ANSLAG/BEVIS SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2016-05-04 Datum för anslagets uppsättande 2016-05-09 Datum för anslagets nedtagande 2016-06-02

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

1(34)

KOMMUNSTYRELSEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2016-05-04

Plats och tid Kulturhuset Björnen, stora salen klockan 18:00 – 23:00 Ajournering 19:40 – 19:55, 21:50 – 21:57

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

kommunsekreterare Lena Mårtensson Stenudd, kommunchef, §§ 54 - 76

Magdalena Stajcic, ekonomichef, §§ 56 - 64 Fredrik Stihl, HR-chef,

§§ 54 - 59 Utses att justera Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD)

§§ 54 – 71, 73 - 76 Peter Lindberg (SD) § 72 Plats och tid Stationen måndag den 9 maj klockan 08:00

Sekreterare Merih Özbalci, paragrafer §§ 54 - 76

Ordförande Ronny Sandberg (S) §§ 54 – 59, 61 - 76

Hans-Ingvar Jönsson (C) §§ 60

Justerande Nils-Göran Nilsson (KD) Eddie Ek (SD)

§§ 54 – 71, 73 - 76

Peter Lindberg (SD) § 72

(2)

Kommunstyrelsen

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

2(34)

Sammanträdesprotokoll

kommunstyrelsens ledamöter och ersättare samt

omröstningsbilaga Närvaro

§ 63 § 65

Namn Ledamöter

Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

Ronny Sandberg (S) X X X

Hans-Ingvar Jönsson (C) X X X

Eddie Ek (SD) X X X

Jeanette Larsson (S) X X X

Reino Persson (S) X X X

Peter Lindberg (SD) X X X

Pontus Pålsson (M)

§§ 54 – 59, 61 – 76 X X X

Anders Wilhelmsson (S) X X X

Lizetthe Åkerman (S) ---

Lars-Erik Pettersson (C) X X X

Nils-Göran Nilsson (KD) X X X

Rolf Lundqvist (SD) X X X

Monica Pettersson (M) ---

ERSÄTTARE

Lennart Fredriksson (S) tjg. X X X Maria Gottschalk (SD) X

Åsa Holmén (L) tjg. § 60 X Annica Vink (C) --- Torkel Höglund (S) tjg. § 60 X

Bo Bengtsson (S) X Richard Ridwall (S) X Jesper Lindström (MP) ---

Sten Hugosson (SD) --- Vakant (SD) Kristina Milotic (S) X Mikael Mårtensson (S) X

Paul Ericsson (M) tjg. X X X

Totalt 8 2 3 8 5

NÄRVAROLISTA

(3)

Kommunstyrelsen

³⁽³⁴⁾

Ks § 54

Godkännande av dagordning Yrkande

Ordförande yrkar att under eventuella val läggs det till en punkt om ”Val till personalutskottet” och att punkten ”Kommunchefen informerar” flyttas upp till efter ärende 6 ”Likviditetsrapport”.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens beslut

Dagordningen godkännes med ovan justeringar.

(4)

Kommunstyrelsen

4(34)

Ks § 55

Frågestund för allmänheten Sammanfattning

Allmänheten ges tillträde till dagens sammanträde med kommunstyrelsen i enlighet med ett beslut från kommunfullmäktige i Åstorp den 31 maj 1999.

Allmänheten ges möjlighet att ställa frågor under 15 minuter.

Då ingen allmänhet finns närvarande utgår ärendet.

(5)

Kommunstyrelsen

⁵⁽³⁴⁾

Ks § 56

Redovisning resultat medarbetarundersökning Kommunstyrelseförvaltningen

Sammanfattning

HR-enheten ger en redovisning av resultatet från medarbetarundersökningen avseende Kommunstyrelseförvaltningen.

Yrkande

Ordförande yrkar att kommunchefen får i uppdrag att återkoppla

handlingsplanerna som tas fram till kommunstyrelsen samt i övrigt notera informationen och lägga det till handlingarna.

Pontus Pålsson (M) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Kommunchefen får i uppdrag att återkoppla och redovisa handlingsplanerna som tas fram till kommunstyrelsen samt i övrigt notera informationen och lägga det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

Kommunchefen HR-chefen

(6)

Kommunstyrelsen

6(34)

Ks § 57

Ekonomisk information KSFD 2016/2

Sammanfattning

Ekonomisk information föredras av Magdalena Stajcic, ekonomichef.

