Grundskolenämnden Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid

(1)

Kallelse och

föredragningslista

Sammanträdestid 2019-05-21 09:00-15:00

Plats Grundskoleförvaltningen, Rönnblomsgatan 6A, vån 9, sal C9-1

Ordförande Sara Wettergren (L)

Ledamöter Sanna Axelsson (S), Vice ordförande

John Eklöf (M), Andre vice ordförande Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Linnea Jacobsson (S)

Gert Åke Troells Jakobsson (S) Johanna Öfverbeck (MP) Lisa Stolpe (V)

Robert Lenir (M) Cecilia Barwén (M) Joacim Ahlqvist (C)

Nima Gholam Ali Pour (SD) Ulf Blomström (SD)

Ersättare Arzu Erden (S)

Håkan Mikael Nilsson (S) Teba Awni (S)

Kamyar Alinejad (S) Linda Eklund (L) Malte Roos (MP) Helena Olsson (V) Sofie Andersson (M) Anna Blixt Nerme (M) Tina Hill (M)

Leif Mohlin (C)

Nichodemus Nilsson (SD) Oliver Limachi Hinojosa (SD)

Övriga deltagare Anders Malmquist, Direktör Jesper Svedgard, Sekreterare

Johan Åström, Personalrepresentant (Lärarnas riksförbund) Helena Quarfood, Personalrepresentant (Lärarförbundet) Åsa Petersson, Personalrepresentant (Kommunal)

Eventuellt förhinder anmäls snarast till Jesper Svedgard, 073-344 39 52

(2)

1. Val av justerare

2. Budgetskrivelse 2020

GRF-2019-10955 Sammanfattning

Budgetskrivelsen är grundskolenämndens information till kommunstyrelsen inför styrelsens beredning av förslag till kommunfullmäktiges budget. Kommunfullmäktiges budget avser budgetåret 2020 med plan för de kommande åren. Budgetskrivelsen fokuserar på det som nämnden bedömer som mest angeläget för kommunstyrelsen att beakta vid beredningen av budgeten.

Förslag till beslut

Grundskolenämnden föreslås besluta

1. Grundskolenämnden antar budgetskrivelse 2020

2. Grundskolenämnden översänder ärendet till kommunstyrelsen 3. Grundskolenämnden beslutar att paragrafen ska omedelbart justeras.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Budgetskrivelse 2020

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §48 Budgetskrivelse 2020

 Förslag till budgetskrivelse 2020 reviderad 190509

3. Ekonomisk prognos 2019

Grundskoleförvaltningen har upprättat ett förslag till Ekonomisk prognos 2019.

För helåret 2019 prognostiserar grundskoleförvaltningen med ett underskott på 36 Mkr jämfört med budget. Underskottet beror på att förväntade riktade statsbidrag uteblev i samband med en ny regeringskonstellation efter valet.

1. Grundskolenämnden föreslås godkänna Ekonomisk prognos 2019 och skicka rapporten vidare till kommunstyrelsen.

(3)

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRN 190521 Ekonomisk prognos 2019

 Rapport Ekonomisk prognos 2019

4. Remiss angående Motion av Anders Skans (V) om färre flygresor

I syfte att genomföra färre flygresor i Malmö stad föreslår Anders Skans (V) i motion till kommunfullmäktige att resepolicyns riktlinjer ska kompletteras med krav på att en checklista måste fyllas i inför varje resa, den ska innehålla argument för att resan är nödvändig och inte kan ersättas med annan kommunikation, samt dokumentation hur många som behöver resa.

Även en dokumentation om varför det valda färdmedlet valts. Vidare föreslår Anders Skans (V) att flyg endast får användas om tidsvinsten är minst 5 timmar enkel resa och endast om resan överstiger 100 mil.

Malmö stads resepolicy och riktlinjer till resepolicy för Malmö stad innefattar tydliga rekommendationer kring tillvägagångssättet vid en eventuell tjänsteresa. Enligt resepolicyn ligger det hos varje chef att tillsammans med sina medarbetare se till att miljöpåverkan blir så liten som möjligt, sammanvägt med kostnadseffektivitet och tidsåtgång.

Grundskoleförvaltningens bedömning att skriftlig dokumentation inte behövs kring behovet av resan och valet av färdmedel. Bedömningen är att tidsvinsten vid val av flygresa på 3 timmar enkel väg är lämplig att behållas. Kravet på att att flyg endast får användas om tidsvinsten är minst 5 timmar enkel resa och endast om resan överstiger 100 mil bör inte införas.

1. Grundskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande

2. Grundskolenämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Remiss angående Motion av Anders Skans (V) om färre flygresor

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §50 Remiss angående Motion av Anders Skans (V) om färre flygresor

 Förslag på yttrande GRNAU 190510 remiss angående Motion av Anders Skans (V) om färre flygresor

 Motion

(4)

5. Remiss angående motion från Emma-Lina Johansson (V) och Anders Andersson (V) om ett jämställt Malmö 2020- Slopa anställningsformen allmän visstid

Grundskolenämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att lämna ett yttrande gällande en motion av Vänsterpartiet avseende slopandet av anställningsformen allmän

visstidsanställning (AVA).

Grundskoleförvaltningen använder anställningsformen restriktivt och bedömningar görs i varje enskilt fall. Majoriteten av förvaltningens medarbetare som är anställda på AVA är detta för att möta dels enskilda elevers extraordinära stödbehov samt tillfälliga och plötsliga behov av extra bemanning som kan behövas för att trygga elevernas välbefinnande och studiero i klassrummet eller på skolan.

1. Grundskolenämnden avger yttrande till kommunfullmäktige i enlighet med grundskoleförvaltningens förslag.

2. Grundskolenämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Remiss angeånde motion från Emma-Lina Johansson (V) och Anders Andersson (V) om ett jämställt Malmö 2020- Slopa anställningsformen allmän visstid

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §51 Remiss angående motion från Emma-Lina Johansson (V) och Anders Andersson (V) om ett jämställt Malmö 2020- Slopa anställningsformen allmän visstid

 Förslag till yttrande GRNAU 190510 Remiss angående motion från Emma-Lina Johansson (V) och Anders Andersson (V) om ett jämställt Malmö 2020- Slopa anställningsformen allmän visstid

 Motion från Emma-Lina Johansson (V) och Anders Andersson (V) om ett jämställt Malmö 2020 - Slopa anställningsformen allmän visstid

6. Remiss angående Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om Wi- Fi-rutor och ljudskrämmor

(5)

Motionärerna önskar att åtgärder tas fram för att minimera möjligheten till takklättring på Malmö stads grundskolor samt utveckla offentliga Wi-Fi-rutor. Grundskoleförvaltningen, förskoleförvaltningen och servicefövaltningen ombeds att inkomma med yttrande gällande förslag som inkommit. I motionen presenteras förlag på hur problemet kan åtgärdas genom att sätta upp ljudskrämmor som är direkt riktade mot ungdomarna som klättrar upp på taket och samtidigt skapa begränsade Wi-Fi-rutor med möjlighet till mobilladdning och sittgrupper.

Remissen redovisar även hur skolorna skapar naturliga mötesplatser för stadens ungdomar men att åtgärder behöver vidtas innan allvarligare olyckor inträffar.

Grundskolenämnden instämmer att åtgärder behövs för att minimera möjlighet till

takklättring och önskar individuella lösningar för de enskilda skolorna, eftersom skolorna har olika förutsättningar och olika problem.

Grundskolenämnden ställer sig negativa till ljudskärmmor då ljudskrämmor inte bedöms vara det främsta valet eftersom det är exkluderande då ljudet endast kan höras av unga människor.

Vidare är tekniken inte tillräcklig för att montera ljudskrämmorna på taket.

Grundskolenämnden ställer sig positiva till fortsatt fokus på att göra Wi-Fi mer tillgängligt för malmöborna på allmänna ytor så som torg och parker. Genom att skapa tillgängliga Wi-Fi- rutor i staden kan det bidra till ökad samnyttjande av offentliga platser, ökad sammanhållning i staden, och mindre risk för att ungdomar klättra upp på skolornas tak.

1. Grundskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande och skickar det till kommunfullmäktige med följande tillägg

o Meningen "Grundskolenämnden är positiv till att skolgårdarna används efter skoltid, dock behöver ett system för samnyttjande av ytor i staden skapas i syfte att minimera intrånget för skolorna" läggs till yttrandet på sida 2.

2. Grundskolenämnden förslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Remiss angående Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om Wi-Fi-rutor och ljudskrämmor

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §52 Remiss angående Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om Wi-Fi-rutor och ljudskrämmor

 Förslag till yttrande GRN 190521 Remiss angående Motion av John Roslund (M) och Tony Rahm (M) om Wi-Fi-rutor och ljudskrämmor

 Motion angående Wi-FI-rutor och ljudskrämmor

(6)

7. Ansökan av medel för genomförande av åtgärder som verkar för utfasning av mikroplast från grundskolegårdar

Kommunfullmäktige i Malmö stad fattade 2016-04-28 beslut om att verka för en utfasning av mikroplast genom, om möjligt, ersätta med alternativa miljövänligare lösningar och

produkter.

