Avtalsprinciperna

Nationell samverkans avtalsprinciper skapades i samband med att de första licens-avtalen började ta form 1996. Principerna består av åtta punkter som beskriver de krav som Nationell samverkan ställer på motparten i förhandlingarna, det vill säga förlaget eller leverantören, och har enligt informanten förblivit oförändrade sedan de skapades.87 Dessa principer gäller både för upphandling av fulltextdatabaser och bibliografiska databaser. Här presenterar jag kraven ett i taget med kommentarer till:

Det ska gå att komma åt databaserna över hela högskolan eller myndigheten genom kontroll av IP-nummer eller domännamn. Det ska gälla även om högskolan eller myndigheten är ut-spridd på flera geografiska platser.88

Första principen kräver man via datorer som tillhör eller är knutna till verksam-heten på myndigverksam-heten eller lärosätet har rätt att få tillgång till det upphandlade materialet. För att biblioteken ska få tillgång måste de meddela vilka IP-nummer som används på sina datorer. En annan variant på denna lösning innebär att användare kan få tillgång till resursen via en proxyserver. Detta görs genom att användarna loggar in på en server, vars IP-adress finns med i listan hos leveran-tören, och genom den kan få tillgång till materialet. På detta vis kan till exempel studenter på ett lärosäte få tillgång till bibliotekets resurser från en dator i hemmet.

Alla som besöker ett anslutet bibliotek ska ha tillgång till databaserna, inte bara högskolans eller myndighetens anställda och studenter. Detta kallas "walk-in use".89

Denna princip hänger samman med de krav på offentlighet som Nationell sam-verkan ställer på medlemmarna i konsortiet, och Nationell samsam-verkan värnar

87

Intervju Nationell samverkan [2008-03-15].

88

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

89

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

skilt om just ”walk-in-use”-principen. Medlemmarna i Nationell samverkans kon-sortium är offentligt finansierade, men också de tjänster som de får ta del av som medlemmar i Nationell samverkan finansieras med offentliga medel via KB. Därför är det viktigt att allmänheten har möjlighet att ta del av varje konsortie-medlems resurser men alla förlag ställer inte upp på denna princip. Ett exempel är

SciFinder Scholar, en kemisk databas som levereras av American Chemical

Society, som inte ställer upp på att låta allmänheten få tillgång till deras material.

Det ska vara tillåtet att kopiera enstaka dokument ur databaserna i icke-kommersiellt syfte. Med kopiering menar vi även digital kopiering.90

Detta krav gör det möjligt för användare att använda materialet från konsortie-avtalet även om de inte sitter uppkopplade direkt mot biblioteket. En kopiering kan innebära att en artikel ur en e-tidskrift skrivs ut från en dator eller sparas till datorns hårddisk, för att sedan vara tillgängligt även om användaren inte arbetar från en dator eller inte har tillgång till Internet. Att detta ska ske i icke-kommersiellt syfte markerar att användningen av dessa artiklar endast skall vara bundna till arbetet på myndigheten eller lärosätet som upphandlat material. Dock handlar detta enbart om enstaka dokument, det ska inte vara fritt fram för till ex-empel en student att ladda ner en hel tidskrifts samlade årgångar på sin dator eller skriva ut en hel e-bok i pappersformat. Det ska inte heller vara möjligt för kommersiella företag att gå in på ett bibliotek för att ladda ner artiklar ut en e-tid-skrift som är betald med offentliga medel.

Det ska vara tillåtet att leverera kopior av artiklar till offentligt finansierade bibliotek (folk-bibliotek, sjukhusbibliotek och så vidare) som inte är med i avtalet.91

Beställningar på kopior av tidskriftsartiklar från forskare är vanligt förekommande på bibliotek. Ofta beställer biblioteket kopior från ett annat bibliotek och den möjligheten måste finnas kvar enligt Nationell samverkans avtalsprinciper. På svenska bibliotek finns möjligheten till beställning av kopior från andra forsk-ningsbibliotek i landet genom Libris-systemet. Detta system utnyttjas flitigt men hanteringen av kopiorna sker med viss försiktighet, en tidskriftsartikel som är beställd på ett bibliotek kan till exempel skickas mellan biblioteken som ett elek-troniskt dokument men skrivs ut innan det når användaren för att inte ”tänja på gränserna” för vad som är acceptabelt inom konsortieavtalet.

