TJÄNSTEINNEHAVARORGANISATIONEN OCH DESS LEDNING
59 § Verksamhetsområden
Samkommunens serviceproduktionsorganisation indelas i verksamhetsområden i enlighet med styrelsens beslut.
60 § Service- och ansvarsområdenas struktur
Verksamhetsområdena indelas i serviceområden och vidare i ansvarsområden.
Verkställande direktören beslutar om verksamhetsområdets indelning i service-områden och ansvarsservice-områden.
61 § Ledning
Samkommunens ledning baserar sig på ett enchefssystem.
Ända till ansvarsområdets nivå har direktören och chefen det övergripande an-svaret för verksamheten, personalen och ekonomin inom sitt verksamhetsom-råde. På ansvarsområdets nivå ansvarar den egna yrkesgruppens representant (bl.a. överläkaren, avdelningsskötaren, den ledande socialarbetaren) för ärenden inom personalledning ifråga om sin personal när det gäller den medicinska yrkes-gruppen samt vårdarbetets och socialarbetets yrkesgrupp.
62 § Chefernas allmänna uppgifter, ansvar och rättigheter
Cheferna och tjänsteinnehavarna som är förmän har som sin allmänna uppgift ifråga om den verksamhet som de har ansvar för:
1. att leda verksamheten samt att framlägga förslag och ta initiativ för att utveckla den;
2. att övervaka att verksamheten sker effektivt och ekonomiskt;
3. att ansvara för sin egen del för beredandet och verkställandet av sam-kommunens strategi;
4. att ansvara för beredningen av planer, budgeten, verksamhetsberättel-sen och andra ärenden;
5. att ansvara för följandet av dispositionsplanen och budgeten samt beslu-ten och föreskrifterna;
6. att ansvara för personalplaneringen, för en effektiv användning av perso-nalens arbetstid och ett ändamålsenligt ordnande av uppgifterna;
7. att sköta om personalens introduktion till arbetsuppgifterna samt upp-rätthållande och utvecklande av personalens yrkeskunnande;
Förvaltningsstadga 23
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
8. att ansvara för ledningen av kunnandet och utvecklandet av förmansar-betet;
9. att för sin egen del sköta om personalens fysiska, psykiska och sociala ar-betsmiljö;
10. att ansvara för att utveckla samarbetet inom personalen samt för kom-munikationen inom sitt verksamhetsområde;
11. att ansvara för upprätthållandet och utvecklingen av samarbetet med andra verksamhetsområden, serviceområden och ansvarsområden och intressentgrupper; och
12. att ansvara för verksamheten och besluta om resursfördelningen inom sitt ansvarsområde inom de ramar som anslagen anger
13. att ansvara för att klientens och patienten synvinkel samt feedbacken från klienterna beaktas när verksamheten utvecklas så att den är så kli-ent- och patientcentrerad som möjligt
63 § Val av personal
Fullmäktige väljer verkställande direktören.
Styrelsen väljer cheföverläkaren, cheföverskötaren och socialdirektören.
Verkställande direktören väljer verksamhetsområdenas chefer och utvecklings-chefen. Cheföverläkaren, cheföverskötaren samt socialdirektören ska rådfrågas om valet.
Verksamhetsområdenas chefer väljer sina underordnade serviceområdeschefer efter att ha rådfrågat verkställande direktören samt yrkesgruppernas koordinato-rer (cheföverläkaren, cheföverskötaren och socialdirektören).
Serviceområdenas chefer väljer sin underordnade personal samt utser sina un-derordnade ansvarsområdeschefer efter att ha rådfrågat verkställande direktö-ren och verksamhetsområdets chef samt yrkesgruppernas koordinatorer.
Val av överläkare, avdelningsskötare samt ledande socialarbetare som är under-ordnade ansvarsområdets chef:
1. Cheföverläkaren väljer överläkarna efter att ha rådfrågat ansvarsområ-dets chef.
2. Cheföverskötaren väljer avdelningsskötarna för ansvarsområdena om an-svarsområdets chef inte representerar vårdarbetets yrkesgrupp dock så att ansvarsområdets chef ska rådfrågas om valet. Cheföverskötaren ska rådfrågas vid alla val av avdelningsskötare.
