Från den 1 april 2002 kan en kommun inte sälja allmännyttiga bostäder — eller aktier i bolaget — utan att ha länsstyrelsens tillstånd. Tillstånd får inte ges om det kan befaras att det kom- munala bostadsbeståndet blir så litet att hyrorna där inte slår igenom vid tillämpningen av bruksvärdereglerna eller vid hyres- förhandlingar. Kravet på tillstånd gäller dock inte om kommunen väljer att sälja bostäderna till ett annat allmännyttigt bostads- företag eller till en kooperativ hyresrättsförening.
• Under åren 1999—2003 har enligt de årliga Bostadsmarknads- enkäterna ca 58 000 allmännyttiga bostäder sålts. Redan innan de ovan beskrivna reglerna trädde i kraft infördes en s.k. stopplag för att förhindra utförsäljningarna och sedan år 2000 har antalet
försäljningar minskat kraftigt.
• Under 2004—2005 planeras försäljningar av ytterligare ca 8 100 allmännyttiga bostäder, vilket skulle innebära en betydande ökning.
Merparten i Stockholms län
• Mer än en fjärdedel av försäljningarna 1999—2003 skedde i Stock- holms stad och sammanlagt två tredjedelar i Stockholms län.
• Flest försäljningar var det år 2000, då bortåt 24 000 bostäder såldes — var femte i Stockholm och totalt tre fjärdedelar i Stockholms län.
• Året därpå minskade försäljningarna i landet som helhet men ökade kraftigt i Stockholm, som då sålde över 7 000 lägenheter och stod för nästan hälften av alla försäljningarna.
• Av de försäljningar som planeras under 2004—2005 gäller en tredjedel kommuner i Stockholms län. Stockholm ensamt står för drygt 20 procent. Två tredjedelar av de planerade försäljningarna gäller kommuner utanför Stockholms län.
Genomförda respektive planerade försäljningar av allmännyttiga bostäder enligt Bostadsmarknadsenkäten.
2000 2001 2002 2003 2004—2005 Stockholms stad 4 450 7 180 2 160 440 1 710
Övr. Stockholms län 3 490 4 600 630 340 950 Övriga län 5 690 4 070 3 940 2 230 5 440 Riket 23 630 15 900 6 730 3 010 8 180
• Under 2003 såldes enligt Bostadsmarknadsenkäten 3 000 allmän- nyttiga bostäder runt om i landet. Det är betydligt färre än under förra året då antalet översteg 8 000.
• Trots att antalet försäljningar i Stockholms stad minskat kraftigt är det ändå här flest antal allmännyttiga lägenheter sålts. Södertälje och Sundsvall kommer därefter med 288 respektive 233 försålda lägenheter.
• Det var många gånger fråga om mycket små försäljningar men i 19 kommuner såldes minst 40 lägenheter. De står tillsammans för ca 80 procent av försäljningarna.
Försäljningar av allmännyttiga bostäder under 2003. Kommuner som sålde minst 40 lägenheter.
Län Kommun Antal lgh AB Stockholm 437 AB Södertälje 288 AB Lidingö 46 D Gnesta 82 D Katrineholm 50 E Finspång 64 E Norrköping 120 F Nässjö 113 F Vetlanda 48 H Kalmar 161 H Västervik 77 K Olofström 43 M Örkelljunga 86 O Gullspång 70 O Tidaholm 69 U Västerås 168 W Ludvika 103 Y Sundsvall 233 Y Sollefteå 56 Summa 2 314 Övriga kommuner 691 Riket 3 005
Försäljning av allmännyttiga bostäder 67
Omvandling till bostadsrätt i Stockholms län
• I Stockholms län har försäljningarna 1999—2003 mestadels avsett omvandlingar till bostadsrätt, något som knappast förekommit alls i övriga landet.
• Under 2003 omvandlades 580 allmännyttiga lägenheter till bostadsrätt, varav 75 procent i Stockholms stad och övriga i Nässjö och Lidingö.
• Under 2004—2005 planeras omvandlingar av sammanlagt 2 000 allmännyttiga lägenheter, varav över 85 procent i Stockholm. Men en stor del av dessa ligger i projekt som har överklagats och utgången är oviss.
Omvandling av allmännyttiga lägenheter till bostadsrätt.
Omvandlades 2003 Avses omvandlas 2004—2005
Län Kommun Antal lgh Län Kommun Antal lgh AB Stockholm 431 AB Stockholm 1 713 AB Lidingö 46 AB Solna 1 50 F Nässjö 105 F Nässjö 45 O Göteborg 69 S Filipstad 18 T Kumla 40 Summa 2 530 Summa 2 035
Övergång till privat hyresrätt i övriga landet
• Förutom i Stockholm, Lidingö och Nässjö innebar den absoluta merparten av alla försäljningar att hyresgästerna fick en privat i stället för en allmännyttig hyresvärd.
• Det förekom också att enstaka lägenheter eller små bestånd överläts till enskilda boende och därmed övergick till egnahem. • Under 2003 blev närmare 600 lägenheter fritidsbostäder. I Ludvika omvandlades drygt 100 lägenheter till fritidsbostäder, i Västervik och Finspång gällde detta 77 respektive 64 lägenheter.
Köpare av allmännyttiga lägenheter som såldes 2003.
