ordf.PRO Strängnäs eller Sven Olof Ersmarker 073-341 43 50, ordf. SPF seniorerna Strängnäs.
Med vänlig hälsning
PRO Strängnäs SPF Seniorerna Strängnäs
Eva Strömberg Sven Olof Ersmarker
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Socialkontoret Dnr SN/2020:117-700
2020-04-29
Planering och administration
1/2
Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs
Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00
www.strangnas.se Bankgiro 621-6907
Handläggare Barbro Ernald 0152-296 07
Socialnämnden
Ej verkställda beslut kvartal 1, 2020
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
1. överlämna nedanstående rapport till kommunrevisionen och till kommunfullmäktige.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden ska, enligt 16 kapitlet 6f-i § socialtjänstlag (2001:453), en gång per kvartal lämna uppgifter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer samt kommunfullmäktige om gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § socialtjänstlag (2001:453) samt 9 § lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, som inte har verkställts inom tre månader alternativt verkställts men avbrutits och inte åter verkställts inom tre månader.
I tabellen nedan redovisas uppgifter för kvartal 1, 2020 om socialnämndens beslut där verkställigheten har överskridit tre månader. Ärendenummer är en årlig nummerserie där varje brukare kan följas från kvartal till kvartal, till dess beslutet är verkställt/avslutat. En serie för LSS-beslut och en för SoL-beslut.
Fyra LSS-ärenden och fyra SoL-ärenden rapporteras enligt följande:
2/2
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Kommunen kan få betala en sanktionsavgift om den dröjt oskäligt länge med att verkställa ett beslut.
Övriga konsekvenser Inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ej verkställda beslut följs upp en gång i kvartalet för rapport till fullmäktige, IVO och revisorerna.
Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.
Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
Karin Krönenstedt Karin Pettersson
Socialchef Tf. chef Administration,
planering och utvecklingsenheten
Socialkontoret Dnr SN/2020:65-709 2020-03-25
Planering och Utveckling
1/3
Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs
Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00
kommunstyrelsen@strangnas.se
Information om gruppboende och daglig verksamhet LSS
”Lantligt läge”
Bakgrund:
Vid socialnämndens sammanträde 2016-08-30 beslöts att framtida behov av bostäder inom verksamhetsområde funktionshinderomsorg skulle analyseras. En utvecklare från verksamhetsområdet gjorde en omfattande utredning som
presenterades för socialnämnden 2017-02-28 (”Bostad med särskild service LSS särskilt boende SoL ” SN/2016:480-709) Utredningen syftade till att kartlägga behoven av boenden för verksamhetsområdets målgrupp perioden 2017-2027 och man redovisade även den aktuella situationen inom området. Utredningen
belyser bland annat att det finns behov av gruppbostad för personer med funktionshinder inom det neuropsykiatriska området och för personer med funktionshinder inom autismspektrat. Dessa personer har behov som inte tillgodoses i den typ av gruppboenden som för närvarande kan erbjudas i Strängnäs kommun.
2019-02-25 gjordes en beställning till SFAB avseende förberedande arbete för ett gruppboende som fått arbetsnamnet ”Lantligt läge”.
Det nya gruppboendet som nu planeras är tänkt att ligga utanför tätbebyggt område. Målgruppen är personer i behov av komplexa insatser, de har hög sårbarhet för intryck från omgivningen och ibland ett utmanade beteende.
Nuvarande situation:
De personer som idag är tänkta att erbjudas en lägenhet på detta gruppboende har stora behov av anpassningar, förberedelser och tydliggörande pedagogik, och personalen som ska arbeta på boendet bör vara erfaren och ha stor kunskap om målgruppen. Personer som är tänkta att erbjudas boendet har idag en personal i sin närhet större delen av dygnet och har behov av stöd i alla omvårdnads-situationer såsom matlagning, städ, tvätt och hygien.
Personer som kommer erbjudas boende i den planerade gruppbostaden är också i behov av daglig verksamhet i närheten. Bland annat för att ge förutsättning att kunna vistas i skog och natur men också för att minimera en taxiresa som oftast skapar stress och ger en sämre förutsättning till en bra dag.
