 år fastställs av stadsfullmäktige. Tomtindelningen anpassas senare till arrendeområdesgränsen genom tjänsteinnehaverbeslut av stadsgeodeten och styckningsförrätningen utförs av mätningsenheten.

PIUGs nuvarande tomt är ganska stor vilket leder till att tomten behöver endast förstoras ca 2 000 m² norrut mellan grusplanen och Skolgatan på tomt 8 (445-18- 5-8) för att rymma den nya byggnaden. Längs Skolgatan går ett ledningsservitut utanför byggrutan, annars finns det inga övriga servitut eller begränsningar.

Kvarterets byggrätt är direkt beroende av tomtstorleken. Kvarterets

exploateringstal är 0.5 vilket betyder att för varje kvadratmeter tomt tillkommer en halv kvadratmeter byggrätt. Den nya tomtens storlek skulle enligt anhållan vara 9026 m² som väl uppfyller kravet på den totala byggrätten som behövs för hallarna. Den gamla hallen använder 2819 m2 byggrätt och den nya hallen storlek skulle vara 1 437 m², inklusive reservering för en gång mellan de två hallarna.

Idrottshallen är en central del av skolverksamheten och sammanlänkar skolorna på båda sidorna av Skolgatan, vilket leder till att man bör sätta vikt på gång- och cykeltrafiken i planeringen och i avtalet bör skriva in att legotagaren godkänner gångtrafik genom området.

Enligt kommunallagens (410/2015) 130 §. är kommunen skyldig att för arrendeavtal längre än 10 år fastställa de marknadsmässiga villkoren för överlåtelsen för sådana som verkar i ett konkurrensläge. PIUG Ab ingår i staden

(19)

PARGAS STAD

kommunkoncern är till ca 85 % ägt av staden och staden har med sin majoritet har bestämmanderätt. De är ett icke vinstdrivandebolag, vars uppgift är att bygga samt inneha idrotts- och kulturutrymmen som utgör grunden för stadens

basservice inom området. Enligt idrottslagens (390/2015) 5 §. hör det till

kommunens ansvar att bygga och bedriva idrottsanläggningar. Enligt samma lags 13 § 2 moment sägs det att man kan bevilja statsstöd till en sådan

sammanslutning där staden har bestämmanderätt. Det betyder i praktiken att det är frågan om basservice som produceras och att nuvarande årsarrendet för tomten, vilken är 20 €, vore i teorin acceptabel även i framtiden. I ärendet gällande arrendering av område för konstgräsplan vid Skolgatan

(stadsfullmäktiges beslut 25.5.2021 §54) fastställdes arrendet i nivå med överlåtelsepriset för industritomter. Det vore skäligt att utgå från samma principer när det är fråga om samma typ av tomt.

Industritomternas värdering baserar sig på ett grundvärde för området och ett tillägg för byggrätten. Grundvärdet är mellan 2 - 5 €/m² och tillägget €/m² för byggrätten är 20 € x gånger exploateringstalet. Grundvärdet kunde vara lägre för större anläggningar och högre var man behöver en lite areal. När områden arrenderas ut strävar man till att endast arrendera ut det som behövs för verksamheten.

I detta fall skulle det betyda att man på samma sätt som för konstgräsplanen, på andra sidan Skolgatan, skulle tillämpa grundvärde 2 € /m², men utöver det tillkommer ännu ett tillägg för byggrätten. Eftersom det är fråga om en större anläggning borde grundvärdet för byggrätten vara klart lägre än 20 €. Förslaget är 5 € x e= 0.5. Vilket skulle betyda totalt 4,5 € /m². Årsarrendet således 2 030 €, för det ca 9 026 m² stora området enligt 5 % av 4,5 €/m².

Arrendetiden som ansöks om är 50 år men den tillämpas endast när man arrenderar ut för tomter för bostadsbyggande som tomtlega eller för annat bostadsområde. Därför föreslås en 30 år lång arrendetid.

