FÖRVALTNINGSORGANEN OCH DERAS BEFOGENHETER 3 § Fullmäktige
M e d l e m s k o m m u n e r n a o c h d e p a r t i e l l a m e d l e m m a r n a väl-jer ledamöterna till samkommunfullmäktige på basis av invånarantalet i slutet av det år som föregår kommunens val på så sätt att varje medlemskommun har en representant för varje påbörjat invånarantal av tretusenfemhundra (3 500-tal) invånare. De partiella medlemmarna har en representant för varje påbörjat invånarantal av sjutusen (7 000) invånare. För varje ledamot i samkommunfull-mäktige väljs en personlig ersättare.
De partiella medlemmarnas representanter har rätt att delta i beslutsfattningen i förvaltningsorganen i ärenden som hör till det partiella medlemskapets verksam-hetsområde.
Avtalskommunerna har rätt att utse en representant till fullmäktige med närvaro- och yttranderätt men utan rösträtt.
Om fullmäktige och dess uppgifter bestäms i kommunallagen, samkommunens grundavtal och i arbetsordningen för fullmäktige som ingår i denna förvaltnings-stadga.
Samkommunfullmäktige har sammanträde minst tre gånger i året.
Samkommunfullmäktige ska:
1. s e n a s t i j u n i årligen behandla bokslutet som samkommunstyrelsen utarbetat för det föregående kalenderåret samt revisionsnämndens ut-värderingsberättelse samt revisorns berättelse samt förklaringarna och utlåtandena som getts angående gjorda anmärkningar;
2. senast i juni årligen besluta om godkännande av bokslutet och om bevil-jande av ansvarsfrihet för samkommunfullmäktige och andra redovis-ningsskyldiga samt om åtgärder som de ovan nämnda berättelserna kan ge orsak till; och
3. välja för sin mandatperiod:
- samkommunstyrelse, revisionsnämnd och revisor, svenska sektionen och ledamöter till de eventuella affärsverkens direktioner,
- samkommunstyrelsens ordförande och två vice ordförande samt
Förvaltningsstadga 3
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
- ordförandena och vice ordförandena för revisionsnämnden, svenska sektionens ordförande och vice ordförande samt ordförandena och vice ordförandena för de eventuella affärsverkens direktioner 4. senast i december godkänna principerna för kommunfaktureringen och
kostnadsfördelningen mellan medlemskommunerna
5. senast i december godkänna samkommunens budget för följande år samt ekonomiplan för minst tre år (1 + 2).
6. godkänna samkommunens strategi
7. besluta om inrättandet av samkommunens verkställande direktörs tjänst, om att anställa till tjänsten, om uppsägning och om att dra in tjänsten 8. utse medlemmarna och ersättarna till den svenska sektionen, som lyder
under styrelsen, på förslag av samkommunens tvåspråkiga kommuner 9. besluta om överlåtelse av fast egendom om den fasta egendomens
köpe-skilling är över 1 miljon euro 4 § Styrelsen
Samkommunstyrelsen har elva (11) ledamöter. För varje ledamot väljs en per-sonlig ersättare. Alla medlemskommuner och partiella medlemmar har åt-minstone närvaro- och yttranderätt i samkommunstyrelsen.
Samkommunfullmäktige leder samkommunen och dess förvaltning såsom det särskilt föreskrivs i kommunallagen och speciallagar eller som det föreskrivs i grundavtalet eller samkommunens förvaltningsstadga. Samkommunstyrelsen bevakar samkommunens intressen och representerar samkommunen samt ingår avtal å dess vägnar, om inte annat bestäms i stadgarna.
Utöver det som föreskrivs ovan är det styrelsens uppgift att:
1. årligen besluta om budgetens dispositionsplan samt om verkställighetsdi-rektiv för budgeten,
2. besluta om upptagande av lån inom de gränser som fullmäktige angett i budgeten eller i ett skilt beslut,
3. besluta om de allmänna grunderna som ska iakttas ifråga om samkom-munens projekt och anskaffningar samt besluta om upphandlingsbefo-genheter,
4. besluta om avgifterna, priserna och ersättningarna som tas ut för sam-kommunens verksamhet,
5. besluta om de allmänna grunderna som iakttas vid försäljningen och ut-hyrningen av den lösa egendom som samkommunen förfogar över, 6. besluta om att utse samkommunens representanter till privaträttsliga
samfunds, stiftelsers eller inrättningars förvaltningsorgan och möten, 7. ge en förklaring med anledning av ett besvär över fullmäktiges beslut,
Förvaltningsstadga 4
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
8. besluta om personalpolitiken, om de allmänna principerna för ett spor-rande lönesystem samt styrningen av de totala personalresurserna på samkommunens nivå,
9. besluta om överlåtelse av fast egendom om egendomens köpeskilling är högst 1 miljon euro,
10. besluta om köp av fast egendom och aktier,
11. besluta i oklara fall om ärendet hör till styrelsen eller individsektionen, 12. övervaka verksamheten i styrelsens sektioner,
13. fastställa de allmänna grunderna som följs vid betalningen av skadestånd, 14. besluta om att inrättande och indragning av tjänster,
15. leda samkommunens information samt besluta om informationens all-männa grunder,
16. ansvara för dokumentförvaltningens principer, anvisningar och ansvar samt övervakning
17. bevilja verkställande direktörens tjänstledigheter som överskrider två månader
18. besluta om andra uppgifter i samkommunen när något annat förvalt-ningsorgan eller en annan tjänsteman inte ålagts att sköta uppgiften.
