4.2.1 Val av styrmedel
Försäkring är ett sätt att reglera ersättning för uppkommen skada, lagstiftning är ett annat sätt.226 Valet av styrmedel är viktigt att uppmärksamma eftersom det i hög utsträckning
påverkar vilken funktion bakom ersättningsrätten som premieras samt vem som utpekas som ekonomiskt ansvarig. I det följande ska förhållandet mellan de två olika styrmedlen som kan ersätta en redan uppkommen skada, skadestånd respektive försäkring, diskuteras närmare.
225 Se exempelvis paragraf 51 i Europaparlamentets resolution om robotteknik där Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom 10–15 år komma med förslag för hur man ska reglera bl.a. självkörande fordon.
41 Inom svensk rätt är det vanligt att försäkringar av olika slag utgör ett alternativ till
skadestånd.227 Som framkommit här utgör trafikförsäkringen enligt TSL ett alternativ till
skadestånd enligt SKL och PAL. Det är en allmän uppfattning att försäkringar har en framstående ställning inom det svenska rättssystemet jämfört med andra rättssystem.228
Kleineman framhåller att den svenska rätten länge premierat försäkringsalternativet, men att motsatta synsätt trätt fram i början av 2000-talet.229 Även Bengtsson och Ullman menar att
försäkringslösningars betydelse på ersättningsrättens område minskat.230 Även om
försäkringslösningars betydelse kan ha minskat så har försäkringar fortfarande en stor betydelse på ersättningsrättens område och man bör se rättsområdet som ett blandat system mellan skadestånd och försäkring.231
Anledningen att försäkring fått stort utrymme inom ersättningsrätten är enligt Hellner och Radetzki att uppfylla ersättningsrättens bakomliggande syftet att säkerställa att den skadelidande får kompensation för sin skada.232 Genom försäkringsrättsliga lösningar
garanteras att den skadelidande får ersättning i högre utsträckning än om skadestånd skulle utgå eftersom försäkringsbolagen ser till att skaffa sig en betalningsförmåga för sådana skador genom uttag av premier.233 Försäkring stärker alltså ersättningsrättens reparativa funktion.
Bladini och Bengtsson menar att försäkring är ett alternativ som gör att kostnaden kanaliseras till ett kollektiv som är lämpligt att bära kostnaden samt pulvriserar den ekonomiska förlusten för den ekonomiskt ansvarige aktören genom att fördela den över hela kollektivet.234 Enligt
detta synsätt stärker försäkring även ersättningsrättens kostnadsplacerande funktion samt pulvriserar kostnaderna för den som utpekas som ekonomiskt ansvarig.
Till skillnad från försäkring pulvriseras inte kostnaderna på samma sätt när ansvar i stället regleras genom skadestånd. Bladini anför att den grundläggande principen inom
skadeståndsrätten är att skadevållaren är den som ska bära kostnader som uppstått till följd av skada.235 Detta medför en preventiv verkan på så sätt att den aktör som eventuellt kan bli
skadeståndsskyldig därför undviker att begå handlingar för vilka ersättningsskyldighet kan uppstå.236 Skadestånd stärker alltså ersättningsrättens preventiva funktion. Ju större andel av
kostnaden för en skada som en enskild aktör riskerar att få bära, desto större preventiv verkan har regleringen.237 Även skadestånd kan emellertid stärka ersättningsrättens
kostnadsplacerande funktion på så sätt att reglering om skadestånd kan ålägga den enskilda aktör som är bäst lämpad att ersätta en uppkommen skada en skadeståndsskyldighet.
227 Jfr Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 119; Bengtsson & Ullman, s. 15.
228 Se exempelvis Hellner & Radetzki, Skadeståndsrätten: En introduktion, s. 16 och 59; Dufwa, Festskrift Jan Hellner, s. 208; Prop. 1972:5, s. 105; Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 119.
229 Se Kleineman, Skadeståndsrättens tillväxt, s. 338. 230 Se Bengtsson & Ullman, s. 15.
231 Se Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 121–122.
232 Se Hellner & Radetzki, Skadeståndsrätten: En introduktion, s. 59. 233 Se Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 119.
234 Se Bladini, s. 642; Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 120.
235 Se Bladini, s. 660. Bladini uttalar sig emellertid enbart om personskada, men samma tanke bör anses gälla även för sakskada.
236 Jfr Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 121; Hellner & Radetzki, Skadeståndsrätten: En introduktion, s. 59. 237 Se Bladini, s. 671. Jfr Bengtsson, Försäkringsavtalsrätt, s. 121.
42 Försäkringsrättsliga lösningar är alltså mindre bra om man anser ersättningsrättens funktion vara preventiv, men desto bättre om man ser ersättningsrättens funktion vara reparativ och pulvriserande av kostnaderna. Tvärtom är skadestånd mindre bra om man anser
ersättningsrättens funktion vara reparativ, men desto bättre om man anser ersättningsrättens funktion vara preventiv. Båda styrmedel kan främja en kostnadsplacerande funktion. Eftersom ersättningsrätten bör ses som ett blandat system mellan skadestånd och försäkring utgör både skadestånd och försäkring tänkbara styrmedel i en eventuell förändring av det ekonomiska ansvaret för person- och sakskador som orsakats av självkörande fordon. Valet av styrmedel är som sagt viktigt att uppmärksamma eftersom det i hög utsträckning påverkar vilken funktion bakom ersättningsrätten som premieras samt vem som utpekas som ekonomiskt ansvarig.
4.2.2 Bakomliggande värderingars betydelse i lämplighetsfrågan
Frågan hur man bör reglera, d.v.s. vilka de tänkbara förändringarna är och hur de bör utformas, påverkas utifrån vilken av ersättningsrättens funktioner som man vill premiera. I framställningen har framkommit att det finns flera olika funktioner med ersättningsrätten samt att de olika ansvarsgrunder som redogjorts för i arbetets andra kapitel främjar olika
funktioner. Som sagt främjar SKL huvudsakligen både en preventiv och reparativ funktion medan PAL främst enbart främjar en reparativ funktion och TSL främjar en
kostnadsplacerande funktion. Lämpligheten av olika tänkbara förändringar för hur man kan reglera person- och sakskador som orsakats av en självkörande bil beror således främst på vilken funktion med ersättningsrätten som man vill premiera.238 I det följande kommer detta
uppmärksammas på så sätt att det i samband med de konkreta förslag som lämnas även beskrivs vilken funktion med ersättningsrätten som förslagen främjar.