Nämnders och styrelsers uppföljning rör främst verksamhet, personal och ekonomi. Utöver detta sker också en uppföljning av vissa planer och beslut, såsom internationellt arbete och kommunens miljömål. Från och med årsrapporten 2018 ska nämnder rapportera avtal enligt Idéburet offentligt partnerskap (IOP), avtalssamverkan med andra kommuner samt
uppföljning/tillsyn av privata utförare.
7.1 Internationellt arbete
Kostverksamheten har under 2018 fortsatt med deltagandet inom projektet Komimål.
Projektet som innebär kompetensutveckling inom måltidsverksamheter, är finansierat av Europeiska Socialfonden. YRGO, Högre Yrkesskola Göteborg leder projektet som startades i januari 2018 och pågår som längst till juni 2019. Syftet är att ge kunskap- och
kompetensutveckling för måltidsverksamheter i både privat och offentlig sektor inom yrket kock samt att erbjuda köksmästarutbildning. Under året har kostservice haft med en
köksmästare som gått köksmästarutbildning via projektet. Under hösten påbörjade ytterligare tre medarbetare sin köksmästarutbildning. Utbildningen utförs en heldag i veckan under 40 veckor.
7.2 Uppföljning av Barnkonventionen
Sverige har godkänt FN:s barnkonvention genom beslut i Riksdagen och har därmed förpliktigat sig att vidta alla lämpliga åtgärder för att stärka barns ställning.
Kommunfullmäktige beslutade 2005-01-18 att nämnder och styrelser i Marks kommun särskilt skall beakta ett antal artiklar.
Barnkonventionen slår bl.a. fast att alla barn har samma rättigheter att växa upp under trygga förhållanden, att utvecklas och skyddas mot övergrepp och utnyttjande. Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller lagstiftande organ, ska barnets bästa komma i främsta rummet. Att ha ett barnperspektiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn.
Teknik- och servicenämnden arbetar utifrån barnkonventionen och beaktar särskilt följande artiklar
• Artikel 2 - Barnets rätt att inte diskrimineras
• Artikel 3 - Barnets bästa i främsta rummet
• Artikel 4 - Aktiva prioriteringar
• Artikel 6 - Barnets rätt till liv och utveckling
• Artikel12 - Barnets rätt att komma till tals
• Artikel42 - Informationsskyldighet om barnkonventionen Uppföljning av nämndens arbete med barnkonventionen
På varje nämndsammanträde har nämnden gått igenom behandlade ärenden för att avgöra huruvida nämnden beaktat barnkonventionens artiklar. De frågor som ställs är om barnens bästa har beaktats och om barnen själva har fått vara med och påverka. Under 2018 har nämnden ansett sig beaktat barnkonventionen och haft ett barnperspektiv i ca 23 % av årets behandlade ärenden (ca 18 % 2017 och ca 21 % 2016).
Inom gata/parkverksamheten har upphandling av strategisk partnering för utbyggnad av gång- och cykelvägar genomförts. Projektet har stor påverkan på barnens vardag.
Eleverna är delaktiga i utvecklingen av skolornas matsedlar i form av matråd två gånger per år. Eleverna tillfrågas en gång per år, i enkätform, om vad de tycker om skolmåltiden och om vad de tycker är rent på skolor.
Nybyggnation av Strömskolan har pågått under året och nya lekplatser, bla Backagårdsparken och Stationsparken, har färdigställts.
2018 är sista året teknik- och servicenämnden följer upp ärenden enligt barnkonventionen i denna form.
7.3 Uppföljning av Marks kommuns lokala miljömål
Nämnden har under året arbetat med olika åtgärder som ska bidra till att målen ska nås.
Nämndens verksamhet har en miljöpåverkan när det gäller t ex avloppsrening, uppvärmning av lokaler, utsläpp från tjänstefordon, användning av kemikalier etc. Det är viktigt att
miljöpåverkan minimeras men också att åtgärder prioriteras så att tillgängliga medel används där dom gör störst miljönytta i detta avseende. Marks kommuns miljömål borde dock
synliggöras i högre grad av kommunledningen.