Representanter från fastighets- och gatukontoret, fritidsförvaltningen, förskoleförvaltningen, grundskoleförvaltningen och serviceförvaltningen under ledning av miljöförvaltningen har undersökt hur de medel som finns avsatta för åtgärder för att stoppa utsläppen av plast från konstgräsplaner i kommunstyrelsens anslag till förfogande i Malmö stads budget 2019 skulle kunna prioriteras. För de åtgärder som, grundskoleförvaltningen genomför tillsammans med förskoleförvaltningen och serviceförvaltnigen ansöker grundskoleförvaltningen om 200 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för förfogande för åtgärder som ska verka för en utfasning av mikroplast från konstgräsplaner och gummiasfalt.

1. Grundskolenämnden avropar 200 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag till förfogande 2019 för grundskoleförvaltningens genomförande av åtgärderna, Designa en kombinerad grund-och förskola med minimalt platsgjutet granulat och Vid renovering av förskolegårdar, grundskolegårdar och lekplatser testa att minimera eller utesluta platsgjutet granulat som fallskydd som ska verka för utfasning av mikroplast från konstgräsplaner och gummiasfalt.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Ansökan av medel för genomförande av åtgärder som verkar för utfasning av mikroplast från grundskolegårdar

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §53 Ansökan av medel för genomförande av åtgärder som verkar för utfasning av mikroplast från grundskolegårdar

 G-Tjänsteskrivelse GRN 190521 Ansökan om medel för genomförande av åtgärder som verkar för utfasning av mikroplaster från grundskolegårdar, reviderad 190515

8. Översiktsplan för Södra Kirseberg och Östervärn (utställningsförslag)

Stadsbyggnadskontoret har upprättat och översänt ett utställningsförslag till Översiktsplan för Södra Kirseberg och Östervärn för yttrande. Utställningsförslaget är en fördjupning av den kommuntäckande översiktsplanen för Malmö. Förslaget beskriver hur stadsdelarna inom

(7)

planområdet ska knytas samman men även Södra Kirseberg och Östervärn ska växa ihop med den centrala staden. Nya länkar så som Östervärn station ska bidra till att skapa nya kopplingar mellan staden och bryta fysiska barriärer.

Grundskolenämnden yttrade sig i samrådsskedet i maj 2015 och angav bland annat att

nämnden ställde sig positiv till förslagen i den fördjupade översiktsplanen och välkomnade de infrastrukturåtgärder som bättre förtätar och sammanlänkar staden. Grundskolenämnden angav vidare att tillgången på skolplatser i planområdet var relativt god men att det skulle krävas fler skolplatser när området var fullt utbyggd enligt plan.

Grundskolenämnden noterar sammanfattningsvis att inga större förändringar skett sedan samrådsskedet men vill på nytt betona vikten av att planera för grundskolor intill parkmiljöer och andra gröna miljöer likt de strategier och inriktningar som finns för ett annat

stadsutvecklingsprogram, FÖP Nyhamnen. Sammantaget ställer sig grundskolenämnden positivt till förslaget och välkomnar infrastrukturåtgärder som bättre förtätar och

sammanlänkar staden. Grundskolenämnden vill dock betona vikten av att tidigt ange utbyggnadsordning, gestalta skolor primärt utifrån funktionskrav och placera skolor i bullerfria och gröna miljöer.

1. Grundskolenämnden yttrar sig till stadsbyggnadskontoret i enlighet med förvaltningen framlagt förslag,

2. Grundskolenämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Översiktsplan för Södra Kirseberg och Östervärn (utställningsförslag)

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §54 Översiktsplan för Södra Kirseberg och Östervärn (utställningsförslag)

 Förslag till yttrande GRNAU 190510 Översiktsplan för Södra Kirseberg och Östervärn (utställningsförslag)

 Utställningsförslag FÖP Södra Kirseberg och Östervärn

 Broschyr utställning

9. Former för dialog om skolmaten

Det finns ett behov av ett system för regelbunden och kvalitativ dialog mellan elever,

skolrestauranger och skolledningar kring skolmaten och måltidsmiljön. Rapporten återger ett system med tre punkter:

(8)

1. Ett kontinuerligt arbete ute på skolorna med de lokala företrädarna för

skolrestauranger, skolledning och elever möts i matråd eller i elevråd – beroende på vilken modell rektor väljer. Detta ska regelbundet ske på alla skolor.

