ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-03-02 Datum för anslagets uppsättande 2016-03-07 Datum för anslagets nedtagande 2016-04-01

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

1(19)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2016-03-02

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 20:35 Ajournering 19:00 – 19:20, 20:10 – 20:15

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 34 - 46

Magdalena Stajcic, ekonomichef, §§ 34 - 40

Utses att justera Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD) Plats och tid Stationen måndag den 7 mars 2016 klockan 08:30

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 34 - 46

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

²⁽¹⁹⁾

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 38 Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X Hans-Ingvar Jönsson (C) X X Eddie Ek (SD) X X Jeanette Larsson (S) X X Reino Persson (S) X X Peter Lindberg (SD) ---

Pontus Pålsson (M) X X Anders Wilhelmsson (S) X X

Lizetthe Åkerman (S) X X Lars-Erik Pettersson (C) X X Nils-Göran Nilsson(KD) X X Rolf Lundqvist (SD) X X Monica Pettersson (M) X X

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson (S) X Maria Gottschalk (SD) tjg. X X

Åsa Holmén (FP) --- Annica Vink (C) --- Vakant (S) --- Torkel Höglund (S) X

Bo Bengtsson (S) --- Jesper Lindström (MP) --- Sten Hugosson (SD) X

Vakant (SD) Richard Ridwall (S) ---

Kristina Milotic (S) --- Paul Ericsson (M) X

Totalt 11 2

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

3(19)

Ks § 34

Godkännande av dagordning Kommunstyrelsens beslut Dagordningen godkännes.

(4)

Kommunstyrelsen

⁴⁽¹⁹⁾

Ks § 35

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Kommunstyrelsens beslut

Då ingen allmänhet finns närvarande utgår ärendet.

(5)

Kommunstyrelsen

5(19)

Ks § 36

Likviditetsrapport KSFD 2016/3 Sammanfattning

Information om februari månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för februari månad daterad 2016-03-02 Kommunstyrelsens beslut

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(6)

Kommunstyrelsen

⁶⁽¹⁹⁾

Ks § 37

Beslut om samråd för bostadsförsörjningsprogram, Åstorps s kommun Dnr KSFD 2014/125

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 2014-09-29 att ett strategiskt arbete för bostadsförsörjning skulle påbörjas. Ett bostadsförsörjningsprogram är ett politiskt och strategiskt styrdokument som visar inriktningen för

kommunens mark- och bostadspolitik. Riktlinjerna redogör prioriteringar och särskilda åtgärder för att förbättra bostadsförsörjningen i kommunen.

Programmets syfte är att ger en enhetlig bild av behovet nu och i framtiden samt skapa planeringsberedskap för nya bostäder i kommunen.

Framtagandet av Åstorps kommuns bostadsförsörjningsprogram påbörjades i juni 2015. Arbetet har bedrivits med en styrgrupp bestående av ansvarig planarkitekt, kommunchef, kommunstyrelsens presidium samt bygg- och miljönämnden arbetsutskott. Framtagandet av riktlinjer har även gjorts i dialog med en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från kommunens samtliga förvaltningar.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse Anna Bjerndell, daterad 2016-02-02

Samrådsförslag för ”Bostadsförsörjningsprogram” 2016-03-02 Yrkande

Ordförande yrkar att förslag till samrådshandling godkännes och förslag till bostadsförsörjningsprogram går ut på samråd med justeringen att i

bostadsförsörjningsprogrammet sidan 18 ska följande strykas: ”… och det planeras heller ingen nybyggnation av trygghetsbostäder.”

Pontus Pålsson (M) yrkar återremiss för ändringar mot bakgrund av synpunkter.

Pontus Pålsson (M) yrkar att kommunfullmäktiges beslut följs, att det framtagna dokumentet rättas i enlighet med bifallen motions att-sats och beslutsunderlaget från 2014, och att detta ändras före samråd.

Pontus Pålsson (M) yrkar att den senaste lagändringen ska tydliggöras och anges som (Lag 2013:866).

(7)

Kommunstyrelsen

7(19)

Ks § 37, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar att fackuttryck bör beskrivas och definieras, marköverlåtelse eller markanvisning samt beskrivas vilka riktlinjer kommunen har, såsom kraven i denna lag (2014:899).

Reino Persson (S) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) återremissyrkande.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) återremissyrkande.

Lizetthe Åkerman (S) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) återremissyrkande.

