Här redovisas avgiftsbelagd verksamhet där Pensionsmyndigheten får disponera intäkterna. Redovisningen är anpassad till den indelning och struktur som anges i regleringsbrevet. När det gäller avgifter inom premiepensionsområdet lämnas information även om avgiftsuttagets användning.
Ålderspension med ersättning från AP-fonderna
Administrationskostnaderna för ålderspension i form av inkomst- och tilläggspension belastar AP-fonderna. Avgiftsintäkterna beslutas årligen av regeringen.
Tabell 75. Ålderspension med ersättning från AP-fonderna, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
IB 80 248 82 551 121 999 121 999
Avgiftsintäkter 457 613 473 364 444 407 444 384
Kostnader -455 310 -433 916 -463 000 -428 422
Årets resultat 2 303 39 448 -18 593 15 962
UB 82 551 121 999 103 406 137 961
Avvikelsen i årets resultat mot budgeten i regleringsbrevet beror på att kostnaderna har blivit lägre än de ursprungliga beräkningarna. Större eller mindre avvikelser
förekommer årligen vilket kan anses normalt då proportionerna för
administrationskostnadernas utfall mot de olika finansieringskällorna ständigt varierar och dessa svängningar är svåra att prognostisera. Under 2018 har myndigheten till exempel implementerat nya regler kopplade till premiepensionens fondtorg vilka drivit administrationskostnaderna mot premiepensionssystemet. Därutöver har verksamheten krävt en medveten återhållsamhet avseende samtliga resurser för att den
anslagsfinansierade verksamheten inte ska överstiga tilldelade medel.
Ålderspension med ersättning från premiepensionsfonderna Myndighetens premiepensionsverksamhet ska täckas med avgifter som beslutas av regeringen och som tas ut från pensionsspararnas premiepensionskonton. I
avgiftsintäkterna nedan ingår, förutom medel för vår administrationskostnad, medel avseende kostnaderna för återbetalning och ränta för den tidigare uppbyggnaden av premiepensionssystemet samt kostnadsersättningar till andra myndigheter (Skatteverket och Kronofogdemyndigheten). Skulden för uppbyggnaden av premiepensionssystemet är slutbetald 2018.
För 2018 beslutade regeringen om ett avgiftsuttag på 802 672 (624 749) tusen kronor.
Det faktiska uttaget från pensionsspararnas konton blev 802 690 (624 763) tusen kronor och kan av beräkningstekniska skäl inte exakt motsvara det avgiftsuttag som regeringen beslutar.
Vid den dagliga handeln med pensionsspararnas fonder uppstår löpande ett resultat på vårt så kallade handelslager till följd av bland annat differenser mellan antagna försäljningslikvider och faktiskt utfall. Från 2016 har Pensionsmyndigheten en modell som återför en tredjedel av det ackumulerade resultatet på handelslagret, 31 673 tusen kronor 2018, till pensionsspararna i form av ett minskat avgiftsuttag. Under 2018 används dessutom 18 620 tusen kronor från handelslagret för slutbetalning av skulden för uppbyggnaden av premiepensionssystemet.
Följande tabell beskriver användningen av det faktiska avgiftsuttaget på 802 690 tusen kronor samt de medel på totalt 50 293 tusen kronor som förts över från vårt
handelslager. Dessa samlade medel har använts till att finansiera kostnader för administration hos oss, hos Skatteverket och Kronofogdemyndigheten för deras arbete
ÅRSREDOVISNING 2018 | PENSIONSMYNDIGHETEN 74 med uppbörd med mera av avgifter till premiepension, samt till ränta och återbetalning på skulden till Riksgäldskontoret (RGK).
Tabell 76. Premiepensionsmedlens likvidmässiga användning, tusen kronor
2016 2017 2018
Avgiftsuttag 562 236 624 7632 802 6902
Överfört från handelslagret 46 125 38 963 50 293
Administrationskostnad Pensionsmyndigheten1 -378 620 -417 005 -462 873
Ränta avseende skuld i RGK1 2 719 1 878 635
Ersättning till andra myndigheter - 63 393 - 67 552 - 65 770
Residual att använda för återbetalning till RGK1 -169 067 -181 047 -324 975
1Delsumma Pensionsmyndigheten 787 213 tkr, som redovisas i tabellen nedan.
2Angående avgiftsuttaget, se avsnitt 6.2.1.4.
Residualen 2018 motsvarar 2018 års slutbetalning av skulden för uppbyggnaden av premiepensionssystemet.
I nedanstående tabell redovisas resultatområdet med utgångspunkt i hur det är definierat i regleringsbrevet.
Tabell 77. Ålderspension med ersättning från premiepensionsfonderna, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
IB 0 0 01 0
Avgiftsintäkter 498 843 557 211 736 942 736 920
Överfört från handelslagret 46 125 38 963 0 50 293
Delsumma Pensionsmyndigheten 544 968 596 174 736 942 787 213
Kostnader -375 901 -415 127 -418 000 -462 238
Årets resultat 169 067 181 047 318 942 324 975
UB 0 0 0
1I regleringsbrevet anges 316 514 tkr, vilket motsvarar underskott från uppstarten av premiepensionsrörelsen. Detta redovisas som utnyttjad kredit i RGK.