Bilaga Karta

Föredragande Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden föreslår för stadsstyrelsen att stadsfullmäktige beslutar ingå arrendeavtal med Pargas Idrotts- och Ungdomsgård Ab (PIUG) för ett ca 9 026 m² stort område av tomt 445-18-5-7 och 445-18-5-8 enligt bifogad karta för användning till för idrotts- och ungdomsgård. Arrendetiden är 30 år från

undertecknande av avtalet och arrendeavgiften är 2 030 €. Arrendeavgiften binds till levnadskostnadsindex.

Övriga villkor: Legotagaren är skyldig att tillåta gångtrafik genom området.

Tomtens byggskyldighet är att förutom befintlig hall påbörja byggande av en minst 700 m² stor hall för idrottsverksamhet inom tre år från undertecknande av avtalet. Mottagaren är skyldig att låta inskriva sin rätt enligt stadgandena i jordabalken (540/95). Avtalet förnyas i övrigt på avtalsvillkor för överlåtelse av industritomter fastställda av stadsfullmäktige 11.6.2019 § 58 och enligt

(20)

PARGAS STAD

jordlegolagens (258/66) 5. Kap.

Avtalet undertecknas senast den 31.12.2022.

Man beslutar också ge:

Bygg- och miljönämnden rätt att komplettera avtalet och förlänga reserveringstiden.

Beslutet justeras omedelbart.

Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades omedelbart.

____________________

Delgivning Efter slutligt beslut: sökanden, stadsgeodeten, avtalssekreteraren, fritidssekreteraren,

(21)

PARGAS STAD

Förnyande av arrendeavtal för område för restaurangverksamhet invid sundet i Pargas

1443/10.00.02/2021

--- har köpt arrenderätten och restaurangen ”Suntti” i slutet av år 2021.

Arrendeavtalet med staden gäller fram till 15.3.2027 och omfattar ett 276 m² stort område av fastighet 445-473- 1-112 vid sundet Strandvägen 3b. Den nya ägaren önskar förstora arrendeområdet och förlänga arrendeavtalet så långt som möjligt, tidigare ägarens arrendeavtal har förnyats i tio år, som är

minimiförlängning som det ansöks om. Arrendetagaren vill förstora området för att förbättra möjligheten att utveckla verksamheten och arrendetiden behöver förlängas för att det skall var möjligt att göra behövliga investeringar.

Restaurangen ligger på parkområde, vilket betyder att man inte kan ge ett långt avtal, utan det blir fråga om kortare perioder. Men för att kunna göra

investeringar krävs ett längre avtal än nuvarande. Det som nu är Restaurangen Suntti började sitt liv som en kioskbyggnad år 1995. Det första arrendeavtalet är från slutet av år 1994 var femårigt och det förlängdes ett par gånger med fem år i taget fram till år 2009, när man första gången godkände ett tioårigt avtal. Avtalet förlängdes senast som 10-årigt genom beslut av miljönämnden 15.6.2016 § 101 och 8.2.2017 § 19. Motiveringen till att man kunde förlänga arrendetiden då, var att verksamheten kräver betydande investeringar och att både byggnadstillsynen samt planläggningen godkänt att ett tioårigt avtal var lämpligt.

Efter det har det inte skett ändringar i detaljplanen, vilket betyder att situationen till den delen är oförändrad. I generalplaneutkastet för Pargas centrum 16.9.2021 har Sundkanten planerats som Centrumområde (C), den nya beteckningen innebär att området reserveras för olika typ av näringsidkande, boende och rekreation. Beteckningen ger bättre möjligheter att placera in byggrätt längs sundkanten och Strandvägen i den senare detaljplaneringen. I och med det finns det minst lika goda planmässigaförutsättningar och motiveringar som när man sist beslöt om ett tioårigt avtal, föreslås det att Bygg- och miljönämnden gör det samma nu också.