3. Socialdirektören väljer de ledande socialarbetarna och socialarbetarna för ansvarsområdena om ansvarsområdets chef inte representerar
soci-Förvaltningsstadga 24
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
alarbetets yrkesgrupp dock så att ansvarsområdets chef ska rådfrågas om valet.
Ansvarsområdets chef väljer sin underordnade personal.
Om ansvarsområdets chef inte är en avdelningsskötare, väljs ansvarsområdets vårdpersonal dock av avdelningsskötaren. Om ansvarsområdets chef inte repre-senterar socialarbetets yrkesgrupp, väljs ansvarsområdets yrkesutbildade perso-ner inom socialvården dock av socialdirektören. Överläkaren väljer läkarna för den specialitet som hen representerar.
64 § Tjänsteinnehavarens beslutanderätt i personalärenden
Förmännen beslutar om följande personalärenden som gäller deras underord-nade i enlighet med 1-8 i listan under dock så att:
- om ansvarsområdets chef är en läkare, fattas besluten ifråga om vårdpersonalen av avdelningsskötaren
- om ansvarsområdets chef representerar vårdarbetet, fattas be-sluten ifråga om läkarna av överläkarna
- om ansvarsområdets chef inte representerar socialarbetets yr-kesgrupp, fattas besluten om socialarbetet av förmannen som an-svarar för socialarbetet
1. beslutar om den uppgiftsrelaterade lönen för den personal som hen valt i enlighet med lönegrunderna som godkänts i samkommunen
2. beviljar semester, fastställer semesterordningen och beslutar om utfö-randet av uppgifter under semestern i enlighet med organisationssche-mats hierarki
3. beviljar tjänstledighet, arbetsledighet eller delvis tjänste-/arbetsledighet efter prövning för högst sex månader om lönesumman som ska betalas för tiden för tjänstledigheten eller arbetsledigheten inte tas till prövning;
4. anställer vikarier, tillfälliga tjänsteinnehavare och tillfälliga arbetstagare 5. beviljar jourledigheter och beslutar om skötandet av uppgifter under
jourledigheten;
6. beviljar sådan tjänstledighet eller arbetsledighet som tjänsteinnehavaren och arbetstagaren har ovillkorlig rätt till enligt lagstiftningen, tjänste- el-ler arbetskollektivavtalet;
7. beordrar vid behov den personal som är underordnad hen att delta i så-dan utbildning som tjänste- eller arbetsuppgifterna förutsätter;
8. godkänner arbets- och jourarrangemangen för den personal som är un-derordnad hen och övervakar att de iakttas
Förvaltningsstadga 25
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
65 § Personalens behörighetsvillkor
Personalens behörighetsvillkor fastställs av styrelsen, om det inte stadgas i lagen om personalens rätt att utöva yrket eller om behörighetsvillkoren. Om behörig-heten ska hållas skild förteckning.
66 § Lediganslående av en tjänst och en befattning eller besättning av en tjänst utan ledig-anslående
Tjänsten och befattningen lediganslås att sökas av den vars uppgift det är att välja tjänste- eller befattningsinnehavaren till den lediganslagna uppgiften efter att hen först fått det tillsättningstillstånd som krävs.
Befattningen kan dock besättas utan lediganslående om den valda personen har skött motsvarande uppgifter i samkommunen i anställningsförhållande kontinu-erligt i minst ett år.
67 § Beviljande av avsked
Om uppsägning, beviljande av avsked och permittering beslutar den som väljer tjänsteinnehavaren eller som anställer en arbetstagare i ett arbetsavtalsförhål-lande.
68 § Undervisningsskyldighet
I skötseln av tjänsten och befattningen ingår undervisningsskyldighet.
