catarina.nyberg@kungsbacka.se Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset Telefon vx 0300-83 40 00 Fax 0300-83 47 04 kommun@kungsbacka.se www.kungsbacka.se 1 (3) Datum 2009-08-05 u n iF o rm K U B 1 0 1 v 1 .0 , 2 0 0 5 -1 1 -2 5 Kommunstyrelsen
Förslag till infrastrukturplan för Halland 2010-2021
BakgrundI december 2006 inledde regeringen en ny planeringscykel för transportinfra-strukturen, vilket innebär att de tidigare gällande planerna för perioden 2004-2015 revideras. Enligt riksdagsbeslut ska den långsiktiga infrastrukturplaneringen ske i två steg, först planeras inriktningen och sedan åtgärderna. Under inriktningsplaneringen tog Region Halland fram en trafikslagsövergripande systemanalys som ligger till grund för de åtgärder som nu föreslås. I regeringens proposition ”Framtidens resor och transporter – infrastruktur för en hållbar tillväxt” fastställs mål, ekonomiska ramar och inriktning för den kommande planeringsperioden 2010-2021 (för mer information se regeringens hemsida www.regeringen.se/infrastruktur). Denna antogs av riksdagen i december 2008. Därefter påbörjades arbetet med åtgärdsplaneringen genom att regeringen gav i uppdrag till trafikverken och länsplaneupprättarna att föreslå detaljerade planer för satsningar på den nationella respektive regionala transportinfrastrukturen för perioden 2010-2021. Ansvarig myndighet i Hallands län för framtagandet av regional infrastrukturplan är Region Halland.
Förslaget till regional plan ska redovisas till Näringsdepartementet senast 2 november 2009. Trafikverken ska sedan yttra sig över respektive länsplan samt sammanställa de samlade effekterna av förslagen till nationell plan samt
länsplanerna. Regeringen väntas fatta beslut om den nationella
transportinfrastrukturen i början av 2010. Samtidigt beslutar regeringen om den definitiva ramen för varje län.
Planeringsprocessen i Halland
Förslaget till regional plan för infrastruktur har tagits fram i samverkan med länets kommuner, landstinget och andra viktiga aktörer i Halland. Under
planeringsprocessen har kontinuerliga samråd förts med trafikverken. Vid olika tillfällen har diskussioner förts med angränsande regioner.
I samband med upprättandet av planen har en miljöbedömning tagits fram som utmynnat i en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
2 (3)
Fördelning mellan åtgärdsområden
Den ekonomiska ram Halland ska arbeta utifrån är 1.060 Mkr. Region Halland ska även presentera förslag på åtgärder för nivåer som är 25% högre respektive 25% lägre än den ursprungliga planeringsramen. Prioriteringen av åtgärder mellan de olika ramalternativen får inte skilja sig åt utan ska vara lika, oavsett storlek på den slutgiltiga ramen.
Med utgångspunkt från regeringens proposition, nationella transportpolitiska mål, den regionala systemanalysen för Halland och Kollektivtrafikstrategin för Halland har styrelsen för Region Halland uttalat följande prioriteringar inför arbetet med infrastrukturplanen:
- 60% av ramen bör användas till investeringar i väg
- Infrastrukturinvesteringar för kollektivtrafik ska prioriteras och utformas så att de bidrar till utvecklingen av kollektivtrafiken i Halland enligt den
kollektivtrafikstrategi som antogs av kommunerna och landstinget i december 2008
- Utbyggnaden av dubbelspår på Västkustbanan är det enskilt viktigaste infrastrukurprojektet i Halland. Medel ur den regionala ramen får därför användas för medfinansiering i nationell plan för järnväg
- Vid prioritering av namngivna vägobjekt ska samhällsnyttan som den uttrycks i NNK (nettonuvärdeskvot) ha stor betydelse
Namngivna vägobjekt
Enligt regeringens direktiv ska minst 50% av ramen användas till väginvesteringar. För de objekt som finns med i nuvarande plan för åren 2004-2015 har nya
kostnadsberäkningar gjorts, och samtliga objekt uppskattas kosta betydligt mer än tidigare beräkningar visat. Det finns också en låsning från tidigare planomgång, Inre kustvägen i Laholm och ett påbörjat objekt, Veddige-Järlöv. Detta innebär att ramen på 1.060 Mkr endast innehåller ett nytt vägobjekt, väg 940 etappen Rösan-Forsbäck. I den uppskattade totalkostnaden för väg 940 etappen Rösan-Forsbäck (295 Mkr) ingår åtgärder på befintlig väg, framför allt för att främja kollektivtrafiken. Enligt förslaget ska kostnaderna för ombyggnad av befintlig väg (cirka 32 mkr) samt för drift och underhåll av befintlig väg sträckan Rösan-Forsbäck finansieras av Kungsbacka kommun. Ombyggnaden av den befintliga vägen ska ske när den nya vägen är klar. Vi bedömer att det blir aktuellt efter år 2015.