Enligt ansökan skulle arrendeområdet utvidgas från bakkanten av

restaurangbyggnaden längs sundkanten ca 6 m norrut fram till att gångstigen svänger upp till strandvägen. Det är en liten återvändsgränd som inte kan användas till så mycket annat men som enligt anhållan skulle vara nödvändig för att få verksamhetens avfallssorteringen och återvinningen att fungera bättre.

Längs den 6 meter långa kanten skulle arrendetagaren också ha rätt att förlänga den nuvarande kajkanten. Området skulle också utvidgas mot gatusidan så att området skulle gränsas av gatuområdesgränsen enligt plan och sedan enligt den belagda trottoaren. Det skulle ge företagaren möjlighet att ordna t.ex. en cykelparkering vid ett för nuvarande oanvänt område mellan trottoaren och staketet. Ändringen skulle också innebära att de träd som finns utanför staketet

(22)

PARGAS STAD

skulle vara innanför arrendeområdet. Träden är stadens egendom och

teknikenheten har gjort upp en ny skötselanvisning för grönområdet. I nuvarande avtal har ett mindre område arrenderats som till synes ser ut att var på bron. Det gäller ett förrådsutrymme under bron, som det nu föreslås att ändras till en nyttjanderätt istället för att ingå i arrendeområdet. Det nuvarande

arrendeområdet ritat med röd färg, förstoringen med blå färg och nytjanderätten med orange färg enligt bifogad karta. Samhällsingenjören och

grönområdesplaneraren har kontrollerat att förstoringen inte inverkar på gatuhållningen eller på grönområdesanvändningen.

I avtalet finns omnämnt att arrendeatorn ansvarar för att området hålls rent och snyggt. Enligt miljövårdsbyrån har avfallshanteringen tidigare förorsakat problem vid verksamhetsstället. Problem har förekommit bl.a med tömningarna av avfallskärl och av kökets fettavskiljare samt för att skötseln av pumpbrunnen i avfallsskjulet har försummats. Den senaste företagaren som innehade

restaurangen under åren 2020 och 2021 har dock skött avfallshanteringen sakligt och byggt staket som insynskydd samt förnyat pumpen vid pumpbrunnen.

Avlopps- och vattenledning som hör till byggnaden hör till arrendetagarens ansvar fram till respektive anslutningspunkt. Det är samma kutym som för andra byggnader.

Med tanke på den prominenta placeringen vid Sundet och Strandvägen är det skäligt att ge restaurangen det utrymme som ansöks om för att de skall ha utrymme att utveckla verksamheten och bättre möjlighet att sköta förpliktelser.

Men när man utvidgar området borde man också ställa krav. Runt

avfallshantering skall entrepenören ha ett till byggnaden och miljön passande trästaket som utgör insynsskydd mot såväl Strandvägen, promenadstigen och Sundet. Man borde också skriva in tydligt att vatten- och avloppsledningen hör till legotagaren och ta med ett krav på att legotagaren ansvarar för att

pumpbrunnen, töms regelbundet på överloppsslam.

Den årliga arrendeavgiften var vid 1.1.2020 850 € och höjdes vid förra

förlängningen till 950 €. Det här årsarrendet har inte som andra arrenden bundits till index. Sedan det nuvarande avtalet ingåtts har levnadskostnadsindex stigit med 6,6 %. Ifall man skulle tillämpa indexhöjningen på årsarrendet skulle det nu vara 1 012 €. Med beaktande av indexhöjningen som har skett och det att man utvidgar arrendeområdet vore det skäligt att höja arrendet till 1 100 € och binda det till levnadskostnadsindex.

Avtalsvillkoren har varit följande (stiliseringar och ändringar märkta med fet stil):

• Växtligheten på området bör skötas enligt direktiv av Teknikenheten (stadsträdgårdsmästaren) och träden bör skyddas. Skadade träd bör ersättas.

• Eventuella byggnader och övriga anläggningar bör hållas i gott skick året runt, och de bör anläggas så att båtplatserna vid kajen kan utnyttjas för sitt

ändamål.

• Legotagaren ansvarar för att legoområdet hålls snyggt och att omkringliggande område inte nedsmutsas.