Av tabellen framgår den del av avgiftsuttag med mera, 787 213 (596 174) tusen kronor, som finansierar kostnader bestående av administrationskostnader och räntekostnader samt återbetalning av skulden för uppbyggnaden av premiepensionssystemet. Det höga kostnadsutfallet 2018 beror på att verksamheten förskjutits ytterligare mot
premiepensionsområdet. Detta följer i huvudsak av särskilda händelser på
premiepensionens fondtorg samt implementeringen av nya regler kring nya fondavtal med fondförvaltare.
Administration för fondinformation/fondförvaltare
Avgifter upp till full kostnadstäckning får enligt socialförsäkringsbalken tas ut från fondförvaltare för att täcka våra kostnader för registrering av och information om fonder. Information till pensionsspararna kan till exempel förorsakas av ändringar i fondvillkor och debiteras då fondbolagen.
Tabell 78. Administration för fondinformation/fondförvaltare, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
Intäkterna är svåra att förutse eftersom de förorsakas av att fondförvaltare gör
förändringar i sina fondvillkor. Pensionsmyndigheten tar ut ersättning från fondbolagen för att täcka kostnader för utskick av information om fondhändelser till
pensionsspararna. Utskicken avser till exempel ändringar i fondbestämmelser eller
ÅRSREDOVISNING 2018 | PENSIONSMYNDIGHETEN 75 information om sammanslagningar av fonder. Avgiften tas ut i de fall då utskicken förorsakats av fondbolagen.
Administrativ service
Enligt förordning (SFS 2009:1173) med instruktion för Pensionsmyndigheten får uppdrag relaterade till administrativa tjänster för Min Pension i Sverige AB utföras inom ramen för full kostnadstäckning.
Tabell 79. Administrativ service, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
IB 0 0 0 0
Avgiftsintäkter 1 406 1 445 1 000 1 500
Kostnader -1 406 -1 445 -1 000 -1 500
Årets resultat 0 0 0 0
UB 0 0 0 0
Pensionsmyndigheten sköter kundservicefunktionen åt Min Pension i Sverige AB.
Utfallet för 2018 är normalt och beror på antalet samtal till kundservice avseende Min Pension i Sverige AB. Avvikelsen mot budget 2018 beror på att för låg budget angivits.
Administration av statlig fordran
Sedan myndighetsstarten 2010 sköter Försäkringskassan administrationen av statlig fordran åt Pensionsmyndigheten. Avgiftsintäkterna avser de avgifter som tas ut av gäldenärer i enlighet med bestämmelser i olika författningar. Debiterade avgiftsintäkter är högre än beräknat då antalet gäldenärer som hanterats överstigit prognos.
Tabell 80. Statlig fordran, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
IB 0 0 0 0
Avgiftsintäkter 173 251 200 272
Kostnader -173 -251 -200 -272
Årets resultat 0 0 0 0
UB 0 0 0 0
Administration av frivillig pensionsförsäkring
Utöver allmän pension administrerar Pensionsmyndigheten frivillig pensionsförsäkring.
Utfallet överensstämmer väl med plan.
Tabell 81. Frivillig pensionsförsäkring, tusen kronor
2016 2017 Budget 2018 2018
IB 0 0 0 0
Avgiftsintäkter 1 837 2 346 2 000 2 120
Kostnader -1 837 -2 346 -2 000 -2 120
Årets resultat 0 0 0 0
UB 0 0 0 0
Administration av ansökan från fondförvaltare, samt granskning av fondförvaltare och fonder
Med anledning av ny lagstiftning inom premiepensionen finns från 2018 ett nytt avgiftsområde för administration av ansökan från fondförvaltare samt granskning av fondförvaltare och fonder. Storleken på ansökningsavgiften regleras i Förordning om premiepension (SFS 2018:1302) och betalas av fondförvaltare när ansökan om att verka på Pensionsmyndighetens fondtorg lämnas in. Under 2018 har myndigheten enbart hanterat avgifter kopplade till ansökningar. Från 2019 kommer granskningsavgifter årligen debiteras fondförvaltare från och med när nytt fondavtal beviljats.
ÅRSREDOVISNING 2018 | PENSIONSMYNDIGHETEN 76 Tabell 82. Administration av ansökan från fondförvaltare, samt granskning av fondförvaltare och fonder
2016 2017 Budget 2018 2018
IB - - 0 0
Avgiftsintäkter - - 11 000 8 513
Kostnader - - -11 000 -10 868
Årets resultat - - 0 -2 355
UB - - 0 2 355
Avgifterna är beräknade för att uppfylla kravet om full kostnadstäckning vilket innebär att den långsiktiga självkostnaden inom avgiftsområdet ska täckas. Enskilda år kan avgiftsområdet redovisa över- eller underskott. Det redovisade underskottet 2018 beror på de uppbyggnadskostnader för såväl hantering av ansökningar som löpande
granskningar som belastat myndigheten innan all granskningsverksamhet kommit igång.
Underskottet är beräknat att täckas av avgiften på ett eller som längst några års sikt.
ÅRSREDOVISNING 2018 | PENSIONSMYNDIGHETEN 77