Jeanette Larsson (S) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) återremissyrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) återremissyrkande med

bifallsyrkande från Reino Persson (S), Hans-Ingvar Jönsson (C), Lizetthe Åkerman (S) och Jeanette Larsson (S) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Expedieras:

Akten SBE

(8)

Kommunstyrelsen

⁸⁽¹⁹⁾

Ks § 38

Hantering av tillfälligt statsbidrag till kommuner och landsting med anledning av flyktingsituationen

Dnr KSFD 2016/63 Sammanfattning

Riksdagen beslutade 2015-12-10 att fastställa regeringens förslag till ändringsbudget för år 2015 med anledning av flyktingsituationen. Under december 2015 har Sveriges kommuner och landsting erhållit ett tillfälligt stöd med anledning av rådande flyktingsituation. Bidraget klassificeras som ett generellt statsbidrag och avser att täcka kostnader som uppstår under år 2015 samt som förväntas uppstå under år 2016. För Åstorps kommun uppgår erhållet stöd till 14,9 Mkr.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-17, § 35 Tjänsteskrivelse ekonomichef Magdalena Stajcic 2016-02-08 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-03, § 25 Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande med ett

ändringsyrkande konsekvensbeskrivning tas fram så att kärnverksamhet som skola, socialtjänst, överförmyndarverksamhet med mera säkerställs utan negativ påverkan på grund av ökat tryck och arbetsbelastning.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålsson (M) under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Pontus Pålsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

Voteringen utfaller med 11 ”Ja” röster och 2 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen bifall ordförandes yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

(9)

Kommunstyrelsen

9(19)

Ks § 38, forts

Högst 4 Mkr av erhållet statsbidrag används till insatser som avropas under 2016. Resterande del dvs 9,8 Mkr intäktsförs centralt på

finansförvaltningen.

Kommunchefen ges mandat att beslut över vilka insatser som utförs under 2016 motsvarande en total kostnad på högst 4 Mkr.

Återrapportering och uppföljning sker till kommunstyrelsen i samband med månadsrapporterna samt delårsbokslutet 2016-07-31 och årsredovisningen 2016-12-31.

Reservation

Moderaterna reserverar sig skriftligen.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen Ekonomienheten

(10)

Kommunstyrelsen

¹⁰⁽¹⁹⁾

Ks § 39

Årsredovisning 2015 för Kommunstyrelseförvaltningen Dnr KSFD 2016/65

Sammanfattning

Årsredovisningen för Kommunstyrelseförvaltningen 2015 visar

förvaltningens verksamheter. Den innehåller årets händelser, måluppfyllelse, ekonomisk redogörelse samt framtidsinriktningar.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-17, § 42 Årsredovisning 2015 för Kommunstyrelseförvaltningen

Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, och Annika Tublén, controller, 2016-02-11 version 1

Yrkande

Moderaterna deltar ej i ärendet.

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med justeringen att under

”5 FRAMTID” ska delen ”Integrationsenheten” ha följande lydelse:

Integrationsenheten har integrerats till övriga verksamheter med start 2016.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Årsredovisning 2015 för Kommunstyrelseförvaltningen godkännes.

Under ”5 FRAMTID” ska delen ”Integrationsenheten” ha följande lydelse:

Integrationsenheten har integrerats till övriga verksamheter med start 2016.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(11)

Kommunstyrelsen

11(19)

Ks § 40

Nämndsplan 2017 för Kommunstyrelseförvaltningen Dnr KSFD 2016/66

Sammanfattning

Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till nämndsplan inom givna preliminära ramar för 2017.

I nämndsplanen finns en redovisning av Kommunstyrelseförvaltningens verksamhetsmål, plan för nämndens arbete under 2017-2019 samt en ekonomisk sammanställning av både drift- och investeringsbudget.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-17, § 43

Sammanställning förslag till nämndsplan för Kommunstyrelseförvaltningen, sammanställning mall risk- och konsekvensbeskrivning för

Kommunstyrelseförvaltningen

Tjänsteskrivelse från Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, och Annika Tublén, controller, 2016-02-11 version 1

Yrkande

Ordförande yrkar att ärendet återremitteras.

Proposition

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(12)

Kommunstyrelsen

¹²⁽¹⁹⁾

Ks § 41

Samverkansavtal om gemensam upphandling Dnr KSFD 2016/14

Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) väcker ett ärende om samverkansavtal om gemensam upphandling där flera kommuner finns med i samverkan än det avtal som Åstorps kommun har tecknat med Klippans kommun.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-17, § 36 Skrivelse från Lars-Åke Svensson, kanslichef/kommunjurist Klippans kommun

Protokoll från kommunstyrelsen, 2016-01-07, § 14 Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar återremiss för en juridisk prövning av förändringarna i förhållande till av kommunstyrelsen godkänt avtal.

