Protokoll KS 2021-03-02

(1)

Protokoll 2021-03-02 Kommunstyrelsen

Justerare signatur Utdragsbestyrkande

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2021-03-02 14:00-16:50 Rådsalen samt digitalt mötesrum

Övriga

Marie Hillman (Kommundirektör (Digital närvaro)) Bo Lindström (Ekonomichef (Digital närvaro))

Anna Gunnarsson (C) (Ordförande Sydnärkes miljönämnd (Digital nävaro)) §§48-50 Lars Viitanen (Miljöchef (Digital närvaro)) §§48-50

Sofia Fredriksson (Näringslivsutvecklare (Digital närvaro)) §51 Annika Karlsson Juliussen (Folkhälsochef (Digital närvaro)) §52 Lars Johansson (Projektledare (Digital närvaro)) §53

Henrik Olofsson (Utvecklingschef (Digital närvaro)) §§54-55 Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§48-63

Ordförande _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Justerare _________________________________________________________________

Anna Ahnér (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

Ej tjänstgörande ersättare

Margareta Widell (MP) (Digital närvaro)

Beslutande ledamöter

Caroline Dieker (M) (ordförande) Linus Thomas (M) (Digital närvaro)

Hans Sedström (KD) (vice ordförande) (Digital närvaro)

Fredrik Wernheden (L) (Digital närvaro) Billy Ludvigsson (C) (Digital närvaro) Siv Ahlstrand (S) (Digital närvaro)

Anna Ahnér (S) (2:e vice ordförande) (Digital närvaro)

Annika Finnström (V) (Digital närvaro) Jonas Bygdén (SD) (Digital närvaro)

Ulla-Carin Grafström (LPo) (Digital närvaro) Tomas Vynge (S) (Digital närvaro) ersätter Ronny Larsson (S)

Page 1 of 21

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2021-03-03 till och med 2021-03-25.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2021-03-02

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(3)

Ärendelista

§48 Val av protokolljusterare

§49 Godkännande av dagordning

§50 Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

§51 Information om företagssamtal

§52 Liv och hälsa ung 2020

§53 Beställning fas 2 Närlundaskolan etapp 1a och 1b

§54 Köp av blivande verksamhetsmark i Åsbro

§55 Förlängning av Norrgatan i Askersund

§56 Budget och övergripande strategier 2021-2024 - revidering

§57 Bokslut med förvaltningsberättelse 2020 för kommunstyrelsen

§58 Återrapportering av internkontroll för kommunstyrelsen 2020

§59 Anmälan av delegationsbeslut

§60 Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

§61 Meddelanden

§62 Redovisning av pågående ärenden

§63 Kommundirektören informerar

Page 3 of 21

(4)

§ 48 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att utse Anna Ahnér (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 49 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

Page 5 of 21

(6)

§ 50 - Kommunstyrelsens verksamhetsuppföljning 2021

(21KS1)

Ärendebeskrivning

Som ett led i att förbättra kommunstyrelsens uppsiktsplikt över kommunens nämnder kallas nämnderna till kommunstyrelsen för samtal och uppföljning gällande nämndernas

verksamheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2021-03-02 kommer förvaltningschef samt ordförande för Sydnärkes miljönämnd på besök för att besvara de stående frågorna samt de frågor som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat om enligt följande:

 Hur ser miljönämnden på den gemensamma samhällsbyggnadsförvaltningen och förslaget på en gemensam samhällsbyggnadsnämnd?

 Information om Röfors-projektet

 Vilka specifika tillsynsobjekt finns i Askersunds kommun?

(7)

§ 51 – Information om företagssamtal

Ärendebeskrivning

Näringslivsutvecklare Sofia Fredriksson informerar om företagande i Askersunds kommun och bjuder in kommunstyrelsen att delta vid genomförande av enkät till kommunens företag genom telefonsamtal. Svaren kommer att sammanställas och redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott den 2021-03-15 och en skriftlig rapport skickas till kommunstyrelsen. En liknande enkät genomfördes under våren 2020.