Nationella mål:
Begränsad klimatpåverkan
Aktiviteter och åtgärder Kommentar
Mätning av produktionssvinn via webb-baserat verktyg Mätning har genomförts via ett större verktyg,
SkolmatSverige -verktyget. Mätningen skedde under en vecka på hösten i tillagningsköken för grundskolans portioner. Resultat för produktionssvinnet har ett snitt om ca 18 gram per portion, en minskning från föregående år med utfallet 28 gram per portion.
Mätningen sker dock under en mycket kort period och blir därmed osäker att analysera vidare på. Mätmetoden är dock av högt värde och visar på potential att kunna genomföras under längre perioder framöver.
Mål för Mark:
Elvärme i form av elpannor och direktel ska ha markant reducerats till år 2020
Aktiviteter och åtgärder Kommentar
Lokalförsörjning ska under året konvertera minst ett objekt från direktverkande el till annan mer miljövänlig metod
För 2018 har Tygrikeshallen fullt ut omställts från direktverkande el till fjärrvärme. Det kvarstår ca 4-5 anläggningar. För 2018 planerades också för Horredshallen, men har skjutits fram till 2019.
Mål för Mark:
Kommunen ska ha minst 5000 m2 solceller monterade på kommunalt ägda lokaler till år 2020
Aktiviteter och åtgärder Kommentar
Installation av solceller i fastighetsbeståndet Installation av 250 kvm solceller på Kinnaborg, planerat projekt med utökning på Kinnaborg har projekterats till 2019. Solceller finns på Kommunhuset, Kunskapens Hus, Sätila förskola och Kinnaborg. Solvärme finns på Näktergalens förskola.
Mål för Mark:
Det totala energibehovet ska reduceras med minst 20 procent till år 2020
Aktiviteter och åtgärder Kommentar
Att informera om aktuell värme- och elförbrukning samt ge tips och råd på energisparbeteende i samband med de husmöten som genomförs tillsammans med verksamheten
På husmöten redovisas förbrukning och beteenden för att energibespara. Vid nyprojektering är
energieffektivitet viktigt att ta hänsyn till.
Nationella mål:
God bebyggd miljö
Mål för Mark:
Mängden avfall som materialåtervinns under perioden 2010-2016 ska vara större än 75 procent av den totala mängden avfall
Aktiviteter och åtgärder Kommentar
Genomföra åtgärder för att öka återvinningen Under 2018 har det varit en artikel i BT om bl.a.
matavfallet och sorteringsgrader. I taxan för 2019 har kostnaderna för byte av kärlsstorlek till mindre tunna sänkts för att uppmuntra utsortering av förpackningar.
I februari 2018 avslutades projektet
"Minimeringsmästarna" vilket har pågått sedan 2017. I Minimeringsmästarna tävlade hushåll i att minska sina avfallsmängder under ett års tid.
7.4 Uppföljning Miljöhänsyn
Teknik- och servicenämndens verksamheter skall genomföras så att verksamhetens och samhällets miljöbelastning begränsas med syfte att tillförsäkra nuvarande och kommande generationer en hälsosam och god miljö. Nämndens verksamhet skall ligga i framkant när det gäller en hållbar utveckling ur ett ekologiskt, socialt och ekonomiskt perspektiv.
Inför varje beslut skall hänsyn tas till miljöpåverkan och avvägning skall göras mellan ekonomi och miljöalternativ.
Åtgärder/aktiviteter som beslutats under året Avfall
Ökad återvinning och återbruk ger avsevärda miljövinster. Förvaltningen har, tillsammans med andra förvaltningar, fått ett utredningsuppdrag som innebär att se över möjligheterna till ökad återvinning och möjligheten till Återbruk för kommuninvånarna.
Under året har kommunen informerat invånare om vikten av att samla in det matavfall som uppstår i hushållen bland annat har det varit en artikel i Borås Tidning.
I februari 2018 har projektet "Minimeringsmästarna" avslutats. Projektet är en del av Klimatstrategin för Västra Götaland och arrangeras av GR (Göteborgsregionens
kommunalförbund). I Minimeringsmästarna tävlar hushåll i att minska sina avfallsmängder under ett års tid. Deltagarna träffas på flera tematräffar under året. Temana är hållbar konsumtion, matsvinn, textil, kemikalier och kollaborativ konsumtion.
Kommunen deltar tillsammans med andra kommuner i Borås- och Göteborgsregionen i ett Matavfallsnätverk. Under 2018 har nätverket bland annat arbetet med att ta fram gemensamt underlag till en "matavfallskampanj" för att informera kommuninvånarna om att minska svinnet och öka utsorteringsgraden av matavfall.