2. Udda år kommer skolrestauranger och grundskoleförvaltningen gemensamt att genomföra enkäter med spridning både över årskurser och geografiskt. Vi räknar med att nå ca 10% av elevpopulationen.

3. Jämna år kommer vi att dels genomföra fokusgrupper med elever på ca tio skolor med ca tio elever från varje medverkande skola (totalt ca 100 elever), dels samla de berörda skolledarna vid skolorna i en gemensam fokusgruppsprocess.

1. Grundskolenämnden godkänner rapporten kring former för dialog om skolmaten.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 190521 Former för dialog om skolmaten

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §55 Former för dialog om skolmaten

10. Förväntansdokument för Malmö stads grundskolor

Vid sitt sammanträde den 20 februari 2019 gav grundskolenämnden förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på ansvarskontrakt mellan elev, skola och föräldrar.

Grundskoleförvaltningen har tagit fram ett förslag på förväntansdokument som svarar mot uppdragets syfte och som kan börja gälla från och med läsåret 2019/2020. Förslaget lämnar utrymme för varje skola att även bifoga sina egna ordnings- och trivselregler i samma dokument. Förvaltningen rekommenderar att dokumentet översätts till ytterligare nio språk utöver svenska.

Grundskolenämndens arbetsutskott föreslås besluta

1. Grundskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till förväntansdokument för Malmö stads grundskolor för införande från och med läsåret 2019/2020 med följande ändring

o Punkten "Du uppträder hänsynsfullt och vänligt mot alla." på sida 2 ändras till

"Du uppträder hänsynsfullt, vänligt och respektfullt mot alla."

.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Förväntansdokument för Malmö stads grundskolor

(9)

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §56 Förväntansdokument för Malmö stads grundskolor

 Förslag till förväntansdokument för Malmö stads grundskolor rev AU

11. Läsårstider 2020/2021 och preliminära läsårstider 2021/2022 och 2022/2023

Enligt 3 kap. 3 § skolförordningen (2010:185) ska huvudmannen besluta om dagarna för höst-och vårterminens början och slut.

1. Grundskolenämnden fastställer dagarna för höst- och vårterminens början och slut för läsåret 2020/2021 i enlighet med beslutsunderlaget.

2. Grundskolenämnden lägger informationen om preliminära dagar för höst- och vårterminens början för läsåren 2021/2022 och 2022/2023 till handlingarna.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Läsårstider 2020/2021 och preliminära läsårstider 2021/2022 och 2022/2023

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §57 Läsårstider 2020/2021 och preliminära läsårstider 2021/2022 och 2022/2023

 Bilaga till Läsårsdagar för grundskolan och grundsärskolan_GRN 2019-05-21

12. Utse verksamhetschef för den psykologiska delen av elevhälsan samt för logopeder inom grundskolenämndens ansvarsområde

Grundskolenämnden har enligt hälso- och sjukvårdslagen, HSL (2017:30), ansvar för att delar av elevhälsan organiseras så att den tillgodoser kraven på hög patientsäkerhet , god kvalitet , främjar kostnadseffektivitet samt att det finns någon som svarar för verksamheten

(verksamhetschef). Därför fattade grundskolenämnden beslut 2018-01-24 att utse Anna Olin till verksamhetschef för den medicinska elevhälsan. Verksamhetsansvaret för elevhälsans hälso- och sjukvårdsverksamhet bör även omfatta den psykologiska delen av elevhälsan samt logopeder verksamma inom grundskolnämndens ansvarsområde.

Grundskolenämnden föreslås besluta att

(10)

1. Grundskolenämnden ger Anna Olin, verksamhetschef för den medicinska elevhälsan, ett utökat uppdrag att vara verksamhetschef även för den psykologiska delen av elevhälsan samt för logopeder verksamma inom grundskolenämndens

ansvarsområde.

2. Grundskolenämnden ger verksamhetschefen ansvar och arbetsuppgifter enligt nedan.

3. Grundskolenämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) anmäla Anna Olin som verksamhetschef för den psykologiska delen av elevhälsan och för logopeder samt att hon är Lex Maria-ansvarig.

4. Grundskolenämnden föreslår kommunfullmäktige att ändra 4§ i Reglemente för grundskolenämnden så att även den logopediska delen omfattas.

Beslutsunderlag

 G-Tjänsteskrivelse GRNAU 190510 Utse verksamhetschef för den psykologiska delen av elevhälsan samt för logopeder inom grundskolenämndens ansvarsområde

 Förslag till beslut GRNAU 190510 §58 Utse verksamhetschef för den psykologiska delen av elevhälsan samt för logopeder inom grundskolenämndens ansvarsområde

13. Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap 10 § skollagen

En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende kränkande behandling enligt 6 kap 10 § skollagen har tagits fram.

