3 En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen
3.3 Aktuell lägesrapport
3.3.2 Specifikt om uppehållstillstånd för arbete
Figur 3.2 Beviljade förstagångsansökningar avseende uppehållstillstånd
inom arbetsmarknaden 2019
Källa: Migrationsverket 2020.
När det gäller beviljade uppehållstillstånd relaterade till arbetsmarkna- den fördelar sig antalet enligt ovan cirkeldiagram. De egna företagarna var en så liten andel (104 stycken) att de inte syns i diagrammet.
Tabell 3.1 Fördelning av beviljade förstagångsansökningar för 2019
En fördelning avseende de olika grupperna och hur stor andel som utgör kvinnor, män eller barn
Grupp inom arbetsmarknaden Totalt Varav
kvinnor Varav män Varav barn
Arbetstagare 22 944 4 424 18 503 17 Anhöriga 15 131 5 786 1 343 8 002 Personer inom ett internationellt utbyte/prakti-
kanter/idrottsutövare 3 855 1 895 1 958 2 Gästforskare 1 216 443 772 1 Egna företagare 104 30 73 1
Källa: Migrationsverket 2020.
SOU 2021:5 En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport
År 2019 var det totala antalet beviljade ansökningar alltså 43 250. Av dessa var 22 944 arbetstagare, 15 131 anhöriga, 3 855 personer inom ett internationellt utbyte/praktikanter/idrottsutövare, 1 216 gäst- forskare och 104 egna företagare. Det är betydligt fler arbetstagare som är män och betydligt fler anhöriga som är kvinnor. Den största gruppen anhöriga är dock barn. Det är också en större andel män som är gästforskare och egna företagare.
Siffrorna omfattar samma urval som nämnts ovan, dvs. uppehålls- tillstånd beviljade i första instans från såväl Migrationsverket som Sveriges ambassader i utlandet samt beslut i högre instans och bara beviljade förstagångsbeslut.
En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport SOU 2021:5
64
Tabell 3.2 Antal beviljade förstagångsansökningar avseende
uppehållstillstånd indelat efter yrkesområde, 2019
Yrkesområde varav ansökan
från arbets- tagare i utlandet varav ansökan från person i Sverige med lagakraftvunnet avslag på asylansökan varav ansökan från person i Sverige som studerar varav ansökan från person i Sverige med visum Totalt
Yrken med krav på kortare utbildning eller introduktion
7 549 500 177 1 8 414 Yrken med krav på
fördjupad hög- skolekompetens
6 057 13 419 5 6 547 Yrken med krav på
högskolekompetens eller motsvarande 1 592 17 120 2 1 745 Service-, omsorgs- och försäljnings- yrken 1 422 175 46 2 1 696 Yrken inom bygg-
verksamhet och till- verkning
1 467 93 6 8 1 579
Yrken inom lant- bruk, trädgård, skogsbruk och fiske
382 3 1 2 787
Yrken inom admi- nistration och kund- tjänst
310 49 52 411
Chefsyrken 352 2 4 1 408
Yrken inom maski- nell tillverkning och transport m.m.
259 42 19 335
Militära yrken 4 4
Källa: Migrationsverket 2020.
När det gäller inom vilka yrkesområden som tillstånd beviljades under 2019 låg yrken med krav på kortare utbildning eller introduktion högst upp med 8 414 beviljade tillstånd. Därefter följde yrken med krav på fördjupad högskolekompetens. Uppgifterna ovan är exklusive bifall i överinstans och omprövningar samt exklusive förlängnings- ansökningar. Siffrorna omfattar både Migrationsverkets samt Sveriges ambassaders och konsulats beslut, men inte anhöriga till arbetstagare,
SOU 2021:5 En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport
idrottsutövare, artister, au-pairer, gästforskare, praktikanter eller egna företagare.
Nedan redogörs för vilka yrkesgrupper som beviljades uppehålls- tillstånd för arbete under 2019.
Tabell 3.3 Beviljade förstagångsansökningar avseende arbetstillstånd
för arbetstagare utanför EU/EES – största yrkesgrupperna 2019
Yrkesgrupp Jan–dec 2019
Bärplockare och plantörer m.fl. 6 162 IT-arkitekter, systemutvecklare och testledare m.fl. 4 347 Snabbmatspersonal, köks- och restaurangbiträden m.fl. 1 141
Kockar och kallskänkor 1 045
Civilingenjörsyrken 1 003
Ingenjörer och tekniker 921
Städare och hemservicepersonal m.fl. 734 Snickare, murare och anläggningsarbetare 699
Skogsarbetare 531
Drift-, support- och nätverkstekniker m.fl. 509
Övriga 4 858
TOTAL 21 950
Källa: Migrationsverket 2020.
De två överlägset största grupperna är bärplockare och plantörer m.fl. samt IT-arkitekter, systemutvecklare och testledare m.fl. Därefter kommer med runt tusen beviljade tillstånd var snabbmatspersonal, köks- och restaurangbiträden m.fl., följt av kockar och kallskänkor samt civilingenjörsyrken. Dessa yrken utgör alltså de fem vanligaste för beviljande av arbetstillstånd.
En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport SOU 2021:5
66
Tabell 3.4 De tio största nationaliteterna för beviljade förstagångsansökningar
avseende arbetskraftsinvandrare, 2019 Land Antal Thailand 6 508 Indien 5 191 Ukraina 1 173 Kina 930 Irak 703 USA 514 Iran 454 Brasilien 408 Pakistan 361 Serbien 347 Källa: Migrationsverket 2020.