• Om försummelser upprepas (sker) utan att legotagaren åtgärdar saken, har staden rätt att (uppsäga) häva avtalet omedelbart.

(23)

PARGAS STAD

• Såvida i detta avtal inte annorlunda föreskrivits, tillämpas på legoförhållandet stadgandena rörande annan jordlega i kapitel 5 i jordlegolagen (258/66).

• Arrendetagaren har rätt att lägga en landgångs längs kajkanten.

Det föreslås även följande tillägg.

 Avfallshanteringen skall inhägnas med till byggnaden och miljön passanade trästaket som utgör insynsskydd mot Strandvägen, sundet och

strandpromenaden.

 Legotagaren har nyttjanderätt till förrådet under bron. Legotagaren är skyldig att underhålla även utsidan av förrådet enligt direktiv av Teknikenheten.

 Legotagaren ansvarar för egenvatten- och avloppsledning fram till respektive anslutningspunkt. Legotagaren ansvarar för att pumpbrunnen, töms

regelbundet på överloppsslam.

 Om försummelser sker har arrendegivaren rätt att för varje försummelse, förutom skadestånd kräva en summa motsvarande två gånger årsarrendet som avtalsvite varje påbörjad 12 månadersperiod fram till att skyldigheten är uppfylld.

Bilaga Karta

Föredragande Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar ingå med --- ett tioårigt arrendeavtal för restaurangverksamhet, på ett ca 374 m2 stort område på stadens fastigheter 445-473-1-112. Arrendeområdet enligt bifogad karta. Avtalstiden börjar från undertecknande av avtalet.

 Årsarrendet utgår från 1100 €. Arrendet binds till levnadskostnadsindex 1951:10=100.

 Arrendetagaren har rätt att lägga en landgång längs kajkanten.

 Platsen för avfallshantering skall inhägnas med trästaket som utgör insynsskydd mot Strandvägen, Sundet och strandpromenaden.

 Legotagaren har nyttjanderätt till förrådet under bron. Legotagaren är skyldig att underhålla även utsidan av förrådet enligt direktiv av Teknikenheten.

 Legotagaren ansvarar för egen vatten- och avloppsledning fram till respektive anslutningspunkt. Legotagaren ansvarar för att pumpbrunnen, töms

regelbundet på överloppsslam.

• Växtligheten på området bör skötas enligt direktiv av Teknikenheten och träden bör skyddas. Skadade träd bör ersättas.

• Eventuella byggnader och övriga anläggningar bör hållas i gott skick året runt, och de bör anläggas så att båtplatserna vid kajen kan utnyttjas för sitt

ändamål.

• Legotagaren ansvarar för att legoområdet hålls snyggt och att omkringliggande område inte nedsmutsas.

 Om försummelser sker har arrendegivaren rätt att för varje försummelse, förutom skadestånd kräva en summa motsvarande två gånger årsarrendet

(24)

PARGAS STAD

som avtalsvite varje påbörjad 12 månadersperiod fram till att skyldigheten är uppfylld.

 Om försummelser upprepas utan att legotagaren åtgärdar saken, har staden rätt att häva avtalet omedelbart.

 Såvida i detta avtal inte annorlunda föreskrivits, tillämpas på legoförhållandet stadgandena rörande annan jordlega i kapitel 5 i jordlegolagen (258/66).

Avtalet förnyas i övrigt på avtalsvillkor enligt jordlegolagens (258/66) 5. Kap.

Avtalet undertecknas senast den 30.6.2022.

