ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-06-01 Datum för anslagets uppsättande 2016-06-07 Datum för anslagets nedtagande 2016-06-30

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

1(28)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2016-06-01

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 22:20 Ajournering 19:30 – 19:50, 20:38 – 20:43

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 77 - 96

Magdalena Stajcic, ekonomichef, §§ 81 - 96 Cecilia Holmblad, NSR, §§ 77 - 79 Utses att justera Nils-Göran Nilsson (KD) Rolf Lundqvist (SD)

Plats och tid Stationen tisdag den 7 juni 2016 klockan 08:00

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 77 - 96

Ordförande Ronny Sandberg (S)

Justerande Nils-Göran Nilsson (KD) Rolf Lundqvist (SD)

(2)

Kommunstyrelsen

²⁽²⁸⁾

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 89 Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X Hans-Ingvar Jönsson (C) X X

Eddie Ek (SD)

§§ 77 – 85, 87 – 96 X X Jeanette Larsson (S) X X

Reino Persson (S)

§§ 77 – 85, 87 – 96 X X Peter Lindberg (SD) ---

Pontus Pålsson (M) X X Anders Wilhelmsson (S) ---

Lizetthe Åkerman (S) X X Lars-Erik Pettersson (C) X X Nils-Göran Nilsson (KD) X X

Rolf Lundqvist (SD) X X Monica Pettersson (M) X x

ERSÄTTARE Lennart Fredriksson (S) ---

Maria Gottschalk (SD) tjg. X X Åsa Holmén (L) X

Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S) tjg. X X

Bo Bengtsson (S) --- Richard Ridwall (S) tjg. § 86 X

Jesper Lindström (MP) --- Sten Hugosson (SD) ---

Vakant (SD) Kristina Milotic (S) X Mikael Mårtensson (S) X Paul Ericsson (M) tjg. § 86 X

Totalt 8 5

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

³⁽²⁸⁾

Ks § 77

Godkännande av dagordning Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar att under övriga ärenden läggs till en punkt om

”Polisens medborgarlöfte”, en punkt om ”Kris och säkerhet” samt ett fyllnadsval till Kommunala Handikapprådet.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justeringar.

(4)

Kommunstyrelsen

⁴⁽²⁸⁾

Ks § 78

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då ingen allmänhet finns närvarande utgår ärendet.

(5)

Kommunstyrelsen

⁵⁽²⁸⁾

Ks § 79

Uppföljning av avfallsplaner i NSR:s ägarkommuner Dnr KSFD 2016/196

Sammanfattning

NSR har skickat över en uppföljning av avfallsplaner i NSR:s

ägarkommuner och representanter gör en dragning av uppföljningen.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-05-18, § 100

Uppföljning av avfallsplaner i NSR:s ägarkommuner med tillhörande bilagor

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(6)

Kommunstyrelsen

⁶⁽²⁸⁾

Ks § 80

Information om KKiK Sammanfattning

Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, gör en redovisning av senaste KKiK mätningen för kommunstyrelsen.

Noterar informationen och lägger det till handlingarna en återrapportering av arbetet med uppgifterna kommer ske till hösten.

Expedieras:

Kommunchefen

(7)

Kommunstyrelsen

⁷⁽²⁸⁾

Ks § 81

Ekonomisk information KSFD 2016/2

Sammanfattning

Ekonomisk information föredras av Magdalena Stajcic, ekonomichef där budgetuppföljning per 2016-04-30 samt e-fakturor redovisas.

Expedieras:

Akten

(8)

Kommunstyrelsen

⁸⁽²⁸⁾

Ks § 82

Likviditetsrapport KSFD 2016/3 Sammanfattning

Information om maj månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för maj månad daterad 2016-06-01 Kommunstyrelsens beslut

Expedieras:

Akten

(9)

Kommunstyrelsen

⁹⁽²⁸⁾

Ks § 83

Kommunchefen informerar

Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, informerar om följande:

• Arbetet med att implementera LEAN

• Översynen av kommunhuset och förändringsarbetet med detta Kommunstyrelsens beslut

(10)

Kommunstyrelsen

¹⁰⁽²⁸⁾

Ks § 84

Revidering av ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag

Dnr KSFD 2016/62 Sammanfattning

Förslag till ägardirektiv för Björnekulla Fastighets AB och dess dotterbolag har upprättats och översänds för politisk behandling

Ny text är gulmarkerad och text som ska utgå är rödmarkerad.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Lena MårtenssonStenudd, kommunchef, 2016-03-29 Förslag till ägardirektiv för BFAB och dess dotterbolag

Remissvar från Liberalerna 2016-03-18

Remissvar från Folkpartiet Liberalerna 2015-02-11 Remissvar från Centerpartiet 2015-02-27

Remissvar från Socialdemokraterna 2015-02-27 Yrkande

Eddie Ek (SD) yrkar att meningen om etableringsersättning stryks.