Yrkande

Ordförande yrkar på att notera informationen och lägga det till handlingarna.

Pontus Pålsson (M) yrkar på att redovisningen ska innehålla samtliga kommunala intäkter, statsbidrag och kostnader.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande mot Pontus Pålssons (M) yrkande och finner att ordförandes yrkande bifalles.

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(7)

Kommunstyrelsen

⁷⁽³⁴⁾

Ks § 58

Likviditetsrapport KSFD 2016/3 Sammanfattning

Information om april månads likviditetsrapport.

Beslutsunderlag

Likviditetsrapport för april månad daterad 2016-05-04 Kommunstyrelsens beslut

Noterar rapporten och lägger den till handlingarna.

Expedieras:

Akten

(8)

Kommunstyrelsen

8(34)

Ks § 59

Kommunchefen informerar

Lena MårtenssonStenudd, kommunchef, informerar om följande:

• Upphandlingar avseende LEAN och lokalkonsulterna

• Visionsarbetet

• Medborgarskapsceremoni 6 juni

• Överklaganden kring intrångsersättning Underlag

Konsekvensanalys – överenskommelse om boendeplatser för ensamkommande barn

Noterar informationen och lägger det till handlingarna.

(9)

Kommunstyrelsen

⁹⁽³⁴⁾

Ks § 60

Yttrande i mål nr 2972-16 Dnr KSFD 2016/139 Sammanfattning

Kommunstyrelsens beslut 2016-03-02, § 43 har överklagats och kommunstyrelsen har att yttra sig över innehållet i överklagan.

Beslutsunderlag Yttrande

Utdrag ur föreläggande från förvaltningsrätten i Malmö, med överklagande, utveckling av grunder samt det överklagade beslutet

Jäv Pontus Pålsson (M) anmäler jäv och deltar ej under ärendet.

Ronny Sandberg (S) anmäler jäv och deltar ej under ärendet.

Yrkande

Ordförande yrkar på att godkänna yttrandet och översända det som Åstorps kommuns yttrande till förvaltningsrätten.

Paul Ericsson (M) yrkar att yttrandet kompletteras med formuleringen i

”God Sed” som beslutats av kommunfullmäktige:

”2.4 Ägarens representant på bolagsstämman

Bolagets aktier ägda av Åstorps kommun representeras på stämman av det ombud som beslutats av kommunfullmäktige.”

Åsa Holmén (L) yrkar bifall till Paul Ericssons (M) yrkande.

Peter Lindberg (SD) yrkar bifall till Paul Ericssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Paul Ericssons (M) yrkande med bifallsyrkande från Åsa Holmén (L) och Peter Lindberg (SD) under proposition och finner att detta avslås.

Kommunstyrelsens besluts

Godkänna yttrandet och översända det som Åstorps kommuns yttrande till förvaltningsrätten.

(10)

Kommunstyrelsen

10(34)

Ks § 60, forts Reservation

Paul Ericsson (M) reserverar sig skriftligen.

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunjuristen

(11)

Kommunstyrelsen

¹¹⁽³⁴⁾

Ks § 61

Yttrande i mål nr 2956-16 Dnr KSFD 2015/281

Sammanfattning

Kommunfullmäktiges beslut 2016-02-29, § 31 har överklagats och kommunstyrelsen har att yttra sig över innehållet i överklagan.

Beslutsunderlag Yttrande

Utdrag ur föreläggande från förvaltningsrätten i Malmö, med överklagande, utveckling av grunder samt det överklagade beslutet

Yrkande

Ordförande yrkar på att godkänna yttrandet och översända det som Åstorps kommuns yttrande till förvaltningsrätten.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett första yrkande att alternativ 1 stämmer inte då detta alternativ inbegriper 40 000 ton jordmassor som inte tidigare beslutats att tas emot till Åstorps kommuns fastighet.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett andra yrkande på sidan 4 första stycket att det som inte finns i beslutsunderlaget är den finansiering som utgörs av det villkorade bidragsbeslutet från Länsstyrelsen 2015-08-20.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tredje yrkande att på sidan 4 andra stycket att detta utgjorde inte beslutsunderlag, men däremot gav kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrag att infordra anbud redan 2014-04-23 i § 84.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Ordförande yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) tredje yrkande genom att det arbetas in i yttrandet.

