Under 1998—2003 byggdes enligt SCB:s uppskattning ca 13 700 nya studentbostäder. Det motsvarade ca 25 procent av det totala byggandet av bostäder i flerbostadshus under dessa sex år. Antalet studentbostäder väntas öka under de kommande åren, bland annat som en direkt följd av den statliga investeringsstimulans för mindre hyresbostäder och studentbostäder som infördes i juni 2003. • Antalet kommuner med brist på bostäder för unga är fler än anta- let kommuner med generell bostadsbrist. I flertalet av kommunerna inom storstadsregionerna och landets högskoleorter sammanfaller brist på lämpliga bostäder för ungdomar med en generell bostads- brist.
• I övriga kommuner är det just gruppen unga som har problem på bostadsmarknaden då det inte råder någon generell brist på bo- städer. Problemet i kommuner där det finns lediga lägenheter är ofta att de tillgängliga lägenheterna är för stora och/eller för dyra för ungdomar, även om de har en inkomst.
• I år är det betydligt fler kommuner utanför storstäderna och hög- skoleorterna som uppger att de har brist på bostäder för ungdomar. • För första gången sedan år 2000 minskar antalet högskoleorter med brist på bostäder för studenter. I årets enkät uppger 19 av de 41 kommunerna med högskola att det råder brist, vilket ska jämföras med 21 kommuner under åren 2001—2003.
• I Södertälje, Jönköping och Kristianstad menar man att det inte längre råder brist på lämpliga bostäder för studenter, medan Huddinge kommun tillkommit bland bristorterna.
Antal kommuner med brist på bostäder för studenter respektive ungdomar, jämfört med hur många i varje region som har bostadsbrist generellt sett.
Region Brist på bostäder för Generell
ungdomar studenter Bostadsbrist Storstockholm 22 17 21 Storgöteborg 10 5 11 Stormalmö 9 7 9 Övriga högskoleorter 19 10 16 Övriga kommuner 66 24 52 Totalt 126 63 109
Största tillskotten av studentbostäder i Göteborg och Stockholm
• En av tio kommuner har något projekt på gång som avser nypro- duktion av studentbostäder. Sammanlagt rör det sig om ca 4 600 nybyggda studentbostäder. En del av dessa bostäder ligger i projekt med viss osäkerhet, så det är inte troligt att alltihop kommer igång som planerat.
• Den planerade nyproduktionen av studentbostäder 2004—2005 är betydligt lägre än vad som uppgavs för ett år sedan. Då fanns det planer på att bygga ca 7 200 lägenheter under åren 2003—2004. • I 12 kommuner planeras någon ombyggnad som avser studentbo- städer. De ombyggnader som avses påbörjas 2004—2005 innehåller 650 bostäder efter ombyggnad.
• Antalet planerade ombyggnader av studentbostäder 2004—2005 uppgår endast till hälften av vad som planerades för ett år sedan för perioden 2003—2004.
• Västra Götalands län svarar med 1 800 planerade nya studentbo- städer för en tredjedel av de studentbostäder som förväntas påbörjas under åren 2004—2005. I Stockholms och Örebro län ska enligt planerna ca 1 000 respektive 500 studentbostäder tillkomma genom ny- eller ombyggnad under 2004—2005.
Planerade bostäder för studenter och ungdomar år 2004-2005.
Län Nyproduktion* Ombyggnad Totalt tillskott* Stockholms 600 360 960 Uppsala 0 0 0 Södermanlands 0 0 0 Östergötlands 30 110 140 Jönköpings 50 10 60 Kronobergs 260 0 260 Kalmar 150 0 150 Gotlands 120 11 130 Blekinge 10 0 10 Skåne 190 10 200 Hallands 40 0 40 Västra Götalands 1 780 0 1 780 Värmlands 140 0 140 Örebro 480 50 530 Västmanlands 150 10 160 Dalarnas 50 90 140 Gävleborgs 0 0 0 Västernorrlands 0 0 0 Jämtlands 0 0 0 Norrbottens 80 0 80 Västerbottens 430 0 430 Riket 4 560 650 5 210 * Obs att en del av dessa är projekt med viss osäkerhet, varför det inte är troligt att allihop kommer igång som planerat. Även när det gäller ombyggnads- projekten kan det finnas osäkra projekt.
• Bland enskilda högskoleorter märks särskilt Göteborg, som räknar med att över 1 600 studentbostäder ska påbörjas under de närmaste åren. I Stockholm förväntar man sig ett tillskott om ca 700 student- bostäder genom ny- och ombyggnad under 2004—2005. Örebro och Umeå räknar med ett påbörjande på sammanlagt 500 respektive 400 studentbostäder 2004—2005.
Instanser för särskilda grupper 77
Bostadsmarknadsläge för studenter på högskoleorterna samt förväntad nyproduktion av studentbostäder 2004–2005.