69 § Verkställande direktören
Verkställande direktörens uppgift är förutom det som nämns i § 62:
1. att agera som föredragande i styrelsen
2. att ansvara för helheten ifråga om samkommunens riskhantering och in-tern kontroll,
3. att ansvara för samkommunens kommunikation och information, 4. att ge utlåtanden som gäller hela samkommunen eller flera än ett
ser-vice- och ansvarsområde,
5. att besluta om försäljningen av lös egendom i enlighet med de principer som styrelsen fastställt samt om upphandling i enlighet med beslutsmak-ten som styrelsen fastställt,
6. att besluta om vikarier för verksamhetsområdenas chefer,
7. att besluta om allokering av resurser mellan verksamhetsområdena samt om överföring av personal från ett verksamhetsområde till ett annat och om övrig användning av verksamhetsområdenas gemensamma personal,
Förvaltningsstadga 26
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
8. att besluta om att överlämna sin beslutanderätt helt eller delvis till tjäns-teinnehavare och arbetstagare som är underordnade hen och
9. att utföra andra uppgifter som styrelsen bestämt att hen ska utföra 10. att besluta om användningen av donationer som getts till
samkommu-nen, medel som testamenterats till samkommunen och egendom som erhållits på något annat sätt
70 § Koordinatorn för den medicinska yrkesgruppen
Cheföverläkarens uppgift är utöver § 62:
1. att agera som representant och chef för samkommunens medicinska yr-kesgrupp
2. att agera som föredragande i styrelsen i ärenden som gäller medicin 3. att agera som hälsovårdscentralens ansvariga läkare som avses i
folkhäl-solagen och som chefläkare som avses i lagen om specialiserad sjukvård 4. att agera som verkställande direktörens ersättare om verkställande
di-rektören är förhindrad eller jävig (semester, sjukfrånvaro);
5. att delta i sektionernas sammanträden med närvaro- och yttranderätt;
6. att ansvara för att samkommunens medicinska behandling är adekvat 7. att ansvara för patientregistret och för den lagenliga användningen av hälso- och sjukvårdens patientjournaler och hälso- och sjukvårdsjourna-lerna i socialvårdens klientregister och för principerna för beviljandet av användarrättigheter och för principerna för utlämnande av patientjour-naler;
8. att vid behov delta i verksamhets-, service- och ansvarsområdenas led-ningsgrupper;
9. att rapportera till samkommunens verkställande direktör och styrelse om verksamhet som hälso- och sjukvårdens verksamhetstillstånd gäller;
10. att ansvara för upprätthållandet och utvecklandet av samarbetet mellan verksamhetsområdena
71 § Koordinatorn för vårdarbetets yrkesgrupp
Cheföverskötarens uppgift är utöver § 62:
1. att agera som representant och chef för samkommunens yrkesgrupp inom vårdarbetet
2. att agera som föredragande i samkommunens styrelse i ärenden som gäller vårdarbetet
3. att delta med närvaro- och yttranderätt i sektionernas sammanträden 4. att vid behov delta i verksamhets-, service- och ansvarsområdenas
led-ningsgrupper
Förvaltningsstadga 27
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
5. att rapportera till samkommunens verkställande direktör och styrelse för vårdarbetets del om verksamheten som hälso- och sjukvårdens verk-samhetstillstånd gäller
6. att ansvara för koordineringen av vårdarbetet och den vårdvetenskap-liga undervisnings- och forskningsverksamheten
7. att ansvara för upprätthållandet och utvecklandet av samarbetet mellan verksamhetsområdena
8. att ansvara för att samkommunens vårdarbete är adekvat
72 § Koordinatorn för socialarbetets yrkesgrupp
Socialdirektörens uppgift är utöver § 62:
1. att agera som socialvårdens ledande tjänsteinnehavare i enlighet med lagstiftningen;
2. att agera som representant och chef för samkommunens yrkesgrupp inom socialarbetet;
3. att agera som föredragande i samkommunens styrelse i ärenden som gäller socialvården;
4. att ansvara för socialvårdens klientregister och för en korrekt använd-ning av socialvårdens datasystem och för principerna för beviljandet av rätten att använda datasystemet samt för principerna för utlämnandet av uppgifter från socialvårdens klientregister;
5. att delta med närvaro- och yttranderätt i sektionernas sammanträden;
6. att vid behov delta i verksamhets-, service- och ansvarsområdenas led-ningsgrupper;
7. att rapportera till samkommunens verkställande direktör och styrelse om verksamheten som socialvårdens verksamhetstillstånd gäller;