Pontus Pålsson (M) bifaller justeringen av det tredje yrkandet.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande under proposition och finner att detta avslås.

(12)

Kommunstyrelsen

12(34)

Ks § 61, forts

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tredje yrkande med ordförandes justering och bifallsyrkande från ordförande och Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta bifalles.

Ordförande ställer eget yrkande som justerats enligt Pontus Pålssons (M) tredje yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens besluts

Godkänna yttrandet och översända det som Åstorps kommuns yttrande till förvaltningsrätten.

På sidan 4 andra stycket ska det arbetas in i yttrandet att detta utgjorde inte beslutsunderlag, men däremot gav kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrag att infordra anbud redan 2014-04-23 i § 84.

Expedieras:

Akten

Kommunjuristen

(13)

Kommunstyrelsen

¹³⁽³⁴⁾

Ks § 62

Kommunförsäkring Dnr KSFD 2016/153 Sammanfattning

I dag är kommuner en bra risk för försäkringsbolagen varför att

direktplacering i ett captive inte är fördelaktigt. I en samordnad upphandling kan samtliga försäkringsbolag inklusive captive bolagen lämna anbud, vilket ger captive bolagen möjlighet att mäta sig mot den externa marknaden.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-04-06, § 63

Tjänsteskrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd och controller Annika Tublén 2016-02-08 version 1

Yrkande

Ordförande yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Proposition

Följa kommunens försäkringsmäklare, Marsh, rekommendationer och väljer inte att direktplacera utan deltar i en samordnad upphandling av

kommunförsäkringen.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(14)

Kommunstyrelsen

14(34)

Ks § 63

Preliminära ramar för budget 2017 Dnr KSFD 2015/430

Sammanfattning

Enligt beslut i kommunstyrelsen 2016-02-03 ska preliminära ramar för budget 2017 beslutas i kommunstyrelsen 2016-04-06.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic och kommunchef Lena Mårtensson Stenudd 2016-03-16.

Sammanträdesprotokoll ksau 2016-02-03 § 23 Budgetförutsättningar 2016-03-16 bilaga 1 Preliminära ramar 2016-03-16 bilaga 2 Yrkande

Ordförande yrkar att ramarna för 2017 lämnas preliminärt oförändrade i enlighet med budget 2016.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar att det ska tydliggöras vilka områden som kommer prioriteras framöver.

Pontus Pålsson (M) yrkar att en konsekvensbeskrivning tas fram för oförändrade ramar så att kärnverksamhet så som skola, socialtjänst, överförmyndarverksamhet med mera säkerställs utan negativ påverkan.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

(15)

Kommunstyrelsen

¹⁵⁽³⁴⁾

Ks § 63, forts

Pontus Pålsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill avslå Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster, 2 ”Nej” röster och 3 som avstår beslutar kommunstyrelsen avslå Pontus Pålssons (M) yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Hans-Ingvar Jönsson (C) och Nils-Göran Nilsson (KD) under proposition och finner att detta bifalles.

Ramarna för 2017 lämnas preliminärt oförändrade i enlighet med budget 2016.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Paul Ericsson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(16)

Kommunstyrelsen

16(34)

Ks § 64

Riktlinjer till fakturerings- och kravpolicy Dnr KSFD 2015/108

Sammanfattning

Kommunfullmäktige fattade 2015-09-28 § 144 beslut om att anta förslag till omarbetad fakturerings- och kravpolicy. Riktlinjer till antagen policy har utarbetats. I beslutsunderlaget är riktlinjerna presenterade tillsammans med fakturerings- och kravpolicyn för att tydliggöra riktlinjerna under respektive rubrik i policyn.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-03-02, § 48 Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige 2015-09-28 § 144 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic 2016-02-08 Riktlinjer till fakturerings- och kravpolicy daterat 2016-02-08 upplaga 2 Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar att barnperspektivet måste beaktas på ett mer humant sätt.

Pontus Pålsson (M) yrkar att betalningspåminnelse skall sändas.

