Genom normerande inspektioner övervakar Livsmedelsverket att vattenverken följer de gemensamma normer som finns inom EU och att tillsynen är likvärdig i hela landet, oavsett tillsynsmyndighet. Kunskap inhämtas också om hur tillsynen fungerar i landet samtidigt som verkets inspektörer överför kunskap till landets kommunala inspektörer om normer och tillsynsmetodik.
En sammanställning har gjorts av de norme- rande inspektioner som utförts på vattenverk i 61 kommuner under 2001–2003. Rapporten beskriver bl a vattenverkens avvikelser mot
olika föreskrifter och kommunernas tillsyn av vattenverken. Hälften av de inspekterade vat- tenverken fick notering om avvikelse i inspek- tionsrapporten, eftersom fastställt egenkon- trollprogram inte var fullständigt eller sakna- des helt. Detta trots att krav har funnits i före- skrifter i 15 år. Sammanställningen publicera- des i tidskrifterna Vår Föda nr 1/2004 och Svenskt Vatten nr 4/2004.
En rapport om kommunernas dricksvatten- tillsyn 2003 har publicerats (SLV-rapport nr 11/2004). Rapporten omfattar kommunernas tillsyn av 1 735 allmänna och 1 903 förordna- de dricksvattenanläggningar. 259 av 290 kom- muner ingick i rapporten. Trettioen kommuner underlät att rapportera dricksvattentillsynen. Variationerna i tillsynen mellan kommunerna är fortfarande stora. Detta gäller inte endast redovisat antal prov per anläggning, utan även flera frågeställningar, t ex avsaknad av inspek- tionsbesök.
Ett projekt i samarbete med Statens strål- skyddsinstitut, SSI, om uran i dricksvatten har slutförts och redovisats (SSI-rapport 2004:14). Kartläggningen omfattar analys av uranhalt och radioaktivitet i vatten vid 252 kommunala grundvattenverk och fyra ytvattenverk. En riskanalys av uran i dricksvatten har gjorts med bl a underlag från epidemiologiska studier av människor som druckit uranhaltigt dricks- vatten. Vattnet vid två vattenverk hade stråldos högre än gränsvärdet för tjänligt med anmärk- ning och det vid nio vattenverk hade högre uranhalt än WHOs provisoriska riktvärde. Förutom Livsmedelsverket deltog Totalförsva- rets forskningsinstitut, Sveriges geologiska undersökning, Socialstyrelsen och Svenskt vatten i projektgruppen.
33
Verksamhetens resultat 2004 Tillsyn
Gränskontroll av livsmedel; prestationer och nyckeltal
2002 2003 2004
Antal kontroller 6 670 7 874 4 978
Antal stoppade partier1 - 16 8
Kostnad per kontroll (kr)2 1 210 900 1 360
Produktivitetsutveckling (%, basår 2002) 0,0 34,4 -10,7
12003 års uppgift avser import från de länder som blev medlemmar i EU i maj 2004. Därmed
avvisades fler sändningar i jämförelse med 2004. Registrering av antal stoppade partier påbörjades i november 2002.
2Genom effektivare arbetssätt och bättre vikarieavtal sjönk kostnaden per kontroll mellan 2002 och
2003. Orsaken till att kostnaden återigen ökat mellan 2003 och 2004 är att den administrativa bördan har ökat, osäkerheten om utvidgningen av EU och att bemanningen har förstärkts. Kostnaderna är fastprisberäknade enligt index för Livsmedelsverket 2004.
Lokal livsmedelstillsyn; prestationer1
2001 2002 2003 Årsarbetskrafter 376 360 393 Antal tillsynsbesök 40 962 33 342 32 634 Antal tillsynsbesök/årsarbetskraft 109 92 83 Antal tillsynsbesök/anläggning - 0,71 0,64 Antal inspektioner/anläggning - 0,50 0,43
1 Statistiken bygger på kommunernas rapportering till Livsmedelsverket. Den senaste
statistiken härrör från 2003.
Verksamhetens resultat 2004 33
2002 2003 2004
Andel av Livsmedelsverkets kostnader (%) 26 27 29
Andel av kostnaderna som finansieras med anslag (%) 46 47 47
Antal årsarbetskrafter 105 117 120
Tillsyn; kostnader och intäkter (tkr)
Resultatområde Kostnader Intäkter
2002 2003 2004 2002 2003 2004
Tillsynsarbete 32 330 36 980 43 430 530 3 960 6 530
Samordning av/stöd till lokal tillsyn 7 380 10 120 12 210 14 430 14 930 15 700
Tillsyn av livsmedelsanläggningar 7 190 8 940 8 690 7 010 7 680 7 440
Kontroll av främmande ämnen 13 270 15 540 14 250 8 220 8 160 8 000
i animaliska livsmedel
Dioxinkontroll1 - 1 660 2 270 - 2 280 1 260
Kontroll av bekämpningsmedel i vegetabilier 13 580 15 130 15 260 5 770 5 430 5 610
Gränskontroll 8 400 6 260 7 810 7 820 8 600 6 740
Handläggning av ärenden 50 60 140 110 130 200
Summa 82 200 94 690 104 60 43 890 51 170 51 480
Resultat avgiftsfinansierad verksamhet - - - -340 1 350 -3 720
Anslagsfinansiering - - - 37 970 44 870 48 860
Totalt 82 200 94 690 104 60 81 860 96 040 100 340
34 Tillsyn Verksamhetens resultat 2004Verksamhetens resultat 2004
34
Stöd till den lokala livsmedelstillsynen; prestationer1
2002 2003 2004
Antal inspekterade kommuner 58 59 64
Antal länsmöten 31 33 37
Antal normerande inspektioner2 63 133 112
- varav inom dricksvattenområdet 15 31 30
1Under 2004 genomfördes kurser i HACCP och Systemtillsyn för livsmedelspektörer i landet.