Page 7 of 21

(8)

§ 52 – Liv och hälsa ung 2020

Ärendebeskrivning

Folkhälsochef Annika Karlsson Juliussen presenterar resultat från Liv och hälsa ung 2020 och informerar om folkhälsoarbetet i kommunen.

(9)

§ 53 - Beställning fas 2 Närlundaskolan etapp 1a och 1b

(19KS18)

Ärendebeskrivning

Entreprenaden på Närlundaskolan har handlats upp som en partneringentreprenad av NCC Sverige AB. Beslut finns att det är kommunstyrelsens som ska besluta om avrop/beställning av fas 2 (utförande).

Beslutsunderlag

§23 KSAU Beställning fas 2 Närlundaskolan etapp 1a och 1b Tjänsteskrivelse - Beställning fas 2 Närlundaskolan etapp 1a och 1b Totalentreprenadkontrakt Närlundaskolan med partnering

Kontrakt Närlunda fas2 etapp 1a och 1b Etapper Närlunda

Tjänsteanteckning - Pris Närlunda

Beslut

att beställa fas 2 Närlundaskolan etapp 1a och 1b av NCC Sverige AB till en kontraktsumma på 159 382 000 kr. Avtalet regleras enligt kontrakt med dnr. 20UPPH77.

________

Expedieras till

Kommundirektör Projektledare

Page 9 of 21

(10)

§ 54 - Köp av blivande verksamhetsmark i Åsbro

(21KS29)

Ärendebeskrivning

Söder om Åsbro industriområde, öster om riksväg 50, ligger den tidigare bondgården Österäng. Området har länge ansetts intressant för utökning av industriområdet och finns utpekat som sådan mark i den gällande översiktsplanen. Kommunens helägda bolag

Askersunds Industrifastigheter AB har under 2020 skrivit kontrakt med ägaren om att köpa marken. När fastighetsbildning skulle ske har dock Lantmäteriet meddelat att detta ej är möjligt, då marken klassas som jordbruksmark och fastigheten anses bli för liten för att avstyckas för detta ändamål. Att syftet med köpet är att detaljplanera marken för industri anses inte vara ett argument för att genomföra fastighetsbildningen, då detaljplanen i så fall skulle behöva vara klar först.

Den lösning som Lantmäteriet har visat sig villig att acceptera är att kommunen köper marken av sitt bolag och reglerar in marken i en större kommunägd fastighet för att därefter

detaljplanera marken och slutligen sälja tillbaks den till bolaget inför exploatering. Det föreslagna kontraktet bygger på att kommunen och dess bolag genomför en ekonomiskt neutral affär inom koncernen.

Beslutsunderlag

§19 KSAU Information kring fastigheten Å 1:36

Tjänsteskrivelse - Köp av blivande verksamhetsmark i Åsbro Förslag till köpekontrakt Askersund Å 1:36 Österäng

Beslut

1. att teckna det föreslagna köpekontraktet,

2. att när köpet är genomfört hemställa om detaljplaneändring i syfte att omvandla området till verksamhetsmark.

Kommunfullmäktige föreslås besluta

att tillföra kontot ”401058, Fastighetsförvärv” 3,3 mnkr i kommunstyrelsens investeringsbudget för 2021 för köp av den aktuella marken.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(11)

Page 11 of 21

(12)

§ 55 - Förlängning av Norrgatan i Askersund

(20KS208)

Ärendebeskrivning

I gällande detaljplan, lagakraftvunnen år 1960, finns inritat en förlängning österut av

nuvarande Norrgatan så att den ansluter till Gårdsjögatan, se röd markering i kartskiss nedan.

Denna gata har inte ansetts behövas förrän nu när Svenska kyrkan etablerar en ny anläggning vid kyrkogården. Denna genererar trafik som lämpligen bör kanaliseras på den föreslagna gatan i stället för genom villaområdet. Trafikingenjören har studerat den föreslagna lösningen och förordar att den genomförs enligt tekniska chefens förslag.

