14. Genomförande
14.2 Ekonomiska bedömningar
De ekonomiska effekterna för kommunen av en plan eller ett exploateringsföretag bör alltid redovisas, vare sig det är kommunen eller annan som är exploatör. Då blir det lättare att göra avvägningar mellan t.ex. miljö, utformning och kostnader. Samtliga exploateringsprojekt bör redovisas i en projektplan för kommande verksamhetsår samt översiktligt utsträckt över tiden på 4 års sikt samt en uppskattad totalsumma för exploateringen.
En redovisning av kostnaderna för detaljplanens genomförande kan också ligga till underlag för fördelning av genomförandekostnaderna mellan exploatören och skattebetalarna. Kommunen har olika medel för åstadkommande av en önskvärd kostnadsfördelning.
Olika former för kostnadsfördelning Genomförandeavtal
Kommunen och exploatören kan behöva teckna någon form av genomförandeavtal för att styra upp processen för genomförandet av detaljplaner. När kommunen är markägare kallas det markanvisningsavtal och när någon annan äger marken kallas det exploateringsavtal. Används som avtal för att fördela ansvar och kostnader mellan kommunen och exploatören. Gäller t.ex. kostnader för VA, vägar, parkanläggning, marklösen, planläggning. Eftersom kommunen har planmonopol, kan kommunen alltid kräva ett genomförandeavtal.
Gatukostnader
Regler finns i PBL. Ger kommunen rätt att få ersättning för sina gatukostnader där en plan ger byggrätter på enskild mark. Används i stället för genomförandeavtal när flera enskilda markägare får möjlighet att sälja tomter.
Tomtpriset
Via exploateringskalkyler för kommunala planområden kan kommunen genom tomtprissättningen fördela kostnader mellan tomtköparen och kommunens skattebetalare. Eftersom försäljningspriserna för
tomtmark avsedd för småhus och industri redan är fastställda av kommunfullmäktige är
kostnadsfördelningen enligt ovan enbart tillämpningsbar för tomtmark avsedd för flerbostadshus och fritidshus.
Huvudmannaskap
Även om kommunen förmedlar fritidstomter via tomtkö behöver inte kommunen vara huvudman för plangenomförandet. Det kan överlåtas till anläggningssamfälligheter. Kommunen riskerar annars lätt att ta på sig kostnader som åvilar de enskilda inom andra stugområden.
Avgiftssättning
Kommunen beslutar själv över avgiftsnivåer för anslutning till och brukande av kommunal VA-anläggning, liksom slamtömning av enskilda VA-anläggningar och avfallshantering.
Taxesättning
Via taxorna enligt PBL kan kommunen bestämma hur stor del av kostnaderna för bygglov, detaljplaner och kartläggning m.m. som ska betalas av de som nyttjar tjänsterna.
14.3 Bygglov och kommunal ekonomi
För att mark ska få användas till bebyggelse förutsätts att den prövas från allmän synpunkt lämpad för ändamålet. Detta villkor, enligt PBL 2 kap, gäller även enstaka nybyggnader. Bygglovsprövningen ska även omfatta en bedömning av kommunalekonomiska konsekvenser, t.ex. risken för att kommunen ska åläggas att ordna gemensam VA-försörjning, att skolfrågor och äldreomsorg kan ordnas utan oförutsedda
kommunala kostnader etc.
Planeringsöverväganden – 14. Genomförande
• Kommunen bör genom olika åtgärder se till att det finns möjlighet att disponera mark för fritidshustomter.
• De ekonomiska effekterna för kommunen och för berörda sakägare bör studeras och redovisas i anslutning till att ett planärende tas fram till antagande (exploateringsprojekt).
• Kostnadsfördelningen mellan kommunen och den byggande bör studeras i ett sammanhang.
Kan ge följder i exempelvis genomförandeavtal och annan taxe- och avgiftssättning.
15. Källförteckning
Agenda 2030. http://www.regeringen.se/regeringens-politik/globala-malen-och-agenda-2030/
Bevarandeplan 1984, Kiruna
Bostad Först. Implementering av en modell för att motverka hemlöshet.
https://www.vasteras.se/download/18.6069dd5f15a6054f85f2aff/1490112550860/13+Uppf%C3%B6ljni ng+av+Bostad+f%C3%B6rst.pdf
Bostadsförsörjningsprogram för Kiruna kommun 2012-2018 Boverket. Hållbar utveckling.
https://www.boverket.se/SV/PBL- kunskapsbanken/planering/oversiktsplan/hallbar-utveckling-i-oversiktsplanering/begreppet-hallbar-utveckling
Boverket. Livsmiljö.