_________________

Delgivning Sökande, avtalssekreteraren, samhällsingenjören, grönserviceplaneraren

(25)

PARGAS STAD

Återköp av tomt 7-6 vid Solbågen /Saariston rakennustekniikka OY - SRT

1434/10.00.02/2021

Beredare Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Saariston rakennustekniikka OY - SRT har den 18.6.2019.köpt tomt 445-34-7-6 vid Solbågen för en köpesumma om 30 000 €. Enligt avtalet är köparen skyldig att uppfylla byggnadsskyldigheten i enlighet med villkoren i köpebrevet. För denna tomt går byggtiden ut den 17.6.2022, men den kunde förlängas med beslut av Bygg- och miljönämnden till och med 17.6.2024. Ifall byggskyldigheten inte uppfylls inom utsatt tid är köparen skyldig att betala avtalsvite motsvarande 50 % av köpesumman åt säljaren Pargas stad.

SRT har försökt sälja tomten bebyggd enligt godkänt bygglov. De har inte hittat en köpare och p.g.a. andra byggprojekt som de har på gång anser de att det inte är sannolikt att de hinner påbörja byggande inom en snar framtid eller slutföra byggande på tomten inom en förlängd tidsfrist. Efter möte med stadens representanter den 1.12.2021, var man diskuterade alternativ, har sökanden beslutat anhålla om att staden köper tillbaka tomten.

Sökande har innehaft tomten i nästan tre år. Det föreslås att staden köper tillbaka tomten till ett pris om 85 % av köpesumman, vilket motsvarar arendeavgiften som de skulle ha betalat för en 3 års tid. Under tiden de har innehaft tomten har de betalat fastighetsskatt som man kan anse att motsvara indexjusteringen som arrendeavgiften har. Detta är samma princip som för återköpet av tomten i Ljusudda, Bygg- och miljönämnden 08.12.2021 § 205.

Tomten finns vid Solbågen längst mot stranden och det finns efterfrågan på tomterna där och det ligger i stadens intresse att tomterna bebyggs. Därmed är det mest ändamålsenligt för båda parterna att staden köper tillbaka tomten. Det finns under 2022 budgeterade medel till ett belopp om 200 000 € för inköp av mark- och vattenområden. Var av ca 30 000 € är bokat för ett annat återköp.

Bilaga Karta

Föredragande Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden köper av Saariston rakennustekniikka OY tomt 445-34-7- 6 till ett pris om 25 500 €. I köpet ingår på området växande träd. Staden gör upp köpebrevet.

Ersättningen för utförd styckning återbetalas inte. Säljaren står för fastighetsskatten under år 2022.

Köpebrevet undertecknas senast 30.4.2022.

(26)

PARGAS STAD

_________________

Delgivning Sökanden, Stadsgeodeten, markanvädningsingenjören, lantmäterisekreteraren

(27)

PARGAS STAD

Återköp av byggplats vid tomt 445-34-3-2 i Kyrksundsstranden - Skärgårdens byggnadsteknik Ab - SRT

1436/10.00.02/2021

Skärgårdens byggnadsteknik Ab (SRT) har den 14.3.2017 köpt den 1 488 m² stora tomten 445-34-3-2 invid Kyrkoesplanden 24 i Kyrkssundstrandens stadsdel.

Tomten har två byggplatser varav den ena var bebyggd vid köpetillfället.

Köpesumman var 60 000 €. Byggnaden har de renoverat och använder som sitt kontor men den andra byggplatsen är fortfarande obebyggd.

I köpebrevet, punkt 8, har köparna förbundit sig att bygga en bostadsbyggnad på den andra byggrutan i beboeligt skick inom tre år. Byggtiden höll på att gå ut 14.3.2020 och Bygg- och miljönämnden beslöt den 6.5.2020 83 § att på sökandes anhållan förlänga byggtiden med två år, fram till 14.3.2022. SRT vill hålla sitt kontor men har inte haft spekulanter eller större planer för den andra

byggrätten. Enligt jordabalken gäller ett villkor i köpebrevet som byggnadstiden högst fem år. På det sättet kan man inte förlänga tiden längre och ett vite om 50

% av köpesumman åläggs ifall inte annat överenskoms.

Efter möte med stadens representanter den 1.12.2021 var man diskuterade alternativ har sökanden beslutat anhålla om att man gör en överlåtelse var staden får ca 50 % av tomten innefattande den obebyggda byggytan mot väster i utbyte mot kommande vitesfordran för fösummande av byggskyldigheten.

