2015 antog FN:s generalförsamling en resolution med 17 globala mål och 169 delmål för en bättre värld: Agenda 2030 för hållbar utveckling. Agenda 2030 är den överordnade ramen för det globala miljö- och
utvecklings arbetet och innebär att alla medlemsländer i FN förbundit sig att fram till år 2030 tillsammans arbeta för att uppnå en socialt, miljömässigt och ekonomiskt hållbar utveckling.
Mål och delmål i agendan som har bäring på avfalls och avfallsförebyg- gande är framför allt mål 12 men även delmål under andra mål. Innebörden av Mål 12 Säkerställa hållbara konsumtions- och produktionsmönster är en effektivare resursanvändning, frikoppling av ekonomisk tillväxt och negativ miljöpåverkan, samt att avfallsmängderna och spridningen av farliga ämnen minskar.
Under Mål 12 finns följande delmål:
12 .1 Genomföra det tioåriga ramverket för hållbara konsumtions- och produktionsmönster. Alla länder vidtar åtgärder, med de utvecklade länderna i täten och med hänsyn tagen till utvecklingsländernas utveckling och förutsättningar.
12 .2 Senast 2030 uppnå en hållbar förvaltning och ett effektivt nyttjande av naturresurser.
12 .3 Till 2030, halvera det globala matsvinnet per person i butik- och konsument ledet, och minska matsvinnet längs hela livsmedelskedjan, även förlusterna efter skörd.
12 .4 Senast 2020 uppnå miljövänlig hantering av kemikalier och alla typer av avfall under hela deras livscykel, i enlighet med överenskomna internationella ramverket, samt avsevärt minska utsläppen av dem i luft, vatten och mark i syfte att minimera deras negativa konsekvenser för människors hälsa och miljön.
12 .5 Till 2030 väsentligt minska mängden avfall genom åtgärder för att förebygga, minska, återanvända och återvinna avfall.
12 .6 Uppmuntra företag, särskilt stora och multinationella företag, att införa hållbara metoder och att integrera hållbarhetsinformation i sin rapporteringscykel.
12 .7 Främja hållbara offentliga upphandlingsmetoder, i enlighet med natio- nell politik och nationella prioriteringar.
12 .8 Senast 2030 säkerställa att människor överallt har den information och medvetenhet som behövs för en hållbar utveckling och livsstilar i harmoni med naturen.
Under de övriga globala hållbarhetsmålen finns bland annat följande delmål med koppling till förebyggande och hantering av avfall:
3 Hälsa och välbefinnande
3 .9 Till 2030 väsentligt minska antalet döds- och sjukdomsfall till följd
av skadliga kemikalier samt föroreningar och kontaminering av luft, vatten och mark.
6 Rent vatten och sanitet
6 .3 Till 2030 förbättra vattenkvaliteten genom att minska föroreningar,
stoppa dumpning och minimera utsläpp av farliga kemikalier och material, halvera andelen obehandlat avloppsvatten och väsentligt öka återvinningen och en säker återanvändning globalt.
9 . Hållbar industri, innovationer och infrastruktur
9 .4 Till 2030 rusta upp infrastrukturen och anpassa industrin för att göra
dem hållbara, med effektivare resursanvändning och fler rena och mil- jövänliga tekniker och industriprocesser. Alla länder vidtar åtgärder i enlighet med sina respektive förutsättningar.
13 Bekämpa klimatförändringen
11 Hållbara städer och samhällen
11 .6 Till 2030 minska städernas negativa miljöpåverkan per person, bland annat genom att ägna särskild uppmärksamhet åt luftkvalitet samt hantering av kommunalt och annat avfall.
14 . Hav och marina resurser
14 .1 Till 2025 förebygga och avsevärt minska alla slags föroreningar i havet, i synnerhet från landbaserad verksamhet, inklusive marint skräp och tillförsel av näringsämnen.
EU:s avfallsmål
Avfallsdirektivet85 innehåller kvantitativa mål för förberedande för åter-
användning och material återvinning;
1 . Till 2020 ska
a) förberedande för återanvändning och material återvinning av avfalls- material, som ska omfatta åtminstone papper, metall, plast och glas från hushåll och, eventuellt, samma material från andra källor för- utsatt att dessa avfallsflöden liknar avfall från hushåll, öka till totalt minst 50 viktprocent.
b) förberedandet för återanvändning, material återvinning och annan återvinning av icke-farligt byggnads- och rivningsavfall, med undan- tag för sådant naturligt förekommande material som definierats i kategori 17 05 04 i avfallsförteckningen, ska öka till minst 70 vikt- procent, varvid också ska medräknas sådana fall där avfall används som fyllmaterial för att ersätta annat material. Samma mål återfinns som etappmål i det svenska miljömålssystemet.