VA
Under året har uppströmsarbetet fortsatt. Uppströmsarbete innebär bland annat att man försöker hitta utsläppskällor som är förorenade med tungmetaller, organiska svårnedbrytbara gifter eller andra föroreningar som kan göra slammet mindre lämpligt som gödningsmedel eller som går igenom reningsverket till recipienten (Viskan). Mark har tagit del av remissen från Svenskt Vatten angående revidering av publikationen "Råd vid mottagning av avloppsvatten"
som klarlägger vad kunderna får avleda till avloppsreningsverken.
Under året har en ny VA-plan fastställts av nämnden. I planen utgår man bland annat från de lokala miljömålen. Arbetet har utförts av tjänstemän från teknik- och serviceförvaltningen samt bygg- och miljökontoret i samarbete med en extern konsult. Planen ska till beslut hos kommunfullmäktige under 2019.
Gata/park
Under året har ett stort antal belysningsstolpar bytts ut eller reparerats och de gamla
ljuskällorna fasas med tiden ut och ersätts med LED-lampor som är betydligt mer energisnåla.
Lokalförsörjning
Invändig såväl som utvändig belysning ersätts med LED-belysningar för att minska energianvändningen, belysningar har bytts ut under året på ett flertal objekt. Föråldrade installationer har ersatts med nya energieffektiva installationer med korta återbetalningstider och goda miljörelaterade vinster, bland annat Assbergs och Stommens förskola. Konvertering av direktel till fjärrvärme eller värmepumpinstallationer har genomförts på Tygrikeshallen. Ny solcellsanläggning har installerats på Kinnaborg.
Kost- och städ
Flervalsmodellen har utökats till fler skolor under 2017 och finns nu på Kunskapens Hus, Ängskolan, Örbyskolan, Hyssnaskolan, Sätilaskolan samt senast på Lyckeskolan.
Flervalsmodellen har en tydlig koppling till minskat matsvinn.
I april hölls en utbildning med fokus på minskat matsvinn. Kockar deltog tillsammans med pedagoger och vårdpersonal. I augusti hölls en workshop om mätning av matsvinn och en kartläggning av matsvinnet inleddes i september och fortgick under resten av året.
Menyplaneringen bygger på mer grönt, mer fisk och mer kyckling. Det i sin tur innebär lägre andel nötkött som är en medveten del i arbetet med att minska klimatpåverkan.
Städverksamheten har startat upp en arbetsgrupp med fokus på städmetoder, rutiner och utvecklingsområden. En uppgift är att se över pappersförbrukningen parallellt med byten av pappersdispensrar/papperstyp som bättre blir anpassade till verksamhetens behov med minskad andel papper per brukare.
Verksamhetsservice
Policyn för inköp- och upphandling fastställer att alla kommunens inköp och upphandlingar ska präglas av en långsiktig hållbar utveckling ur ett ekologiskt perspektiv. I de upphandlingar som genomförs finns därför alltid ett antal kravställningar kopplat till miljö, till exempel att
leverantören ska kunna påvisa och dokumentera en miljöpolicy, miljöcertifiering eller annan form av miljöarbete. Sedan ett antal år tillbaka deltar Marks kommun i Hållbarhetskollen som erbjuds av SKL Kommentus för att följa upp hållbarhetskrav.
Inom de administrativa funktionerna har utvecklingen mot ökad andel e-faktura lett till att 68 % av kommunens leverantörsfakturor ankommer elektroniskt. Motsvarande siffra för fakturor som skickas till kund är 21 %.
Vid inköp/leasing av nya bilar prioriteras miljöfordon men i vissa fall är inte detta möjligt. I slutet av året har samtliga tjänstefordon utrustats med elektroniska körjournaler. Denna åtgärd har i andra organisationer visat sig medföra kortare körsträckor.
7.5 Uppföljning av attraktivitetsplanen
Attraktivitetsplanen är relativt okänd bland medarbetarna. Sedan planen antogs har
kommunledningskontoret inte lyft upp planen eller belyst den nämnvärt. Ska planen bli känd, inkluderas i processer och vara ett levande dokument krävs att den marknadsförs mer aktivt från kommunledning.