Tomtdelen som överlåts är ca 754 m² stor och utgör den västra delen och gatudelen av nuvarande tomt. Gränsen mot öst är den västra kanten av byggrutan för en ekonomibyggnad och den nuvarande parkeringen. Tomten belastas av en inteckning men inteckningsinnehavaren har godkänt en delning av tomten och att inteckningen riktas till deras kavarvarande tomtdel i samband med styckningen.

Tomten har planebeteckningen AP-4, vilket betyder kvartersområde för småhus.

Byggnadsrätten är 300+300 och planen tillåter max 4 bostäder. Det är möjligt att dela på tomten med en tomtindelning och således skapa två skilda byggbara tomter. Staden äger också intilligande tomter till väster 445-34-3-5 och till söder tomt 445-34-3-3. När det är möjligt att dela på tomten och staden innehar intilligande områden ligger det i stadens intresse att återköpa tomtdelen.

Därmed är det mest ändamålsenligt för båda parterna att staden köper tillbaka tomten.

Detta är samma förfarande som ett annat återköpet av byggplats av tomt 445-34- 5-3 i Kyrkssundstranden stadsdel, Bygg- och miljönämnden 16.5.2018 § 78. Där var det samma typ av tomt och två byggplatser varav den ena var bebyggd sen tidigare och den obebyggda återköptes av staden i utbyte mot vite.

Bilaga Karta

(28)

PARGAS STAD

Föredragande Stadsgeodet Daniel Backman, tfn 040 488 6066 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar att en fastighetsöverlåtelse görs så att Saariston rakennustekniikka OY till staden överlåter den obebyggda delen av tomt 445-34-3-2 i gengäld mot den vitesfordran som staden har på säljaren på basen av punkt 8 i köpebrevet av den 14.3.2017 gällande samma tomt.

Köpeobjektet enligt kartbilagan.

Objektet säljs fri från gravationer. Säljararna står för kostnaderna för att ändra på inteckningen.

Fastighetsöverlåtelsehandlingen skall undertecknas senast 14.5.2022. I annat fall betalas vite enligt köpbrevet.

_________________

Delgivning Sökanden, stadsgeodeten, markanvändningsingenjören, lantmäterisekreteraren

(29)

PARGAS STAD

Beslut om att miljötillståndet för Käldinge fiskhall skall upphöra att gälla

1421/11.01.00/2021

Beredare Miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 040 488 5970 fornamn.efternamn@pargas.fi

Tekniska stödtjänster har 1.12.2021 inkommit med en anhållan om att miljötillståndet för Käldinge fiskhall skall upphöra att gälla. Miljönämnden har 15.9.2010 § 274 beviljat miljötillståndet för fiskhallen. Tillståndssökande var Väståbolands stads servicetjänster, medan Skärgårdshavets Sorteringsstation Ab har varit hyrestagare och bedrivit verksamhet i fiskhallen. I fiskhallen har enbart sorterats fisk (strömming, vassbuk), någon fiskförädling har inte utförts.

Sommartid har ett 5 m² kylrum använts av en annan företagare. Avloppsvattnet från fiskhallen har fram till 6.7.2017 behandlats i Käldinge reningsverk. Efter att reningsverket togs ur bruk i juli 2017 har avloppsvattnet mellanlagrats i en 30 m³ ovanjordisk cistern, varifrån avloppsvattnet transporterats till Gasum i Åbo för behandling. Hyresavtalet med Skärgårdshavets Sorteringsstation Ab upphörde 31.10.2021.