Lars-Erik Pettersson (C) yrkar återremiss för att formuleringarna ska ses över tillsammans med bolagen.

Pontus Pålsson (M) lämnar in ett skriftligt ändringsyrkande.

Ordförande yrkar bifall till Lars-Erik Pettersson (C) återremissyrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Lars-Erik Petterssons (C) återremissyrkande.

Proposition

Ordförande ställer Lars-Erik Petterssons (C) återremissyrkande med bifallsyrkande från ordförande och Eddie Ek (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras.

Expedieras:

Akten, Kommunchefen, Ekonomichefen

(11)

Kommunstyrelsen

¹¹⁽²⁸⁾

Ks § 85

Omklassning av verksamhet Percell Biolytica AB och övertagning av tillsynen från Länsstyrelsen

Dnr KSFD 2016/154 Sammanfattning

Verksamheten Percell Biolytica AB har bedrivits på ett tillfredställande sätt sedan 1996 då de beviljades tillstånd enligt miljöskyddslagen från

Länsstyrelsen. Bygg- och miljönämnden övertog tillsynsansvar 1997 och verksamheten har inte genomgått väsentliga förändringar sedan dess. Bygg- och miljönämnden gjorde bedömningen 2015 tillsammans med verksamhet att verksamhetskod var ej aktuell för den faktiska produktionen och

beslutade att klassa om verksamheten till en B-verksamhet som gör

Länsstyrelsen till tillsynsmyndighet. Bygg- och miljönämnden har bedrivit tillsyn över verksamheten sedan 1997 och anser att resurser och kunskap finns för att fortsätta bedriva tillsyn över denna verksamhet och därmed begära detta från kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-04-06, § 65 Tjänsteskrivelse Edward Granville-Self, daterade 2015-11-18 Beslut angående omklassning av verksamhet Percell Biolytica AB dnr. 2014-0374-8

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Pontus Pålsson (M) yrkar att B-verksamhet ska ha länsstyrelsen som tillsynsmyndighet.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålssons (M) under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Begäran om att överlåta tillsyn till Bygg- och miljönämnden godkännes för att därmed fortsätta bedriva tillsynen i kommunen.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Monica Pettersson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkande.

(12)

Kommunstyrelsen

¹²⁽²⁸⁾

Ks § 85, forts Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(13)

Kommunstyrelsen

¹³⁽²⁸⁾

Ks § 86

FINSAM Söderåsens samordningsförbund årsredovisning 2015 Dnr KSFD 2016/164

Sammanfattning

Styrelsen för FINSAM Söderåsens samordningsförbund har överlämnat årsredovisning och förvaltningsberättelse för år 2015 samt

revisionsberättelsen för att pröva beviljandet av ansvarsfrihet för styrelsen för det gångna verksamhetsåret.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-04-18 Söderåsens samordningsförbunds årsredovisning för räkenskapsåret 2015 Jäv Reino Persson (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendet.

Eddie Ek (SD) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendet.

Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar att reservera sig mot delen som omfattar integration genom förening.

Nils-Göran Nilsson (KD) deltar ej i beslutet.

Monica Pettersson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande med bifallsyrkande från Monica Pettersson (M) och Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta bifalles.

(14)

Kommunstyrelsen

¹⁴⁽²⁸⁾

Ks § 86, forts

Bevilja styrelsen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet samt tillstyrka att Söderåsens samordningsförbunds årsredovisning och

förvaltningsberättelse för 2015 godkänns.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reservera sig mot delen som omfattar integration genom förening.

Monica Pettersson (M) reservera sig mot delen som omfattar integration genom förening.

Paul Ericsson (M) reservera sig mot delen som omfattar integration genom förening.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(15)

Kommunstyrelsen

¹⁵⁽²⁸⁾

Ks § 87

Godkännande av ägarbyte av aktier NSR KSFD 2016/202

Sammanfattning

Helsingborgs stad arbetar med att strukturera om sin organisation av de bolag som ägs direkt av Helsingborgs stad. Avsikten är att få en organisation där Helsingborg stad bättre kan kontrollera sitt ägande, men även för att ha en mer lättarbetad struktur genom att samla alla bolag i samma organisation.