Nils-Göran Nilsson (KD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Nils-Göran Nilsson (KD) under proposition och finner att detta bifalles.

(17)

Kommunstyrelsen

¹⁷⁽³⁴⁾

Ks § 64, forts

Riktlinjer till fakturerings- och kravpolicy antas.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig till förmån för egna yrkanden Paul Ericsson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

(18)

Kommunstyrelsen

18(34)

Ks § 65

Prästamarkens naturreservat – en tätortsnära lövskogslund Dnr KSFD 2012/282

Sammanfattning

Prästamarken är ett tätortsnära naturområde som domineras av gammal lövskog och en öppen ängsyta. Vid en inventering av fältskiktet, insekter och lavar kom man fram till att det finns flera olika levnadsmiljöer och ett stort antal strukturer som har betydelse för en artrik och specialiserad biologisk mångfald. Området har en orörd prägel med inslag av hålträd, stor artrikedom och flera olika naturtyper. En enkätundersökning som vände sig till närboende visade att området är välbesökt och används mycket i

rekreationssyfte. För att skydda områdets värde för biologisk mångfald och rekreation har Åstorps kommun beslutat att förklara Prästamarken som naturreservat. Detta beslut är förenligt med flera kommunala planer, men även regionala program och planer samt Skogsstyrelsen

nyckelbiotopsinventering. För att uppnå syftet med naturreservatet beslutar Åstorps kommun om föreskrifter inom reservatsområdet.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-03-02, § 47

Tjänsteskrivelse med föreskrifter från Elin Persson, miljöinspektör, 2015- 09-27

Förslag till skötselplan Karta

Fastighetsförteckning Redogörelse för samråd Sändlista

Besvärshänvisning Yrkande

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett första yrkande att samråd hålles i Kvidinge före avgörande i fullmäktige, där kommunen informerar om vad ett beslut om bildande innebär och vilka områdesföreskrifter som föreslås.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett andra yrkande att ärendet bör

beredas/inges yttrande av bygg- och miljönämnden då denna nämnd har sakkunskap och tillsynsansvar.

(19)

Kommunstyrelsen

¹⁹⁽³⁴⁾

Ks § 65, forts

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tredje yrkande att fullmäktiges beslut Kf § 128 följs, varefter detta ärende som bildande ska avgöras av fullmäktige som ett ärende av stor vikt för kommunen – i synnerhet boende i Kvidinge.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett fjärde yrkande att Prästamarken, före bildande, återställs i enlighet med Åstorps naturvårdsprogram 2008 beträffande vattenansamlingars status och motionsspårs underlag.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett femte yrkande att detaljplan tas fram för beslutat bostadsområde vid Prästamarken, så att hela områdets förändring kan beskrivas för boende i Kvidinge.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) första, tredje och fjärde yrkanden.

Ordförande yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) tredje yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) första yrkande med bifallsyrkanden från Eddie Ek (SD) och Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Pontus Pålsson (M) begär votering.

Voteringsordning

Den som vill avslå Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Ja” och den som vill bifalla Pontus Pålssons (M) yrkande röstar ”Nej”.

Då voteringen utfaller med 8 ”Ja” röster och 5 ”Nej” röster beslutar

kommunstyrelsen avslå Pontus Pålssons (M) yrkande, för voteringsresultatet se separat bilaga.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andra yrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tredje yrkande med bifallsyrkande från ordförande, Eddie Ek (SD) och Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta bifalles.

(20)

Kommunstyrelsen

20(34)

Ks § 65, forts

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) fjärde yrkande med bifallsyrkande från Eddie Ek (SD) och Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) femte yrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

Området som märkts ut på karta, bilaga 2, förklaras som naturreservat med stöd av 7 kapitlet 4 § miljöbalken. Gränserna för naturreservatet är de som framgår av bifogad karta samt de som slutligen märks ut i fält.

För att tillgodose syftet med reservatet beslutar Åstorps kommun med stöd av 7 kap. 5, 6 och 30 §§ miljöbalken att i tjänsteskrivelsen angivna

föreskrifter ska gälla för reservatet (se reservatsföreskrifter).

Skötselplan med mål, riktlinjer och åtgärder för reservatets skötsel och förvaltning fastställs av Åstorps kommun med stöd av 3 § förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. (1998:1252).