Staden har sökt ny företagare till fiskhallen och fiskhamnen och har även beslutat att sälja den sorteringsanläggning som finns i fiskhallen. Håll Skärgården Ren rf har valts till ny hyrestagare och verksamhetsidkare fr.o.m. 1.11.2021. Området kommer åtminstone fram till 31.5.2028 att fungera som depå för Håll Skärgården Ren rf och hemhamn för dess servicefartyg m/s Roope. Det miljötillstånd som finns för fiskhallen blir därmed obehövligt, eftersom det inte kommer att bedrivas någon fiskförädling med Håll Skärgården Ren rf som hyrestagare. Bygg- och miljönämnden kan därmed i egenskap av tillståndsmyndighet besluta att miljötillståndet för fiskhallen skall upphöra att gälla. Om fiskhallen i framtiden åter tas i användning för behandling eller förädling av fisk behöver en ny verksamhetsutövare ansöka om ett nytt miljötillstånd som motsvarar

verksamheten ifall användningen av fiskråvaror uppgår till minst 100 ton per år.

För den mellanlagring av avfall som Håll Skärgården Ren rf kommer att ha på området har HSR i enlighet med 100 § avfallslagen (646/2011) gjort en anmälan om yrkesmässig avfallsinsamling för anteckning i avfallshanteringsregistret.

Kompletterande material Fiskhallens miljötillstånd

Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden beslutar att miljötillståndet för Käldinge fiskhall (miljönämndens beslut 15.9.2010 § 274) skall upphöra att gälla.

Ändring i detta beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol på det sätt som anges i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). Besvär skall anföras skriftligen inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Delfåendet

(30)

PARGAS STAD

anses ha skett den sjunde dagen efter att kungörelsen om beslutet publicerades.

Miljöskyddslagen (527/2014) 88 §, 190 §

_________________

Delgivning Bygg- och miljönämnden delger beslutet genom offentlig kungörelse.

Kungörelsen och beslutet publiceras på stadens webbplats www.pargas.fi >

kungörelser.

Beslutet

Tekniska stödtjänster Beslutet till kännedom

Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral / Ansvarsområdet miljö och naturresurser

Lundo kommuns hälsoskyddsmyndighet

(31)

PARGAS STAD

Tillsynsprogram för Pargas stads miljövårdsmyndighet 2022

34/11.00.00/2022

Beredare Miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 040 488 5970 fornamn.efternamn@pargas.fi

Enligt tillsynsplanen för Pargas stads miljövårdsmyndighet 2020 - 2025 gör miljövårdsbyrån i början av varje kalenderår upp ett tillsynsprogram som gäller de periodiska inspektioner och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktiga, anmälningspliktiga och registreringspliktiga verksamheter som är tänkt att genomföras under året. Tillsynsprogrammet delges bygg- och miljönämnden.

Kompletterande material Tillsynsprogram för Pargas stads miljövårdsmyndighet 2022 (internt) Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927

fornamn.efternamn@pargas.fi

Beslutsförslag Bygg- och miljönämnden antecknar tillsynsprogrammet för kännedom.

_________________

(32)

PARGAS STAD

Utlåtande om Paroc Oy Ab:s anmälan om försöksverksamhet

132/11.01.01/2022

Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 fornamn.efternamn@pargas.fi

Paroc Oy Ab har till Södra Finlands Regionförvaltningsverk lämnat in en anmälan om försöksverksamhet, att i produktionen av stenull vid fabriken i Pargas ersätta jungfruligt stenmaterial med antrosit-magnetseparationsavfall.

Regionförvaltningsverket har i ärendet ESAVI/2341/2022 inbegärt utlåtande om ansökan av NTM-centralen och bygg- och miljönämnden senast 9.2 2022.

Paroc Oy Ab motiverar sin ansökan med att cirkulär ekonomi och möjligheten att ersätta jungfruligt råmaterial är en viktig del av Paroc Oy Ab:s hållbarhetsstrategi.