https://www.boverket.se/SV/PBL- kunskapsbanken/planering/oversiktsplan/hallbar-utveckling-i-oversiktsplanering/allmanna-intressen/livsmiljo
CEMR-deklarationen för jämställdhet
https://skl.se/demokratiledningstyrning/manskligarattigheterjamstalldhet/jamstalldhet/internationellt/ce mrdeklarationen.5809.html
Christer Åhlund, professor, Luleå tekniska universitet
Developing interior design briefs for health-care and well-being…
http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17452007.2014.923288 Havs- och Vattenmyndigheten www.havochvatten.se
Havs- och Vattenmyndigheten. Fakta om fritidsfiske i Sverige. https://www.havochvatten.se/hav/fiske--fritid/sport--och-fritidsfiske/fakta-om-fritidsfiske/fakta-om-fritidsfiske.html
Havs- och Vattenmyndigheten. Jordbruksverket. Svenskt Fritidsfiske och fisketurism 2020.
https://www.havochvatten.se/hav/uppdrag--kontakt/publikationer/publikationer/2013-04-05-svenskt-fritidsfiske-och-fisketurism-2020.html
Havs- och Vattenmyndigheten, Jordbruksverket, Länsstyrelserna, 2017. Svenska fiskeregler.
www.svenskafiskeregler.se
HUI Research. http://www.hui.se
Kiruna kommun, 1982. Dispositionsplan för Karesuando, Kiruna kommun. Byggnadsnämnden juli 1982.
Antagen av kommunfullmäktige. 1982-11-29, § 216.
Kiruna kommun, 1986. Bevarandeplan. Bevarandeplan Kiruna C. Byggnadsnämnden 1986.
http://kiruna.se/Kommun/Bygga-bo-miljo/Bevarandeplan/Kulturmiljoprogram/
Kiruna kommun, 1989. Områdesbestämmelser Esrange generalplan. Antagen av kommunfullmäktige 1990-04-02.
Kiruna kommun, 1989. Fördjupad översiktsplan för Kuttainen, Kiruna kommun. Byggnadsnämnden 1989. Reviderad okt 1989. Antagen av kommunfullmäktige 1990-02-05, § 20.
Kiruna kommun, 1996. Skoterledskarta enligt skoterledsplan antagen av kommunfullmäktige 1996-12-09,
§ 466.
Kiruna kommun, 2002. Översiktsplan för Kiruna kommun. Del 1. Förutsättningar för sektorövergripande utvecklingsplanering. Antagen 2002-06-17.
Kiruna kommun, 2002. Översiktsplan för Kiruna kommun. Del 2. Mark- och vattenanvändning.
Beskrivning och rekommendationer. Antagen 2002-06-17.
Kiruna kommun, 2014. Fördjupad översiktsplan för Kiruna centralort. Antagen av KF 2014-09-01. Laga kraft 2014-10-01.
Kiruna kommun, 2014. Miljökonsekvensbeskrivning för fördjupad översiktsplan för Kiruna centralort.
Mars 2014, kompletterad juni 2014.
Kiruna kommun, 2014. Trafikstrategi Kiruna. Antagen i kommunfullmäktige 2014-03-31.
http://kiruna.se/kommun/Trafik-infrastruktur/Trafikstrategi/.
Kiruna kommun, 2014. DIVE. Kulturmiljöanalys Kiruna etapp 2. http://kiruna.se/Kommun/Bygga-bo-miljo/Bevarandeplan/Kulturmiljoprogram/
Kiruna Lapland, theLoop AB, 2015. Förslag till markplan inkl. LIS-zonering för besöksnäringen i Kiruna kommun, Norrbottens län.
Kommun- och landstingsdatabasen Kolada
https://www.kolada.se/?_p=jamforelse&unit_id=16824&tab_id=74606 Kulturmiljöanalys DIVE 2013, Kiruna
Kulturskolan Kiruna. http://kiruna.se/Kulturskolan/Kurser/
LKAB, 2016. Årsredovisningar. Års- och hållbarhetsredovisning 2016.
https://www.lkab.com/sv/Investerare/finansiella-rapporter/arsredovisning/
LRF Norrbotten, Länsstyrelsen i Norrbotten, Norrbottens kommuner, Norrbottens läns landsting.