I enlighet med 2 § förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.

(1998:1252) ska Åstorps kommun vara förvaltare av naturreservatet.

Beslutet riktar sig till var och en, fastighetsägare och innehavare av särskild rätt, vars rättigheter att använda mark- och vattenområden berörs inom reservatsområdet.

Reservation

Paul Ericsson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkanden som fallit.

Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(21)

Kommunstyrelsen

²¹⁽³⁴⁾

Ks § 66

Prislista Föreningen Sveriges Brandbefäl Skåne-Blekinge Dnr KSFD 2016/155

Sammanfattning

Enligt Lag 2003:778 om skydd mot olyckor skall tillsyn ske av företag och verksamheter enligt 2 kap 2 §. Tillsyn genomförs enligt årligt upprättad tillsynsplan. Som underlag till taxan används Prislista Skåne-Blekinge Brandbefälsförening. Prislistan revideras årligen med konsumentprisindex (KPI) för alla kostnadsslag som inte rör arbetskostnader. Arbetskostnaden revideras årligen med ett arbetskostnadsindex som ligger till grund för beräkningen är rekommenderat av Sveriges Kommuner och landsting (SKL).

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-04-06, § 67 Tjänsteskrivelse av räddningschef Staffan Winstedt 2016-03-04 Prislista Skåne-Blekinge Brandbefälsförening 2016

Protokoll från Kommunfullmäktige i Åstorps kommun 2011-03-28, § 33 Yrkande

Proposition

Godkänna förslag till indexreglering enligt Prislista Skåne-Blekinge Brandbefälsförening 2016 att gälla från och med den 1 juni 2016.

Fastställande av indexjustering av denna taxa enligt konsumentprisindex och arbetskostnadsindex delegeras till räddningsnämnden.

Expedieras:

Akten

Räddningstjänsten Kommunfullmäktige

(22)

Kommunstyrelsen

22(34)

Ks § 67

Fullmakt för NSVA att företa rättshandlingar Dnr KSFD 2016/147

Sammanfattning

För att NSVA ska kunna fullfölja sina uppgifter enligt den överlämnade verksamheten behöver NSVA ha möjlighet att bevaka Åstorps kommuns rätt och företa vissa rättshandlingar. Fullmakten är tidsbegränsad till och med det år mandatperioden tar slut, dvs till och med 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-04-05 Förslag till fullmakt daterad 2016-05-05

Yrkande

Ordförande yrkar att förslag till fullmakt daterad 2016-05-05 godkännes.

Proposition

Förslag till fullmakt daterad 2016-05-05 godkännes.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

(23)

Kommunstyrelsen

²³⁽³⁴⁾

Ks § 68

Revisionens granskning av ”Användning av kommunala medel”

Dnr KSFD 2016/44 Sammanfattning

Revisionen har gjort en granskning benämnd ”Användning av kommunala medel”. Revisionen önskar kommunstyrelsens kommentarer på synpunkter som framförts i granskningsrapporten.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från ekonomichef Magdalena Stajcic 2016-03-21 Revisionsrapport 2015-06

Yrkande

Ordförande yrkar att tjänsteskrivelsen översänds som Kommunstyrelsens kommentar på synpunkterna i granskningen.

Pontus Pålsson (M) yrkar som ett tilläggsyrkande att be förvaltningen återkomma med en analys och slutsats med anledning av ekonomens svar och huruvida fel kan anses ha begåtts.

Paul Ericsson (M) yrkar bifall till Pontus Pålssons (M) yrkande.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) tilläggsyrkande med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Tjänsteskrivelsen översänds som Kommunstyrelsens kommentar på synpunkterna i granskningen.

Reservation

Pontus Pålsson (M) reserverar sig mot beslutet och till förmån för eget yrkande.

Paul Ericsson (M) reserverar sig mot beslutet och till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkande.

Expedieras:

Akten, Kommunstyrelseförvaltningen

(24)

Kommunstyrelsen

24(34)

Ks § 69

Revisionens granskning av ”Resurser för projektledning och bevakning av projekt, Kvidinge station och ”Kamelryggen””

Revisionen har gjort en granskning benämnd ”Resurser för projektledning och bevakning av projekt, Kvidinge station och ”Kamelryggen”.