2 . Senast 2025: Förberedelse för återanvändning och material-
återvinning av kommunalt avfall ska öka till minst 55 viktprocent.
3 . Senast 2030: Förberedelse för återanvändning och material-
återvinning av kommunalt avfall ska öka till minst 60 viktprocent.
4 . Senast 2035: Förberedelse för återanvändning och material-
återvinning av kommunalt avfall ska öka till minst 65 viktprocent.
Deponidirektivet86 innehåller kvantitativt mål för deponering av kommunalt
avfall;
1 . Senast 2035 ska mängden kommunalt avfall som deponeras mins-
kas till 10 % eller mindre av den totala mängden (vikt) genererat kommunalt avfall.
Uttjänta bilar-direktivet87 innehåller kvantitativa mål för förberedande för
material återvinning;
1 . Senast den 1 januari 2015 skall återanvändning och återvinning
för alla uttjänta fordon ökas till minst 95 % av genomsnitts vikten per fordon och år. Inom samma tidsfrist skall återanvändning och material återvinning ökas till minst 85 % av genomsnittsvikten per fordon och år.
85 2008/98/EG 86 1999/31/EG 87 2000/53/EG
Batteridirektivet88 innehåller kvantitativa mål för insamling;
1 . Senast den 26 september 2016 ska minst 45 % av batterier och
ackumulatorer försäljning samlas in.
Direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk
utrustning (WEEE-direktivet) 89 innehåller kvantitativa mål för insamling,
förberedas för återanvändning och materialåtervinnas samt återvinning;
1 . Från och med 2019 ska minst 65 % av den genomsnittliga vikten
av WEEE som släppts ut på marknaden under de tre föregående åren i den berörda medlems staten årligen samlas in, alternativt 85 % av det WEEE som genererats uttryckt i vikt på den medlems- statens territorium.
2 . Minimimål tillämpliga per kategori från och med den 15 augusti
2015 till och med den 14 augusti 2018 med avseende på de kate- gorier som förtecknas i bilaga I:
a) Av det WEEE som omfattas av kategori 1 eller 10 i bilaga I ska – 85 % återvinnas och
– 80 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. b) Av det WEEE som omfattas av kategori 3 eller 4 i bilaga I ska – 80 % återvinnas och
– 70 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. c) Av det WEEE som omfattas av kategori 2, 5, 6, 7, 8 eller 9 i bilaga I
ska
– 75 % återvinnas och
– 55 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. d) Avseende gasurladdningslampor ska 80 % materialåtervinnas. Minimimål tillämpliga per kategori från och med den 15 augusti 2018 med avseende på de kategorier som förtecknas i bilaga III:
a) Av det WEEE som omfattas av kategori 1 eller 4 i bilaga III ska – 85 % återvinnas och
– 80 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. b) Av det WEEE som omfattas av kategori 2 i bilaga III ska – 80 % återvinnas och
– 70 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. c) Av det WEEE som omfattas av kategori 5 eller 6 i bilaga III ska – 75 % återvinnas och
– 55 % förberedas för återanvändning och materialåtervinnas. d) Av det WEEE som omfattas av kategori 3 i bilaga III ska 80 %
material återvinnas.
88 2006/66/EG 89 2012/19/EU
Förpackningsdirektivet90 innehåller kvantitativa mål för förberedande för
material återvinning;
1 . Senast den 31 december 2025 ska minst 65 viktprocent av allt för-
packningsavfall materialåtervinnas samt ska följande minimimål (i viktprocent) för material återvinning vara uppfyllda när det gäller följande specifika material som ingår i förpackningsavfall: a) 50 % av plast.
b) 25 % av trä. c) 70 % av järnmetall. d) 50 % av aluminium. e) 70 % av glas.
f) 75 % av papper och kartong.
2 . Senast den 31 december 2030 ska minst 70 viktprocent av allt för-
packningsavfall materialåtervinnas samt ska följande minimimål (i viktprocent) för material återvinning vara uppfyllda när det gäl- ler följande specifika material som ingår i förpackningsavfall: a) 55 % av plast.
b) 30 % av trä. c) 80 % av järnmetall. d) 60 % av aluminium. e) 75 % av glas.
f) 85 % av papper och kartong