Paroc har nu utrett att en antrositavfallsprodukt vid Sibelco Nordic Oy Ab produktionsanläggning i Kimito, en avfallsfraktion från deras magnetseparering, skulle kunna fungera bra som ersättning för nybruten antrosit. Produkten har undersökts och testats av geologiska forskningscentralen som konstaterar att produkten inte innehåller lättlösliga potentiella skadliga ämnen, inget som överskrider tröskelvärden i statrådets förordning om skadliga ämnen i marken (214/2007). I Paroc Oy Ab:s nuvarande miljötillstånd ingår inte möjlighet att i produktionen använda och testa material som klassas som avfall eller sidoprodukter, därför behöver de Regionförvatningsverkets tillstånd för försöksverksamhet för att utreda produktens lämplighet.

Paroc Oy Ab:s avsikt är att under 2022 och 2023 använda ca 8 000 ton magnetseparationsavfall, vilket motsvarar ca 15 % av det stenmaterial som används vid fabriken. Materialet skulle under testperioden uppbevaras i en täckt lagerhall och matas in i produktionen via slutna skruvar och transportband. Den maximala mängden antrositmaterial som på en gång lagras vid fabriken är 200- 600 ton. Om det visar sig att avfallsprodukten inte lämpar sig för produktion av stenull transporteras resterande material tillbaka till Sibelco.

Kompletterande material Anmälan med Geologiska forskningscentralens utlåtande Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927

Beslutsförslag Som sitt utlåtande till Södra Finlands Regionförvaltningsverk beslutar Bygg- och miljönämnden konstatera att nämnden förordar att Paroc Oy Ab:s anmälan om tillstånd till försöksverksamhet godkänns. Möjligheten att ersätta nybrutet stenmaterial med ett material som annars klassas som rest- och avfallsprodukt utgör en viktig del av Paroc Oy Ab:s och allmän hållbarhetsstrategi. Antrosit- separationsprodukten har i tester konstaterats som inert och ofarlig för miljön.

Paroc Oy Ab har i sin ansökan redogjort för att produkten hanteras ansvarsfullt under den ansökta testperioden 2022-2023.

(33)

PARGAS STAD

_________________

Delgivning Regionförvaltningsverket i Södra Finland

(34)

PARGAS STAD

Anvisning för sökande av ändring gäller paragraferna: § 6, § 7, § 8, § 9, § 10, § 11, § 12, § 13, § 14, § 19, § 20

Besvärsförbud

Enligt 13 § i kommunallagen får inte omprövning begäras eller kommunalbesvär anföras i fråga om beslut som endast gäller beredning eller verkställighet.

(35)

PARGAS STAD

Anvisning för sökande av ändring gäller paragraferna: § 15, § 16, § 17 ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar.

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Pargas stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton,

midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos Bygg- och miljönämnden

Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, pargas[a]pargas.fi, tfn 02 458 5700 Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9.00–14.00.

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

 det beslut i vilket omprövning begärs

 hurdan omprövning som begärs

 på vilka grunder omprövning begärs.

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Pargas stads registratur.

Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, pargas[a]pargas.fi, tfn 02 458 5700 Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet 09.02.2022 .

Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes

Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes

(36)

PARGAS STAD

Anvisning för sökande av ändring gäller paragraferna: § 18

BESVÄRSANVISNING

I detta beslut söks ändring genom förvaltningsbesvär.

Besvärsrätt

Besvärsrätt har enligt miljöskyddslagens 191 §:

1) den som är part,

2) registrerade föreningar och stiftelser vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder,

3) den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder,

4) den statliga tillsynsmyndigheten samt den kommunala miljövårdsmyndigheten i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten, 5) myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet

Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar dagar från delfåendet av beslutet.Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden.

Delfåendet av beslutet anses ha skett den sjunde dagen efter att kungörelsen och beslutet publicerades på stadens hemsida.

Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten Vasa förvaltningsdomstol senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndighetens registratur stänger. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter.

Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol.

Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43, Vasa E-postadress: vaasa.hao(at)oikeus.fi Faxnummer: 029 564 2760

Telefonnummer: 029 564 2611

Besvär kan också anföras hos förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Besvärens form och innehåll

Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvären ska följande anges:

1) det beslut i vilket ändring söks (det överklagade beslutet),

2) till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena), 3) grunderna för yrkandena,

4) vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.