2/3
De som idag är tilltänka att erbjudas en plats är brukare som idag är extern-placerade, brukare som behöver hög personaltäthet dygnet runt och har stort behov av fysiskt aktivitet och närhet till skog och natur och brukare som bor i befintliga gruppboenden men som är i behov av en miljö som är mer lugn och enskild.
Ekonomi:
Medel finns avsatta i investeringsbudget för gruppboende och för daglig verksamhet.
Redovisning av förberedande arbete:
Beställning till SFAB av förberedande arbete gjordes 2019-02-25.
En arbetsgrupp bestående av företrädare för SFAB, verksamhetsområde funktionshinderomsorg, chef för Mark och exploateringskontor samt lokalsamordnare har träffats vid 7 tillfällen.
Mark och exploateringskontor har gett förslag på möjliga tomter. Den tomt som man kommer att arbeta vidare med är belägen i Stallarholmen, Husby tegelbruk 5:1. Förslag finns på att stycka av 6000 m2 för att på den ytan kunna inrymma både gruppbostad och daglig verksamhet. Ansökan om förhandsbedömning av bygglov har inlämnats av SFAB 2020-02-27.
SFAB kommer att köpa denna mark av Mark och exploateringskontoret.
Tomten ligger enskilt, men ändå inte särskilt långt ifrån tätort med livsmedelsaffär och tillgång till allmänna kommunikationer.
En verksamhetsbeskrivning har tagits fram av företrädare för
verksamhetsområdet och den kommer att ligga till grund för en beställning av förstudie till SFAB.
Fortsatt process:
Efter att beställning gjorts tar SFAB kontakt med arkitekt och entreprenörer för att göra en utredning som kommer att redovisas för socialnämnden under hösten 2020. I samband med att socialnämnden får ta del av utredningen ska nämnden även fatta beslut om gruppboendet. Nämndens beslut ligger sedan till grund för det slutgiltiga beslutet som fattas av kommunfullmäktige. Verksamhetsområdet tänker sig en utformning av gruppboendet som skiljer sig något från de
gruppboenden man senast byggt. Den här målgruppen har inte stora fysiska funktionshinder, men har svårigheter i samspelet med andra människor. Möten kan ibland bli till svårhanterliga situationer varför gruppboendet är tänkt att utformas så att varje lägenhet ligger separat, skilt från övriga boenden, med egen ingång. Lägenheterna kan länkas samman med ett korridorsystem som leder till ett gemensamt utrymme med kök och större rum för samvaro. Detta är tänkt att användas vid större sammankomster. Arbetsgruppen har varit på studiebesök i Nyköpings kommun för att titta på utformning av den här typen av gruppboende.
Lokal för daglig verksamhet:
Daglig verksamhet för målgruppen bör vara belägen i nära anslutning till boendet.
3/3
Lokalen bör vara tillräckligt stor för 6 brukare. Ett nära samarbete behövs mellan arkitekt och pedagogisk utvecklare så att lokalen utformas så ändamålsenligt som möjligt. Det är också viktigt att lägga fokus på utomhusmiljön för att skapa möjligheter till sinnestimulering, fysisk aktivitet och en meningsfull vardag.
Bemanning:
Dygnet runt med hög personaltäthet.
Yrkesgrupper som är aktuella: Boendestödjare, Stödpedagog, sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast.
Strängnäs 2020-03-25 Carin Berglund
Utvecklare/lokalsamordnare
TJÄNSTEUTLÅTANDE
Socialkontoret Dnr SN/2020:256-002
2020-04-27
Planering, utveckling och administration
1/2
Cecilia Läräng Westerlund 0152-291 38
Socialnämnden
Särskilt förordnad beslutsfattare enligt LVU och LVM
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
1. att förordna nedan namngivna personer rätten att fatta beslut enligt 6 § LVU, 11 § 1-2 st., 27 § LVU, 43 § p.2 LVU och 13 § LVM inom nämndens Georg Lagerstedt Örsbäcken (C)
2. att revidera bilaga till Delegationsordningen för socialnämnden för föreslagna ändringar enligt punkt 1.
Beskrivning av ärendet
Socialnämnden i Strängnäs kommun fattar inom sitt område beslut i myndighetsutövning mot enskilda. Delegationsordningen slår fast
beslutsordningen och syftar till att socialnämnden ska kunna fullgöra sitt uppdrag. Alla beslut inom socialnämndens uppdrag går dock inte att delegera.