Ett antal insatser har dock genomförts under året vilka kan kopplas till de tre huvudområdena inom attraktivitetsplanen vilket exemplifieras nedan för respektive område:
Mark-värdigt:
• Utveckling av kommunens natur- och kulturvårdsområden, t ex i Assbergs raviner.
• Insatser och förbättringar av badplatser inom naturvårdslagets verksamhet.
• Fixartjänster genom naturvårdslaget för våra äldre kommuninnevånare
• Utveckling av lek- och fritidsupplevelser genom nyanläggning och underhåll av lekplatser. Ett exempel är den nya lekplatsen i Stationsparken i Kinna samt
Backagårdsparken som färdigställdes under sommaren i Marks Bostads regi för att sedan överlåtas till kommunen.
• Löpande arbete under året med överföringsledningen för att skapa fler framtida boenden inom den nordvästra delen av kommunen
• Extra insatser har genomförts avseende juldekorationer med bland annat en klättrande tomte och bänkar kring granen i Kinna.
Mark utan gränser:
• Nämnden och förvaltningen har genomfört en utvecklingsdag i Borås i april där man träffade representanter för Borås fastighetsavdelning samt gjorde studiebesök på bland annat Stadsparksbadet som helrenoverats.
• Löpande arbete för att följa upp möjliga kommande trafikinsatser i samverkan med trafikverket. Allt för att förbättra transportinfrastrukturen.
• Arbete under året med cheferna inom kommunen kring helhet och samverkan, i första hand kring värdegrundsarbete.
• Under året har ett arbete tillsammans med skolan genomförts för att planera ett nytt högstadium i Kinna.
Made in Mark:
• Kostverksamheten har under året handlat upp lokala köttproducenter.
• Under året har förvaltningen initierat lokal platsannonsering i Markbladet i samband med rekrytering av befattningar inom kommunen.
7.6 Uppföljning av synpunkter och avvikelser
Synpunkter på verksamheten som medborgare/brukare/kund lämnar är värdefulla pusselbitar i nämndens utvecklingsarbete och ska därför tas emot som en möjlighet till förbättring.
Synpunkter definierar vi som beröm, klagomål eller förslag. En synpunkt kan lämnas via brev, e-post, telefon, kommunens hemsida eller vid direkt möte. Synpunkterna, och i förekommande fall även svaren, dokumenteras årsvis.
Område Beröm Förslag Klagomål Annat
Gator/Vägar/Parker 4 19 7 0
Vatten- och avloppsverksamhet 0 1 0 0
Avfallshantering 0 1 2 0
Lokalförsörjning 0 0 0 0
Kost- och städservice 0 1 0 0
Verksamhetsservice 0 0 0 0
Övrigt 0 0 0 1
Totalt 4 22 9 1
Kommentar
Under 2018 har det kommit in 36 synpunkter (39 st 2017) via kommunens hemsida. 4 (5 st 2017) beröm, 22 (18 st 2017) förslag, 9 (13 st 2017) klagomål samt 1 annat (3 st 2017). 7 (9 st 2017) av klagomålen avser Gator/Vägar/Parker. Klagomålen som inkommit handlar bland annat om gatubelysning och grönyteskötsel. Beröm för iordningställda belysningar och gång- och cykelvägar samt förslag av varierande art har också inkommit.
7.7 Idéburet offentligt partnerskap
Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en avtalsform mellan en eller flera organisationer inom idéburen sektor med koppling till social ekonomi, och en eller flera offentliga verksamheter.
IOP-avtal skrivs ofta runt en speciell verksamhet, som ägs av den idéburna organisationen, men som den offentliga sektorn vill medverka i. I avtalet bestäms vad partnerskapet gäller, vilka resurser respektive part ska bidra med, hur länge avtalet ska gälla med mera.
Teknik- och servicenämnden har inga IOP-avtal.
7.8 Kommunal avtalssamverkan
I årsrapporten ska nämnder redovisa vilken avtalssamverkan nämnden har, och planerar att ingå, med andra kommuner. Det gäller avtal där nämnden tar hjälp av annan kommun för att utföra kommunens uppgifter eller där Marks kommun på motsvarande sätt hjälper annan kommun.
Avtalssamverkan har bara förekommit i vissa upphandlingar under året, till exempel upphandling av tekniska konsulttjänster.