Beslutsunderlag

§24 KSAU Förlängning av Norrgatan i Askersund Tjänsteskrivelse - Förlängning av Norrgatan i Askersund KoT § 135, 2020 - Förlängning av Norrgatan i Askersund KoT § 157, 2020 - Förlängning av Norrgatan i Askersund Kostnadsbedömning förlängning Norrgatan i Askersund

Beslut

att hänskjuta ärendet till budgetberedningen.

________

Expedieras till

Kultur- och tekniknämnden Utvecklingschef

Trafikingenjör Ekonomichef

(13)

§ 56 - Budget och övergripande strategier 2021-2024 - revidering

(20KS41)

Ärendebeskrivning

Den utifrån SKR:s prognoser (cirkulär 20:57, 20:59 och 21:12) påtagligt förbättrade

budgetsituationen innebär att Askersunds kommun i en vårändringsbudget för 2021-0224 kan dela ut medel i syfte att förstärka budgetramarna för kärnverksamheterna enligt bifogat dokument. Beslut i fullmäktige avseende en förändrad skolorganisation påkallar en förändrad budgetram för barn- och utbildningsnämnden. Då de förbättrade skatteprognoserna sträcker sig fram till 2024 kan även de kommande årens planerade sparbeting tas bort för 2022 och minskas för 2023-2024.

I samband med beslut av investeringsanslagen i fullmäktige 2020-11-30 så placerades anslaget för reinvesteringar i instrument hos musikskolan felaktigt hos kommunstyrelsen.

Anslaget ska ligga hos kultur- och tekniknämnden.

Yrkanden

Caroline Dieker (M) yrkar att kommunstyrelsen tillåts fritt omfördela anslaget för oförutsedda händelser.

Anna Ahnér (S) yrkar att minska anslaget för oförutsedda händelser för att avsätta 300 tkr år 2021 för att verkställa kommunfullmäktiges beslut om minst två aktiviteter i veckan för boende på särskilt boende med personal. Anslaget ska användas så att personal på varje enhet ska kunna avsätta tid för att ordna aktiviteter. Anslaget kan även delvis användas till

aktiviteter.

Billy Ludvigsson (C) och Annika Finnström (V) yrkar bifall till Anna Ahnérs (S) tilläggsyrkande.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig i fem minuter för överläggning.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Caroline Diekers (M) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Ordförande ställer proposition på Anna Ahnérs (S) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat att bifalla detsamma.

Beslutsunderlag

§20 KSAU Budget och övergripande strategier 2021-2024 - revidering Tjänsteskrivelse - Reviderad driftbudget 2021-2024

Reviderad driftbudget 2021-2024

§163 KF Budget och plan 2021-2024

Page 13 of 21

(14)

Budget och mål 2021 med plan 2022-2024 Askersunds kommun

Beslut

Kommunfullmäktige föreslås besluta

1. att förslag till reviderad driftbudget 2021-2024 för Askersunds kommun godkänns,

2. att investeringsanslaget musikinstrument flyttas från kommunstyrelsens investeringsbudget till kultur- och tekniknämndens investeringsbudget,

3. att kommunstyrelsen tillåts fritt omfördela anslaget för oförutsedda händelser, 4. att minska anslaget för oförutsedda händelser för att avsätta 300 tkr år 2021 för att

verkställa kommunfullmäktiges beslut om minst två aktiviteter i veckan för boende på särskilt boende med personal. Anslaget ska användas så att personal på varje enhet ska kunna avsätta tid för att ordna aktiviteter. Anslaget kan även delvis användas till aktiviteter.

________

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(15)

§ 57 - Bokslut med förvaltningsberättelse 2020 för kommunstyrelsen

(21KS7)

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen redovisar ett underskott på 6,8 mkr för 2020. Stora delar av underskottet går att finna i den budget som kommunen har i de gemensamma nämnder, avtalssamverkan samt kommunalförbund. Exempelvis så redovisas underskott i medlemsbidrag till

Gymnasieskolan med -3,8 mkr, IT-sydnärke – 1,8 mkr och överförmyndarverksamhet -0,5 mkr. I budget för 2021 har fullmäktige beslutet att medel ska tillföras dessa så att underskott kan undvikas framåt.