Län Kommun Antal Brist på bo- Nypro- Ombygg- Summa studentbo- städer för duktion nad tillskott städer idag studenter? 2004-2005 2004-2005 AB Huddinge 800 Ja 0 54 54 AB Haninge 400 Ja 0 0 0 AB Stockholm 6 500 Ja 480 189 669 AB Södertälje 225 Nej 100 0 100 AB Solna 1 200 Ja 0 0 0 C Uppsala 10 000 Ja 0 0 0 D Eskilstuna 520 Nej 0 0 0 E Linköping 4 000 Ja 30 0 30 E Norrköping 980 Nej 0 110 110 F Jönköping 1 400 Nej 53 10 63 G Växjö 3 300 Ja 224 0 224 H Kalmar 1 200 Ja 50 0 50 I Gotland 300 Ja 120 11 131 K Karlskrona 330 Nej 12 0 12 K Ronneby 500 Nej 0 0 0 M Lomma 200 Ja 10 0 10 M Malmö 1 000 Ja 116 0 116 M Lund 7 700 Ja 50 0 50 M Helsingborg 635 Nej 0 0 0 M Kristianstad 400 Nej 16 0 16 N Halmstad 1 300 Nej 36 0 36 O Göteborg 7 700 Ja 1 632 0 1 632 O Uddevalla 160 Nej 0 0 0 O Vänersborg 200 Nej 0 0 0 O Trollhättan 325 Nej 30 0 30 O Borås 850 Ja 15 0 15 O Skövde 765 Ja 100 0 100 S Karlstad 2 000 Nej 116 0 116 T Örebro 3 100 Ja 480 54 534 U Västerås 1 800 Nej 147 12 159 W Falun 620 Ja 0 0 0 W Borlänge 360 Nej 32 72 104 X Gävle 1 100 Nej 0 0 0 Y Härnösand 300 Nej 0 0 0 Y Sundsvall 1 200 Nej 0 0 0 Y Örnsköldsvik 130 Nej 0 0 0 Z Östersund 780 Ja 0 0 0 AC Umeå 5 650 Ja 432 0 432 AC Skellefteå 400 Nej 0 0 0 BD Luleå 2 500 Nej 50 0 50 BD Boden 0 Nej 0 0 0
• Tabellen ovan omfattar kommuner som har en högskoleutbild- ning med minst 500 studerande, exklusive de som läser på distans18.
I dessa högskolekommuner finns det ca 73 000 studentbostäder.
• Ytterligare 50 kommuner uppger att man har studentbostäder, sammanlagt 3 000. Det är ibland fråga om kommuner som gränsar till en högskolekommun och i andra fall gäller det kommuner med en mindre högskoleutbildning. I vissa fall kan det dock vara kom- muner som felaktigt uppgett att de har studentbostäder, när det egentligen rör sig om elevbostäder för gymnasieelever.
Få insatser för ungdomar
• Ett fyrtiotal kommuner uppger att det finns särskilda ungdoms- bostäder i kommunen. Härmed avses bostäder som är avsedda för personer under en viss ålder. Sammanlagt rör det sig om ca 3 300 ungdomsbostäder i hela landet. I förra årets Bostadsmarknadsenkät uppgav ett femtiotal kommuner att det fanns ca 4 500 ungdomsbo- städer i landet.
• Nyproduktion av särskilda ungdomsbostäder förekommer ytterst sparsamt. Det är däremot en del kommuner som försöker få till stånd nyproduktion av små och förhållandevis billiga vanliga hyres- lägenheter för att underlätta för ungdomar ska kunna skaffa sig en egen bostad.
• Hälften av kommunerna har någon typ av särskilda insatser på gång för att underlätta för ungdomar att skaffa sig en egen bostad. Andelen har minskat de senaste åren. Paradoxalt nog verkar det alltså som om insatserna för ungdomar minskar när bostadsbristen ökar.
• Det vanligaste är fortfarande hyresrabatter till ungdomar. Det förekommer i ca 70 kommuner, varav hälften har problem med tomma lägenheter i allmännyttan.
• I ett trettiotal kommuner förekommer att man plomberar rum i lägenheter och hyr ut t.ex. treor som tvåor för att ungdomar ska ha råd att hyra dem. Också detta gäller i hög utsträckning kommuner med många tomma lägenheter.
• Såväl hyresrabatter som plombering av rum är ofta åtgärder från bostadsföretagens sida för att locka ungdomar till outhyrda lägen- heter. I takt med att problemen med tomma lägenheter har minskat har den här typen av insatser för ungdomarna blivit allt mindre vanliga.
• Några kommuner har satsat på bostadsinformation särskilt för ungdomar, i andra försöker man underlätta för ungdomar att dela lägenhet. Också dessa åtgärder har blivit mindre vanliga.
• Resebidrag knutet till boendet förekommer också. I en del fall riktar detta sig dock primärt till studenter.
Instanser för särskilda grupper 79
Särskilda insatser för att underlätta för ungdomar att skaffa egen bostad. Procent av alla kommuner.
2002 2003 2004
Nybyggnad av eller ombyggnad till särskilda
ungdomsbostäder 3 3 4 Nyproduktion av små bostäder med rimliga hyror * 10 11
Hyresrabatter 29 22 23
Plombering av rum 15 11 11 Kommunen eller fastighetsägaren underlättar för två
eller flera att hyra en lägenhet gemensamt 14 9 9 Bostadsinformation särskilt för ungdomar 6 5 4 Resebidrag knutet till boendet 6 7 4 * Detta svarsalternativ gavs ej
Sammanfattning
Trots ganska omfattande utbyggnad av studentbostäder är det ofta brist på lämpliga bostäder för ungdomar och studenter. Sammanlagt 5 200 studentbostäder finns på kommunernas projektlistor för ny- och ombyggnad vilket är betydligt färre än föregående år. En del av dem ligger dessutom i projekt med viss osäkerhet och det är därför inte troligt att alla kommer igång som planerat.
Det planerade tillskottet av studentbostäder räcker inte för att lösa bostadssituationen för landets studenter. Det krävs även en ökad nyproduktion av bostäder i det övriga beståndet och inte minst tillgången till hyresbostäder måste öka. Studenter är i mycket hög grad beroende av hur den lokala bostadsmarknaden fungerar, då endast ca 20 procent av landets studenter bor i en studentbostad. Paradoxalt nog verkar insatserna för ungdomar att minska när bostadsbristen ökar. Det hänger samman med att de vanligaste insatserna hittills varit hyresrabatter och andra åtgärder som bostadsföretagen tar till för att locka ungdomsgruppen till tomma lägenheter.