Revisionen önskar kommunstyrelsens kommentarer på synpunkter som framförts i granskningsrapporten.

Beslutsunderlag

Skrivelse från kommunchef Lena Mårtensson Stenudd 2016-03-29 Revisionsrapport 2015-05

Yrkande

Ordförande yrkar att kommunchefens skrivelse översänds som Kommunstyrelsens kommentar på synpunkterna i granskningen.

Hans-Ingvar Jönsson (C) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Pontus Pålsson (M) yrkar i förstahand återremiss för att svara på KPMGs bedömningar under rubrikerna ”Analys och bedömning”.

Pontus Pålsson (M) yrkar i andrahand att kommunstyrelsen konstaterar att den brustit i uppsikt och underlåtit att föra fullständiga protokoll vid sammanträden.

Pontus Pålsson (M) yrkar att ordförande är jävig.

Proposition

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) yrkande om jäv med bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) återremissyrkande med

bifallsyrkande från Paul Ericsson (M) under proposition och finner att detta avslås.

Ordförande ställer Pontus Pålssons (M) andrahandsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

(25)

Kommunstyrelsen

²⁵⁽³⁴⁾

Ks § 69, forts

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkande från Hans-Ingvar Jönsson (C) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunchefens skrivelse översänds som Kommunstyrelsens kommentar på synpunkterna i granskningen.

Reservation

Paul Ericsson (M) reserverar sig till förmån för Pontus Pålssons (M) yrkanden.

Expedieras:

Akten Revisionen

(26)

Kommunstyrelsen

26(34)

Ks § 70

Kommunalförbundet Medelpunktens förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna

Kommunalförbundet Medelpunkten har tagit fram ny förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna. Efter Årsredovisning 2014 har en översyn av de olika styrande dokumenten, både

förbundsordning och tillhörande reglemente, gjorts. Förslagen har skickats till samtliga medlemskommuner för godkännande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-03-22 Skrivelse från Kommunalförbundet Medelpunkten 2016-03-16

Kommunalförbundet Medelpunktens förbundsordning

Kommunalförbundet Medelpunktens reglemente för direktionen Kommunalförbundet Medelpunktens reglemente för revisorerna Lekmannarevisorns kommentar om Medelpunkten 2014

Yrkande

Proposition

Förslaget till ny förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna godkännes.

Åstorps kommuns ombud i Kommunalförbundet Medelpunkten får i uppdrag att påtala revisorernas synpunkt från 2015.

Expedieras:

Akten

Kommunstyrelsen

(27)

Kommunstyrelsen

²⁷⁽³⁴⁾

Ks § 71

Årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Medelpunkten Dnr KSFD 2016/136

Sammanfattning

Kommunalförbundet Medelpunkten bildades 2004 och är ansvarig för medlemskommunernas hjälpmedelsförsörjning. Förbundsdirektionen beslutade den 15 mars 2015 att överlämna Årsredovisningen för 2015 Kommunalförbundet Medelpunkten till medlemskommunerna tillsammans med KPMG:s granskning av bokslut och årsredovisning med

revisionsberättelse.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-04-05 Skrivelse från Medelpunktens ordförande Gunilla Karlsson och förbundschef Jessica Alfredson från den 31 mars 2016

Granskningsrapport av bokslut och årsredovisning Årsredovisning kommunalförbundet Medelpunkten 2015 Yrkande

Proposition

Godkänna Årsredovisning 2015 för Kommunalförbundet Medelpunkten samt bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen i sin helhet samt för varje enskild ledamot.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(28)

Kommunstyrelsen

28(34)

Ks § 72

Bokslut för Kommunförbundet AV Media Skåne 2015 Dnr KSFD 2016/148

Sammanfattning

Direktionen för Kommunalförbundet Av Media Skåne har överlämnat bokslut och verksamhetsberättelse för år 2015 samt revisionsberättelsen till respektive fullmäktige i medlemskommunerna med hemställan om att dessa beviljar direktionen ansvarsfrihet för det gångna verksamhetsåret.