Omorganisationen innebär att de bolag som Helsingborgs stad äger direkt, bl a NSR AB, kommer att överföras till ett av Helsingborgs stad helägt bolag, Helsingborgs Stads Förvaltning AB. Ägandet av NSR AB avses att

överlåtas den 1 januari 2017.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-05-18, § 106 Skrivelse från Rebecca Törner, stadsjurist Helsingborgs stad Konsortialavtal

Yrkande

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Åstorps kommun godkänner ägarbytet av aktier från Helsingborgs stad till Helsingborgs Stads Förvaltning AB.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(16)

Kommunstyrelsen

¹⁶⁽²⁸⁾

Ks § 88

Revisionens granskning av ”Intern kontroll 2015”

KSFD 2016/130 Sammanfattning

Revisionen har gjort en granskning benämnd ”Intern kontroll 2015”.

Revisionen önskar kommunstyrelsens kommentarer på synpunkter som framförts i granskningsrapporten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd 2016-05-06 Revisionsrapport 2015-10

Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att kommunchefen ges i uppdrag, utifrån kommunstyrelsens uppsiktsplikt, att återkomma med en analys av granskningsrapportens hela upptagningsområde och beskriva pågående arbete i ny förvaltningsorganisation, samt där rapporten påtalar brister och förbättringsområden.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Hans-Ingvar Jönsson (C) under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande med bifallsyrkande från Monica Pettersson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Översänder tjänsteskrivelsen som kommunstyrelsens kommentarer på synpunkterna.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Monica Pettersson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkande.

(17)

Kommunstyrelsen

¹⁷⁽²⁸⁾

Akten Revisionen

(18)

Kommunstyrelsen

¹⁸⁽²⁸⁾

Ks § 89

Begäran om bidrag för Torparedagarna från Björnekulla BK Dnr KSFD 2016/157

Sammanfattning

Björnekulla BK arrangerar Torparedagarna i Åstorp den 2 till 3 juli 2016.

De ansöker om ett bidrag på 100 000 kronor till arrangemanget för kostnader inom scen, artister, el, el centraler, toaletter med mera.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Susann Cardell, näringslivsutvecklare, 2015-04-06 Ansökan om bidrag för Torparedagarna i Åstorp 2016, Björnekulla BK Resultaträkning 2015, Björnekulla BK

Yrkande

Ordförande yrkar att Björnekulla BK får ett bidrag för Torparedagarna 2016 på 70 000 kr.

Pontus Pålsson (M) yrkar att bidrag beviljas i enlighet med ansökan om 100 000 kr för en utökning och en säkerhetshöjning av arrangemanget.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Hans-Ingvar Jönsson (C) mot Pontus Pålssons (M) yrkande med bifallsyrkande från Monica Pettersson (M) och Eddie Ek (SD) under proposition och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Pontus Pålsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

(19)

Kommunstyrelsen

¹⁹⁽²⁸⁾

Ks § 89, forts

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar kommunstyrelsen bifalls ordförandes yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Kommunstyrelse beslut

Björnekulla BK får ett bidrag för Torparedagarna 2016 på 70 000 kr.

Beslutet finansieras genom Kommunstyrelsens förfogandekonto och efter beslut återstår 108 000 kr på Kommunstyrelsens förfogandekonto.

Reservation

Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkande.

Pontus Pålsson (M) och Monica Pettersson (M) reserverar sig skriftligen.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten Björnekulla BK

(20)

Kommunstyrelsen

²⁰⁽²⁸⁾

Ks § 90

Årsredovisning 2015 Dnr KSFD 2016/75 Sammanfattning

Årsredovisning har upprättats i upplaga 4.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-05-18, § 101 Protokoll från Kommunfullmäktige, 2016-04-25, § 50

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic 2016-02-29 Årsredovisning upplaga 4

Protokoll Kommunstyrelsen, 2016-04-06, § 52

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-03-16, § 54 Protokoll Kommunstyrelsen, 2016-03-02, § 39

Protokoll Överförmyndarnämnden, 2016-02-08, § 10 Protokoll Räddningsnämnden, 2016-01-26, § 2 Protokoll Socialnämnden, 2016-01-18, § 6 Protokoll Bildningsnämnden, 2016-03-03, § 12

Protokoll Kultur- och fritidsnämnden, 2016-03-09, § 12 Revisionens granskningar 2015, 1-10

Yrkande

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett ändringsyrkande att under ”några av besluten som togs i fullmäktige under året var.” på sidan 50 så läggs Redovisning av projekt Kvidinge station och Redovisning av projekt kamelryggen till.

Eddie Ek (SD) yrkar som ett tilläggsyrkande att en redovisning ges

fullmäktige med en beskrivning av Åstorps kommuns miljömålsarbete och uppföljning av beslutade 14 miljömål.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till Eddie Eks (SD) yrkanden.