Samfinansiering i nationell plan
Dubbelspårsutbyggnaden på Västkustbanan genom Varberg har högsta prioritet. I ramen 100% avsätts 210 Mkr till samfinansiering till den nationella
infrastrukturplanen för att möjliggöra att utbyggnaden sker inom denna planperiod.
Investeringar i smärreobjekt på regionala vägar
Potten för smärreobjekt på regionala vägar innehåller medel som är avsedda för mindre ombyggnader och trimningar framför allt för att främja kollektivtrafik och trafiksäkerhet. I plannivå 100% avsätts 178 Mkr för detta ändamål.
Trafiksäkerhetsåtgärder på väg 940 sträckan Forsbäck-E6 har hög prioritet och finns med även i alternativet -25%.
3 (3)
I plannivå 100% finns möjlighet att genomföra K2020-åtgärder på väg 158.
Statlig medfinansiering
Potten för statlig medfinansiering är uppdelad i flera grupper. Potten är bland annat avsedd för trafiksäkerhets- och miljöåtgärder på kommunala gator och vägar. Åtgärderna kan innebära byggnation av gång- och cykelvägar, dagvattenhantering, bulleråtgärder, busshållplatser och pendelparkeringar. Förslaget innebär att den statliga medfinansieringen till gång- och cykelvägar vid såväl regional som vid kommunal väg kan uppgå till högst 50%.
I potten finns också medel för statlig medfinansiering till Halmstad resecentrum om 100 Mkr, industrispår i Falkenberg om 50 Mkr och Halmstad flygplats 20 Mkr. Kungsbacka vill understryka att Hede station är viktig för utvecklingen av kollektivtrafiken och att en upprustning och tillgänglighetsanpassning av Hede station med nödvändighet måste ske inom planperioden.
Sammanfattning
Region Halland har på regeringens uppdrag tagit fram ett Förslag till
infrastrukturplan för Halland 2010-2021. Ramen uppgår till 1.060 Mkr vilket medför att antalet nya vägobjekt är mycket begränsat. Region Halland har prioriterat
dubbelspårsutbyggnaden och föreslår att cirka en femtedel av medlen avsätts till att medfinansiera utbyggnaden genom Varberg i den nationella planen. Dessutom innebär planen en satsning på kollektivtrafik och utveckling av gång- och cykelnätet i Halland.
För Kungsbackas del innehåller planen bland annat en utbyggnad av väg 940
sträckan Rösan-Forsbäck. Kungsbacka kommun föreslås att i samband med den nya vägens utbyggnad finansiera ombyggnad av befintlig väg samt därefter överta väghållaransvaret för nuvarande vägsträckning mellan Rösan och Forsbäck.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta;
att godkänna föreliggande Förslag till infrastrukturplan för Halland 2010-2021 att godkänna att kommunen, när den nya sträckningen av väg 940 är utbyggd, övertar väghållaransvaret för befintlig väg sträckan Rösan-Forsbäck, samt bekostar
ombyggnad av befintlig väg samma sträcka
Lasse Järvsén Catarina Nyberg
Dnr: 09-63.711 Styrelseärende 2009-09-11 Till Förbundsstyrelsen Förslag till