Beslutsunderlag

Protokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2016-04-20, 80

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-04-05 Hemställan om ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015 från

kommunalförbundet AV Media Skåne

Protokoll från den 9 mars 2016 från direktionen för kommunalförbundet AV Media Skåne med tillhörande bilagor

Jäv Reino Persson (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendet.

Eddie Ek (SD) anmäler jäv och lämnar sammanträdet under ärendet.

Yrkande

Proposition

Bevilja direktionen och de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet samt tillstyrka att kommunalförbundet AV Media Skåne ABs bokslut och

verksamhetsberättelse för 2015 godkänns.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

(29)

Kommunstyrelsen

²⁹⁽³⁴⁾

Ks § 73

Föreskrifter för medborgarförslag Dnr KSFD 2015/251

Sammanfattning

Den 22 juni 2015 inkom Eddie Ek (SD), Tony Wiklander (SD), Anna-Lena Olsson (SD) och Gunilla Schmidt (SD) med en motion till fullmäktige om att införa medborgarförslag för att involvera medborgarna. Den 29 februari beslutade Kommunfullmäktige att införa medborgarförslag på prov i ett år och kommunsekreteraren fick i uppdrag att bereda genomförandet av motionen.

För att verkställa beslutet har förslag till arbetsordning för

kommunfullmäktige tagits fram samt föreskrifter för medborgarförslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse från Merih Özbalci, kommunsekreterare, 2016-04-05 Förslag till Åstorps kommuns föreskrifter för medborgarförslag Förslag till arbetsordning för Kommunfullmäktige

Protokoll från Kommunfullmäktige, 2016-03-21, § 43

Motion från Eddie Ek (SD), Tony Wiklander (SD), Anna-Lena Olsson (SD) och Gunilla Schmidt (SD) – ”Införa medborgarförslag i Åstorps kommun”

Yrkande

Anders Wilhelmsson (S) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till ordförandes yrkande.

Proposition

Ordförande ställer eget yrkande med bifallsyrkanden från Anders

Wilhelmsson (S) och Eddie Ek (SD) under proposition och finner att detta bifalles.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut Godkänna förslag till arbetsordning för Kommunfullmäktige.

Godkänna förslag till Åstorps kommuns föreskrifter för medborgarförslag.

Expedieras:

Akten, Kommunfullmäktige

(30)

Kommunstyrelsen

30(34)

Ks § 74

Eventuella val

Val till kommunstyrelsens personalutskott KSFD 2016/1

Sammanfattning

Efter avsägelse från Lennart Eriksson (S) har kommunstyrelsen att förrätta val av ersättare till kommunstyrelsens personalutskott.

Yrkande

Ordförande yrkar på att Lizetthe Åkerman (S) väljs som ersättare till kommunstyrelsens personalutskott.

Proposition

Lizetthe Åkerman (S) väljs som ersättare till kommunstyrelsens personalutskott.

Expedieras:

Akten

Personalutskottet

(31)

Kommunstyrelsen

³¹⁽³⁴⁾

Ks § 75

Delegationsärenden Beslutsunderlag

Delegationsbeslut registrerade under perioden 2016-02-15 - 2016-03-14 Delegationsbeslut registrerade under perioden 2016-03-15 till 2016-04-14 Kommunstyrelsens beslut Beslutsunderlag

Noterar redovisningen och lägger den till handlingarna.

(32)

Kommunstyrelsen

32(34)

Ks § 76 Anmälningar

Beslut 2016-02-19 från Kammarrätten i Göteborg (mål nr 35-16) avseende överklagat beslut i mål nr 13683-15. Kammarrätten meddelar inte

prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Dnr:

2015/11

Protokoll från NSR AB, styrelsemöte 1/2016, 2016-01-22, §§ 1-11: Dnr:

2016/86

Protokoll från NSR Produktion AB, styrelsemöte 1/2016, 2016-01-22, §§ 1- 10. Dnr: 2016/86

Protokoll från NSR AB fört vid extra bolagsstämma, 2015-12-11, §§ 1-10 Protokoll från NSR Produktion AB fört vid extra bolagsstämma, 2015-12- 11, §§ 1-10

Protokoll från Ekonomiska och Tekniska delegationen i NSR AB 2016-02- 11, §§ 1-11

Beslut 2016-02-22 från Kammarrätten i Göteborg (mål nr 6688-15) avseende överklagat beslut den 13 november 2015 ang. rätt att ta del av allmänna handlingar. Kammarrätten upphäver det överklagande beslutet och visar målet åter till Åstorp kommun för ny handläggning. Dnr: 2015/391 Inkommen skrivelse 2016-02-25 från Kommunförbundet Skåne avseende Kompetenshöjning för integration av ensamkommande barn och ungdomar.