1. Grundskolenämnden har tagit del av anmälan till huvudmannen enligt 6 kap. 10 § skollagen och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 190521 Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap 10 § skollagen

 Rapport GRN 190521 Anmälan till huvudmannen enligt 6 kap 10 § skollagen

 Sammanställning över anmälan till huvudmannen enligt 6 kap 10 § skollagen fördelat per läsår

14. Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap 19a § skollagen

(11)

En förteckning över anmälningar till huvudmannen avseende elevers frånvaro enligt 7 kap 19a § skollagen har tagits fram.

1. Grundskolenämnden har tagits del av anmälan till huvudmannen enligt 7 kap 19a § skollagen och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 190510 Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap 19a § skollagen

 Rapport GRN 190521 Anmälan till huvudmannen enligt 7 kap 19a § skollagen

15. Anmälan av protokoll

Anmälan av protokoll för grundskolenämndens arbetsutskott den 10 maj 2019.

1. Grundskolenämnden godkänner anmälan av protokoll från grundskolenämndens arbetsutskott den 10 maj 2019.

Beslutsunderlag

 Protokoll grundskolenämndens arbetsutskott 2019-05-10

16. Anmälan av delegationsbeslut

Enligt 6 kap 37 § kommunallagen kan en nämnd lämna över rätten att fatta beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. Nämnden kan delegera till exempelvis ett utskott, en ledamot eller tjänsteperson. De beslut som fattas på delegation och som nämnden beslutar ska anmälas till nämnden ska redovisas på nästa nämndsmöte.

(12)

1. Grundskolenämnden har tagit del av anmälan av delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse GRN 190521 Anmälan av delegationsbeslut

 Rapport GRN 190521 Anmälan av delegationsbeslut

 Kopia av Tilläggsbeslut mar-apr 2019 kommunala och fristående

17. Anmälningar av inkomna och avgivna skrivelser

Sammanfattning

Anmälningar av inkomna och avgivna skrivelser.

1. Grundskolenämnden har tagit del av anmälan av inkomna skrivelser och lägger dessa till handlingarna.

Anmälningar

 GRF-2019-10458-1 Korrespondens Expediering av förskolenämndens beslut rörande hantering av information rörande elev- och barnadministration som tidigare förvarats i IT-system Elit

 GRF-2019-10458-2 Protokollsutdrag §43 FSKN Hantering av information rörande elev- och barnadministration som tidigare förvarats i IT-systemet Elit

 GRF-2019-10510-1 Korrespondens Årsrapport 2018 från Revisionen

 GRF-2019-10510-2 Årsrapport 2018 Grundskolenämnden

 GRF-2019-8868-2 Yttrande Remiss avseende förslag till ändringar i läroplaner vad gäller kunskapsområdet sex och samlevnad

 GRF-2019-11541-2 Protokollsutdrag § 36 GYVN Gallringsutredning av digital information om elevadministration som förvarats i IT-systemet Elit

 GRF-2019-10863-1 Korrespondens

 GRF-2019-10879-1 KS Protokollsutdrag Sammanställning av Malmö... 2019-04-03

 GRF-2019-11452-1 Protokollsutdrag Remiss från Utbildningsdepartementet - Remiss promemoria Rätt till utbildning i förskoleklass för barn till

beskickningsmedlemmar från tredjeland

 GRF-2019-11452-2 Kommunstyrelsens arbetsutskotts yttrande - Remisspromemoria om Rätt till utbildning i förskoleklass

 GRF-2019-11476-1 Protokollsutdrag miljönämnden 2019-04-10 § 70 - Handlingsplan för miljöprogrammet - förslag till prioriterat arbete i Malmö

 GRF-2019-11476-2 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag miljönämnden 2019-04-10 § 70 - Handlingsplan för miljöprogrammet - förslag till prioriterat arbete i Malmö

 GRF-2019-11476-3 Handlingsplan för miljöprogrammet - förslag till prioriterat arbete i Malmö

(13)

 GRF-2019-11476-4 Remissvar Handlingsplan för miljöprogrammet - förslag till prioriterat arbete i Malmö stad 2019-2020

 GRF-2019-11616-4 Beslut

 GRF-2019-10066-2 Yttrande

18. Information om skolvalet

19. Information från grundskoledirektören

20. Information om PI-Malmö och samordning och stöd

Sammanfattning

Information om arbetet på Pedagogisk Inspiration Malmö och samordning och stöd.