Lägenheterna såldes till: Antal Antal Procent
fall lgh av lgh
de boende för omvandling till kooperativ hyresrätt 0 0 0 de boende för omvandling till bostadsrätt 3 582 19 enskilda boende för omvandling till egnahem 14 70 2 annat kommunalt bostadsföretag 1 4 0 privat bostadsföretag/fastighetsägare för
fortsatt uthyrning 32 1 447 48 privat köpare för omvandling till fritidsbostäder 18 568 19 privat köpare för omvandling till annat än bostäder 2 59 2 annan typ av köpare/ej svar 15 275 9
Fler försäljningar fram över?
• Totalt i landet finns det beslut om försäljningar av sammanlagt 8 100 allmännyttiga lägenheter under 2004—2005. Det är många fler än vad som såldes under 2003 men fortfarande betydligt färre än vad som såldes under åren 2000—2001.
• Tabellen nedan, med kommuner som har beslutat sälja minst 40 lägenheter, omfattar bara 19 kommuner. Dessa står sammanlagt för 95 procent av antalet lägenheter i beslutade försäljningar.
• Norrköping, Stockholm och Bollnäs står för två tredjedelar av beslutade försäljningar. Andra kommuner som kommer att sälja många lägenheter är Upplands-Väsby, Robertsfors och Oskarshamn. I Stockholm sker en omvandling till bostadsrätter medan det i de övriga kommunerna säljs till privata hyresvärdar, förutom i Upplands-Väsby där det planeras en omvandling till kooperativ hyresrätt.
Kommuner som har fattat beslut om en försäljning av ca 40 eller fler allmännyttiga lägenheter under 2004–2005. Avrundade tal.
Län Kommun Antal lgh AB Upplands-Väsby 800 AB Stockholm 1 710 AB Solna150 D Oxelösund 180 E Finspång 60 E Norrköping 2 030 F Nässjö50 G Växjö150 H Oskarshamn 220 K Karlshamn 70 N Falkenberg 40 O Göteborg 70 S Hagfors 50 T Hallsberg 100 T Kumla70 X Söderhamn 100 X Bollnäs 1 500 Y Timrå50 AC Robertsfors 300 Summa 7 700 Övriga kommuner 400 Riket 8 100
Samma mönster när det gäller köpare
• När det gäller beslutade försäljningar är det inte alltid klart vem köparen blir. I en del fall har objektet inte utbjudits till försäljning ännu och kommunen har därför svårt att veta utgången.
• Mönstret är ungefär detsamma som tidigare: I Stockholm och några få andra kommuner kommer samtliga försålda lägenheter att
Försäljning av allmännyttiga bostäder 69
omvandlas till bostadsrätter. I övrigt kommer de allra flesta försålda lägenheter förmodligen att förbli hyresrätter, fast i privat ägo. • Omvandling till egnahem kommer att ske i enstaka fall eller små bestånd spridda över landet. Hälften av kommunerna är belägna norr om Dalälven.
• Ett tiotal kommuner planerar försäljningar till privata köpare för omvandling till fritidsbostäder. Finspång, Hagfors och Timrå står för drygt hälften av de planerade försäljningarna.
Trolig köpare av allmännyttiga lägenheter som avses säljas 2004–2005.
Lägenheterna säljs troligen till: Antal Antal Procent
fall lgh av lgh
de boende för omvandling till kooperativ hyresrätt 1 800 10 de boende för omvandling till bostadsrätt 6 2 035 25 enskilda boende för omvandling till egnahem 14 145 2
annat kommunalt bostadsföretag 0 0 0 privat bostadsföretag/fastighetsägare för
fortsatt uthyrning 18 4 650 57 privat köpare för omvandling till fritidsbostäder 9 250 3 privat köpare för omvandling till annat än bostäder 1 5 0 annan typ av köpare/ej svar 7 210 3
Svalt intresse för kooperativ hyresrätt
• Upplands-Väsby och Bollnäs kommuner utsågs våren 2002 av en statlig utredning att genomföra pilotprojekt med ombildning till kooperativ hyresrätt. I Bollnäs skulle 1 400 allmännyttiga lägenheter övergå till hyresgästerna i form av kooperativa hyresrätter och i Upplands-Väsby rörde det sig om 800 lägenheter. Ingen av dessa omvandlingar blev av under 2002. I Upplands-Väsby finns beslutet om ombildning kvar och omvandlingen planeras enlig enkäten genomföras under 2004/2005.
• Några andra ombildningar av allmännyttiga bostäder till koop- erativ hyresrätt är enligt Bostadsmarknadsenkäten inte på gång. Sammanfattning
Försäljningarna av allmännyttiga bostäder har fram t.o.m. 2003 minskat kraftigt efter en topp år 2000. Förra året såldes bara ca 3 000 lägenheter totalt i landet men nu finns det beslut om försäljningar av sammanlagt 8 100 allmännyttiga lägenheter under 2004—2005. Kommuner i Stockholms län, framförallt Stockholms stad, har stått för en mycket stor del av försäljningarna de senaste åren, men en viss utjämning över landet kan nu skönjas.
I Stockholms län avser de flesta försäljningarna — såväl genom- förda som planerade — ombildning till bostadsrätt men i andra delar av landet säljs bostäderna vanligen till privata fastighetsägare för fortsatt uthyrning. Totalt i landet finns det beslut om försäljningar av sammanlagt 8 100 allmännyttiga lägenheter under 2004—2005.
71