Dessa kurser redovisas under verksamhetsgrenen Information och nutrition.
2Förstärkning av bemanningen under 2003 gav möjlighet till ökad satsning på normerande
inspektioner.
Tillsyn av livsmedelsanläggningar; prestationer och nyckeltal
2002 2003 2004
Antal anläggningar1 540 530 499
Antal inspektioner 260 325 307
Antal tillsynsrapporter för köttanläggningar2 - - 323
Antal inspektioner per anläggning2 0,48 0,61 0,62
Kostnad per inspektion3 28 910 26 650 25 200
Produktivitetsutveckling (%, basår 2002) 0,0 8,5 14,7
12003 överlämnades tio anläggningar till kommunernas tillsyn och 2004 överlämnades 14
anläggningar.
2Tillsyn av köttanläggningar sker regelbundet, oftast dagligen, av verkets personal. Det innebär
mindre behov av årlig inspektion än övriga anläggningar. Från och med 2004 redovisas även upprättade tillsynsrapporter för köttanläggningar. Tillsynsrapporten består av flera olika kontroller under en tidsperiod.
3Kostnaderna är fastprisberäknade enligt index för Livsmedelsverket, basår 2004.
Kontroll av främmande ämnen i animaliska livsmedel; prestationer och nyckeltal
2002 2003 2004
Antal prov1 5 000 5 000 4 900
Antal stoppade partier2 11 7 9
Antal överskridanden2 11 7 9
Kostnad per prov (kr) 2 780 3 130 2 910
Produktivitetsutveckling (%, basår 2002) 0,0 -11,3 -4,7
1Exklusive ca 10 000 prov per år, som utförs av lokala laboratorier kopplade till slakterierna. 2 Preliminär uppgift för 2004, eftersom samtliga prov inte är avslutade.
3Att kostnaderna ökade 2003 beror på ökad metodutveckling. Kostnaderna är fastprisberäknade
enligt index för Livsmedelsverket, basår 2004.
Dioxinkontroll; prestationer och nyckeltal1
2002 2003 2004
Antal prov - 49 87
Antal stoppade partier - 0 0
Antal överskridanden2 - 7 2
Kostnad per prov (kr)3 - 34 150 26 130
Produktivitetsutveckling (%, basår 2003) - 0 30,7
1Verksamheten startade 2003.
2För drygt hälften av proven 2004 har resultat ännu inte erhållits.
35
Verksamhetens resultat 2004 Tillsyn
Verksamhetens resultat 2004 35
Köttillsyn, fältorganisationen; nyckeltal (öre/kg slaktkött)
2002 2003 2004
Kostnad besiktigat slaktkött1 22,01 23,23 23,18
Produktivitetsutveckling (%, basår 2002) 0,0 -5,2 -5,0
1Kostnaderna är fastprisberäknade enligt index för Livsmedelsverket, basår 2004.
2002 2003 2004
Andel av Livsmedelsverkets kostnader (%) 37 37 35
Andel av kostnaderna som finaniseras med anslag (%) 0 0 0
Antal årsarbetskrafter 183 187 193
Köttillsyn, fältorganisationen; kostnader och intäkter (tkr)
Resultatområde Kostnader Intäkter
2002 2003 2004 2002 2003 2004
Slakterier1 107 880 116 620 116 870 110 980 126 550 117 930
EU- och exportkontrollanläggningar 8 940 9 510 9 410 8 520 9 680 9 500
Summa 116 820 126 130 126 280 119 500 136 230 127 430
Resultat avgiftsfinansierad verksamhet - - - 2 680 10 100 1 150
Anslagsfinansiering - - - 0 0 0
Totalt 116 820 126 130 126 280 119 500 136 230 127 430
1 Från och med 2004 redovisas samtliga slakterier som ett resultatområde.
Kontroll av rester av bekämpningsmedel i vegetabilier; prestationer och nyckeltal
2002 2003 2004
Antal prov 2 370 2 450 2 350
Antal stoppade partier1 16 23 14
Antal överskridanden1 92 152 103
Kostnad per prov (kr)2 5 990 6 220 6 500
Produktivitetsutveckling (%, basår 2002) 0,0 -3,6 -7,7
1Sänkningen av gränsvärdet för dimetoat är den största orsaken till det ökade antalet överskridan-
den 2003.
2Den ökade kostnaden per prov 2003 och 2004 beror på ökad metodutveckling. Kostnaderna är
fastprisberäknade enligt index för Livsmedelsverket, basår 2004.
Myndighetsutövning gentemot enskilda rättssubjekt1
2002 2003 2004
Totalt antal ärenden2 1 371 1 550 1 380
Antal överklaganden3 20 33 14
Antal överklaganden som föranlett ändrade beslut 2 5 1
1Exempel på ärenden som omfattas av denna statistik är inspektion av livsmedelsföretag,
ingripande mot farliga eller felmärkta livsmedel, godkännande av livsmedelslokaler, prövning av ansökan, anmälan och dispens.
2 Nedgången i antal ärenden 2004 förklaras delvis av minskat antal ingripanden i kontrollen av
bekämpningsmedelsrester i vegetabilier och främmande ämnen i animaliska livsmedel, minskat antal dispensansökningar inom tillsynen och minskat antal ärenden inom ekologisk produktion.
3Ökningen av antalet överklaganden 2003 berodde på att många slakterier överklagade höjningen
36 Verksamhetens resultat 2004
Hälsosam restaurangmat
Kocken Peter Johansson Skogström utanför Hälsans hus i Katrineholm med två egenkomponerade nyckel- hålsrätter till restaurangens salladsbord.
37
Verksamhetens resultat 2004