8. att ansvara för upprätthållandet och utvecklandet av samarbetet mellan verksamhetsområdena;
9. att ansvara för att samkommunens socialvårdsservice ordnas på ett adekvat sätt
73 § Utvecklingsenhetens chef
Utvecklingsenhetens chef har som uppgift utöver § 62:
1. att för sin egen del ansvara för social- och hälsovårdstjänsternas fortlö-pande utvecklande, kvalitet samt uppföljningen och bedömningen av ef-fektiviteten som en del av organisationens strategi
2. att främja och koordinera innovations- och forskningsbaserad och annan utvecklingsverksamhet;
Förvaltningsstadga 28
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
3. att koordinera organisationens informationsproduktion som stöd för led-ningen;
4. att stöda kommunerna i främjandet av hälsa och välfärd i samarbete med social- och hälsovårdsväsendets andra aktörer;
5. att inom samkommunens område ansvara för skötseln av de lagstadgade uppgifterna som hör till primärvårdens enhet och för skötseln av de upp-gifter socialbranschens kompetenscentrum har;
6. att utarbeta en kvalitetskontrollplan och upprätthålla kvalitetskontrolls-systemet;
7. att ansvara för organiseringen av social- och patientombudsverksamhet-en;
8. att se till att klienternas delaktighet förverkligas och att den utvecklas;
9. att agera som föredragande i individsektionen;
10. att för sin del ansvara för språkprogrammets förverkligande och uppfölj-ning;
74 § Ekonomi- och förvaltningsdirektörens uppgift är förutom § 62 att:
1. besluta om betalningsrörelsen och godkänna betalningsorderna å sam-kommunens vägar
2. besluta om beviljande av frihet ifråga om att utföra en betalning, ersätt-ning eller fordring som tillkommer samkommunen
3. besluta om principerna för hur klientavgifterna fastställs och hur de beta-las samt om principerna för avgifterna för långtidsvård
4. besluta om anskaffning och försäljning av varor och tjänster inom grän-serna för den fullmakt som styrelsen beviljat
5. besluta om samkommunens likviditetsplanering och ge anvisningarna ifråga om den
6. besluta om att uppta tillfällig kredit inom fullmaktens gränser 7. besluta om samkommunens kortfristiga investeringar och
leasing-finansiering
8. besluta om samkommunens banktjänster, om öppnande av konton i penninginstitut, om skötseln av penningrörelsen och om dispositionsrätt till konton
9. besluta om principerna för intern redovisning och allokeringen av utgifter 10. se till samkommunens försäkringsskydd är à jour
11. agera som styrelsens sekreterare 75 § Personaldirektörens uppgift är förutom § 62 att:
1. koordinera personalförvaltningen, utvecklandet av personalen och välbe-finnandet i arbetet,
2. besluta om de allmänna principerna för samkommunens tjänsteinneha-vares och arbetstagares avlöning, efter att ha rådfrågat verkställande
di-Förvaltningsstadga 29
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
rektören och styrelsens ordförande, i enlighet med det gällande tjänste- och arbetskollektivavtalet samt besluta om förmåner, förpliktelser och pensioner som hör till personalen på basis av tjänste- och arbetskollek-tivavtalet, om inte annat har föreskrivits,
3. besluta om tillämpningen av bestämmelserna i tjänste- och arbetskollek-tivavtalet samt om ikraftträdandet av rekommendationsavtal till den del som detta, inom gränserna som angetts i avtalet, har lämnats för sam-kommunens övervägande,
4. bevilja personliga arbetserfarenhetstillägg och språkbrukstillägg i enlighet med tjänste- och arbetskollektivavtalet
5. bevilja efter prövning personliga tillägg på basis av förmannens förslag 76 § Direktören för förvaltnings- och juridiska ärenden har utöver § 62 som uppgift att
1. agera som samkommunens jurist och sköta i enlighet med styrelsens och verkställande direktörens föreskrifter och anvisningar representeringen av samkommunen och om att bevaka dess rättigheter i domstol, skilje-nämnder, borgenärssammanträden och vid andra förrättningar 2. besluta om betalning av skadestånd ur samkommunens medel upp till
20 000 euro per beslut
3. besluta om att ta emot donationer och testamenten och godkänna de villkor som hör till dem
4. besluta om utlämnande av styrelsens och dess underordnade enheters dokument exklusive patient- och socialvårdsdokument med stöd av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet
5. agera som fullmäktiges sekreterare.