Genom att förordna särskilda beslutsfattare kan socialnämnden även fullgöra sitt uppdrag i de fall delegering inte är tillåten. Delegation att fatta ett beslut innebär att ett beslut får fattas av innehavare av viss befattning medan förordnande att fatta beslut är personligt.
Av 10 kap 4 § Socialtjänstlagen framgår att det finns mycket begränsade möjligheter att delegera beslutsrätten enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM).
Möjligheten att delegera beslutanderätten för omedelbara omhändertaganden (6§
LVU respektive 13§ LVM) är exempelvis begränsad på så sätt att delegering endast får ske till utskott. Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom
socialtjänsten är tillgodosett genom att nämndens ordförande erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt. Därutöver har socialnämnden möjlighet att i vissa fall förordna andra namngivna personer att fatta beslut.
Syftet med bestämmelserna om ordförandens kompletterande beslutanderätt och
2/2
möjligheten att förordna särskilda beslutsfattare är att det alltid ska finnas någon beslutsbehörig att tillgå i de fall nämndens avgörande inte kan avvaktas.
Skillnaden mellan delegering enligt kommunallagen och förordnande med stöd av bestämmelserna i t.ex. LVM och LVU är att nämnden genom delegering har överlåtit arbetsuppgifterna och beslutanderätten utövas normalt av delegaten.
Förordnande som särskild beslutsfattare enligt LVM och LVU ska däremot endast användas när beslut av nämnden inte kan avvaktas. Den som har rätt att fatta beslut enligt förordnande har också ett ansvar för att ta ställning till om
socialnämndens/socialutskottets beslut i frågan kan avvaktas eller inte. Även ett beslut fattat med stöd direkt i LVU eller LVM, eller enligt förordnande gäller som nämnden beslut.
I samband med förändringar i socialutskott och personalförändringar behöver nytt beslut om särskilt förordnade beslutsfattare fattas av socialnämnden.
Förvaltningen föreslår därför nämnden att förordna namngivna personer i förslag till beslut som särskilda beslutsfattare enligt LVU och LVM, samt entlediga
tidigare särskilt förordnande beslutsfattare från sina uppdrag.
Beslut som avses enligt ovan är beslut som fattas enligt:
- 6 § LVU om omedelbart omhändertagande, - 11 § LVU om var och hur vården ska inledas, - 27 § LVU om tillfälligt flyttningsförbud,
- 43 § 1 st. 2 p. LVU om begäran om handräckning av Polismyndigheten, och, i särskilda fall, Kriminalvården, och
- 13 § LVM om omedelbart omhändertagande.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Beslutet behöver följas om någon utsedd ledamot lämnar socialnämnden.
Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.
Beslutet skickas till Kansliavdelningen
Karin Krönenstedt Socialchef
ORDFÖRANDEFÖRSLAG
Dnr SN/2020:255-102 2020-04-27 1/1 Socialnämnden
Val av ledamot till socialutskottet
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
1. välja Lena Kanevåg (S) till ordinarie ledamot i socialutskottet
Beskrivning av ärendet
I och med att det finns en vakant plats som ledamot i socialutskottet föreslås att Lena Kanevåg (S), som i dagsläget är ersättare i utskottet, tillsätter den ordinarie platsen som ledamot.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.
Beslutet skickas till Kansliavdelningen
Bodil Mellgren (S) Ordförande
ORDFÖRANDEFÖRSLAG
Dnr SN/2020:254-102 2020-04-27 1/1 Socialnämnden
Val av ersättare till socialutskottet
Förslag till beslut
Socialnämnden beslutar att
1. välja Thore Berggren (M) till ersättare i socialutskottet
Beskrivning av ärendet
I och med att det finns en vakant plats som ersättare i socialutskottet föreslås Thore Berggren (M) att väljas in för att fylla den positionen.
Ekonomiska konsekvenser för kommunen
Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
Övriga konsekvenser
Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
Uppföljning
Ingen uppföljning krävs.
Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.
Beslutet skickas till Kansliavdelningen
Bodil Mellgren (S) Ordförande
SN 2020:45-774