Dnr: 2016/91

Avtal om ansvarsfördelning och utveckling avseende hälso- och sjukvården i Skåne 2016-01-19. Dnr: 2016/107

Regeringsbeslut 2016-02-25 avseende ansökan om förlängd koncession enligt naturgaslagen för en befintlig naturgasledning med tillhörande mät- och regierstation i Åstorp och Ängelholms kommuner. Dnr: 2014/230 Protokoll från Länsstyrelsen Skåne fört vid inspektion av

överförmynderiverksamheten Åstorps kommun den 15 december 2015. Dnr:

2016/112

(33)

Kommunstyrelsen

³³⁽³⁴⁾

Ks § 76, forts

Beslut 2016-02-03 från Förvaltningsrätten i Malmö (mål nr 9594-15, 9595- 15, 9596-15) avseende överklagat beslut enligt 10 kap. kommunallagen.

Förvaltningsrätten överlämnar handlingarna i målen till Kammarrätten i Göteborg. Dnr: 2015/11

Beslut 2016-03-16 från Kammarrätten i Göteborg (mål nr 606-608-16) avseende överklagande enligt kommunallagen (1977:179). Kammarrätten avvisar överklagandet. Dnr: 2015/11

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-02, §§ 44-51.

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-16, §§ 52-60.

Protokoll från Kommunstyrelsens Personalutskott 2016-03-17, §§ 8-16 Protokoll från Kommunfullmäktige 2016-03-21, § 36 avseende val till Kommunstyrelsen. Dnr: 2016/1

Inkommen skrivelse 216-03-31 från Migrationsverket avseende ny anvisningsmodell för ensamkommande barn. Dnr: 2016/141

Avsägelse från uppdrag som ersättare i Handikapprådet avseende Monica Pettersson (M). Dnr: 2016/1

Beslut 2016-04-06 från Högsta förvaltningsdomstolen i Stockholm (mål nr 1142-16) avseende överklagat beslut i mål nr 609-16. Högsta

förvaltningsdomstolen meddelar inte prövningstillstånd. Kammarrättens avgörande står därmed fast. Dnr: 2015/11

Årsredovisning 2015 för Kommunassurans Syd Försäkrings AB. Dnr:

2016/163

Regeringsbeslut 2016-02-25 avseende ansökan om förlängd koncession enligt naturgasledning med tillhörande mät- och reglerstation i Åstorps och Ängelholms kommuner. Dnr: 2014/230

(34)

Kommunstyrelsen

34(34)

Ks § 76, forts

Årsredovisning 2015 för Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp AB. Dnr:

2016/167

Protokoll från NSR AB 2016-02-12, styrelsemöte 2/2016, §§ 12-24. Dnr:

2016/86

Protokoll från NSR Produktion AB 2016-02-12, styrelsemöte 2/2016, §§ 11- 22. Dnr: 2016/86

Beslut 2016-01-26 från Konkurrensverket avseende köp av MBK-tjänster.

Dnr: 2015/109

Sammanträdesprotokoll från Direktionen för Medelpunkten 2016-03-15, §§

9-17. Dnr: 2016/64

Protokoll från årsstämma i NSR Produktion AB 2016-04-05, §§ 1-14. Dnr:

2016/86

Protokoll från Ekonomiska och Tekniska delegationen i NSR AB 2016-03- 17, nr 2/2016, 1-14. Dnr: 2016/86

Protokoll från NSR Produktion AB 2016-03-18, styrelsemöte 3/2016, §§ 23- 32. Dnr: 2016/86

Protokoll från NSR AB 2016-03-18, styrelsemöte 3/2016, §§ 25-35. Dnr:

2016/86

Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-06 Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-20 Protokoll från Kommunstyrelsens Personalutskott 2016-04-21 Kommunstyrelsens beslut

Noterar redovisningen och lägger det till handlingarna.