77 § Verksamhetsområdets chef har som uppgift att
1. leda verksamheten inom sitt verksamhetsområde,
2. ansvara för planeringen, ekonomin, utvecklandet, verkställigheten och utvärderingen ifråga om verksamheten inom sitt verksamhetsområde, 3. ansvara för utvecklandet, arbetsfördelningen och samarbetet ifråga om
personalen inom sitt verksamhetsområde, 4. ge utlåtanden om sitt verksamhetsområde,
5. sköta andra uppgifter som styrelsen och verkställande direktören före-skrivit.
78 § Serviceområdets chef har som uppgift att:
1. leda verksamheten inom sitt serviceområde,
2. ansvara för planeringen, ekonomin, utvecklandet, verkställigheten och utvärderingen ifråga om verksamheten inom sitt serviceområde,
Förvaltningsstadga 30
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
3. ansvara för utvecklandet, arbetsfördelningen och samarbetet ifråga om personalen inom sitt serviceområde,
4. ge utlåtanden om sitt serviceområde,
5. sköta andra uppgifter som styrelsen, verkställande direktören och verk-samhetsområdets chef föreskrivit.
79 § Ansvarsområdets chef har som uppgift att:
1. leda verksamheten inom sitt ansvarsområde,
2. ansvara för planeringen, ekonomin, utvecklandet, verkställigheten och utvärderingen ifråga om verksamheten inom sitt ansvarsområde, 3. ansvara för utvecklandet, arbetsfördelningen och samarbetet ifråga om
personalen inom sitt ansvarsområde, 4. ge utlåtanden om sitt ansvarsområde,
5. sköta andra uppgifter som styrelsen, verkställande direktören, verksam-hetsområdets och serviceområdets chef föreskrivit.
80 § Övriga tjänsteinnehavares beslutsmakt
Beslutsmakten hos samkommunens övriga tjänsteinnehavare anges i verksam-hetsstadgan som styrelsen antagit.
81 § Tjänsteinnehavarnas beslutsmakt inom socialvården och deras ansvar för verksamhetens innehåll
Socialdirektören ger allmänna anvisningar om genomförandet av socialvården och specialomsorger om utvecklingsstörda. Den ledande socialarbetaren, social-arbetaren och socionomen och geronomen beslutar inom ramen för sina befo-genheter om att ta till socialvårdens klient, om att ordna service, om innehållet i klientplanerna samt ansvarar för lagenligheten i individuella beslut. Klienten har rätt att få ett tjänsteinnehavarbeslut med besvärsrätt om verksamhet inom soci-alvården.
82 §
Tjänsteinnehavaren som beslutar om barnskyddsåtgärder
Beslutet om brådskande placering av barn som avses i 38 § 1 mom. i barnskydds-lagen och upphörande av brådskande placering som avses i 39 § i 1 mom. fattas av en socialarbetare som avses i 7 § i lagen om yrkesutbildade personer inom so-cialvården.
