3. Kartläggningen i Strängnäs kommun
3.1 Beskrivning av kommunen
Strängnäs kommun ligger i norra delen av Södermanlands län och kommunens tätort heter Strängnäs. Kommunen består av åtta kommundelar Strängnäs, Mariefred, Stallarholmen, Åker, Länna, Tosterö, Vårfruberga (Fogdö, Vansö, Helgarö) och Härad. Den totala ytan är 979,97 km2, landarealen är 742 kvadratkilometer och resterande 238,38 km2 består av vatten.
Strängnäs kommun har en slogan som lyder: Dynamisk idyll
Strängnäs kommun med tätorten Strängnäs i mitten Strängnäs kommun har även en egen vapensköld som för tankarna tillbaks till den tid då kommunen ansvarade för Rikets Nycklar
Strängnäs har en lång historia och här presenteras några nerslag i historien.
Strängnäs fick stadsrättigheter redan på 1280-talet och Strängnäs tillhör därmed Sveriges äldsta städer. Under denna tid togs även Domkyrkan i bruk och Strängnäs är under medeltid en av rikets viktigaste städer för här förvaras nämligen Rikets Nycklar och biskopen i
Strängnäs är kungens ställföreträdare. Den 6 juni 1523 väljs Gustav Vasa till kung i Strängnäs och detta datum är i dag som alla vet Sveriges nationaldag. År 1584 grundas Åkers Bruk som idag heter Åkers International AB och detta företag tillhör tillsammans med Åkers Krutbruk ett av Sveriges äldsta företag.
År 1605 får Mariefred stadsrättigheter och några år senare, 1624 utges Sveriges första tidning i Strängnäs, ”Hermes Gothicus” av biskop Laurentius Paulinus Gotus. År 1626 får Strängnäs Sveriges andra gymnasium, det första grundades i Västerås. Strängnäs fortsätter på
utbildningens bana och år 1800 byggs Fogdö skola som ett av de första skolhusen i
Södermanland. En av landets äldsta dagstidningar, Stregnäs Tidning grundas 1846. Tyvärr brinner stora delar av Strängnäs ned i april 1871, men staden byggs upp igen och 1905 tänds de första elektriska lamporna. 1971 så bildas nuvarande Strängnäs kommun genom en sammanslagning av städerna Strängnäs och Mariefred samt kommunerna Åker,
Stallarholmen, Tosterö och Vårfruberga. Befolkningen i Strängnäs kommun har ökat varje år sedan kommunsammanslagningen 1971. Från 20 932 personer år 1971 till 32 419 personer år 2010. Av dessa är 6321 65 år och äldre, vilket innebär att 19,4 % är över 65 år.3
3.1.1 Stöd och omsorg i Strängnäs kommun
Strängnäs kommun har samma uppbyggnad när det gäller stöd och omsorg som de flesta andra kommuner. Det politiskt styrande organet är Socialnämnden och de ansvarar för kommunens äldreomsorg, frågor som rör fysiskt och psykiskt funktionshindrade, stöd till barn, familjer och ungdom, missbrukarvård, försörjningsstöd, hälso- och sjukvård
bostadsanpassningsbidrag, integrationsfrågor och arbetsmarknadsåtgärder.
Den verksamhet som bedriver det faktiska stödet är socialkontoret. De ansvarar för att erbjuda alla kommuninvånare stöd och omsorg i olika livssituationer och i kommunen finns ett brett utbud av stöd, omsorg och service. Socialchefen är den som är ytterst ansvarig och i Strängnäs kommun är socialkontoret indelat i tre olika områden som var och en leds av en
verksamhetschef. Det ena området är Vård och omsorg som inrymmer äldre- och
handikappomsorg samt Hemtjänst, Biståndshandläggning, Hemsjukvård och Rehabiliteringen.
