S-2018-1527
Beslut
1. Ärendet återremitteras till bygglovenheten för vidare utredning.
Falkenbergs kommun
och byggförordningen PBF (2011 :338), påförs
i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten en byggsanktionsavgift om 19196 kronor.
2. Avgiften ska betalas till Falkenbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige.
Motivering av beslut 0.
Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.
Bygglovsnämnden bedömer att den åtgärd som har vidtagits är bygglovpliktig enligt 9 kap 2 § PBL. Fastighetsägaren förelades 2018-09-04 att söka lov för den vidtagna åtgärden enligt 11kap 17§ PBL. En komplett bygglovsansökan var bygglovsnämnden tillhanda 2018-11-17.
Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap PBF.
Enligt 11 kap 53 § PBL skall en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
9 kap 8 § PBF anger att byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan ändring av en byggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 § första stycket 3 a och som innebär ändrad användning av en komplementbyggnad innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 0,0625 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,003 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser.
1 kap 7 § PBF anger att med sanktionsarea avses den area som i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller
en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter.
1 kap 8 § PBF anger att med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2
kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken. Prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken (2010:110) har för år 2018 beräknats till 45 500 kronor.
Uträkning av sanktionsavgift redovisas i separat bilaga.
Falkenbergs kommun
Bygglovsnämnden 2018-12-13
fortsättning § 395
_________________________________________________________________________
Justering
28 (77)
Upplysningar
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
Beskrivning av ärendet
Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område.
Efter att en anmälan inkommit till samhällsbyggnadsavdelningen gjorde
byggnadsinspektör tillsammans med fastighetsägaren ett platsbesök 2018-08-21. Vid besöket kunde konstateras att en del av ekonomibyggnaden på gården inretts till två separata bostäder. Detta är en åtgärd som kräver lov enligt 9kap 2§ Plan- och bygglagen (2010:900) (PBL). Bilder från platsbesök redovisas i separat bilaga.
Fastighetsägaren uppger i skrivelse diarieförd 2018-10-08 i ärende S-2018-1355 att bostad på plan 1 är uppförd under 2014 samt att bostad på plan 2 är uppförd under 2017.
9 kap 2 § PBL anger att det krävs bygglov för en ändring av en byggnad
om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen kommit till stånd.
Fastighetsägaren förelades 2018-09-04 att söka lov för den vidtagna åtgärden enligt 11kap 17§ PBL. En komplett bygglovsansökan var bygglovsnämnden tillhanda 2018-11-17, beslut är ej ännu fattat i ärendet som har diarienummer S-2018-1355.
Bruttoarea för den del av byggnad som tagits i anspråk för ett väsentligt annat ändamål än tidigare uppgår till 134,8 m2.
Skickas till
Fastighetsägaren med delgivningskvitto 0.
Falkenbergs kommun
Bygglovsnämnden 2018-12-13
_________________________________________________________________________
Justering
29 (77)
Dalmasen 5, byggsanktionsavgift. S-2018-1606
Beslut
1. Med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL (2010:900) och 9 kap 6 och 14 §§
plan- och byggförordningen PBF (2011:338), påförs Lidl Sverige KB (969667-6312) i egenskap av lagfaren ägare till fastigheten Dalmasen 5 en byggsanktionsavgift om 253 890 kronor.
Avgiften ska betalas till Falkenbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige.
Motivering av beslut 0.
Enligt 11 kap 5 § PBL ska bygglovsnämnden pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m. Bygglovsnämnden bedömer att de åtgärder som har vidtagits här är bygglovpliktiga.
Enligt 11 kap 51 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap plan- och byggförord- ingen (SFS 2011:338). En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.
Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 2 § krävs det bygglov för nybyggnad.
Enligt plan- och bygglagen 1 kap 4 § är en byggnad ”en varaktig konstruktion som består av tak eller tak och väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den.”
Enligt plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap 3 § krävs det bygglov för att inom ett område som omfattas av detaljplan sätta upp, flytta eller väsentligt ändra en skylt.
Vid tillsyn på fastigheten 2018-11-16 kunde bygglovsenheten notera att det på
kundparkeringen monterats fem fristående, dubbelsidiga skyltar (boards) och en skyltpylon, samt uppförts ett cykelgarage. Cykelgaraget ska betraktas som en byggnad, då den uppfyller definitionen av byggnad i 1 kap 4 § plan- och bygglagen (PBL).
Någon ansökan om bygglov hade vid tillsynsbesöket inte beviljats och något startbesked inte medgivits vare sig för de fristående skyltarna, skyltpylonen eller cykelgaraget.
Falkenbergs kommun
Skyltarna (boards): Sanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 § plan- och bygglagen påbörja en sådan åtgärd i fråga om en skylt eller en ljusanordning som kräver lov enligt 6 kap 3 eller 4 § plan- och byggförordningen (PBF) innan bygglovsnämnden har gett ett startbesked är för en skylt 0,1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp per kvadratmeter av skyltens area (plan- och byggförordningen 9 kap 14 § 1).