5 § Individsektionen
Styrelsen väljer för sin mandatperiod bland sina egentliga medlemmar och tare en individsektion som har fem medlemmar och lika många personliga ersät-tare.
Bland medlemmarna utser styrelsen sektionens ordförande och vice ordförande.
Individsektionen:
1. avgör och ger utlåtanden om ärenden som gäller individen och som hör till styrelsens verksamhetsområde om befogenheterna inte i lagen, för-ordningarna eller förvaltningsstadgan tilldelats någon annan myndighet eller tjänsteinnehavare,
2. avgör å styrelsens vägnar rättelseyrkanden som gjorts över en tjänstein-nehavares beslut i ärenden som gäller individen,
3. beslutar om vårdnad, vård eller andra lagstadgade åtgärder som är obe-roende av personens vilja, om inte annat föreskrivits,
4. fungerar som ett förvaltningsorgan med flera medlemmar i enlighet med lagen om smittsamma sjukdomar
5. sköter andra uppgifter som styrelsen ålagt den.
Förvaltningsstadga 5
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
6 § Svenska sektionen
Under samkommunens styrelse lyder en svensk sektion med sju medlemmar som fullmäktige utsett. Varje medlem har en personlig ersättare. Svenska sektionens medlemmar representerar de svenskspråkig invånarna i samkommunens två-språkiga medlemskommuner.
Samkommunens tvåspråkiga avtalskommuner kan utse en person med yttrande- och närvarorätt till den svenska sektionen.
Den svenska sektionens uppgifter är:
1. att utveckla, utvärdera och samordna svenskspråkig service inom social- och hälsovården för den svenskspråkiga befolkningen och ge utlåtanden och rekommendationer om servicen till styrelsen,
2. att övervaka att det vid olika verksamhetsställen finns tillräckliga kun-skaper i svenska samt
3. att ge utlåtanden om klagomål gällande språkservicen,
4. att säkra att samkommunens officiella information förverkligas jämbör-digt på de båda inhemska språken
5. att bereda språkprogrammet och uppföljningsrapporten om förverkli-gandet av de språkliga rättigheterna för fullmäktige för godkännande för varje fullmäktigeperiod.
7 § Styrelseordförandens beslutanderätt
Styrelsens ordförande beviljar verkställande direktörens tjänstledigheter och se-mestrar som varar högst två månader och godkänner räkningarna som har att göra med verkställande direktörens tjänsteutövning.
8 § Revisionsnämnden
Revisionsnämnden har en ordförande, en vice ordförande samt tre medlemmar som alla har en personlig ersättare. Ordföranden och vice ordföranden ska vara ledamöter i samkommunens fullmäktige. Bestämmelserna gällande revisions-nämnden framgår ur kapitel 8 i denna förvaltningsstadga.
9 § Delegationen för ägarstyrning
Ägarstyrningen sköts av delegationen för ägarstyrning som sammanträder regel-bundet och som består av medlemskommunernas och de partiella medlemmar-nas kommundirektörer och samkommunens ledning.
Förvaltningsstadga 6
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige
Minst en gång om året ordnas regionala förhandlingar gällande verksamheten och ekonomin mellan kommunledningen för samkommunens medlemskommu-ner och de partiella medlemmarna för att säkra ägarstyrningen och samarbetet i gränssnittet.
Ägarkommunernas gemensamma ägarstyrning utarbetar, efter att ha förhandlat med samkommunens ledning, den årliga budgetramen samt de strategiska riktlin-jerna i fråga om ägande till grund för beslutsfattandet i samkommunstyrelsen.
10 § Vidareöverföring av befogenhet
Styrelsen och sektionerna kan överföra beslutsmakt eller andra befogenheter till ett förvaltningsorgan eller en tjänsteinnehavare som lyder under dem, om inte något annat följer av lagen.
När styrelsen och sektionerna överför befogenheter kan de bestämma om all-männa direktiv enligt vilka beslutsmakten som överförts från styrelsen ska an-vändas.
En tjänsteinnehavare kan, efter att ha rådfrågat sin förman, vidareöverföra ären-den som hör till hens befogenheter eller som styrelsen överfört till hen, till en tjänsteinnehavare som är underordnad hen. Det ska finnas en skild förteckning över överföringarna av beslutanderätt.
Förvaltningsstadga 7
Versionens nr: 23.5.2016 Ansvars-
person Ilkka Luoma Godkänns av: Styrelsen, Fullmäktige