Resursenheten och Anhörigcentrum. Kopplat till detta område finns också en Medicinskt ansvarig sjuksköterska. Det andra området är Individ och familjeomsorgen (IFO) som består av fyra underavdelningar, Insatsenheten, Försörjning och utredning, Mottagning och
Integration samt Stabsenheten. Det tredje området är Administration och Utveckling och detta område handlägger även frågor kring bostadsanpassningsbidrag och olika
tillståndsansökningar. De tre verksamhetscheferna har i sin tur en rad enhetschefer underställda sig.
3 www.strangnas.se
Socialkontorets organisation 2011-01-01
3.1.2 Strängnäs kommuns gemensamma värdegrund
I Strängnäs kommun har man en gemensam värdegrund 4som allt arbete skall utgå ifrån, så också arbetet med anhörigstöd. Värdegrunden beskriver kommunens förhållningssätt och har fyra ledord. Ledorden i värdegrunden är utveckling, respekt, tydlighet och öppenhet. Den yttersta målsättningen med värdegrunden är nöjda kommuninnevånare.
Utveckling
Vi utvecklar individen, verksamheten och samhället.
Respekt
Vi bemöter alla med respekt och värdighet.
Tydlighet
Vi är tydliga i vårt agerande, i vårt förhållningssätt och i våra roller.
Öppenhet
En fri och öppen diskussion är grunden för vårt förhållningssätt.
3.1.3 Strängnäs kommuns strategiska plan
I Strängnäs kommun arbetar man med utgångspunkt från en strategisk plan som antas inför varje ny mandatperiod. Den strategiska planen beskriver den politiska styrningen samt viljeinriktningen. I planen beskrivs de övergripande målen och vad som är prioriterat under perioden anges för varje mål. Den strategiska planen ligger till grund för en årsplan som beskriver vad kommunfullmäktige vill uppnå under kommande år och hur pengarna ska fördelas till olika nämnder. I de övergripande målen i den strategiska planen för 2011-2014 nämns inte anhörigstöd och det samma gäller för årsplanerna 2011 och 2012.5
4 http://www.strangnas.se/sv/Kommun-och-politik/Kvalitetskontroll-och-utveckling/Vardegrunden/
5 http://www.strangnas.se/sv/Kommun-och-politik/Planer-och-styrdokument/Strategisk-plan-arsplan--arsredovisning/
Det finns dock ett stycke i den strategiska planen där vissa delar av anhörigstödet finns omnämnt. I planen beskrivs den politiska inriktningen och under rubriken Social välfärd kan man läsa:
Personaltätheten inom äldrevården ska öka och nattligt ensamarbete nattetid ska motverkas.
Tillgänglighetsanpassningen i kommunen ska stärkas, och inrättande av en fungerande dagcentral i varje kommundel ska utredas. Olika former av anpassat boende kommer att utvecklas i alla kommundelar, och ”par-bo-garanti” införas.
Samarbetet mellan skola och socialtjänst för att stötta barn och ungdomar i riskzonen ska fortsätta och kommunen kommer att bedriva aktiva
ungdomssatsningar för att minska behovet av placeringar i vård och
ungdomshem. Ungdomar med funktionshinder ska få praktik och arbete och stöd i att komma ut i arbetslivet.
Kommunen ska ta emot flyktingar och ensamkommande barn och ungdomar enligt avtal med Migrationsverket, och fortsätta stödja anhörigvårdare och
frivilligorganisationer.
3.1.4 ”Säg vad du tycker”
I Strängnäs kommun vill man ta fasta på kommuninnevånarnas åsikter och detta gäller naturligtvis även de som är anhöriga till någon som är långvarigt sjuk eller äldre eller har någon form av funktionsnedsättning. På de flesta verksamheter i kommunen finns därför blanketten ”Säg vad du tycker”6 tillgänglig. För den kommuninnevånare som hellre lämnar sina synpunkter via kommunens hemsida så finns det även ett elektroniskt formulär 7 som kan fyllas i och skickas till de ansvariga.