På uppdrag av Socialnämnden i Burlövs kommun och genom utvecklingsmedel från Socialstyrelsen anställdes en utredningssekreterare oktober 2015 till och med mars 2016. I uppdraget ingick en kartläggning på området hot och våld i nära relationer i Burlövs kommun samt en revidering av en handlingsplan för samverkan på området inom kommunen. Inom ramen för uppdraget genomfördes en enkätundersökning bland anställda inom Socialförvaltningen i Burlövs kommun.
Enkätundersökningen hade fokus på yrkesverksamma inom Socialförvaltningen. Jag ville ge en bild av hur de som på ett eller annat sätt i sitt arbete möter kommuninvånare som utsätts för, riskerar att utsättas för, eller utsätter närstående för hot och våld i nära relationer, arbetar. Jag ville även ge en beskrivning av deras kompetens och hur de själva upplever och bedömer sin egen kunskap. Med anledning av uppdragets fokus på samverkan och samarbete ville jag dessutom undersöka hur de yrkesverksamma anser att det fungerar i dagsläget.
Jag valde att fokusera på de yrkesverksamma och inte ställa frågor kring omfattning av hot och våld till dem. Anledning var bland annat svårigheten för den enskilde att göra en korrekt beräkning av hur många ärenden de har haft under en period. Beslutet togs i samråd med ledningsgruppen på IFO där cheferna flaggade för att deras medarbetare skulle ha svårt för att redogöra för sådana uppgifter på grund av tidigare nämnd anledning. Förhoppningen var även att man vad gällde omfattningen istället skulle kunna finnas sådana uppgifter via socialtjänstens datasystem och officiell statistik.
Tillvägagångssätt
Totalt distribuerades sammanlagt 340 enkäter till yrkesverksamma inom Socialförvaltningen i Burlövs kommun. Sammanlagt 102 av dessa personer av dessa besvarade enkäten. Enkäten fanns i två olika versioner; en som webbenkät och en som pappersenkät. Pappersenkäten fylldes i av 43
yrkesverksamma inom Individ- och Familjeomsorgen (IFO) vilket utgör en del av Socialförvaltningen i Burlövs kommun. Dessa respondenter fyllde i enkäterna för hand i samband med workshops om hot och våld i nära relationer som utredningssekreteraren anordnade under perioden 13e november 2015 och 5e januari 20161. Resterande del av Socialförvaltningen i Burlövs kommun, det vill säga förutom IFO, uppmandes via e-post att fylla i enkäten via internet, i form av en webbenkät, under perioden den 27e november och den 11e december 2015.
Webbenkäten distribuerades via onlineundersökningsföretaget enkät.se och 297 personer mottog erbjudande om att fylla i den. Båda versionerna av enkäterna innehöll identiska frågor förutom att pappersenkäten, som enbart de från IFO fyllde i, bestod av tre extra frågor. Dessa frågor berörde ämnen som var relevanta enbart för yrkesverksamma inom IFO och i redogörelsen av resultatet framgår vilka dessa frågor var. Den huvudsakliga anledningen till valet att inte bara låta alla fylla i webbenkäten var förhoppningen om en bättre svarsfrekvens då respondenterna från IFO fick tid under obligatorisk workshop till att fylla i den.
Undantag från uppdelningen ovan mellan de som fyllde i webbenkäten och papperenkäten var att cheferna från IFO fyllde i webbenkäten då de inte deltog i workshopsen. Några enstaka
yrkesverksamma från IFO som var frånvarande vid workshops gavs även möjligheten att fylla i webbenkäten. Detta är relevant att nämna med anledning av jämförelser som görs mellan de två
1 Jag har valt att referera till undersökningen som genomförd under år 2015. Detta då det enbart var några få
grupperna i resultaten. Dock är det styrkt att det handlar om ytterst få personer och därför har jag gjort bedömningen att en jämförelse trots allt är möjlig och speglar verkligheten på ett
tillfredsställande sätt.
Respondenternas anonymitet säkrades så långt som det kan anses möjligt. Alla enkäter fylldes i anonymt. Vad gällde webbenkäten underlättades anonymiteten genom användningen av ett externt onlineundersökningsföretag och deras server. Pappersenkäterna behandlades enbart av
utredningssekreteraren och har behandlats på ett sätt som gör att svaren inte kan härledas till någon enskild person.
Beskrivning av respondenterna
Totalt 102 yrkesverksamma personer inom Socialförvaltningen i Burlövs kommun besvarade enkäten i någon form. Enkäten som fylldes i av uteslutande yrkesverksamma från Individ- och Familjeomsorgen besvarades av totalt 43 antal respondenter. Webbenkäten som till allra största del fylldes i av
yrkesverksamma ifrån Socialförvaltningen men ej Individ- och Familjeomsorgen besvarades av totalt 59 personer. Det innebar att 42 % av respondenterna var yrkesverksamma från Individ- och
Familjeomsorgen (IFO) och ca 58 % från resterande del av Socialförvaltningen.