Norrbottens livsmedelsstrategi Nära mat. http://www.lansstyrelsen.se/Norrbotten/Sv/lantbruk-och-landsbygd/Primarproduktion-foder-livsmedel/nara-mat/Pages/default.aspx?keyword=livsmedelsstrategi Länsstyrelsen i Norrbotten, 2006. Tidsresa i Torne älvdal, Hugin & Munin Kulturinformation,
Tryckpoolen, juni 2006
Länsstyrelsen i Norrbotten. Regionalt serviceprogram Norrbottens län 2014-2018.
http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/Sv/publikationer/2014/Pages/regionalt-serviceprogram-2014---2018.aspx?keyword=regionalt+serviceprogram
Länsstyrelsen i Norrbotten, 2010. Norrbottens kulturmiljöprogram 2010-2020.
http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/Sv/om-lansstyrelsen/om-lanet/kulturmiljo/kulturmiljoprogrammet/Pages/default.aspx
Länsstyrelsen i Norrbotten, 2011. Strategi för kulturella och kreativa näringar.
http://www.lansstyrelsen.se/Norrbotten/Sv/publikationer/2011/Pages/strategi-for-kulturella-och-kreativa-naringar.aspx
Länsstyrelsen i Norrbotten, 2012. Regional utvecklingsstrategi för hållbar framtid i Norrbotten 2020.
http://www.lansstyrelsen.se/Norrbotten/Sv/publikationer/2012/Pages/regional-utvecklingsstrategi-for-hallbar-framtid-i-norrbotten-2020.aspx?keyword=regional utvecklingsstrategi
Länsstyrelsen i Norrbotten, 2015. Framtidsklimat i Norrbottens län enligt RCP-scenarier, SMHI Klimatologi Nr 32, 2015
Länsstyrelsen i Norrbotten, 2013 rev 2016. Klimatförändringar i Norrbottens kommuner, Kiruna.
Länsstyrelsen i Norrbotten. Karttjänster (webbGIS). http://ext-webbgis.lansstyrelsen.se/Norrbotten/Planeringsunderlag/
Länsstyrelsen i Norrbotten. http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/Sv/djur-och-natur/fiske/Pages/default.aspx
Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) - Översvämning, ras, skred, erosion https://gisapp.msb.se/apps/kartportal/
Naturvårdsverket, 2007. Myrskyddsplanen 2007 Norrbotten BD, del 1 och 2. Myrskyddsplan för Sverige.
Objekt i Norrbottens län. Rapport 5669 – april 2007. ISBN 91-620-5669-7. ISSN 0282-7298
http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Skyddad-natur/Myrskyddsplan-for-Sverige/2007/
Naturvårdsverket, 2015. Nationalparksplan för Sverige – genomförande 2015-2020. ISBN 978-91-620-6677-2. http://www.naturvardsverket.se/Om-Naturvardsverket/Publikationer/ISBN/6600/978-91-620-6677-2/
Naturvårdsverket, 2016. Korrektur 2016 till Myrskyddsplanen 2007. Korrektur till Myrskyddsplanen 2007 sammanställd 2016.
http://www.naturvardsverket.se/Stod-i-miljoarbetet/Vagledningar/Skyddad-natur/Myrskyddsplan-for-Sverige/2007/
Naturvårdsverket. www.naturvardsverket.se
Norrbottens politiska plattform för Arktis, Norrbottens kommuner, region Norrbotten, Tillväxtberedningen 17-01-02
https://www.norrbotten.se/publika/lg/regio/2017/Internationellt/arktisk_politisk_plattform_SV_webb.
Näringslivsstrategi 2016-2018. Antagen i kommunstyrelsen 2016-02-01.
http://kiruna.se/Kommun/Naringsliv-arbete/Foretagande-utveckling-och-etablering/Naringslivsstrategi/
Om förenklat beslutsfattande och särskilda boendeformer för äldre.
http://www.regeringen.se/496173/contentassets/1ff71bf859cd42ee82933cfede95dfb3/om-forenklat-beslutsfattande-och-sarskilda-boendeformer-for-aldre.pdf
Polarforskningssekretariatet https://polar.se/
Prop. 202/03:35. Nationellt mål för folkhälsan.
http://www.regeringen.se/rattsdokument/proposition/2002/12/prop.-20020335/
Regeringskansliet – Näringsdepartementet, 2013. Sveriges mineralstrategi. Artikelnummer N2013.02.
http://www.regeringen.se/rapporter/2013/02/n2013.02/
Regeringskansliet - Näringsdepartementet, 2017. För ett hållbart digitaliserat Sverige – en digitaliseringsstrategi. Diarienummer: N2017/03643/D
http://www.regeringen.se/informationsmaterial/2017/05/for-ett-hallbart-digitaliserat-sverige---en-digitaliseringsstrategi/
Region Norrbotten, 2017. Kulturella och kreativa näringar. https://www.norrbotten.se/sv/Utveckling-och-tillvaxt/Regional-utveckling-och-framtid/Ett-dynamiskt-naringsliv/Kulturella-och-kreativa-naringar/
Riksantikvarieämbetet. Fornsök. http://www.fmis.raa.se/cocoon/fornsok/search.html Samer. www.samer.se
Sametinget. https://www.sametinget.se/rennaring SCB: Arbetsmarknad, lönestatistik, befolkning
Skogsstyrelsen. Nyckelbiotoper inventerade av Skogsstyrelsen.