Pontus Pålsson (M) yrkar att det klargörs vilka av besluten i återremissen från Kommunfullmäktige som har ändrats i upplaga 4.

(21)

Kommunstyrelsen

²¹⁽²⁸⁾

Ks § 90, forts

Monica Pettersson (M) yrkar bifall till Eddie Eks (SD) och Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att investeringskalkyl för tågstationen upprättad av Ingrid Johnson 2011-10-31 ska behandlas i förslaget till kommunfullmäktige.

Monica Pettersson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande.

Proposition

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) ändringsyrkande med bifallsyrkande från Pontus Pålsson (M) och Monica Pettersson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande om klargörande med bifallsyrkande från Monica Petterssons (M) och Eddie Ek (SD) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Hans-Ingvar Jönsson (C) och Nils-Göran Nilsson (KD) under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande om

investeringskalkylen med bifallsyrkande från Monica Petterssons (M) yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) tilläggsyrkande med bifallsyrkande från Pontus Pålsson (M) och Monica Pettersson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige besluts Ledamöter i nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet.

Årsredovisningen har upprättats enligt god redovisningssed och redovisningslagen.

Åstorps kommuns årsredovisning för 2015 godkännes.

Reservation

Pontus Pålsson (M) och Monica Pettersson (M) reserverar sig skriftligen.

Sverigedemokraterna reserverar sig skriftligen.

(22)

Kommunstyrelsen

²²⁽²⁸⁾

Akten

Kommunfullmäktige

(23)

Kommunstyrelsen

²³⁽²⁸⁾

Ks § 91

Avsägelse från Monica Pettersson Dnr KSFD 2016/1

Sammanfattning

Monica Pettersson (M) har inkommit med en avsägelse av uppdraget som ersättare i Handikapprådet.

Beslutsunderlag

Avsägelse från Monica Petterson (M) Kommunstyrelsens beslut

Godkänner avsägelsen.

Expedieras:

Akten

Handikapprådet Avgående ledamot HRSC

(24)

Kommunstyrelsen

²⁴⁽²⁸⁾

Ks § 92

Eventuella val

Val till Kommunala Handikapprådet Dnr KSFD 2016/1

Sammanfattning

Efter avsägelse av Monica Pettersson (M) i Handikapprådet har Kommunstyrelsen att förrätta fyllnadsval.

Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar att Katarina Sandberg (M) utses som ersättare i Kommunala Handikapprådet.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Katarina Sandberg (M) utses som ersättare i Kommunala Handikapprådet.

Expedieras:

Akten

Vald ledamot HRSC

(25)

Kommunstyrelsen

²⁵⁽²⁸⁾

Ks § 93

Delegationsärenden Beslutsunderlag

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2016-04-15 till 2016-05-14 Kommunstyrelsens beslut Beslutsunderlag

Noterar redovisningen och lägger det till handlingarna.

(26)

Kommunstyrelsen

²⁶⁽²⁸⁾

Ks § 94 Anmälningar

Handlingsplan för Greater Copenhagen 2016, dnr: 2016/207

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-02, §§ 44-51.

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-16, §§ 52-60.

Protokoll från Kommunstyrelsens Personalutskott 2016-03-17, §§ 8-16 Beslut 2016-05-17 från Högsta förvaltningsdomstolen i Stockholm (mål nr 1483-1485-16) avseende överklagat beslut i mål nr 606-608-16, 2015-11-06.

Högsta förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd.

Kammarrättens avgörande står därmed fast. Dnr: 2015/11 Kommunstyrelsens beslut

Noterar anmälningarna till protokollet.

(27)

Kommunstyrelsen

²⁷⁽²⁸⁾

Ks § 95

Övriga ärenden

Polisens medborgarlöfte Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) ställer en fråga om polisens medborgarlöfte och vad detta innebär och vad som händer med det arbetet.

Ronny Sandberg (S) besvara muntligen frågan med att polisens

medborgarlöfte är en satsning som polisen gör som sträcker sig till och med juni månad om att de ska vara mer synliga i kommunen. Från juni ska medborgarlöftet förnyas och eventuellt i samband med det förändras.

Noterar frågan och svaret till protokollet.

(28)

Kommunstyrelsen

²⁸⁽²⁸⁾

Ks § 96

Kris och säkerhet Sammanfattning

Pontus Pålsson (M) väcker ett nytt ärende om kris och säkerhet.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Pontus Pålsson (M) daterad 2016-06-01 Kommunstyrelsens beslut

Ärendet får väckas och skickas till förvaltningen för beredningen.