Uppgifterna omfattar endast beviljade förstagångsansökningar men inkluderar anhöriga till arbetstagare. Om anhöriga till arbetstagare, idrottsutövare, artister, au-pairer, gästforskare, praktikanter och egna företagare exkluderas hamnar Turkiet på fjärde plats med 878 beviljade tillstånd år 2019, men därefter följer samma ordning avseende vilka länder som är mest förekommande.9
EU-blåkort
EU:s blåkort är ett uppehålls- och arbetstillstånd som arbetstagare från tredje land kan ansöka om i de flesta av EU:s medlemsstater, så även i Sverige. EU:s blåkortsdirektiv10 genomfördes i svensk rätt år 2013 och kan beviljas en utlänning som erbjuds en högkvalificerad anställning med en månadslön på en viss nivå. Regelverket med EU-blåkort gäller parallellt med de nationella bestämmelserna om arbetstillstånd vilket innebär att en tredjelandsmedborgare kan välja att antingen ansöka om EU-blåkort eller om arbetstillstånd enligt 6 kap. UtlL.
9 Migrationsverkets statistik, 2020.
10 Rådets direktiv 2009/50/EG av den 25 maj 2009 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning.
SOU 2021:5 En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport
Figur 3.3 Ansökningar avseende EU-blåkort, 2014–2020
Förstagångs- och förlängningsansökningar uppdelat mellan kvinnor och män
Källa: Migrationsverket 2020.
Fler män än kvinnor ansöker om och beviljas EU-blåkort. De senare åren har ett 30-tal män per år beviljats EU-blåkort och mellan 3–8 kvinnor. Statistiken för 2020 är inte fullständig då december månads statistik saknas i underlaget. De flesta som ansöker om EU-blåkort beviljas ett sådant. Endast ett fåtal ansökningar avslås varje år. Sedan 2017 har antalet ansökningar ökat markant.
Även när det gäller förlängningar av EU-blåkort beviljas de flesta ansökningar. Under åren från 2018 till december 2020 har det kommit in mellan 18–22 ansökningar totalt per år. Det är fler män än kvinnor som beviljas EU-blåkort även avseende förlängningsansökningarna. Antalet förlängningsansökningar har ökat kraftigt de senaste åren, från ett fåtal år 2017 till ett tjugotal under 2020.
ICT-tillstånd
ICT-tillstånd är ett uppehålls- och arbetstillstånd som kan beviljas en utlänning som är anställd av ett företag etablerat utanför EES- staterna och Schweiz och som ska förflyttas till Sverige för att tjänstgöra här som chef, specialist eller praktikant i mer än 90 dagar
0 10 20 30 40 50 60 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 Bifall Kvinnor Bifall Män Avslag Kvinnor Avslag Män
En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport SOU 2021:5
68
i ett företag som är en enhet som tillhör samma företag eller ett företag inom samma företagskoncern. Reglerna bygger på ICT- direktivet11 som syftar till att underlätta företagsintern förflyttning av kompetens och genomfördes i svensk rätt år 2018.
Figur 3.4 Ansökningar avseende ICT-tillstånd, 2018–2020
Förstagångs- och förlängningsansökningar avseende arbetstagare och anhöriga uppdelat mellan kvinnor och män
Källa: Migrationsverket 2020.
År 2020 var det 124 män och 35 kvinnor som beviljades ICT- tillstånd i Sverige. Samma år var det 115 kvinnor och 66 män som kom som anhöriga till ICT-tillståndstagare. För samtliga tre år har det varit runt fyra gånger fler män än kvinnor som ansökt om och beviljats ICT- tillstånd som arbetstagare. Samtidigt har det varit dubbelt så många kvinnor som ansökt om och beviljats tillstånd som anhörig till en ICT-tillståndstagare.
11 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/66/EU av den 15 maj 2014 om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 A rb ets tag are A n h ö ri ga A rb ets tag ar e A n h ö ri ga A rb ets tag are A n h ö ri ga 2020 2019 2018
SOU 2021:5 En kort bakgrund om arbetskraftsinvandringen genom tiderna och en aktuell lägesrapport
När det gäller förstagångsansökningar har antalet ansökningar för arbetstagare ökat år för år, medan det legat på ungefär samma nivå avseende anhöriga.
År 2020 inkom betydligt fler förlängningsansökningar än tidigare år. År 2020 beviljades 59 arbetstagare och 104 anhöriga ICT-tillstånd efter förlängningsansökan. Detta kan jämföras med året innan då det enbart var 17 arbetstagare och 25 anhöriga som ansökte och be- viljades tillstånd vid en förlängningsansökan. År 2018 var det endast en man som ansökte och fick bifall på en förlängningsansökan som arbetstagare resterande i diagrammet var alltså förstagångsansök- ningar
Enbart fem ansökningar avslogs år 2020, varav en avsåg en för- längningsansökan. Statistiken för 2020 är inte fullständigt då de sista veckorna i december saknas i statistiken, men slutsatsen kan ändå dras att antalet ICT ansökningar som avslås är väldigt få. Under 2019 avslogs 9 ansökningar och under 2018 elva. Sett över de tre åren var det en jämn fördelning mellan avslagen avseende anhörig- och arbets- tagaransökningarna.