När avtalet har upphört ska det vara möjligt att även fortsättningsvis komma åt de årgångar som publicerades i databasen medan avtalet gällde.92

90

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

91

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

Denna princip är kanske den som har varit viktigast för biblioteken och den kallas även för ”arkivrätten”. Tanken är att biblioteken ska kunna ha kontroll över sina samlingar och att bevara långsiktigheten i ett förvärv. Om ett bibliotek säger upp sin prenumeration på en tryck tidskrift finns fortfarande de äldre tidskrifterna kvar. Nationell samverkan kräver att samma princip gäller även en e-tidskrift. Även om biblioteken går ur ett konsortieavtal ska de fortfarande kunna komma åt och utnyttja materialet som de hade tillgång till när de fortfarande betalade. Utan detta krav skulle stora delar av ett biblioteks tidskriftssamlingar gå förlorade om de var tvungna att säga upp ett avtal på grund av ekonomiska skäl. Informanten på Nationell samverkan uppgav att detta är ett krav som förlagen ofta har svårt att ställa upp på då det innebär ett ansvar från deras sida att göra material tillgängligt för kunder som de kanske för länge sedan slutat att göra affärer med.93

Det ska vara möjligt att prenumerera på tidskrifter eller andra publikationer i digital form utan att samtidigt tvingas prenumerera på den tryckta versionen.94

Detta är en princip som ska förhindra förlag att tvinga bibliotek att prenumerera både på den tryckta och digitala versionen av en tidskrift. Möjligheten för biblio-tek att enbart kunna prenumerera på en tidskrift i digital form känns kanske trivialt idag, men när avtalsprinciperna skapades var många bibliotek i en fas där många tryckta tidskrifter byttes ut mot elektroniska motsvarigheter. Nationell samverkan har enligt informanten utnyttjat detta krav för att skynda på utvecklingen av elektronisk publicering i Sverige.95

Informationen ska gå att nå via webben. De som använder databaserna ska inte behöva instal-lera någon särskild programvara utöver en vanlig webbläsare.96

För att värna om tillgängligheten till en upphandlad resurs kräver Nationell sam-verkan att leverantörerna gör materialet möjligt att nå via Internet, med en vanlig browser som till exempel Internet Explorer, Safari eller Mozilla Firefox. Om an-vändarna måste installera en särskild programvara för att få tillgång till ett mate-rial skapas en större risk för minskad åtkomst. Saknar datorn stöd för program-varan eller befinner sig i ett nätverk som inte tillåter installationer på egen hand når inte användaren informationen.

92Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

93

Intervju Nationell samverkan [2008-03-15].

94

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

95

Intervju Nationell samverkan [2008-03-15].

96

Kungliga bibliotekets webbplats > För bibliotek > Centrala avtal databaser > Avtalsvillkor > Avtalsprinciper [2008-02-18].

Vi vill ha tillgång till statistik som visar hur databasen har utnyttjats. Den här statistiken ska vara beräknad per databasenhet; dels för varje institution, dels för hela konsortiet. Den ska visa användningen under en viss tidsperiod (en månad eller mindre), och levereras i ett över-enskommet format. Statistik som gäller e-tidskrifter ska visa användningen per tidskriftstitel.97

Statistik är till stor hjälp för arbetet med avtal på Nationell samverkan och med hjälp av statistiken kan de se vilka institutioner som använder vilka resurser. Detta innebär ett stöd arbetet med att ta fram nya prismodeller och statistiken har även använts i interna rapporter. Statistiken finns också tillgänglig för konsortie-medlemmarna genom den lösenordsskyddade delen KB:s webbplats, och kan vara till stöd för medlemmarna om de vill kartlägga sin egen verksamhet och databas-användning.

Det som låg till grund för skapandet av avtalsprinciperna var att de fördelar som följde med det tryckta formatet inte skulle gå förlorade när biblioteken grad-vis gick över till det elektroniska formatet. Marknaden för elektronisk publicering var ny och okänd, och enligt informanten befarade man på KB att svenska biblio-tek skulle sluta ställa krav på leverantörerna och på så sätt få problem att bevara sin offentlighet.98 Skulle ett förlag kräva av ett offentligt forskningsbibliotek att bara studenter och forskare fick tillgång till deras tidskrifter hade det blivit en be-kymmersam situation om biblioteken var tvungna att finna sätt att kontrollera ”giltigheten” på deras besökare och spärra av delar av samlingarna för att inte strida mot avtalen.

Förutom att ställa tydliga krav på förlagen använder Nationell samverkan också avtalsprinciperna för att underlätta sitt eget arbete i urvalsprocessen. På Nationell samverkan finns inte resurserna att göra konsortieavtal med alla förlag som biblioteken skulle kunna vara intresserade av, därför är de tvungna att ställa hårda krav förlagen. Skulle ett förlag inte tillmötesgå avtalsprinciperna väljer Nationell samverkan att inte göra affärer med dem. På Nationell samverkan finns inte några egentliga ambitioner att vara ämnesbreda eller att kunna täcka hela tid-skriftsmarknaden. Avtalsprinciperna hjälper alltså Nationell samverkan att prio-ritera sina val på en bred marknad, något som utvecklats ytterligare i deras urvals-principer.