De fem dubbelsidiga skyltarna har en yta av 10,8 kvadratmeter vardera och sanktionsavgiften per dubbelsidig skylt kan beräknas enligt följande:
0,1 x 45 500 kr + 0,025 x 45 500 kr x 10,8 kvm = 16 835 kronor
Sanktionsavgiften för fem skyltar uppgår sålunda till 5 x 16 835 kr = 84 175 kronor
Pylonskylt: Sanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 § plan- och bygglagen påbörja en sådan åtgärd i fråga om en skylt eller en ljusanordning som kräver lov enligt 6 kap 3 eller 4
§ plan- och byggförordningen (PBF) innan bygglovsnämnden har gett ett startbesked är för en skylt 0,1 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,025 prisbasbelopp per kvadratmeter av skyltens area (plan- och byggförordningen 9 kap 14 § 1).
Den dubbelsidiga pylonskylten har en yta av 25,2 kvadratmeter och sanktionsavgiften kan beräknas enligt följande:
0,1 x 45 500 kr + 0,025 x 45 500 kr x 25,2 kvm = 33 215 kronor
Cykelgaraget: Sanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap 3 § plan- och bygglagen påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap 2 § 1 (PBL) är för en annan byggnad än de som avses i plan- och byggförordningen (PBF) 9 kap 6 § 1-3, 3 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,01 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea (9 kap 6 § 4 plan- och byggförordningen, PBF) (bilaga 3).
Med sanktionsarea avses enligt 1 kap 7 § plan- och byggförordningen (PBF) den area som i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15 kvadratmeter. Cykelgaraget har en yta av 14,5 kvadratmeter (6,56 x 2,22 meter), vilket ger en sanktionsarea om 0 kvadratmeter.
Sanktionsavgiften för cykelgaraget kan beräknas enligt följande:
3 x 45 500 kr + 0,01 x 45 500 kr x 0 kvm = 136 500 kronor.
Den totala sanktionsavgiften uppgår till 84 175 kr + 33 215 kr + 136 500 kr = 253 890 kronor.
Upplysningar
Tillvägagångssätt vid eventuellt överklagande (se överklagandeanvisning).
Falkenbergs kommun
Fastigheten Dalmasen 5 är belägen inom detaljplan 286, lagakraftvunnen 2003-04-24.
2018-11-16: Tillsynsbesök på fastigheten.
2018-11-21: Ägaren informeras i brev om att bygglovsnämnden vid sitt sammanträde den 13 december 2018 kommer att ta upp frågan om sanktionsavgift, samt informeras om möjligheten att genom rättelse undgå sanktionsavgift, enligt 11 kap 54 § PBL.
2018-11-22: Ägaren kvitterar mottagningsbevis.
2018-12-12: Lidl (genom Lina Ahlgren, Forsen) hävdar att billboards, cykelgarage och skyltpylon redovisats på den situationsplan som revideringsstämplats 2017-07-07, och att de därför omfattas av bygglovet.
Bygglovsnämndens kommentar till Lidls yttrande:
Billboards: På den 2017-07-07 revideringsstämplade situationsplanen finns ”billboards”
markerade. ”Billboards” är skyltar, vilka kräver bygglov. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 2 kap 6 § 1 ska skyltar utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 3 § 2 PBF ska skyltar ha en god form-, färg- och materialverkan.
Dessa billboards finns inte redovisade i bygglovsansökan 2015-11-10 och det har i ärendet inte heller lämnats in ritningar som visar deras utformning, varför någon bygglovsprövníng inte har skett.
Pylonskylten: Pylonskylten finns på den revideringsstämplade situationsplanen inritad som en kvadrat, men någon information om vad kvadraten betecknar ges inte. Enligt 2 kap 6 § 1 PBL ska skyltar utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 3 kap 3 § 2 PBF ska skyltar ha en god form-, färg- och
materialverkan.
Pylonskylten är inte redovisad i bygglovsansökan och det har i ärendet inte heller lämnats in ritningar som visar dess utformning eller mått, varför någon bygglovsprövning inte har skett.
Cykelgaraget: Cykelgaraget är enligt plan- och bygglagens definition en byggnad. Den är inte omnämnt i bygglovsansökan och av situationsplanen framgår inte att det rör sig om en byggnad eller vilka mått den har. Plan- och fasadritningar har inte redovisats i ärendet, varför någon bygglovsprövning inte har skett.
2018-12-13: Vid tillsyn klockan cirka 07:30 kunde bygglovsenheten konstatera att rättelse inte vidtagits.
Skickas till
Fastighetsägare med delgivningskvitto0.
Falkenbergs kommun
Bygglovsnämnden 2018-12-13
_________________________________________________________________________
Justering
32 (77)