Besluten om omhändertagande i enlighet med 43 § i barnskyddslagen och om därtill ansluten vård utom hemmet och ansökningarna till förvaltningsdomstolen görs av barnskyddets ansvarsområdeschef eller barnskyddets serviceområdes-chef efter beredning av socialarbetaren som ansvarar för barnets ärenden.
Förvaltningsstadga 31
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
83 § Läkaren som ansvarar för den psykiatriska vården i enlighet med mentalvårdslagen Om vård oberoende av patientens vilja, om begränsningsåtgärder och andra upp-gifter som avses 11 § i mentalvårdslagen ansvarar överläkaren som ansvarar för den psykiatriska vården. Överläkaren som ansvarar för den psykiatriska vården ansvarar för anvisningarna ifråga om och övervakning vid begränsningsåtgärder samt rapportering om dessa till tillsynsmyndigheterna samt representerar sam-kommunen i förvaltningsdomstolen i ärenden som gäller den psykiatriska vården.
I övrigt beslutar den ifrågavarande psykiatriska specialitetens överläkare om att påbörja patienternas vård, om att ge anvisningar ifråga om vården och om att av-sluta vården.
84 § Vård oberoende av missbrukarens vilja i enlighet med lagen om missbrukarvård Om vård oberoende av missbrukarens vilja p.g.a. hälsorisk i enlighet med 11 § i lagen om missbrukarvård beslutar i första hand den ansvariga läkaren för ser-vicen för missbrukare och i andra hand den ansvariga överläkaren för primärvår-den enligt förslag från en annan läkare inom samkommunen.
Om kortvarig vård p.g.a. våldsamhet oberoende av missbrukarens vilja i enlighet med 12 § i lagen om missbrukarvård beslutar en serviceområdeschef som har en socialarbetares yrkeskompetens i enlighet med 7 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården.
85 § Ansvarig läkare i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar
Överläkaren på enheten för bekämpningen av infektioner agerar som sjukvårds-distriktets och social- och hälsovårdsområdets ansvariga läkare ifråga om smitt-samma sjukdomar och ansvarar för de uppgifter och förpliktelser som enligt la-gen om smittsamma sjukdomar hör till sjukvårdsdistriktet.
86 § Ledningen av specialomsorger
Som chef för specialomsorgsdistriktet agerar chefen som ansvarar för ifrågava-rande verksamhetsområdes verksamhet.
Förvaltningsstadga 32
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
För individuellt ordnade av specialomsorger har samkommunen en ledningsgrupp för specialomsorger om vars verksamhet föreskrivs närmare i verksamhetsstad-gan.
87 § Överläkarens uppgifter och befogenheter
Om påbörjandet och avslutandet av patienternas vård beslutar vederbörande överläkare i enlighet med de allmänna anvisningarna som cheföverläkaren gett.
Dessutom ska överläkaren ge anvisningar ifråga om undersökningar, vård och re-habilitering som hör till hens specialitet.
Överläkaren kan ge en läkare som är underordnad hen till uppgift att besluta om att ta patienterna till vård och att avsluta vården. Överläkaren kan delegera upp-giften att ge anvisningar när det gäller ett snävare kompetensområde inom hens specialitet.
Om det förekommer oklarheter ifråga om ansvaret inom specialiteterna, beslutar cheföverläkaren om ansvarsfördelningen.
88 § Ledningsgrupperna
Samkommunen har en ledningsgrupp vars ordförande är verkställande direktö-ren. Verkställande direktören väljer ledningsgruppens övriga medlemmar.
Varje verksamhetsområde och serviceområde har en ledningsgrupp vars ordfö-rande är verksamhetsområdets chef. Verksamhetsområdets eller serviceområ-dets chef väljer ledningsgruppens övriga medlemmar. I varje ledningsgrupp finns en representant för personalen som personalen väljer.
89 § Underteckning av samkommunens utfästelser och tillkännagivanden
89 § Underteckning av samkommunens utfästelser och tillkännagivanden