https://www.geodata.se/GeodataExplorer/index.jsp?loc=sv
Skogsstyrelsen, 2017. Avverkning i fjällnära skog. https://www.skogsstyrelsen.se/lag-och-tillsyn/anmalan-eller-ansokan/avverkning-i-fjallnara-skog/
Socialtjänsten som kunskapskälla – en modell för att ta fram beslutsunderlag för socialt hållbar utveckling.
http://www.lansstyrelsen.se/skane/SiteCollectionDocuments/Sv/manniska-och-samhalle/folkhalsa/folkhalsa-och-samhalle/Socialtj%C3%A4nst/Modellbeskrivning_
Socialtjansten_som_kunskapskalla_2014.pdf
Socialtjänstens roll i samhällsplaneringen – det gemensamma ansvaret
https://www.grkom.se/download/18.59a3689157fc2c69be78d57/1477485769826/2012_socialtjanstens_
roll.pdf
Statens Folkhälsoinstitut. Aktivt liv i byggda miljöer. Manual för kommunal planering. 2010.
Statens Folkhälsoinstitut. Samhällsplanering för ett aktivt liv - fysisk aktivitet, byggd miljö och folkhälsa.
2008.
Statens offentliga utredningar. Delbetänkande av Kommissionen för jämlik hälsa. För en god och jämlik hälsa- En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket. 2017:04.
Statens offentliga utredningar, 2015. En rymdstrategi för nytta och tillväxt, SOU 2015:75.
http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentliga-utredningar/2015/09/sou-201575/
Sweco Architects, 2011. Översiktlig landskapsanalys – Underlag till Tillägg till översiktsplan för Kiruna kommun.
Tidsresa i Torne älvdal, Länsstyrelsen i Norrbotten, Hugin & Munin Kulturinformation, Tryckpoolen juni 2006
Tillgängligt för alla. http://webbutik.skl.se/bilder/artiklar/pdf/5364.pdf?issuusl=ignore
Trafikverket, 2018. Åtgärdsvalsstudie E10 Torneträskområdet, Ärendenummer: TRV 2016/20622.
Workshop markanvändning för turistisk verksamhet 9/10 2017 Workshop med politiker, tjänstemän, näringsliv 2017.
Källor från miljökonsekvensbeskrivning
Fornsök, Riksantikvarieämbetet http://www.fmis.raa.se/cocoon/fornsok/search.html
Fördjupade översiktsplaner för Karesuando och Kuttainen, översvämningsrisker Könkämä älv/Muonio älv
Förstudie och översiktlig kartering av stabiliteten i raviner och slänter i morän och grov sedimentjord, SIG, Statens Geologiska Institut och MSB, Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap.
Handböcker, föreskrifter https://www.naturvardsverket.se Information miljömål, Naturvårdsverket http://www.miljomal.se/
Klimatförhållanden i Norrbottens län – konsekvenser och anpassning rev. 2016. Reviderad version med regional klimatanalys från SMHI april 2016
http://www.lansstyrelsen.se/Norrbotten/SiteCollectionDocuments/Sv/publikationer/miljo%20och%20 klimat/Anpassning%20klimat/Klimatrapport%20Norrbotten%202016%20reviderad.pdf
Länsstyrelsens hemsida naturreservat, nationalparker, Natura 2000-områden, riksintressen, farligt gods.
Markradonutredning för sex tätorter i Kiruna kommun, Sveriges Geologiska AB (SGAB) Miljökvalitetsnorm vatten, Vatteninformationssystem Sverige http://viss.lansstyrelsen.se/
Miljörapporter avloppsreningsverk, Miljökontoret
Regional handlingsplan för anpassning till ett förändrat klimat, Länsstyrelsen i Norrbotten, 2014
http://www.lansstyrelsen.se/norrbotten/SiteCollectionDocuments/Sv/publikationer/miljo%20och%20k limat/Anpassning%20klimat/Regional%20handlingsplan%20för%20anpassning%20till%20ett%20förändr at%20klimat.pdf
SGU markfrågor, riksintressen https://www.sgu.se
Tjänstemän Tekniska verken i Kiruna AB samt Miljökontoret
Urbanmätnätet resultat luftmätningar Kiruna, IVL Svenska miljöinstitutet Utredning av sjöar i östra kommundelen, Anders Lundkvist
Översvämningskartering https://www.msb.se/sv/
16. Bilaga 1 - Flyttade och rivna byggnader
Bild Rivna byggnader Flyttade byggnader