Pontus Pålsson (M) yrkar i andrahand som ett tilläggsyrkande att

kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att skyndsamt återkomma med underlag om personal- och upphandlingstekniskt förhållande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) återremissyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ärendet anses besvarad med hänvisning till Lars-Åke Svenssons skrivelse.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras: Akten

(13)

Kommunstyrelsen

13(19)

Ks § 42

Kommunens strategiska samhällsplanering Dnr KSFD 2015/406

Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) väcker ett nytt ärende om kontinuitet i kommunens strategiska samhällsplanering. Fullmäktige har tillsatt en grupp för strategisk samhällsplanering och därefter begärs det att:

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges i uppdrag att inge redovisning om hur många möten och vilket resultat arbetsgruppen har uppnått.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-02-17, § 37 Skrivelse från Ronny Sandberg, kommunstyrelsens ordförande Protokoll från kommunstyrelsen, 2015-11-25, § 223

Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett första ändringsyrkande att ärendets svar kompletteras med det kommunstyrelsens ordförande Ronny Sandberg ikväll berättat, att det berodde på en resursfråga att den strategiska gruppen inte sammanträde.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett andra ändringsyrkande att svaret också beslutas inkludera att det även berodde på bristande arbetsro hösten 2014, då befattningshavare köptes ut.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

(14)

Kommunstyrelsen

¹⁴⁽¹⁹⁾

Ks § 42, forts

Ärendet anses besvarad med hänvisning till Ronny Sandbergs skrivelse.

Reservation

Expedieras:

Akten

(15)

Kommunstyrelsen

15(19)

Ks § 43

Delegationsärenden Beslutsunderlag

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2016-01-15 - 2016-02-14 Yrkande

Ordförande yrkar att redovisningen godkännes och lägges till handlingarna.

Pontus Pålsson (M) yrkar att andra delegationsbeslutet på sidan 2 av redovisningen ska då kommunfullmäktige ej tillfrågats i januari 2016 inte godkänns och i övrigt godkänns listan.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålssons (M) yrkande och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Redovisningen godkännes och lägges till handlingarna.

Reservation

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

(16)

Kommunstyrelsen

¹⁶⁽¹⁹⁾

Ks § 44 Anmälningar

Protokoll från Kommunstyrelsens Personalutskott 2016-01-28, §§ 1-7 Beslut 2016-01-18 från Länsstyrelsen Skåne avseende förslag till kommuntal för mottagandet av nyanlända i Skåne 2016. Dnr: 2016/46 Skrivelse från Regeringskansliet avseende utlysning av bidrag för

utveckling av kommunal verksamhet för romsk inkludering. Dnr 2016/47 Kommunförbundet Skånes verksamhetsplan för 2016. Dnr: 2016/52 Beslut 2016-02-03 från Förvaltningsrätten i Malmö (mål nr 9594-15, 9595- 15, 9596-15) avseende överklagat beslut enligt 10 kap. kommunallagen;

fråga om behörig domstol. Förvaltningsrätten överlämnar handlingarna i målen till Kammarrätten i Göteborg. Dnr: 2015/11

Beslut 2016-02-03 från Förvaltningsrätten i Malmö (mål nr 9566-15) avseende överklagat beslut i Kommunstyrelsen 2015-09-02, § 162.

Förvaltningsrätten avvisar överklagandet. Dnr: 2015/11

Beslut 2016-02-09 från Förvaltningsrätten i Malmö (mål nr 6561-15) avseende överklagat beslut i Kommunfullmäktige 2015-05-25, § 87.

Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dnr: 2015/111

Protokoll från Medelpunkten 2016-01-26, §§ 1-7. Dnr: 2016/64

Inkommen skrivelse från Polismyndigheten, Polisregion Syd 2016-02-10 avseende medborgarlöfte för Åstorps kommun. Dnr: 2016/59

Protokoll från Rönneåns vattenråd 2016-01-22, §§ 1-10. Dnr: 2016/26 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-03, §§ 21-31.

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-02-17, §§ 32-43.

Yrkande

Ordförande yrkar att redovisningen noteras till protokollet.

Pontus Pålsson (M) yrkar att protokoll från den 2 februari 2016 från extra bolagsstämma för BFAB tas med i anmälningsärendena.

(17)

Kommunstyrelsen

17(19)

Ks § 44, forts

Ordförande yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande med bifallsyrkande från ordförande under proposition och finner att detta bifalles.

Noterar redovisningen till protokollet.

Protokoll från den 2 februari 2016 från extra bolagsstämma för BFAB tas med i anmälningsärendena.

Expedieras:

(18)

Kommunstyrelsen

¹⁸⁽¹⁹⁾

Ks § 45

Rapport från kommunägda bolag Sammanfattning

Reino Persson (S) meddelar att NSR:s bokslut tyder på att bolaget går med vinst.

Kommunstyrelsens beslut Rapporten noteras till protokollet.

(19)

Kommunstyrelsen

19(19)

Ks § 46

Kommunchefen informerar Sammanfattning

Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, informerar om följande:

• Arbetet med önskad sysselsättningsgrad

• Lokalgenomlysning i kommunhuset

• Överförmyndarverksamheten Kommunstyrelsens beslut

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.