De som fyllde i enkäterna har alla gemensamt att de arbetar på Socialförvaltningen i Burlövs
kommun2. Socialförvaltningen består av avdelningarna Individ- och Familjeomsorgen samt Vård och Äldreomsorg. Individ- och Familjeomsorgen består i sin tur av Enheten Vuxna, Enheten Barn och Familj, Öppenvårdsenheten Magnolian, Myndighetsfunktionen för äldre och personer med funktionsnedsättning, Enheten för ensamkommande och Arbetsmarknadsenheten. Vård och Äldreomsorgen består av Habiliteringen, Individ och Handikapp, LSS-verksamheterna, Hemvården, Hjälpmedel, Psykiatrin, Rehabiliteringen, Hälsa och omsorg och flera boenden. Respondenternas arbetsområde är därmed brett.
Svarsfrekvens och bortfall
340 personer mottog webbenkäten och 59 personer svarade på den. Webbenkäten distribuerades till alla anställda inom Socialförvaltningen som jag hade uppgifter till med hjälp av deras officiella
kommunala e-postadresser. Bortfall bland de som ombads att fylla i webbenkäten går av anonymitetsskäl inte att koppla till enskilda enheter/verksamheter eller personer. En del av en förklaring till bortfall skulle kunna härledas till att dessa e-postlistor som användes inte var uppdaterade eller att personer av en eller annan anledning inte använde sig regelbundet av sin kommunala e-post. En annan skulle kunna vara de enskilda personernas prioriteringar eller arbetsbelastning. Någon bortfallsanalys har inte gått att genomföra.
Alla som deltog i någon av workshopsen, vilket majoriteten av IFO gjorde, fyllde i enkäten och finns representerad i resultaten. På grund av det stora bortfallet gällande webbenkäten kan man dock inte dra några definitiva slutsatser av resultaten i undersökningen. Men resultaten kan ses som indikatorer för hur det ser ut och ge oss en liten vägledning på området.
Databearbetning
Det insamlade datamaterialet består av såväl kvalitativa som kvantitativa uppgifter. De kvantitativa uppgifterna härleds till de frågor som har besvarats genom att respondenterna har kryssat i ett eller flera svarsalternativ på frågorna. Det kvalitativa materialet består av svar från frågor som besvarats genom löpande text eller som kommentarer till frågor. Det kvantitativa materialet från
pappersversionen av enkäten har räknats samman i tabeller. Det kvantitativa materialet från webbenkäten redogjordes för i tabeller som en service från företaget som användes. Dessa två material har sedan först samman för att kunna redogöra för samtliga respondenters svar. Vad gäller svaren och kommentarer som gavs i löpande text, har dessa uppgifter behandlats gemensamt utifrån kvalitativa aspekter där dessa analyserats på ett sådant sätt att anonymiteten kan säkerhetsställas.
Om enkätundersökningen 2010
En liknande enkätundersökning genomfördes år 2010 som en del av ett projekt på området familjefrid inom Socialförvaltningen i Burlövs kommun3. I enkäten 2010 deltog utvalda delar av de anställda inom kommunala verksamheter och 191 yrkesverksamma besvarade den. Enkäten bestod av frågor som berörde både omfattning av våldsutsatthet bland klienter/brukare, de yrkesverksammas kompetens på området, rutiner och riktlinjer samt hur samverkan fungerade. Skillnaden mellan
enkätundersökningen år 2015 och 2010 var framförallt att 2010 tillfrågades respondenterna om omfattning av våldsutsatthet men inte år 2015. Dessutom tillfrågades även yrkesverksamma utanför Socialförvaltningen år 201. Flera av frågorna från enkätundersökningen 2010 återanvändes i
undersökningen 2015 för att kunna jämföra resultaten och eventuellt visa på förändringar på området.
Om redovisningen av resultat
Resultaten redovisas under fem teman; 1. Bakgrundsuppgifter, 2. Arbetsmetoder, riktlinjer och rutiner, 3. Samverkan och samarbete, 4. Kompetens och 5. Önskemål om förbättringar. Sist i dokumentet finns en kort sammanfattning av resultaten ifrån hela redogörelsen. Jag har valt ut att redovisa för de frågorna med det mest intressanta resultaten. Den ursprungliga enkäten finns i Bilaga 1. Jag har genomgående, valt att dela upp svaren i redovisningen av resultaten för att lyfta fram intressanta skillnader och likheter mellan de olika yrkesgrupperna som respondenterna representerar.
Detta redovisas för genom en uppdelning utifrån grupper på tre olika sätt;
- Svar från samtliga respondenter.
- Svar enbart från de yrkesverksamma som arbetar inom Individ- och Familjeomsorgen (IFO).
- Svar från de yrkesverksamma som arbetar inom Socialförvaltningen men inte inom Individ- och Familjeomsorgen.
- Svar från tidigare genomförd enkätundersökning år 2010.
Den grupp av respondenter som avser yrkesverksamma inom Individ- och Familjeomsorgen (IFO) enligt ovan benämns som IFO, IFO-gruppen eller respondenter från gruppen IFO. Den grupp av respondenter som avser yrkesverksamma från andra delar av Socialförvaltningen förutom IFO benämns som Socialförvaltningen, Socialförvaltningsgruppen eller respondenterna från gruppen Socialförvaltningen. Skälet till detta är att underlätta för läsaren. De siffror som redovisas i statistiken är enkelhetens och läsbarhetens skull avrundade till heltal.