Kommunstyrelsen har även haft en del kostnader av engångskaraktär under året.

Nedskrivningar av tillgångar avseende exploatering på Edö och reavinstförlust vid försäljning av Norra Bergens äldreboende försämrar resultatet med ca 3 mkr.

Upplösning av överskott i de bidrag som kommunen erhållit ifrån Migrationsverket har förbättrat resultatet med ca 5 mkr. Arbetsmarknadsenheten redovisar överskott på 0,6 mkr och de administrativa stödfunktionerna har ett samlat överskott på 0,2 mkr.

Beslutsunderlag

§21 KSAU Bokslut med förvaltningsberättelse 2020 för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse - Bokslut 2020 för kommunstyrelsen

Bokslut och förvaltningsberättelse för kommunstyrelsen 2020

Beslut

1. att godkänna bokslut med förvaltningsberättelse 2020,

2. att godkänna förslag till ombudgeteringar av investeringsprojekt till 2021 för 10 392 tkr enligt uppställningen på sidan 14.

________

Expedieras till

Kommundirektör Ekonomikontoret

Page 15 of 21

(16)

§ 58 - Återrapportering av internkontroll för kommunstyrelsen 2020

(21KS16)

Ärendebeskrivning

Kommunledningsförvaltningen har under 2020 genomfört kontroll av rutiner och

arbetsmoment i enlighet med den av kommunstyrelsen beslutad plan. Kontrollerna har kunnat genomföras enligt plan. Kontrollen av att inventarieförteckningar har upprättats enligt

anvisningar är ännu inte slutförd och kommer att återrapporteras senare i vår.

Beslutsunderlag

§22 KSAU Återrapportering av internkontroll för kommunstyrelsen 2020 Tjänsteskrivelse - Återrapportering av internkontroll 2020 för kommunstyrelsen Rapporter internkontroll 2020 för kommunstyrelsen

Beslut

1. att godkänna återrapporteringen av internkontrollen för 2020,

2. att ge förvaltningen i uppdrag att vidta åtgärder för att komma till rätta med uppdagade brister.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(17)

§ 59 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut sedan föregående sammanträde enligt följande:

 Daniel Eriksson, tf. teknisk chef, nr. 1, 2021

 Susanne Danielsson, enhetschef måltidsavdelningen, nr. 1-2, 2021

 Marie Hillman, kommundirektör, nr. 1-2, 2021 Beslutsunderlag

Anmälan av delegationsbeslut per 2021-03-02 Anmälan av delegationsbeslut per 2021-03-02

___________

Page 17 of 21

(18)

§ 60 – Protokoll från gemensamma nämnder och kommunalförbund

Ärendebeskrivning

Protokoll inkomna från gemensamma nämnder och kommunalförbund redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Regionalt samverkansråd 2021-02-12 Protokoll Sydnärkes IT-nämnd 2021-02-10

___________

(19)

§ 61 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna till kommunstyrelsen sedan föregående sammanträde redovisas och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

PM - Vindkraftsprojekt Kettstaka, aktuell planering

§6 KF Rapportering av granskning av kommunens interna kontroll avseende avtalshantering Arbetsbeskrivning för Brottsförebyggande rådet

___________

Page 19 of 21

(20)

§ 62 – Redovisning av pågående ärenden

Ärendebeskrivning

En redovisning av pågående ärenden per 2021-03-02 delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Pågående ärenden KS 2021-03-02

___________

(21)

§ 63 – Kommundirektören informerar

Ärendebeskrivning

Kommundirektör Marie Hillman informerar kommunstyrelsen om följande:

 Nytt system för hantering av rehabiliteringsärenden

 Rekrytering av skolchef

 Utredning av kollektivtrafiken i Region Örebro län

 Utredning kring nämndorganisationen i kommunen -Paragrafen är justerad-

Page 21 of 21